Заключение № 8

на проект решения Собрания депутатов

 муниципального образования Крапивенское Щекинского района

«О внесении изменений в решение Собрания депутатов

муниципального образования  Крапивенское Щекинского района

от 23.12.2016 № 30-163 «О бюджете  муниципального образования 

Крапивенское Щекинского района на 2017 год

и на плановый период 2018 и 2019 годов».

Заключение контрольно-счетной комиссии Щекинского района на проект  решения Собрания депутатов муниципального образования Крапивенское Щекинского района  «О внесении изменений в решение Собрания депутатов муниципального образования Крапивенское Щекинского района   от  23.12.2016 года № 30-163 «О бюджете муниципального образования Крапивенское Щекинского района на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» (далее – проект Решения) подготовлено с учетом требований Бюджетного кодекса РФ,  Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Крапивенское Щекинского района, утвержденного решением Собрания депутатов муниципального образования Крапивенское Щекинского района от 23.12.2013 г.     № 52-289 (ред. от 28.09.2016 г. № 27-155), Положения о контрольно-счетной комиссии муниципального образования Щекинский район, утвержденного решением Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от  26.03.2013г. № 49/543, Соглашения о передаче контрольно-счетной комиссии муниципального образования Щекинский район полномочий контрольно-счетного органа муниципального образования Крапивенское Щекинского района по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

Проект решения представлен в контрольно-счетную комиссию 14.04.2017 г. (письмо Собрания депутатов МО Крапивенское № 7 от 13.04.2017 г.).

Контрольно-счетная комиссия Щекинского района, рассмотрев Проект решения, отмечает следующее.

В соответствии с представленным Проектом решения в бюджет муниципального образования Крапивенское Щекинского района предлагается внести изменения по основным параметрам бюджета на 2017 год.

Изменение параметров текущего финансового года.

Основные параметры бюджета на 2017 год

Доходы бюджета муниципального образования Крапивенское

 на 2017 год.

Относительно утвержденных доходов бюджета муниципального образования Крапивенское Щекинского района на 2017 год в Проекте решения предлагается увеличить доходы на 13 713,9 тыс. руб. за счет уточнения плановых назначений по поступлению следующих видов доходов:

Объем налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования  уточняется в сторону увеличения на 1 418,9 тыс. руб. Увеличение планируется по доходам от продажи материальных и нематериальных активов.

Данный вид дохода запланирован согласно данных о фактическом поступлении дохода от процедуры продажи объектов, начатой в 2016 году, согласно Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества муниципального образования Крапивенское Щекинского района на 2016 год, утвержденного решением Собрания депутатов муниципального образования Крапивенское Щекинского района от 09.12.2015 № 19-112 (в ред. от 28.09.2016 № 27-153).

Безвозмездные поступления бюджета муниципального образования  уточняются в сторону увеличения на 12 295,0 тыс. руб. за счет поступления прочих межбюджетных трансфертов, передаваемых бюджету поселения из бюджета Щекинского района на капитальный ремонт сельских культурно-досуговых учреждений за счет субсидий из бюджета области на основании Уведомления  Финансового управления администрации Щекинского района № 5 от 11.04.2017 года о лимитах бюджетных обязательств на 2017-2019 гг.

Таким образом, общий объем доходов, утверждаемых на 2017 год, составит 24 338,7 тыс. руб.

          Расходы бюджета муниципального образования Крапивенское

 на 2017 год.

Относительно утвержденных расходов бюджета муниципального образования Крапивенское Щекинского района на 2017 год в Проекте решения предлагается увеличить расходы на 15 882,3 тыс. руб. за счет направления целевых межбюджетных трансфертов из бюджета Щекинского района в сумме 12 295,0 тыс. руб., за счет увеличения дохода от продажи имущества в сумме 1 418,9 тыс. руб., а также за счет использования остатка собственных средств на едином счете бюджета по состоянию на 01.01.2017 года в сумме 2 168,4 тыс. руб.

Динамика расходов  бюджета по разделам бюджетной классификации расходов Российской Федерации показана в таблице:                                               

В Проекте решения предлагается:

-увеличить расходы по разделу 01 «Общегосударственные вопросы» на

общую сумму 469,2 тыс. руб., в том числе:

-по подразделу 04 «Функционирование Правительства Российской  Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций» на обеспечение функций органов местного самоуправления для погашения бюджетных обязательств прошлых лет на 6,5 тыс. руб. (на погашение кредиторской задолженности за природный газ в сумме 5,8 тыс. руб., за электроэнергию в сумме 0,7 тыс. руб.).

-по подразделу 13 «Другие общегосударственные расходы» на 462,7 тыс. руб., в том числе:

-на обеспечение функций органов местного самоуправления для погашения бюджетных обязательств прошлых лет на 3,7 тыс. руб. (на погашение кредиторской задолженности за услуги связи),

-на опубликование нормативно-правовых актов администрации муниципального образования на 50,0 тыс. руб.,

-на мероприятия в рамках подпрограммы «Проведение инвентаризации и постановка на учет бесхозяйного имущества на территории муниципального образования Крапивенское Щекинского района» муниципальной программы «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ граждан муниципального образования Крапивенское Щекинского района» на 300,0 тыс. руб.,

-на приобретение, техническое и информационное обслуживание компьютерной техники, комплектующих и программного обеспечения в рамках подпрограммы «Обеспечение информационными технологиями органов местного самоуправления и муниципальных учреждений муниципального образования Крапивенское Щекинского района» муниципальной программы «Обеспечение информационной системы муниципального образования Крапивенское Щекинского района» на 100,0 тыс. руб.,

-на обеспечение доступа к сети Интернет в рамках подпрограммы «Обеспечение информационными технологиями органов местного самоуправления и муниципальных учреждений муниципального образования Крапивенское Щекинского района» муниципальной программы «Обеспечение информационной системы муниципального образования Крапивенское Щекинского района» на 8,5 тыс. руб.,

-на уплату членских взносов на осуществление деятельности и содержание органов управления Совета Муниципальных Образований Тульской области (решение Собрания членов Совета от 20.12.2016 № 4) на 0,5 тыс. руб.

