Заключение № 34

на проект решения Собрания депутатов

                                               муниципального образования Яснополянское  Щекинского района

«О внесении изменений в решение Собрания депутатов муниципального образования Яснополянское Щекинского района  от 23.12.2014 г. № 5-29 «О бюджете муниципального образования  Яснополянское Щекинского района на  2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов».

Заключение контрольно-счетной комиссии Щекинского района на проект  решения Собрания депутатов муниципального образования Яснополянское Щекинского района «О внесении изменений в решение Собрания депутатов муниципального образования Яснополянское Щекинского района  от 23.12.2014 года № 5-29 «О бюджете муниципального образования Яснополянское на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов» (далее – проект Решения) подготовлено с учетом требований Бюджетного кодекса РФ,  Положения о бюджетном процессе в муниципальном  образовании Яснополянское Щекинского района, утвержденного  решением Собрания депутатов муниципального образования Яснополянское Щекинского района от 31.10.2013 г №73-337 (в ред. от 17.02.2014 г. №79-362), Положения о контрольно-счетной комиссии муниципального образования Щекинский район, утвержденного решением Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 26 марта 2013 года № 49/543, Соглашения о передаче контрольно-счетной комиссии муниципального образования Щекинский район полномочий контрольно-счетного органа муниципального образования  Яснополянское Щекинского района по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

  Контрольно-счетная комиссия Щекинского района, рассмотрев Проект решения, отмечает следующее:          

          В соответствии с представленным проектом Решения в бюджет МО Яснополянское Щекинского района предлагается внести изменения по следующим основным параметрам бюджета на 2015 год:

Доходы бюджета МО Яснополянское Щекинского района.

Относительно утвержденных доходов бюджета муниципального образования Яснополянское Щекинского района на 2015 год, с учетом ранее внесенных изменений,  в Проекте решения предлагается увеличить доходы на 365,3 тыс. руб. или на 2,3% за счет уточнения плановых назначений по поступлению следующих доходов:

Объем налоговых и неналоговых доходов скорректирован в сторону увеличения на 500,0 тыс. рублей, за счет изменения плановой суммы поступлений по земельному налогу. Увеличение произведено с учетом фактического поступления доходов по земельному налогу за полугодие 2015 года.

Безвозмездные поступления уменьшены  на 23,3 тыс. руб., в связи

 с уменьшением размера субвенций из бюджета Щекинского района на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты  в соответствии с уведомлением №9 от 08.07.2015 г.

          Прочие межбюджетные трансферты на исполнение проекта «Народный бюджет»  уточняются в сторону уменьшения на 111,4  тыс. рублей по объекту «Ремонт дороги п. Майский» на основании уведомления  Финансового управления администрации Щекинского района от 29.07.2015г. №10.

Таким образом, общая сумма утверждаемых на 2015 год  доходов предполагается в сумме 15 981,8 тыс. руб.

Расходы бюджета муниципального образования Яснополянское Щекинского района.

      В Проекте решения предлагается установить общий объем расходов в сумме 18 311,6 тыс. руб., что составляет 102,% к уточненному плану и 129,0% к первоначальным назначениям.

Динамика расходов  бюджета по разделам бюджетной классификации расходов Российской Федерации показана в таблице:

Объем расходов бюджета в представленном Проекте решения предлагается увеличить на 365,3 тыс. руб.

В Проекте Решения предлагается:

-увеличить расходы по подразделу 0104 «Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций» на общую сумму 217,2 тыс. руб., и направить их на выплату компенсации уволенным сотрудникам, оплату услуг связи, для оплаты коммунальных услуг;

-увеличить расходы по подразделу 0113 «Другие общегосударственные вопросы» на 45,1 тыс. руб., в том числе:

-на реализацию муниципальной программы «Управление и распоряжение муниципальным имуществом в МО Яснополянское Щекинского района на 2015-2017 гг» (для оплаты гидравлических испытаний отопительной системы здания по ул. Шахтерская д.5 п. Головеньковский) бюджетные ассигнования увеличены на 10,0 тыс. рублей;

-прочие выплаты по обязательствам муниципального образования  увеличиваются на 35,1 тыс. рублей в связи с увеличением расходов на опубликование нормативных актов органов местного самоуправления муниципального образования. 

-уменьшить расходы по разделу 02 «Национальная оборона» на 23,3 тыс. руб. в связи с уменьшением размера субвенций из бюджета Щекинского района на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты.

-уменьшить расходы по подразделу 0409 «Дорожное хозяйство (дорожные фонды)» на 111,4 тыс. руб. по ремонту дороги в п. Майский (средства бюджета Тульской области) в рамках проекта «Народный бюджет – 2015».

-уменьшить расходы по подразделу 0412 «Другие вопросы в области национальной экономики» в сумме 1,0 тыс. рублей на реализацию муниципальной программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Яснополянское Щекинского района».

-увеличить расходы по подразделу 0503 «Благоустройство» на 159,4 тыс. руб. на реализацию муниципальной программы «Благоустройство территории муниципального образования Яснополянское Щекинского района на период 2015-2017гг» в т.ч.

-         увеличить расходы в сумме 149,2 тыс. руб. на  оплату электроэнергии по уличному освещению в рамках подпрограммы «Организация  освещения улиц муниципального образования Яснополянское Щекинского района»;

-         увеличить расходы в сумме 10,2 тыс. руб. на спиливание деревьев в д. Ясная Поляна и д. Грумант, покос травы на детской площадке п. Головеньковский, территории памятника п. Головеньковский в рамках  подпрограммы «Организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования Яснополянское Щекинского района, использование и охрана лесов, расположенных в границах муниципального образования»;

-увеличить расходы по подразделу 0505 «Другие вопросы в области жилищно-коммунального хозяйства» на обеспечение деятельности  ликвидационной комиссии по МКУ «Головеньковское управление по благоустройству» в сумме 63,8 тыс. руб.

-увеличить расходы по разделу 08 «Культура, кинематография» на 15,5 тыс. руб. в т. ч.:

-         расходы на оплату коммунальных услуг по МКУК «Головеньковский дом культуры» увеличить на 20,5 тыс. руб.

-         уменьшить расходы на реализацию муниципальной программы «Развитие культуры на территории муниципального образования Яснополянское Щекинского района» в сумме 5,0 тыс. рублей.

Согласно представленного проекта Решения, программно-целевым методом осваивается 5,3% от общего объема расходов или 965,4 тыс. руб. бюджетных средств, что  на 163,4 тыс. руб. больше, чем в уточненном бюджете.

Изменение параметров бюджета МО Яснополянское на 2015 год не влечет превышения норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления, утвержденного постановлением правительства Тульской области от 21.03.2012г. № 116 «Об утверждении нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления Тульской области»  (в ред. от 29.12.2014).

Дефицит бюджета

и источники внутреннего финансирования дефицита бюджета.

          Внесение изменений в бюджет не приведет к изменению дефицита бюджета. Размер дефицита бюджета на 2015 год составляет 2 329,8 тыс. руб. (или 42,46% к общему годовому объему доходов без учета объема безвозмездных поступлений).

                                                                       Выводы по результатам проведенного анализа:

         Внесение изменений в текстовую часть Решения о бюджете муниципального образования Яснополянское Щекинского района соответствует нормам бюджетного законодательства.  

          По результатам анализа представленного проекта Решения Контрольно-счетная комиссия считает, что   представленный проект Решения о внесении изменений в бюджет соответствует требованиям Бюджетного законодательства и считает возможным предложить Собранию депутатов МО Яснополянское Щекинского района рассмотреть и утвердить представленный проект Решения.