28.02.2017

Заключение № 5

---

на проект решения Собрания депутатов

 муниципального образования Ломинцевское Щекинского района

«О внесении изменений в решение Собрания депутатов

муниципального образования  Ломинцевское Щекинского района

от 22.12.2016  № 34-103 «О бюджете  муниципального образования 

Ломинцевское Щекинского района на 2017 год

и на плановый период 2018 и 2019 годов».

 

Заключение контрольно-счетной комиссии Щекинского района на проект  решения Собрания депутатов муниципального образования Ломинцевское Щекинского района  «О внесении изменений в решение Собрания депутатов муниципального образования Ломинцевское Щекинского района   от  22.12.2016 года № 34-103 «О бюджете муниципального образования Ломинцевское Щекинского района на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» (далее – проект Решения) подготовлено с учетом требований Бюджетного кодекса РФ,  Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Ломинцевское Щекинского района, утвержденного решением Собрания депутатов муниципального образования Ломинцевское Щекинского района от 03.06.2015г. № 11-36, Положения о контрольно-счетной комиссии муниципального образования Щекинский район, утвержденного решением Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от  26.03.2013г. № 49/543, Соглашения о передаче контрольно-счетной комиссии муниципального образования Щекинский район полномочий контрольно-счетного органа муниципального образования Ломинцевское Щекинского района по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

 

Проект решения представлен в контрольно-счетную комиссию 27.02.2017 г. (письмо № 1 от 27.02.2017 г.).

Контрольно-счетная комиссия Щекинского района, рассмотрев Проект решения, отмечает следующее.

Анализ текстовых статей проекта Решения показал, что в п. 1.2 предлагается внести изменения в п. 1 статьи 11. Предлагаемая редакция не соответствует Приложению № 11 «Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета», так как изменение остатков средств бюджета муниципального образования на счетах по учету средств местного бюджета по состоянию на 1 января 2017 года в сумме 1 415,9 тыс. руб. направлены на финансирование дефицита бюджета».

В соответствии с представленным Проектом решения в бюджет муниципального образования Ломинцевское Щекинского района предлагается внести изменения по основным параметрам бюджета на 2017 год.

 

Изменение параметров текущего финансового года.

 

Основные параметры бюджета на 2017 год

 

Основные характеристики	Решение от 22.12.2016 г. № 34-103, тыс. руб.	Проект решения, тыс. руб.	Отклонения
			тыс. руб.	%
Доходы	8 586,4	8 856,4	-	-
Расходы	8 586,4	10 002,3	+1 415,9	116,5
Дефицит(-)/ Профицит (+)	-	-1 415,9	-1 415,9	-

 

Доходы бюджета муниципального образования Ломинцевское

 на 2017 год.

 

Относительно утвержденных доходов бюджета муниципального образования Ломинцевское Щекинского района на 2017 год в Проекте решения доходы остаются на прежнем уровне.

 

          Расходы бюджета муниципального образования Ломинцевское

 на 2017 год.

       

Относительно утвержденных расходов бюджета муниципального образования Ломинцевское Щекинского района на 2017 год в Проекте решения предлагается увеличить расходы на 1 415,9 тыс. руб. или на 16,5% за счет использования остатка собственных средств на едином счете бюджета, сложившегося по состоянию на 01.01.2017 года.

Динамика расходов  бюджета по разделам бюджетной классификации расходов Российской Федерации показана в таблице:      

 

Наименование раздела расходов	Решение от 22.12.2016 г. № 34-103, тыс. руб.	Проект решения, тыс. руб.	Отклонение,  тыс. руб.
Общегосударственные вопросы	4 374,8	5 314,8	+940,0
Национальная оборона	184,7	184,7	-
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	50,0	100,0	+50,0
Национальная экономика	10,0	10,0	-
Жилищно-коммунальное хозяйство	1 704,2	2 004,2	+300,0
Образование	20,0	20,0	-
Культура и кинематография	2 036,5	2 162,4	+125,9
Социальная политика	206,2	206,2	-
ИТОГО РАСХОДОВ	8 586,4	10 002,3	+1 415,9

В Проекте решения предлагается:

-увеличить расходы по разделу 01 «Общегосударственные вопросы» на

общую сумму 940,0 тыс. руб., в том числе:

-по подразделу 04 ««Функционирование Правительства РФ, высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ, местных администраций» предусмотрены средства на приобретение автомобиля для нужд администрации муниципального образования в сумме 650,0 тыс. руб. (согласно заключения ООО «Тулдорбезопасность» дальнейшая эксплуатация автомобиля УАЗ-2206-04, находящегося в собственности МО Ломинцевское невозможна).