-увеличить расходы по разделу 05 «Жилищно-коммунальное хозяйство» на

общую сумму 2 264,4 тыс. руб. по подразделу 03 «Благоустройство», в том числе:

-на приобретение и обустройство контейнерных площадок в рамках подпрограммы «Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора в муниципальном образовании Крапивенское Щекинского района» муниципальной программы «Благоустройство муниципального образования Крапивенское Щекинского района» запланированы в сумме 1 000,0 тыс. руб.,

-на техническое обслуживание и ремонт уличного освещения в рамках подпрограммы «Организация освещения улиц  муниципального образования Крапивенское Щекинского района» муниципальной программы «Благоустройство муниципального образования Крапивенское Щекинского района» на 300,0 тыс. руб. (замена ламп уличного освещения, установка новых светильников уличного освещения, ремонт существующей сети уличного освещения по ул. Коммунаров и ул. Советская с. Крапивна),

-на организацию освещения в населенных пунктах поселения (д. Проскурино, п. Алимкина, с. Малынь, Казачья слобода, Московская слобода, Жилая слобода, Пушкарская слобода) в рамках подпрограммы «Организация освещения улиц  муниципального образования Крапивенское Щекинского района» муниципальной программы «Благоустройство муниципального образования Крапивенское Щекинского района» запланированы в сумме 600,0 тыс. руб., данные расходы в бюджете муниципального образования отражены по виду расходов 240 «Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд», согласно Приказа Минфина России от 01.07.2013 № 65н (ред. от 01.03.2017) данные расходы следовало отразить по виду расходов 410 «Бюджетные инвестиции».

-на спиливание деревьев в рамках подпрограммы «Благоустройство территории муниципального образования Крапивенское Щекинского района» муниципальной программы «Благоустройство муниципального образования Крапивенское Щекинского района» запланированы в сумме 300,0 тыс. руб. (в том числе по обращениям граждан),

-на мероприятия по содержанию территории в рамках подпрограммы «Благоустройство территории муниципального образования Крапивенское Щекинского района» муниципальной программы «Благоустройство муниципального образования Крапивенское Щекинского района» на 50,0 тыс. руб.,

-на прочие мероприятия по содержанию территории в рамках подпрограммы «Благоустройство территории муниципального образования Крапивенское Щекинского района» муниципальной программы «Благоустройство муниципального образования Крапивенское Щекинского района» на 30,0 тыс. руб.,

-на погашение кредиторской задолженности за потребленную электроэнергию на уличное освещение рамках подпрограммы «Организация освещения улиц муниципального образования Крапивенское Щекинского района» муниципальной программы «Благоустройство муниципального образования Крапивенское Щекинского района» на 11,4 тыс. руб.;

-расходы на установку детской площадки в селе Крапивна Щекинского района в рамках подпрограммы «Благоустройство территории муниципального образования Крапивенское Щекинского района» муниципальной программы «Благоустройство муниципального образования Крапивенское Щекинского района» уменьшить на 27,0 тыс. руб.

-увеличить расходы по разделу 08 «Культура, кинематография» на 13 148,7 тыс. руб., в том числе:

-на обеспечение функций органов местного самоуправления для погашения бюджетных обязательств прошлых лет на 33,5 тыс. руб. (на погашение кредиторской задолженности за природный газ, электроэнергию и услуги связи);

-на капитальный ремонт здания Крапивенского ДК за счет средств бюджета Тульской области на 12 295,0 тыс. руб.,

-на установку детской площадки в селе Крапивна Щекинского района в рамках подпрограммы «Благоустройство территории муниципального образования Крапивенское Щекинского района» муниципальной программы «Благоустройство муниципального образования Крапивенское Щекинского района» на 25,9 тыс. руб.,

-на закупку товаров, работ и услуг в целях капитального ремонта Крапивенского ДК в рамках непрограммного направления деятельности «Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, организация досуга и обеспечение населения услугами культуры» предусмотрены в сумме 524,3 тыс. руб.,

-на выполнение работ по изготовлению проектной и рабочей документации и проверку сметной документации по ремонту Крапивенского ДК предусмотрены в сумме 270,0 тыс. руб.

Программно-целевым методом согласно представленного Проекта решения осваивается бюджетных средств на 2 702,5 тыс. руб. больше, чем в утвержденном бюджете, что составляет 14,7% от общего объема расходов или 3 866,1 тыс. руб.

Сумма утверждаемых на 2017 год расходов составит 26 223,8 тыс. руб.

Дефицит бюджета

и источники внутреннего финансирования дефицита бюджета на 2017 год.

В связи с внесенными изменениями дефицит бюджета составляет 1 885,1 тыс. руб.

В приложении 13 «Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования Крапивенское Щекинского района на 2017 год» запланировано частичное погашение бюджетного кредита в сумме 283,3 тыс. руб., изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета составит 2 168,4 тыс. руб.

Изменение параметров планового периода.

Изменение параметров планового периода 2018-2019 годов.

В представленном Проекте решения изменения в параметры планового периода бюджета не вносятся.

Выводы по результатам проведенной экспертизы:

В связи с тем, что замечания,  отраженные в настоящем Заключении,  могут

быть учтены в процессе обсуждения и утверждения Проекта решения Контрольно-счетная комиссия считает возможным предложить Собранию депутатов МО Крапивенское Щекинского района рассмотреть и утвердить представленный Проект решения.