Заключение № 32

по результатам экспертизы постановления

 администрации муниципального образования Щекинский район

от 24.08.2017 № 8-1137 «О внесении изменений в постановление

администрации Щекинского района от 15.01.2014 № 1-35 «Об утверждении муниципальной программы муниципального образования Щекинский район «Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Щекинский район».

 Экспертиза муниципальной программы проводится в соответствии с требованиями:

п.2 статьи 157  Бюджетного кодекса РФ,

п.7 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»,

п.7 статьи 3 Положения о контрольно-счетной комиссии муниципального образования Щекинский район, утвержденного решением Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 26 марта 2013 года № 49/543.

Нормативно-правовая основа экспертизы:

Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования Щекинский район», утвержденный Постановлением администрации Щекинского района от 20.07.2015 г. № 7-1117 (в ред. от 25.07.2016 г. № 7-806)  (далее Порядок);

«Перечень муниципальных программ муниципального образования Щекинский район», утвержденный Постановлением администрации Щекинского района от 14.11.2013 г. № 11-1696 (в ред. от 01.03.2016г. № 3-221) (далее по тексту – Перечень);

Решение Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 22.12.2016 № 36/293 «О бюджете муниципального образования  Щекинский район на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» (от 07.07.2017 № 51/433).

Цель экспертизы: оценка обоснованности вносимых изменений, утвержденных постановлением администрации муниципального образования Щекинский район «О внесении изменений  в  постановление  администрации  Щекинского  района  от  15.01.2014 № 1-35 «Об утверждении муниципальной программы муниципального образования Щекинский район «Развитие малого среднего предпринимательства в муниципальном образовании Щекинский район» от 24.08.2017 № 8-1137.

Предмет экспертизы: постановление администрации муниципального образования Щекинский район «О внесении изменений в постановление администрации Щекинского района от 15.01.2014 № 1-35 «Об утверждении муниципальной программы муниципального образования Щекинский район «Развитие малого среднего предпринимательства в муниципальном образовании Щекинский район» от 24.08.2017 № 8-1137 (далее – Постановление).

Постановление поступило на экспертизу в Контрольно-счетную  комиссию Щекинского района 14.09.2017 г. (вх. №  98).

Контрольно-счетная комиссия Щекинского района, рассмотрев представленное Постановление, отмечает следующее:

1.     Постановление о внесении изменений в муниципальную программу «Развитие

малого среднего предпринимательства в муниципальном образовании Щекинский район» (далее Программа) представлено в Контрольно-счетную комиссию             МО Щекинский район с нарушением срока, установленного п. 4.6 Порядка, то есть с опозданием на 6 календарных дней.

2.     Постановление о внесении изменений в муниципальную программу

утверждено  в срок, установленный п. 4.5 Порядка.

3.     Представленная пояснительная записка составлена не в соответствии с требованиями п. 4.2 Порядка.

4.     В соответствии с представленным постановлением в муниципальную

программу внесены следующие изменения:

-продлен срок реализации муниципальной программы на 2021 год (увеличен на 1 год),

-увеличен объем финансирования муниципальной программы на 400,0 тыс. руб. за счет добавления бюджетных ассигнований на 2021 год на финансирование мероприятия «Совершенствование муниципальной политики в области развития малого и среднего предпринимательства»;

-утверждены показатели результативности и эффективности реализации муниципальной программы до 2021 года.

5.     Согласно п. 1.3 Порядка муниципальная программа разрабатывается исходя из

стратегических приоритетов социально-экономического развития Щекинского района.

В настоящее время, согласно решению Собрания представителей Щекинского района от 27.11.2015 № 19/110 утверждена Программа социально-экономического развития муниципального образования Щекинский район до 2020 года.

Стратегия социально-экономического развития муниципального образования Щекинский район до 2035 года Собранием представителей Щекинского района не утверждена (Решением Собрания представителей от 18.09.2017 № 53/443 назначены публичные слушания по проекту Стратегии на 09.10.2017 года).

Следовательно, не возможно проверить показатели результативности и эффективности реализации муниципальной программы до 2021 года, определенные в муниципальной программе, на соответствие вышеуказанным нормативно-правовым актам.

6.     Также причина внесения изменений в муниципальную программу не отвечает

требованиям п. 4.1 Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ.

По итогам финансово-экономической экспертизы представленного Постановления Контрольно-счетная комиссия Щекинского района рекомендует:

-принимать решение об увеличении срока реализации муниципальных программ после продления срока Программы социально-экономического развития муниципального образования Щекинский район и (или) утверждения Стратегии социально-экономического развития муниципального образования Щекинский район;

-вносить изменения в муниципальные программы в случаях, установленных п. 4.1 Порядка;

-предоставить в Контрольно-счетную комиссию пояснительную записку, составленную в соответствии с требованиями  п. 4.2 Порядка.