Заключение № 33

на проект решения Собрания депутатов

 муниципального образования Крапивенское Щекинского района

«О внесении изменений в решение Собрания депутатов

муниципального образования  Крапивенское Щекинского района

от 23.12.2016 № 30-163 «О бюджете  муниципального образования 

Крапивенское Щекинского района на 2017 год

и на плановый период 2018 и 2019 годов».

Заключение контрольно-счетной комиссии Щекинского района на проект  решения Собрания депутатов муниципального образования Крапивенское Щекинского района  «О внесении изменений в решение Собрания депутатов муниципального образования Крапивенское Щекинского района   от  23.12.2016 года № 30-163 «О бюджете муниципального образования Крапивенское Щекинского района на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» (далее – проект Решения) подготовлено с учетом требований Бюджетного кодекса РФ,  Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Крапивенское Щекинского района, утвержденного решением Собрания депутатов муниципального образования Крапивенское Щекинского района от 23.12.2013 г.     № 52-289 (ред. от 28.09.2016 г. № 27-155), Положения о контрольно-счетной комиссии муниципального образования Щекинский район, утвержденного решением Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от  26.03.2013г. № 49/543, Соглашения о передаче контрольно-счетной комиссии муниципального образования Щекинский район полномочий контрольно-счетного органа муниципального образования Крапивенское Щекинского района по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

Проект решения представлен в контрольно-счетную комиссию 17.10.2017 г. (письмо Собрания депутатов МО Крапивенское № 22 от 17.10.2017 г.).

Контрольно-счетная комиссия Щекинского района, рассмотрев Проект решения, отмечает следующее.

Контрольно-счетная комиссия Щекинского района, рассмотрев Проект решения, отмечает, что он требует доработки:

–  в Проекте решения ст. 12 «Особенности исполнения бюджета муниципального образования в 2017 году» необходимо дополнить п. 6 следующего содержания «Остатки средств бюджета муниципального образования на счетах по учету средств местного бюджета по состоянию на 01.01.2017 года в сумме 283,3 тыс. руб. направить в текущем финансовом году на погашение бюджетного кредита»,

–    согласно  Приложениям  7, 8 к  Решению о бюджете предусмотрены бюджетные ассигнования на перечисление межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования Крапивенское бюджету Щекинского района на исполнение переданных полномочий по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организации культуры в части установки детской площадки в селе Крапивна Щекинского района в сумме 25,9 тыс. руб. В то же время в Приложении № 6 к Решению о бюджете данное передаваемое полномочие отсутствует. Необходимо Приложение № 6 привести в соответствие с данными Решения о бюджете.

В соответствии с представленным Проектом решения в бюджет муниципального образования Крапивенское Щекинского района предлагается внести изменения по основным параметрам бюджета на 2017 год.

Изменение параметров текущего финансового года.

Основные параметры бюджета на 2017 год

Доходы бюджета муниципального образования Крапивенское

 на 2017 год.

Относительно утвержденных доходов бюджета муниципального образования Крапивенское Щекинского района на 2017 год в Проекте решения предлагается увеличить доходы на 175,0 тыс. руб. за счет уточнения плановых назначений по поступлению следующих видов доходов:

Безвозмездные поступления бюджета муниципального образования  уточняются в сторону увеличения в соответствии с Уведомлением Финансового управления администрации Щекинского района  № 17 от 14.07.2017 года на 175,0 тыс. руб., в том числе:

-доходы от реализации иного имущества, находящегося в собственности сельских поселений  уменьшаются на 588,2 тыс. руб., а доходы от продажи земельных участков, находящихся в собственности сельских поселений увеличиваются на 588,2 тыс. руб. (перераспределение произведено в связи с уточнением КБК по поступлению данных видов доходов),

-поступили дотации на стимулирование муниципального образования по улучшению качества управления муниципальными финансами в сумме 75,0 тыс. руб.,

-поступили межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам сельских поселений на государственную поддержку муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений в сумме 100,0 тыс. руб.

-прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам поселений из бюджета Щекинского района на капитальный ремонт сельских культурно-досуговых учреждений за счет субсидий из бюджета области уменьшены на 1 475,8 тыс. руб.,

-поступили прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам поселений из бюджета Щекинского района на благоустройство территории сельских культурно-досуговых учреждений за счет субсидий из бюджета области в сумме 1 475,8 тыс. руб.