Изменение параметров бюджета МО Ломинцевское на 2017 год не влечет превышения норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления, утвержденного постановлением правительства Тульской области от 21.03.2012 № 116 «Об утверждении нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления Тульской области» (в ред. от 04.07.2016 г.).

-по подразделу 13 «Другие общегосударственные вопросы» на сумму 290,0 тыс. руб., в том числе:

-по подпрограмме «Ведение казны МО Ломинцевское Щекинского района» в рамках муниципальной программы «Управление муниципальным имуществом, земельными ресурсами и казной в МО Ломинцевское Щекинского района» на 140,0 тыс. руб.,

-по подпрограмме «Информационное обеспечение МО Ломинцевское» в рамках муниципальной программы «Ресурсное обеспечение информационной системы муниципального образования Ломинцевское Щекинского района» на 100,0 тыс. руб.,

-на исполнение судебных актов по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями муниципальных органов увеличить на 50,0 тыс. руб. (на оплату штрафа за невыполнение судебного Решения).

-увеличить расходы по разделу 03 «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» на 50,0 тыс. руб. (расходы предусмотрены на противопожарную опашку населенных пунктов муниципального образования в рамках подпрограммы «Обеспечение противопожарных мероприятий в муниципальном образовании Ломинцевское» муниципальной программы «Совершенствование гражданской обороны, системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, защиты населения и территории муниципального образования Ломинцевское»).

-увеличить расходы по разделу 05 «Жилищно-коммунальное хозяйство» на содержание территории по подпрограмме «Организация благоустройства и озеленения территории МО Ломинцевское Щекинского района» в рамках муниципальной программы «Организация освещения улиц, благоустройства, озеленения и санитарной очистки в МО Ломинцевское Щекинского района» на 300,0 тыс. руб.

-увеличить расходы по разделу 08 «Культура, кинематография» на 125,9 тыс. руб. на обеспечение деятельности МККУ МКК «Ломинцевский поселковый дом культуры», в том числе:

-на установку освещения фасада здания дома культуры п. Ломинцевский на 15,0 тыс. руб.,

-на ремонт крыши здания дома культуры п. Ломинцевский на 40,0 тыс. руб.,

-на установку счетчика на систему отопления здания дома культуры на 70,9 тыс. руб.

Программно-целевым методом согласно представленного Проекта решения осваивается бюджетных средств на 901,6 тыс. руб. больше, чем в утвержденном бюджете, что составляет 24,8% от общего объема расходов или 4 539,3 тыс. руб.

Сумма утверждаемых на 2017 год расходов составит 10 002,3 тыс. руб.

           

Дефицит бюджета

и источники внутреннего финансирования дефицита бюджета на 2017 год.

       

В связи с внесенными изменениями размер дефицита бюджета составляет    1 415,9 тыс. руб.

В приложении 11 «Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования Ломинцевское Щекинского района на 2017 год» вносятся изменения, связанные с увеличением размера остатка средств на счетах по учету средств бюджета, направляемых на покрытие дефицита в сумме 1 415,9 тыс. руб.

 

 Изменение параметров планового периода.

                                                                                                                  

Изменение параметров планового периода 2018-2019 годов.

 

В представленном Проекте решения изменения в параметры планового периода бюджета не вносятся.

 

Выводы по результатам проведенной экспертизы:

 

1.     По результатам экспертизы Контрольно-счетная комиссия отмечает, что представленный проект Решения о внесении изменений в бюджет муниципального образования Ломинцевское Щекинского района соответствует требованиям Бюджетного законодательства.

 

2.     Контрольно-счетная комиссия рекомендует администрации муниципального образования привести текстовую часть Решения о бюджете в соответствие с Приложением № 11 «Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета».

 

В связи с тем, что замечание,  отраженное в настоящем Заключении,  может быть учтено в процессе обсуждения и утверждения Проекта решения Контрольно-счетная комиссия считает возможным предложить Собранию депутатов муниципального образования Ломинцевское Щекинского района рассмотреть и утвердить представленный проект Решения.