Заключение № 25

на проект решения Собрания депутатов

                                                           муниципального образования Яснополянское  Щекинского района

«О внесении изменений в решение Собрания депутатов муниципального образования Яснополянское  Щекинского района  от 22.12.2016 г.           № 39-204  «О бюджете муниципального образования  Яснополянское Щекинского района на  2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов».

Заключение контрольно-счетной комиссии Щекинского района на Проект  Решения Собрания депутатов муниципального образования Яснополянское Щекинского района «О внесении изменений в решение Собрания депутатов муниципального образования Яснополянское  Щекинского района  от 22.12.2016 года № 39-204 «О бюджете муниципального образования Яснополянское на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов» (далее – проект Решения) подготовлено с учетом требований Бюджетного кодекса РФ,  Положения о бюджетном процессе в муниципальном  образовании Яснополянское Щекинского района, утвержденного  решением Собрания депутатов муниципального образования Яснополянское Щекинского района от 31.10.2013 г № 73-337 (в ред. от 30.10.2015 г. № 17-117), Положения о контрольно-счетной комиссии муниципального образования Щекинский район, утвержденного решением Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 26 марта 2013 года № 49/543, Соглашения о передаче контрольно-счетной комиссии муниципального образования Щекинский район полномочий контрольно-счетного органа муниципального образования  Яснополянское Щекинского района по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля от 30.12.2015 г. №1.

Проект Решения представлен в Контрольно-счетную комиссию Щекинского района для проведения экспертизы письмом от Собрания депутатов муниципального образования Яснополянское № 1233 от 09.08.2017 года.

Одновременно с Проектом Решения представлена пояснительная записка, не в полной мере содержащая финансово-экономическое обоснование для вносимых изменений.

При анализе текстовых статей Проекта Решения выявлены следующие недочёты:

1) В связи с полным погашением бюджетного кредита по состоянию на  01.08.2017 г. (данные формы 0503151) в сумме 1 525,6 тыс.руб. необходимо внести изменения в статью 11:

- в подпункте 2 пункта 2 цифры «1 525,6» заменить на цифры «0,0»;

- в пункте 2 цифры «63,0» заменить на «5,1».

2) В соответствии с требованиями статьи 96 БК РФ необходимо в пункте 1 статьи 12 вышеуказанного Решения определить объём остатка средств бюджета, сложившегося по состоянию на 01.01.2017г., направляемого на покрытие временных кассовых разрывов в текущем финансовом году.

3) В связи с корректировкой бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ проект Решения необходимо внести изменения в приложение 9 «Перечень и объём бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ по разделам, подразделам, целевым статьям, группам, подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета муниципального образования Яснополянское на 2017 год» к Решению, утвердитв приложение в новой редакции.

  4) Абзац 8 изложить в следующей редакции «Приложения № 5, 7, 9, 11 к вышеуказанному решению изложить в редакции приложений  № 1, 2, 3, 4 к настоящему Решению».

Контрольно-счетная комиссия Щекинского района, рассмотрев Проект Решения отмечает следующее:

В соответствии с представленным Проектом Решения в бюджет МО Яснополянское Щекинского района предлагается внести изменения по следующим основным параметрам бюджета на 2017 год:

Как видно из таблицы изменяются основные характеристики бюджета (расходы) и профицита бюджета.

Доходы бюджета МО Яснополянское  Щекинского района на 2017 год.

Доходы остаются на том же уровне.

Расходы бюджета муниципального образования Яснополянское Щекинского района на 2017 год.

В проекте Решения предлагается утвердить расходы бюджета муниципального образования Яснополянское на 2017 год в сумме  14 561,0 тыс. руб., увеличив их на 1 343,9 тыс. руб. или на 10,2 % к первоначально утвержденному плану на 2017 год (в ред. от 22.12.2016 г. № 39-204), в связи с направлением для использования остатка средств на счетах бюджета, сложившегося по состоянию на 01.01.2017 г.