Таким образом, общий объем доходов, утверждаемых на 2017 год, составит 24 513,7 тыс. руб.

          Расходы бюджета муниципального образования Крапивенское

 на 2017 год.

Относительно утвержденных расходов бюджета муниципального образования Крапивенское Щекинского района на 2017 год в Проекте решения предлагается увеличить расходы на 5,0 тыс. руб. за счет направления целевых дотаций и межбюджетных трансфертов из бюджета Щекинского района.

Динамика расходов  бюджета по разделам бюджетной классификации расходов Российской Федерации показана в таблице:    

В Проекте решения предлагается:

-увеличить расходы по разделу 01 «Общегосударственные вопросы» на

общую сумму 65,8 тыс. руб., в том числе:

-по подразделу 04 «Функционирование Правительства РФ, высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ, местных администраций» предусмотреть расходы на стимулирование муниципального образования по улучшению качества управления муниципальными финансами за счет дотации из бюджета Щекинского района в сумме 75,0 тыс. руб., в том  числе:

      –  на материальное стимулирование сотрудников, выполняющих полномочия финансового органа 37,5 тыс. руб.,

      –  на материально-техническое оснащение аппарата администрации 37,5 тыс. руб. (приобретение компьютера).

Изменение параметров бюджета МО Крапивенское на 2017 год не влечет превышения норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления, утвержденного постановлением правительства Тульской области от 21.03.2012 № 116 «Об утверждении нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления Тульской области» (в ред. от 24.05.2017 г.);

-по подразделу 13 «Другие общегосударственные расходы» расходы на мероприятия по профилактике терроризма и экстремизма уменьшены на 9,2 тыс. руб., в связи с необходимостью их отражения по разделу 03 «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» подразделу 14 «Другие вопросы в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности» в соответствии с Приказом Минфина «Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» от 01.07.2013 № 65н.

-увеличить расходы по разделу 05 «Жилищно-коммунальное хозяйство» на

общую сумму 89,7 тыс. руб. по подразделу 03 «Благоустройство» на спиливание деревьев в рамках подпрограммы «Благоустройство территории  муниципального образования Крапивенское Щекинского района» муниципальной программы «Благоустройство муниципального образования Крапивенское Щекинского района».

-уменьшить расходы по разделу 08 «Культура, кинематография» на 159,7 тыс. руб., в том числе:

-расходы на иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения деятельности Крапивенского ДК уменьшить на 263,2 тыс. руб. (в связи с переходом с электрического на газовое отопление сложится экономия по оплате электроэнергии),

-расходы на уплату налогов и сборов по Крапивенскому ДК увеличить на    3,5 тыс. руб.,

-расходы на приобретение музыкального оборудования за счет государственной поддержки муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений за счет средств бюджета Тульской области предусмотреть в сумме 100,0 тыс. руб.,

-расходы на осуществление капитального ремонта сельских культурно-досуговых учреждений за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Щекинского района уменьшить на 1 475,8 тыс. руб.,

-расходы на благоустройство территорий сельских культурно-досуговых учреждений за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Щекинского района увеличить на 1 475,8 тыс. руб.

Программно-целевым методом согласно представленного Проекта решения осваивается бюджетных средств на 89,7 тыс. руб. больше, чем в утвержденном бюджете, что составляет 15,1% от общего объема расходов или 3 955,8 тыс. руб.

Сумма утверждаемых на 2017 год расходов составит 26 228,8 тыс. руб.

Дефицит бюджета

и источники внутреннего финансирования дефицита бюджета на 2017 год.

В связи с внесенными изменениями размер дефицита бюджета составляет 1 715,1 тыс. руб.

В приложении 13 «Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования Крапивенское Щекинского района на 2017 год» запланировано полное частичное погашение бюджетного кредита в сумме 283,3,0 тыс. руб., изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета составит 1 998,4 тыс. руб.

Изменение параметров планового периода.

Изменение параметров планового периода 2018-2019 годов.

В представленном Проекте решения изменения в параметры планового периода бюджета не вносятся.

Выводы по результатам проведенной экспертизы:

В связи с тем, что замечания,  отраженные в настоящем Заключении,  могут быть учтены в процессе обсуждения и утверждения Проекта решения Контрольно-счетная комиссия считает возможным предложить Собранию депутатов МО Крапивенское Щекинского района рассмотреть и утвердить представленный Проект решения.