Отчет главы администрации МО Щекинский район О. А. Федосова по итогам 2016 года
Показатель "Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления МО Щекинский район"
Муниципальное образование Щекинский район расположено в центре Тульской области, граничит с городом Тулой, а также Плавским, Дубенским, Одоевским, Киреевским, Тепло-Огаревским районами.
Щекинский район был образован 1 июля 1924 года. По оперативным данным за 12 месяцев 2016 года население района составляет 106,4 тыс. человек (данные статистики на 01.01. 2017 года появятся в марте 2017 г.)
Щекинский район занимает площадь 1 408,4 км2, что территориально составляет 5% территории Тульской области. На сегодняшний день Щекинский район включает 8 муниципальных образований: 3 городских поселения – город Щекино, город Советск, рабочий поселок Первомайский, – и 5 сельских поселений – Яснополянское, Крапивенское, Лазаревское, Ломинцевское, Огаревское. В составе Щекинского района 251 населенный пункт.
В сфере образования Щекинского района функционирует 59 образовательных учреждений: 31 общеобразовательное учреждение, шесть из которых – это образовательные комплексы с дошкольными группами на селе и четыре Центра образования, 24 детских сада и четыре учреждения дополнительного образования.
В области культуры осуществляют свою деятельность 15 муниципальных учреждений, среди которых: 3 библиотеки, 1 музей, 1 Дворец культуры в г.Щекино, 6 Домов культуры в сельских и городских поселениях, а также 1 Центр культурного, спортивного и библиотечного обслуживания, 2 детские музыкальные школы, 1 школа искусств.
Спортивные услуги населению предоставляют 4 физкультурно-оздоровительных комплекса: физкультурно-оздоровительный комплекс МБУДО «Детско-юношеская спортивная школа №1», спортивно-оздоровительный комплекс филиала ООО «Газпром трансгаз Москва» «Тульское линейное производственное управление магистральных газопроводов», дом спорта «Юбилейный», физкультурно-оздоровительный комплекс рядом с парком «Лесная поляна», введенный в эксплуатацию в 2016 году, ГУ ТО «Центр спортивной подготовки «Школа высшего спортивного мастерства».
В муниципальном образовании ведут деятельность две детско-юношеские спортивные школы, в которых занимается 1038 учащихся.
На сегодняшний день на территории Щекинского района построено 12 уличных плоскостных сооружений для занятий спортом: 7 спортивных площадок на территории общеобразовательных учреждений, 1 мини-стадион на территории школы, 1 стадион, 1 площадка для воркаута, 1 скейтпарк, 1 площадка для игры в хоккей, открытая 20 декабря 2016 года.
На 2016 год доходы консолидированного бюджета предусмотрены в сумме 1 млрд. 891 млн. рублей, объем налоговых и неналоговых доходов на 2016 год запланирован в размере 866 млн. рублей, объем безвозмездных поступлений – 1025 млн. рублей, из них на реализацию региональных и федеральных полномочий – 897 млн. рублей.
Фактически за 2016 год бюджет по доходам исполнен в сумме 1 млрд. 900 млн.руб. (100,5% от годового плана), объем налоговых и неналоговых доходов соответственно в размере 884 млн. рублей, объем безвозмездных поступлений – 1016 млн. рублей.
В структуре собственных доходов наибольший удельный вес занимает налог на доходы физических лиц – 38,7%, налоги на имущество – 29,2%, налоги на совокупный доход – 8,8%, доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности – 8%, доходы от продажи материальных и нематериальных активов – 5,3%, прочие доходы –10%.
Доля налоговых и неналоговых доходов в общем объеме плановых доходов бюджета муниципального образования Щекинского района на 2016 год составляет 45,8%.
Расходы бюджета на 2016 год по плановым назначениям определены в размере 1 млрд. 951 млн. руб. Исполнение на 1 января 2017 года составило 1 млрд.813 млн. руб. или 92,9% от годового плана.
На финансирование отраслей социальной сферы запланированы средства на сумму 1 млрд. 319 млн. рублей или 67,6 % от общего объема расходов. Исполнение на 1 января 2017 г. по отраслям социальной сферы составило 1 млрд. 293,6 млн. рублей или 71,4% от общего объема расходов.
На ремонт и содержание дорог предусмотрено 130,4 млн. руб., в том числе за счет средств дорожного фонда 61,5 млн. руб. Исполнение на 1 января 2017 г. составило 105,6 млн. руб. или 81% к годовым назначениям. Экономия сложилась в результате проведения торгов.
На жилищно-коммунальное хозяйство запланировано 254 млн. руб. Исполнение на 1 января 2017 года – 209 млн. руб. или 82,3% от годового плана. Экономия сложилась в результате проведения торгов.