Динамика расходов  бюджета по разделам бюджетной классификации расходов Российской Федерации показана в таблице:

В проекте Решения предлагается увеличить расходы по 5 разделам из 8:

-01 «Общегосударственные вопросы» на 302,0 тыс.руб. в том числе:

- за счет увеличения расходов по разделу 0104 «Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций» на 102,0 тыс.руб. (на ремонт автомобиля 100,0 тыс.руб., 2 тыс.руб. плата за размещение отходов производства и потребления);

-  за счет перемещения бюджетных ассигнований с раздела 01 11 «Резервный фонд» на раздел 10 03 «Социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных социальных выплат» на 5,0 тыс.руб. (выделение средств из резервного фонда направлено на оказание материальной помощи);

- за счет увеличения расходов на выполнение судебных актов по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) муниципальных органов либо должностных лиц этих органов в рамках непрограммного направления деятельности «Обеспечение функционирования Администрации муниципального образования» на 205,0 тыс.руб.

-05 «Жилищно-коммунальное хозяйство» на 978,8 тыс.руб. сложившееся за счет увеличения расходов по подразделу 05 03 «Благоустройство», в том числе:

- оплата потребленной электроэнергии на уличное освещение в рамках подпрограммы «Организация освещения улиц муниципального образования Яснополянское Щекинского района» на 678,8 тыс.руб. (установка новых уличных светильников и ремонт д.Ясная Поляна);

- по подпрограмме «Организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования Яснополянское Щекинского района, использование и охрана лесов, расположенных в границах муниципального образования» на 290,0 тыс.руб. (приобретение оборудования для детских площадок находящихся на территории МО Яснополянское  на основании актов обследования) на 10,0 тыс.руб.

-07 «Образование» на 9,8 тыс.руб. на организацию и проведение временного трудоустройства несовершеннолетних граждан, повышение квалификации в рамках основного мероприятия «Повышение квалификации органов местного самоуправления и работников муниципальных учреждений МО Яснополянское» муниципальной программы «Профессиональная подготовка, переподготовка, повышение квалификации муниципальных служащих администрации муниципального образования Яснополянское Щекинского района».

-08 «Культура и кинематография» на 65,7 тыс.руб., в том числе:

- закупка товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд (коммунальные услуги) на 57,9 тыс.руб.;

- иные бюджетные ассигнования (оплата налогов) на 7,8 тыс.руб.

-10 «Социальная политика»  на 45,5 тыс.руб., в том числе:

- на доплату к пенсии муниципальным служащим в рамках непрограммного направления деятельности соцподдрежка муниципального образования (на основании статьи 2 Закона Тульской области от 23.12.2016 года № 101-ЗТО «О внесении изменений в Закон Тульской области «О пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим Тульской области и муниципальным служащим в Тульской области» на 40,5 тыс.руб.

- на выплаты социального характера за счет средств резервного фонда в рамках непрограммного направления деятельности «Резервные фонды» на 5,0 тыс.руб.;

-13 «Обслуживание государственного и муниципального долга» В связи с досрочным погашением бюджетного кредита произведено уменьшение расходов на его обслуживание (уплата процентов) на 57,9 тыс.руб.

                                                                                     Дефицит (профицит) бюджета

и источники внутреннего финансирования дефицита бюджета на 2017 год.

Профицит бюджета уменьшается на 1 343,9 тыс.руб. В связи с внесенными изменениями профицит бюджета составит 181,7 тыс. руб.

Выводы по результатам проведенного анализа:

По результатам экспертизы представленного Проекта Решения Контрольно-счетная комиссия отмечает следующее:

-представленный Проект Решения о внесении изменений в бюджет муниципального образования Яснополянское Щекинского района соответствует требованиям Бюджетного законодательства;

-считает возможным предложить Собранию депутатов МО Яснополянское Щекинского района рассмотреть и утвердить представленный проект Решения.