Заключение № 27

по результатам экспертизы постановления

администрации муниципального образования Щекинский район

от 16.08.2017 № 8-1100 «О внесении изменений в постановление администрации Щекинского района от 03.02.2014 № 2-161 «Об утверждении муниципальной

программы муниципального образования Щекинский район

«Повышение общественной безопасности населения на территории муниципального образования Щекинский район».

Экспертиза муниципальной программы проводится в соответствии с требованиями:

п.2 статьи 157  Бюджетного кодекса РФ,

п.7 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»,

п.7 статьи 3 Положения о Контрольно-счетной комиссии муниципального образования Щекинский район, утвержденного решением Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 26 марта 2013 года № 49/543.

Нормативно-правовая основа экспертизы:

Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования Щекинский район, утвержденный Постановлением администрации Щекинский район от 20.07.2015 г. № 7-1117 (в ред. от 25.07.2016 г. № 7-806) (далее Порядок);

Перечень муниципальных программ муниципального образования Щекинский район, утвержденный Постановлением администрации Щекинского района от 14.11.2013 г. № 11-1696 (в ред. от 01.03.2016 г. № 3-221)  (далее по тексту – Перечень);

Решение Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 22.12.2016 № 36/293 «О бюджете муниципального образования  Щекинский район на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» (в ред. от 07.07.2017 № 51/433) (далее по тексту – Решение о бюджете).

Цель экспертизы: проверка на соответствие представленного Постановления администрации муниципального образования Щекинский район от 16.08.2017  № 8-1100 «О внесении изменений в постановление администрации Щекинского района от 03.02.2014 № 2-161 «Об утверждении муниципальной программы муниципального образования Щекинский район «Повышение общественной безопасности населения на территории муниципального образования Щекинский район» нормам бюджетного законодательства и нормативно-правовых актов муниципального образования Щекинский район (далее по тексту – Постановление).

Контрольно-счетная комиссия Щекинского района, рассмотрев представленное Постановление, отмечает следующее:

Постановление о внесении изменений в муниципальную программу «Повышение общественной безопасности населения на территории муниципального образования Щекинский район» (далее Программа) представлено в Контрольно-счетную комиссию МО Щекинский район 25.08.17 г. (исх. № 20-06/1565  от 24.08.2017 г.) с соблюдением срока, установленного п. 4.6 Порядка.

Постановление о внесении изменений в муниципальную программу утверждено в соответствии со сроком, установленным п. 4.5 Порядка.

В соответствии с Пояснительной запиской вносимые в Программу изменения связаны с приведением объемов бюджетных ассигнований на реализацию Программы к объемам, утвержденным Решением Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 22.12.2016 № 36/293 «О бюджете муниципального образования  Щекинский район на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» (в ред. от 07.07.2017 № 51/433).

В представленном Постановлении объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы «Профилактика правонарушений, терроризма и экстремизма» в 2017 году увеличен на 1 914,4 тыс. руб., в том числе по следующим мероприятиям подпрограммы:

-«Установка видеонаблюдения в муниципальных общеобразовательных учреждениях» предусмотрен в сумме 258,1 тыс. руб.,

-«Установка видеонаблюдения в муниципальных дошкольных учреждениях» предусмотрен в сумме 88,5 тыс. руб.,

-«Установка видеонаблюдения в учреждениях культуры» предусмотрен в сумме 65,5 тыс. руб.,

-«Установка видеонаблюдения в общественных местах» исключен в полном объеме в сумме 400,0 тыс. руб.,

-«Устройство ограждений в муниципальных учреждениях культуры» предусмотрен в сумме 199,2 тыс. руб.,

-«Реализация проекта «Народный бюджет» увеличен на 1 703,1 тыс. руб., в том числе:

-за счет средств бюджета Тульской области увеличен на 2 961,0 тыс. руб.,

-за счет средств бюджета Щекинского района уменьшен на 1 257,9 тыс. руб.

Также муниципальная программа «Повышение общественной безопасности населения на территории муниципального образования Щекинский район» дополнена Основным мероприятием «Безопасный город» с утвержденным объемом на реализацию в 2017 году в сумме 1 500,0 тыс. руб. В рамках данного основного мероприятия запланировано проведение мероприятий по внедрению, развитию и эксплуатации правоохранительного сегмента АПК «Безопасный город».

С учетом внесенных изменений общий объем финансирования по муниципальной программе «Повышение общественной безопасности населения на территории муниципального образования Щекинский район» на 2017 год увеличился на 3 414,4 тыс. руб. и составил 11 121,3 тыс. руб.

Проведенной экспертизой муниципальной программы установлено:

-перечень соисполнителей программы, утвержденный Паспортом программы, не соответствует перечню соисполнителей программы, утвержденному п. 8 Перечня;

-наименование Основного мероприятия в Паспорте Основного мероприятия не соответствует наименованию Основного мероприятия, утвержденному Приказом финансового управления администрации Щекинского района от 20.10.2015 № 120/П «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету муниципального образования Щекинский район» (в ред. от 19.06.2017 № 60/П) и Решением о бюджете (Приложение 4);

-показатели результативности и эффективности реализации подпрограммы (Раздел 4 Приложения 3 к муниципальной программе) не соответствуют целевым показателям, определенным Паспортом Основного мероприятия;

-для показателей результативности и эффективности реализации программы, утвержденных Паспортом Основного мероприятия не установлены количественные характеристики (Раздел 4 Приложения 3 к муниципальной программе), что не  соответствует требованию п. 2.6 Порядка;

-отсутствует Перечень показателей результативности и эффективности реализации муниципальной программы по форме согласно Приложения 7 к Порядку.

Контрольно-счетная комиссия Щекинского района отмечает, что требования, предъявляемые к Паспорту Основного мероприятия Порядком не установлены.

Цели и задачи муниципальной программы, установленные в Паспорте программы, не в полной мере соответствуют требованиям п. 2.4 Порядка и требуют доработки.

Замечания, отраженные в Заключении Контрольно-счетной комиссии необходимо учесть при следующем внесении изменений в муниципальную программу.