Заключение № 13

на проект решения Собрания представителей Щекинского района

 «О внесении изменений в решение Собрания представителей Щекинского района от 24.12.2014года № 7/30

«О бюджете  муниципального образования Щекинский район

на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов».

Заключение контрольно-счетной комиссии Щекинского района на проект  решения Собрания представителей муниципального образования Щекинский района «О внесении изменений в решение Собрания представителей Щекинского района от 24.12.2014г. № 7/30 «О бюджете  муниципального образования Щекинский район на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» (далее – проект Решения) подготовлено с учетом требований Бюджетного кодекса РФ,  Положения о бюджетном процессе в муниципальном  образовании Щекинский район, утвержденного решением Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 09 сентября 2008 года № 44/464(в ред. от24.12.2014г.),  Положения о контрольно-счетной комиссии муниципального образования Щекинский район, утвержденного  решением Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 26 марта 2013 года № 49/543.

          Одновременно с проектом Решения о внесении изменений в бюджет представлена пояснительная записка предлагаемых изменений, подготовленная Финансовым управлением администрации МО Щекинский район.

Контрольно-счетная комиссия Щекинского района, рассмотрев материалы к представленному проекту Решения, отмечает следующее:

           В соответствии с представленным проектом Решения в бюджет МО Щекинский район предлагается внести изменения по следующим основным параметрам бюджета на 2015 год:

Доходы бюджета МО Щекинский район.

           Общий объем доходов бюджета района на 2015 год уменьшился на 42 790,0 тыс.руб.

           Изменения по видам доходов показаны в таблице

     Налоговые и неналоговые доходы  увеличены на сумму 135,0 тыс. руб., в том числе:    

           Безвозмездные поступления уменьшены на сумму 49 550,8 тыс. руб. в соответствии с нормативно-правовыми актами Тульской области, в том числе:      

     Доходы от возврата остатка субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджета района уточняется в сторону увеличения на сумму 6 625,8 тыс. руб.

Расходы бюджета МО Щекинский район.

          Проектом Решения общий объем расходов на 2015 год уточняется в сторону уменьшения на 73 220,0 тыс. руб. и составит 1 276 877,4 тыс. руб., или 98,0% к первоначальным назначениям.  

          Динамика расходов  бюджета по разделам бюджетной классификации расходов Российской Федерации показана в таблице

          Значительное снижение расходов по разделу «Образование» связано с уменьшением размера субвенций  на реализацию законов Тульской области и Федерального закона «Об образовании».

         Согласно представленного проекта Решения, в 2015 году программно-целевым методом планируется освоить 92,5% от общего объема расходов или 1 180 579,3 тыс. руб., что на 67 549,6 тыс. руб. меньше, чем в утвержденном бюджете. В плановом периоде расходы с непрограммных направлений  планируется переместить на освоение программно-целевым методом, за счет чего расходы, осваиваемые программно-целевым методом в 2016 году увеличатся  на  36 077,7 тыс. руб., в 2017 году – на 36 223, тыс. руб., что составит 89,9%  и 88,3% соответственно от общего объема расходов.

          Расходы на погашение кредиторской задолженности, возникшей по состоянию на 01.01.2015 года, снижены на  7 892,8  тыс. руб. по разделу расходов бюджета Жилищно-коммунальное хозяйство.

     Корректировка  расходной части бюджета произведена в связи, с изменением  доходов:

- увеличения собственных средств бюджета (налоговые и неналоговые доходы и дотации) на сумму 135,0 тыс. руб.;

- уменьшения безвозмездных и безвозвратных поступлений на сумму 49 550,8 тыс. руб.;

- уменьшения  размера заемных средств (бюджетных кредитов и кредитов кредитных организаций) на сумму 30 430,0 тыс. руб.

            Постановлением правительства Тульской области от 21.03.2012г.  № 116  «Об утверждении нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления Тульской области» (в ред. от 29.12.2014г)  норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления МО Щекинский район  утвержден в размере 17,8%.  В результате вносимых проектом Решения изменений доходной и расходной части бюджета на 2015 год  норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления составил 15,9 % от общей суммы налоговых и неналоговых доходов (за вычетом доходов от продажи земельных участков и реализации имущества), дотаций из бюджетов других уровней или 77 430,4 тыс. руб.

                                                                      Дефицит бюджета

и источники внутреннего финансирования дефицита бюджета

         В связи с внесенными изменениями в бюджет на 2015 год, размер дефицита бюджета уменьшается на 30 430,0 тыс. руб. и составляет  38 372,4 тыс. рублей, (или 7,61 процентов к общему годовому объему доходов без учета объема безвозмездных поступлений, а с учетом остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета, дефицит составит 3,9 %, что не превысит установленный абзацем 1 пункта 3 статьи 92.1 БК РФ предел (10,0%).

           В приложение 21 «Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования Щекинский район на 2015 год» вносятся изменения, связанные с

-  уменьшением  разницы между полученными и погашенными кредитами от кредитных организаций на 28 930,0 тыс.руб.;

- утверждением на 2015 год  суммы бюджетного кредита, предоставляемого поселениям, входящим в состав МО Щекинский район в сумме 1 500,0 тыс. руб.

                 Выводы по результатам проведенного анализа:

             По результатам анализа представленного проекта Решения Контрольно-счетная комиссия считает, что   представленный проект Решения о внесении изменений в бюджет соответствует требованиям Бюджетного законодательства и считает возможным предложить Собранию представителей МО Щекинский район рассмотреть и утвердить представленный проект Решения.