Заключение № 36

на проект решения Собрания депутатов

 муниципального образования город Советск Щекинского района

«О внесении изменений в решение Собрания депутатов

муниципального образования  город Советск Щекинского района

от 25.12.2015 г. № 25-77 «О бюджете  муниципального образования 

город Советск Щекинского района на 2016 год

и на плановый период 2017 и 2018 годов».

Заключение контрольно-счетной комиссии Щекинского района на  проект решения Собрания депутатов муниципального образования город Советск Щекинского района  «О внесении изменений в решение Собрания депутатов муниципального образования город Советск Щекинского района   от 25.12.2015 года № 25-77 «О бюджете муниципального образования город Советск Щекинского района на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов» (далее – Проект решения) подготовлено с учетом требований Бюджетного кодекса РФ,  Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании город Советск Щекинского района, утвержденного решением Собрания депутатов муниципального образования город Советск Щекинского района от 23.12.2013г. № 101-274, Положения о контрольно-счетной комиссии муниципального образования Щекинский район, утвержденного решением Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от  26.03.2013 г. № 49/543, Соглашения о передаче контрольно-счетной комиссии муниципального образования Щекинский район полномочий контрольно-счетного органа муниципального образования город Советск Щекинского района по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

 Проект решения представлен в контрольно-счетную комиссию 22.09.2016 г. (письмо № 90 от 22.09.2016 г.).

Контрольно-счетная комиссия Щекинского района, рассмотрев Проект решения, отмечает следующее.

В соответствии с представленным Проектом решения в бюджет муниципального образования город Советск Щекинского района предлагается внести изменения по основным параметрам бюджета на 2016 год.

Основные параметры бюджета на 2016 год

Доходы бюджета муниципального образования г. Советск на 2016 год.

Относительно утвержденных доходов бюджета муниципального образования город Советск Щекинского района на 2016 год в Проекте решения предлагается уменьшить доходы на 221,8 тыс. руб. или на 0,8% за счет уточнения плановых назначений по поступлению следующих видов доходов:

Налоговые и неналоговые доходы  предлагается уменьшить на 229,3 тыс. руб., в том числе по видам доходов:

- налог на доходы физических лиц увеличить на 0,9 тыс. руб. на основании данных о фактическом поступлении вышеуказанного налога за истекший период 2016 года;

- земельный налог уменьшить на 775,3 тыс. руб. согласно ожидаемой оценки исполнения бюджета поселения;

- доходы от использования имущества увеличить на 1 056,3 тыс. руб., в том числе:

- доходы,  получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских поселений увеличить на 1 050,0 тыс. руб. согласно письма Комитета по управлению муниципальной собственность администрации Щекинского района,

- прочие поступления от использования имущества, находящегося в собственности городских поселений увеличить на 6,3 тыс. руб.

     (погашена задолженность по соц. найму за прошлые годы);

- доходы от продажи материальных и нематериальных активов уменьшить на 513,7 тыс. руб. согласно письма комитета по управлению муниципальной собственность администрации Щекинского района;

- доходы от денежных взысканий (штрафов) увеличить на 2,5 тыс. руб. на основании данных о фактическом поступлении вышеуказанного дохода за истекший период 2016 года.

Безвозмездные поступления бюджета муниципального образования  уточняются в сторону увеличения на 7,5 тыс. руб.

Увеличиваются поступления от денежных пожертвований, предоставляемых негосударственными организациями согласно договоров о сотрудничестве по социально-экономическому развитию города (на проведение праздничных мероприятий и благоустройство города).

Таким образом, общая сумма утверждаемых на 2016 год доходов предполагается в сумме 28 269,2 тыс. руб.

          Расходы бюджета муниципального образования г. Советск на 2016 год.

Относительно утвержденных расходов бюджета муниципального образования город Советск Щекинского района на 2016 год в Проекте решения предлагается уменьшить расходы на 221,8 тыс. руб. или на 0,8%.       

Динамика расходов  бюджета по разделам бюджетной классификации расходов Российской Федерации показана в таблице:                                                  

В Проекте решения предлагается:

- уменьшить расходы по разделу 01 «Общегосударственные вопросы» на

общую сумму 77,1 тыс. руб., в том числе:

- расходы по подразделу 04 «Функционирование Правительства РФ, высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ, местных администраций» на содержание администрации уменьшить на 22,0 тыс. руб.

Изменение параметров бюджета МО г. Советск на 2016 год не влечет превышения норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления, утвержденного постановлением правительства Тульской области от 21.03.2012 № 116 «Об утверждении нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления Тульской области» (в ред. от 30.12.2015 г.).

