Заключение № 8

на проект решения Собрания депутатов

 муниципального образования Крапивенское Щекинского района

«О внесении изменений в решение Собрания депутатов

муниципального образования  Крапивенское Щекинского района

от 23.12.2015 г. № 20-114 «О бюджете  муниципального образования 

Крапивенское Щекинского района на 2016 год

и на плановый период 2017 и 2018 годов»

(первое уточнение).

Заключение контрольно-счетной комиссии Щекинского района на проект  решения Собрания депутатов муниципального образования Крапивенское Щекинского района  «О внесении изменений в решение Собрания депутатов муниципального образования Крапивенское Щекинского района   от  23.12.2015 года № 20-114 «О бюджете муниципального образования Крапивенское Щекинского района на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов» (далее – проект Решения) подготовлено с учетом требований Бюджетного кодекса РФ,  Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Крапивенское Щекинского района, утвержденного решением Собрания депутатов муниципального образования Крапивенское Щекинского района от 23.12.2013 г.     № 52-289 (ред. от 28.10.2015г. № 17-102), Положения о контрольно-счетной комиссии муниципального образования Щекинский район, утвержденного решением Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от  26.03.2013г. № 49/543, Соглашения о передаче контрольно-счетной комиссии муниципального образования Щекинский район полномочий контрольно-счетного органа муниципального образования Крапивенское Щекинского района по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

Проект решения представлен в контрольно-счетную комиссию 21.03.2016 г. (письмо Собрания депутатов МО Крапивенское № 10 от 21.03.2016 г.).

Контрольно-счетная комиссия Щекинского района, рассмотрев Проект решения, отмечает следующее.

В соответствии с представленным Проектом решения в бюджет муниципального образования Крапивенское Щекинского района предлагается внести изменения по основным параметрам бюджета на 2016 год.

Изменение параметров текущего финансового года.

Основные параметры бюджета на 2016 год

Доходы бюджета муниципального образования Крапивенское

 на 2016 год.

Относительно утвержденных доходов бюджета муниципального образования Крапивенское Щекинского района на 2016 год в Проекте решения предлагается увеличить доходы на 144,5 тыс. руб. или на 1,8% за счет уточнения плановых назначений по поступлению следующих видов доходов:

Безвозмездные поступления бюджета муниципального образования  уточняются в сторону увеличения на 144,5 тыс. руб. за счет поступления межбюджетных трансфертов, передаваемых бюджету поселения из бюджета Щекинского района на погашение обязательств 2015 года на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями на основании Уведомления  Финансового управления администрации Щекинского района № 2 от 17.02.2016 года о лимитах бюджетных обязательств на 2016-2018 гг.

Таким образом, общий объем доходов, утверждаемых на 2016 год, составит 8 332,6 тыс. руб.

          Расходы бюджета муниципального образования Крапивенское

 на 2016 год.

Относительно утвержденных расходов бюджета муниципального образования Крапивенское Щекинского района на 2016 год в Проекте решения предлагается увеличить расходы на 472,4 тыс. руб. или на 6,0% за счет направления целевых межбюджетных трансфертов из бюджета Щекинского района в сумме 144,5 тыс. руб., за счет направления остатка денежных средств от добровольных денежных пожертвований на реализацию проекта «Народный бюджет – 2015 в сумме 30,2 тыс. руб., а также за счет использования остатка собственных средств на едином счете бюджета в сумме 297,7 тыс. руб.

Динамика расходов  бюджета по разделам бюджетной классификации расходов Российской Федерации показана в таблице:     

В Проекте решения предлагается:

-увеличить расходы по разделу 01 «Общегосударственные вопросы» на

общую сумму 142,7 тыс. руб., в том числе:

-по подразделу 04 «Функционирование Правительства Российской  Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций» на 139,4 тыс. руб., в том числе:

-на выплаты по оплате труда работников администрации МО Крапивенское, подлежавшие оплате в 2015 году на 53,4 тыс. руб.,

-на выплаты по оплате труда работников администрации МО Крапивенское в соответствии с действующим штатным расписанием на 81,2 тыс. руб.,

-на обеспечение функций органов местного самоуправления для погашения бюджетных обязательств прошлых лет на 4,8 тыс. руб. (на погашение кредиторской задолженности за природный газ в сумме 4,2 тыс. руб., за электроэнергию в сумме 0,6 тыс. руб.).

