Заключение № 55

на проект решения Собрания депутатов

 муниципального образования город Щекино Щекинского района

«О внесении изменений в решение Собрания депутатов

муниципального образования  город Щекино Щекинского района

от 22.12.2015 г. № 19-77 «О бюджете  муниципального образования 

город Щекино  Щекинского района на 2016 год

и на плановый период 2017 и 2018 годов».

Заключение Контрольно-счетной комиссии Щекинского района на  Проект Решения Собрания депутатов муниципального образования город Щекино Щекинского района  «О внесении изменений в Решение Собрания депутатов муниципального образования город Щекино Щекинского района   от 22.12.2015 года № 19-77 «О бюджете муниципального образования город Щекино Щекинского района на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов» (далее – Проект Решения) подготовлено с учетом требований Бюджетного кодекса РФ,  Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании город Щекино Щекинского района, утвержденного Решением Собрания депутатов муниципального образования город Щекино  Щекинского района  от 26.09.2013г. № 135-683,  Положения о Контрольно-счетной комиссии муниципального образования Щекинский район, утвержденного Решением Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от  26.03.2013 г. № 49/543, Соглашения о передаче Контрольно-счетной комиссии муниципального образования Щекинский район полномочий Контрольно-счетного органа муниципального образования город Щекино Щекинского района по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

Проект Решения представлен в Контрольно-счетную комиссию 23.12.2016 г. (письмо № 47 от 23.12.2016 г.).

Контрольно-счетная комиссия Щекинского района, рассмотрев Проект Решения, отмечает следующее:

В соответствии с представленным Проектом Решения в бюджет муниципального образования город Щекино Щекинского района  предлагается внести изменения по основным параметрам бюджета на 2016 год. В основу уточнения бюджета положено уточнение объемов налоговых и неналоговых доходов, безвозмездных поступлений согласно уведомления Финансового управления администрации Щекинского района.

Данные об изменении параметров 2016 года представлены в таблице:

Основные параметры бюджета на 2016 год

Доходы бюджета муниципального образования город Щекино Щекинского района на 2016 год.

Налоговые и неналоговые доходы муниципального образования город  Щекино Щекинского района уточняются в сторону увеличения на 17 532,0 тыс. руб., следующим образом:

- по налогу на имущество физических лиц увеличиваются на 3 654,0 тыс. руб. на основании фактического поступления за 11 месяцев 2016 года и ожидаемой оценки поступления в 2016 году;

- по земельному налогу увеличиваются  на 9 914,9 тыс. руб. на основании фактического поступления и ожидаемой оценки поступления в 2016 году;

- по доходам от задолженности и перерасчетам по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам увеличиваются на 0,3 тыс. руб., в связи с фактически поступившими доходами по данному виду доходов;

- по доходам, получаемым в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских поселений, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков увеличиваются на 2 256,5 тыс. руб. на основании ожидаемой оценки поступления в 2016 году;

- по доходам от сдачи в аренду имущества, составляющего казну городских поселений (за исключением земельных участков) увеличиваются на 193,2 тыс. руб. на основании ожидаемой оценки поступления в 2016 году;

- по доходам от реализации иного имущества, находящегося в собственности городских поселений (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных), в части реализации основных средств по указанному имуществу увеличиваются на 241,2  тыс. руб. на основании фактического поступления за 11 месяцев 2016 года и ожидаемой оценки поступления в 2016 году;

- по доходам от продажи земельных участков, находящихся в собственности городских поселений (за исключением земельных участков муниципальных бюджетных и автономных учреждений) увеличены на сумму 1 257,5 тыс. руб. в связи с фактически поступившими доходами и на основании ожидаемой оценки поступления в 2016 году;

- по доходам от платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских поселений снижены на 32,2 тыс. руб. в связи с фактически поступившими доходами и на основании ожидаемой оценки поступления в 2016 году;

- по доходам от штрафов, санкций, возмещение ущерба увеличены на 46,9 тыс. руб. на основании фактического поступления доходов за истекший период 2016 года.

Безвозмездные поступления уменьшены на 302,3 тыс. руб., в соответствии с уведомлением финансового управления администрации Щекинского района № 34,43,44 от 22.12.2016 года, в том числе на:

- оплату дополнительного отпуска работникам муниципальных библиотек  в размере 13,7 тыс. руб.;

- подпрограмму «Сохранение и развитие традиционной народной культуры, промыслов и ремесел» государственной программы Тульской области «Развитие культуры и туризма Тульской области» 25% надбавка к зарплате работникам культуры в размере 47,4 тыс. руб.;

- ЗТО «О наделении органов местного самоуправления гос. полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки работникам муниципальных библиотек, муниципальных музеев и их филиалов» в размере 241,2 тыс. руб.