-расходы по подразделу 13 «Другие общегосударственные вопросы» уменьшить на 55,1 тыс. руб., в том числе:

-по подпрограмме «Организация деятельности МКУ «Централизованная бухгалтерия МО г. Советск Щекинского района» муниципальной программы «Управление муниципальными финансами в МО г. Советск Щекинского района»  уменьшить на 11,4 тыс. руб.,

-по подпрограмме «Содержание имущества и казны в МО г. Советск Щекинского района» муниципальной программы «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами, содержание имущества и казны в МО г. Советск Щекинского района» увеличить на 4,8 тыс. руб. на благоустройство территории памятника «Скорбящий воин и женщина» по проекту «Народный бюджет – 2016» (на оплату услуг по проведению технического надзора),

-на уплату НДС с продажи имущества физ. лицу уменьшить на 293,7 тыс. руб.,

-расходы на опубликование нормативно-правовых актов администрации увеличены на 150 тыс. руб.,

-расходы на опубликование нормативно-правовых актов Собрания депутатов увеличены на 100 тыс. руб.

- уменьшить расходы по разделу 05 «Жилищно-коммунальное хозяйство» на

общую сумму 69,3 тыс. руб., в том числе:

- расходы по подразделу 02 «Коммунальное хозяйство» по подпрограмме «Содержание имущества и казны в муниципальном образовании город Советск Щекинского района» муниципальной программы «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами, содержание имущества и казны в МО г. Советск Щекинского района» на обслуживание газопровода по ул. Набережная  уменьшить на 2,9 тыс. руб.,

- расходы по подразделу 03 «Благоустройство» увеличить на 9,5 тыс. руб., в том числе:

-по подпрограмме «Организация освещения улиц МО г. Советск Щекинского района» муниципальной программы «Благоустройство на территории муниципального образования город Советск Щекинского района» увеличить на 5,0 тыс. руб. на приобретение электроламп для уличного освещения,

-по подпрограмме «Организация и проведение мероприятий по благоустройству и озеленению на территории муниципального образования город Советск» муниципальной программы «Благоустройство на территории муниципального образования город Советск Щекинского района» увеличить на 4,5 тыс. руб. за счет спонсорской помощи на благоустройство города.

-расходы по подразделу 05 «Другие вопросы в области жилищно-коммунального хозяйства» на содержание  и обеспечение деятельности МКУ «Советское городское управление жизнеобеспечения и благоустройства» уменьшить на 75,9 тыс. руб.

- уменьшить расходы по разделу 08 «Культура, кинематография» по подразделу 01 «Культура» на 32,9 тыс. руб., в том числе:

-по подпрограмме «Сохранение и развитие самодеятельного творчества, культурно-досуговой деятельности, внедрение новых информационных технологий в МО г. Советск Щекинского района» муниципальной программы «Развитие культуры в МО г. Советск Щекинского района» уменьшить на 15,7 тыс. руб. за счет уменьшения расходов на приобретение товаров (работ, услуг) для нужд дома культуры;

-по подпрограмме «Развитие библиотечного дела в МО г. Советск Щекинского района» муниципальной программы «Развитие культуры в МО г. Советск Щекинского района» уменьшить на 20,2 тыс. руб. за счет уменьшения расходов на приобретение товаров (работ, услуг) для нужд Советской городской библиотеки;

-по подпрограмме «Проведение праздничных мероприятий на территории МО г. Советск Щекинского района» муниципальной программы «Развитие культуры в МО г. Советск Щекинского района» увеличить на 3,0 тыс. руб. за счет средств спонсоров.

- уменьшить расходы по разделу 11 «Физическая культура и спорт» по подпрограмме «Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании г. Советск Щекинского района» муниципальной программы «Развитие физической культуры, спорта и  повышение эффективности реализации молодежной политики в МО г. Советск Щекинского района» на 42,5 тыс. руб. за счет уменьшения расходов на приобретение товаров (работ, услуг) для нужд стадиона им. Е. И. Холодкова.

Программно-целевым методом согласно представленного Проекта решения осваивается бюджетных средств на 156,1 тыс. руб. меньше, чем в утвержденном бюджете, что составляет 65,1% от общего объема расходов или 19 060,5 тыс. руб.

Сумма утверждаемых на 2016 год расходов составит 29 291,8 тыс. руб.

Дефицит бюджета

и источники внутреннего финансирования дефицита бюджета

на 2016 год.

       Внесение изменений в бюджет не приведет к изменению дефицита  бюджета.

                                                                      Выводы по результатам проведенной экспертизы:

 По результатам экспертизы представленного Проекта Решения Контрольно-счетная комиссия отмечает, что представленный Проект Решения о внесении изменений в бюджет муниципального образования город Советск Щекинского района соответствует требованиям Бюджетного законодательства и считает возможным предложить Собранию депутатов МО г. Советск рассмотреть и утвердить представленный Проект решения.