Заключение № 31

по результатам экспертизы постановления

администрации муниципального образования Щекинский район

от 30.06.2016 № 6-721 «О внесении изменений в постановление администрации Щекинского района от 03.02.2014 №2-161 «Об утверждении муниципальной

программы муниципального образования Щекинский район

«Повышение общественной безопасности населения на территории муниципального образования Щекинский район».

 Экспертиза муниципальной программы проводится в соответствии с требованиями:

п.2 статьи 157  Бюджетного кодекса РФ,

п.7 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»,

п.7 статьи 3 Положения о Контрольно-счетной комиссии муниципального образования Щекинский район, утвержденного решением Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 26 марта 2013 года № 49/543.

Нормативно-правовая основа экспертизы:

Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования Щекинский район, утвержденный Постановлением администрации Щекинский район от 20.07.2015 г. № 7-1117 (в ред. от 21.03.2016 г. № 3-271) (далее Порядок);

Перечень муниципальных программ муниципального образования Щекинский район, утвержденный Постановлением администрации Щекинского района от 14.11.2013 г. № 11-1696 (в ред. от 01.03.2016 г. № 3-221)  (далее по тексту – Перечень);

Решение Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 24.12.2015г. № 21/132 «О бюджете муниципального образования  Щекинский район на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов» (ред. от 30.05.2016 г. № 27/170).

Цель экспертизы: проверка на соответствие представленного Постановления администрации муниципального образования Щекинский район от 30.06.2016        № 6-721 «О внесении изменений в постановление администрации Щекинского района от 03.02.2014 №2-161 «Об утверждении муниципальной программы муниципального образования Щекинский район «Повышение общественной безопасности населения на территории муниципального образования Щекинский район» нормам бюджетного законодательства и нормативно-правовых актов муниципального образования Щекинский район.

Контрольно-счетная комиссия Щекинского района, рассмотрев представленное Постановление, отмечает следующее:

Постановление о внесении изменений в муниципальную программу «Повышение общественной безопасности населения на территории муниципального образования Щекинский район» (далее Программа) представлено в Контрольно-счетную комиссию МО Щекинский район 14.07.16 г. (исх. № 21-06/1085 от 13.07.16 г.) с соблюдением срока, установленного п.4.6 Порядка.

Постановление о внесении изменений в муниципальную программу утверждено в срок, установленный п. 4.5 Порядка.

Основание для внесения изменений в Программу предусмотрено п. 4.1 Порядка.

Вносимые в Программу изменения связаны с приведением объемов бюджетных ассигнований на реализацию Программы к объемам, утвержденным Решением Собрания представителей Щекинского района от 30.05.2016 г. № 27/170 «О внесении изменений в Решение Собрания представителей Щекинского района от 24.12.2015 г. № 21/132 «О бюджете муниципального образования Щекинский район на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов».

Объем бюджетных ассигнований по программе увеличен на 6 078,4 тыс. руб., в том числе за счет средств бюджета Тульской области на 6 078,3 тыс. руб. и на 0,1 тыс. руб. за счет средств бюджета Щекинского района. Внесены изменения в подпрограмму 1 «Профилактика правонарушений, терроризма и экстремизма» муниципальной программы муниципального образования Щекинский район  по мероприятию 6.15 «Устройство ограждений в муниципальных образовательных учреждениях» в разделе 5 «Общая потребность в ресурсах программы» - расходы на 2016 год определены в объеме 8 326,6 тыс. руб., в том числе за счет средств:

-бюджета Тульской области – 6 078,3 тыс. руб.;

-бюджета МО Щекинский район – 2 248,3 тыс. руб.

В предыдущей редакции вышеуказанной муниципальной программы (Постановление администрации муниципального образования Щекинский район от 15.02.2016 года № 2-168) финансирование данного мероприятия определено в объеме 2 248,2 тыс. руб., в том числе за счет:

-бюджета МО Щекинский район – 999,2 тыс. руб.;

-внебюджетных источников – 1 249,0 тыс. руб.

В результате внесения изменений объем бюджетных ассигнований увеличивается на 6 078,4 тыс. руб., в том числе за счет:

-средств бюджета Тульской области в рамках проекта «Народный бюджет» - 6 078,3 тыс. руб.;

-средств бюджета МО Щекинский район – 1 249,1 тыс. руб.

-внебюджетные источники уменьшены на 1 249,0 тыс. руб.

В связи с тем, что данное мероприятие требует последующей детализации, необходимо разработать адресный перечень в соответствии с п. 1.4 Порядка.

Доля расходов по данному мероприятию в общем объеме финансирования подпрограммы составляет 74,6%. В то же время разработчиком программы не определен показатель, количественно характеризующий достижение цели или решения задачи, установленной подпрограммой, в связи с этим провести оценку эффективности реализации муниципальной программы не представляется возможным.

В соответствии п.2.6 Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ ответственному разработчику необходимо определить целевой показатель, характеризующий влияние данного мероприятия на достижение цели, на которое направлено действие данной муниципальной программы.

Пояснительная записка, представленная вместе с Постановлением составлена не в полном соответствии с п.4.2 Порядка.

Контрольно-счетная комиссия Щекинского района рекомендует:

-замечания, отраженные в Заключении Контрольно-счетной комиссии необходимо учесть в следующем внесении изменений в муниципальную программу;

-при составлении пояснительной записки соблюдать требования Порядка;

-представить адресный перечень по мероприятию «Устройство ограждений в муниципальных образовательных учреждениях» в Контрольно-счетную комиссию Щекинского района.