          Расходы бюджета муниципального образования город Щекино Щекинского района на 2016 год.

        Относительно утвержденных расходов бюджета муниципального образования город Щекино  Щекинского района на 2016 год в Проекте Решения предлагается  увеличить расходную часть на 17 230,0 тыс. руб., что составляет 10,7% к первоначальному плану и перераспределить бюджетные ассигнования между разделами.   

Динамика расходов  бюджета по разделам бюджетной классификации расходов Российской Федерации показана в таблице:                                                  

В Проекте Решения предлагается:

- увеличить расходы по разделу 01 «Общегосударственные вопросы» на

общую сумму 18 318,0 тыс. руб., в том числе за счет увеличения по подразделу 0113 «Другие общегосударственные вопросы» по иным непрограммным мероприятиям.

-  по  разделу  04 «Национальная  экономика» бюджетные ассигнования уменьшить на 21,0 тыс. руб.

-  по подразделу 0409 «Дорожное хозяйство (дорожные фонды)» в рамках муниципальной программы «Модернизация и развитие автомобильных дорог, повышение безопасности дорожного движения в муниципальном образовании город Щекино Щекинского района» (в редакции от 24.11.2016 №11-1293) бюджетные ассигнования в размере 312,3 тыс. руб. перемещены с мероприятия «Ремонт внутриквартальных проездов многоквартирных домов» подпрограммы «Модернизация и развитие автомобильных дорог в муниципальном образовании город Щекино Щекинского района» на мероприятие «Повышение обустройства автомобильных дорог» подпрограммы «Повышение безопасности дорожного движения в муниципальном образовании город Щекино Щекинского района»;

- по подразделу 0412 «другие вопросы в области национальной экономики» бюджетные ассигнования уменьшаются на 21,0 тыс. руб.

- бюджетные ассигнования по разделу 05 «Жилищно-коммунальное хозяйство» увеличить на 386,2 тыс. руб., уточнения сложились следующим образом:

- расходы по подразделу 0503 «Благоустройство» увеличиваются на 386,2 тыс. руб., в рамках муниципальной программы «Организация содержания, благоустройства и озеленения территорий муниципального образования город Щекино Щекинского района» (Окончательный расчет за техническое обслуживание и ремонт уличного освещения будет произведен до конца отчетного года).

- уменьшить расходы по разделу 07 «Образование» на 389,0 тыс. руб. на обеспечение деятельности МБУ ГМЦ «Мир».

- уменьшить расходы по разделу 08 «Культура, кинематография» на  1 064,2 тыс. руб., уточнения сложились следующим образом:

- по подразделу 0801 «Культура» расходы уменьшаются на 1 064,2тыс. руб.

ассигнования предусмотрены в рамках муниципальной программы «Развитие культуры в муниципальном образовании город Щекино Щекинского района».

 * уменьшаются расходы на 1 123,7 тыс. руб., из них:

- 458,0 тыс. руб. расходы на обеспечение деятельности МБУК «Городской дворец культуры»;

- 168,3 тыс. руб. расходы на обеспечение деятельности МБУК «ЩГЦБС»;

- 195,1 тыс. руб. расходы на обеспечение деятельности МАУК «ЩХКМ»;

- 13,7 тыс. руб. оплата дополнительного отпуска работникам муниципальных библиотек (структурных подразделений);

- 47,4 тыс. руб. – в рамках подпрограммы «Сохранение и развитие традиционной народной культуры, промыслов и ремесел» государственной программы Тульской области «Развитие культуры и туризма тульской области» 25% надбавка к зарплате работникам культуры;

-241,2 тыс. руб. – ЗТО «О наделении органов местного самоуправления гос. полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки работникам муниципальных библиотек, музеев и их филиалов».

* увеличиваются расходы на:

-59,5 тыс. руб. на реализацию Решений Собрания депутатов муниципального образования город Щекино Щекинского района.

Дефицит бюджета

     В связи с внесенными изменениями дефицит бюджета не меняется и составляет 3 512,3 тыс. руб. или 2,6% к утвержденному годовому объему доходов бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.

Выводы по результатам проведенной экспертизы:

            По результатам анализа представленного проекта Решения Контрольно-счетная комиссия муниципального образования Щекинский район отмечает следующее:

- в связи с тем, что в процессе подготовки данного Заключения, замечания и технические ошибки устранены - представленный проект Решения о внесении изменений в бюджет соответствует требованиям Бюджетного законодательства;

         Контрольно-счетная комиссия муниципального образования Щекинский район считает возможным предложить Собранию депутатов муниципального образования город Щекино Щекинского района рассмотреть и утвердить представленный Проект Решения.