-по подразделу 13 «Другие общегосударственные расходы» на 3,3 тыс. руб. на погашение кредиторской задолженности за 2015 год по услугам связи.

-увеличить расходы по разделу 05 «Жилищно-коммунальное хозяйство» на

общую сумму 232,6 тыс. руб., в том числе:

-расходы по подразделу 01 «Жилищное хозяйство» увеличить на 50,0 тыс. руб. на оплату по исполнительному листу о взыскании исполнительного сбора за неисполнение исполнительного документа о предоставлении жилого помещения Царевой Р. А.  В соответствии с приказом Минфина России от 01.07.2013 № 65н (ред. от 25.12.2015) «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» данные расходы следует запланировать по подразделу 01 13 «Другие общегосударственные расходы»;

-расходы по подразделу 02 «Коммунальное хозяйство» предусмотрены в сумме 144,5 тыс. руб. на оплату кредиторской задолженности, сложившейся  по состоянию на 01.01.2016 года при осуществлении части принятых полномочий Щекинского района по организации в границах поселения электро-, тепло, газо- и водоснабжения населения, за счет межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджета Щекинского района бюджету поселения;

-расходы по подразделу 03 «Благоустройство» увеличить на 38,1 тыс. руб., в том числе:

-на приобретение, поверку и замену энергосберегающих ламп в рамках подпрограммы Энергоэффективность уличного освещения в муниципальном образовании Крапивенское Щекинского района» муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании Крапивенское Щекинского района» на 30,0 тыс. руб.,

-на погашение бюджетных обязательств прошлых лет на 8,1 тыс. руб. (на погашение кредиторской задолженности за уличное освещение).

-увеличить расходы по разделу 08 «Культура, кинематография» на 97,1 тыс.

руб., в том числе:

-на выплаты по оплате труда персоналу, подлежавшие оплате в 2015 году в сумме 16,9 тыс. руб.,

-на погашение бюджетных обязательств прошлых лет на 50,0 тыс. руб. (на погашение кредиторской задолженности за природный газ в сумме 3,4 тыс. руб., за электроэнергию в сумме 45,8 тыс. руб., за услуги связи в сумме 0,8 тыс. руб.),

-на замену оконных блоков в ДК с. Крапивна согласно протокола собрания населения № 2 от 12.11.2015 года за счет остатка денежных средств от добровольных денежных пожертвований на реализацию проекта «Народный бюджет – 2015» в сумме 30,2 тыс. руб.

Программно-целевым методом согласно представленного Проекта решения осваивается бюджетных средств на 80,0 тыс. руб. больше, чем в утвержденном бюджете, что составляет 14,2% от общего объема расходов или 1 190,8 тыс. руб.

Сумма утверждаемых на 2016 год расходов составит 8 377,2 тыс. руб.

Дефицит бюджета

и источники внутреннего финансирования дефицита бюджета на 2016 год.

В связи с внесенными изменениями дефицит бюджета составляет 44,6 тыс. руб.

В приложении 10 «Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования Крапивенское Щекинского района на 2016 год» запланировано частичное погашение бюджетного кредита в сумме 283,3 тыс. руб., изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета составит 327,9 тыс. руб.

Выводы по результатам проведенной экспертизы:

По результатам экспертизы Проекта решения Контрольно-счетная комиссия

отмечает следующее:

-представленный Проект решения о внесении изменений в бюджет

муниципального образования Крапивенское Щекинского района в основном соответствует нормам Бюджетного законодательства;

-рекомендует администрации муниципального образования перенести

расходы на оплату по исполнительному листу о взыскании исполнительного сбора за неисполнение исполнительного документа о предоставлении жилого помещения в сумме 50,0 тыс. руб., запланированные по подразделу 05 01 «Жилищное хозяйство»,  в подраздел 01 13 «Другие общегосударственные вопросы»;

-рассмотреть представленный Проект решения после исполнения

рекомендации, отраженной в настоящем заключении.