Бюджет по расходам на 93% сформирован в рамках 77 муниципальных программ на сумму 1 млрд. 815 млн. руб., из них: 999 млн. руб. или 55% за счет средств субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов из бюджета Тульской области; 816 млн. руб. или 45% - за счет собственных средств.
Расходы на содержание органов местного самоуправления составили 122млн. руб. или 6,3% от общих расходов.
Профицит консолидированного бюджета за 2016 год составляет 87 млн. руб.
Просроченная кредиторская задолженность по состоянию на 1 января 2017 года отсутствует.
Объем муниципального долга по состоянию на 1 января 2017 года находится на безопасном уровне и составляет 6,7 млн. руб. по бюджетным кредитам, полученным из бюджета Тульской области.
Муниципальное образование Щекинский район является динамично развивающимся крупным промышленным и сельскохозяйственным районом.
Ведущая роль в экономике принадлежит промышленной отрасли района. Среди приоритетных направлений экономического развития муниципального образования - химическая, целлюлозно-бумажная промышленность, сельское хозяйство, строительная индустрия. В муниципальном образовании на оптимальном уровне развиты железнодорожная и автомобильная сети.
В Щекинском районе функционируют более 50 промышленных предприятий. В промышленном секторе занято около 18% от общего количества экономически активного населения района. Наиболее крупные и значимые предприятия района – ОАО «Щекиноазот», филиал ООО «ЭсСиЭй Хайджин Продактс Раша» в г. Советске, филиал ОАО «Газэнергосервис» - завод «РТО», ПАО «Щекинский завод «КВОиТ», ОП ЗАО «Соноко-Алкор», ОАО «Щекинская городская электросеть» и другие.
Приоритетным направлением деятельности администрации Щекинского района является исполнение Указов Президента и достижение целевых социально-экономических показателей.
Так, во исполнение Указа Президента №597 утвержден план достижения показателей размера средней заработной платы работников муниципальных образовательных учреждений. По итогам 2016 года заработная плата педагогических работников дошкольных учреждений составила 23 740,60 руб. при плановой - 23 840,0 руб., общеобразовательных учреждений 26 721,71 руб. при плановой - 26 400,85 руб., учреждений дополнительного образования 22 631,14 руб. при плановой - 22 968,14 руб., учреждений культуры 18900,42 руб. при плановой - 18879,27 руб.
Указ Президента № 597 в 2016 году выполнен в полном объеме согласно динамике, утвержденной Правительством Тульской области.
Что касается дошкольных учреждений, то очередность в детские сады отсутствует, потребность в получении дошкольного образования детьми в возрасте от трех до семи лет удовлетворена на 100%.
По оперативным данным объем инвестиций в основной капитал за 2016 год составил 10,6 млрд. рублей, что на 30% больше уровня 2015 года. За период с 2011 года объем инвестиций в основной капитал составил более 38,8 млрд. рублей (данные статистики на 01.01. 2017 года появятся в марте 2017 г.).
Основными инвесторами являются ОАО «Щекиноазот» и филиал ООО «ЭсСиЭй Хайджин Продактс Раша» в г. Советске.
В 2016 году на территории Щекинского района продолжалась реализация инвестиционных проектов в ОАО «Щекиноазот»: «Комплекс производства метанола мощностью 450 тыс. тн в год и аммиака мощностью 135 тыс.тн в год», «Производство диметилового эфира мощностью 20 000 тн/г», «Строительство энергоблока 32МВт с применением ГТУ».
По состоянию на 1 января 2017 года в различных стадиях реализации находятся следующие инвестиционные проекты:
1. Строительство тепличного комплекса на площади 100 Га Агропромышленного холдинга «Экокультура». Общая стоимость реализации проекта - 24 млрд.руб.
2. Строительство комплекса зданий в музее-усадьбе «Ясная Поляна», фондохранилища, реставрационной мастерской, фестивального центра, центра приема посетителей. Предполагаемая стоимость реализации проекта – 1,8 млрд. руб.
3. Реализация инвестиционного проекта «Тульский индустриальный парк». Предполагаемая стоимость реализации проекта - 5 млрд.руб.
4. Фабрика по производству корпусной мебели компании «ПромСервис» на территории Тульского Индустриального Парка. Предполагаемая стоимость реализации проекта - 5 млрд.руб..
5. Строительство молокозавода торговой компании «ПРОСТО-ВАШИ». Предполагаемая стоимость реализации проекта – 0,07 млрд.руб.
6. Организация технопарка на базе Щекинской «ГРЭС». Предполагаемая стоимость реализации проекта - более 5 млрд. руб.
7. Строительство фабрики по производству сэндвич-панелей ООО «Техностиль». Общая стоимость реализации проекта – 0,5 млрд.руб.
Значительную роль в экономике муниципального образования Щекинский район играет малый и средний бизнес, который позволяет создавать дополнительные рабочие места, повышает налоговые поступления в бюджет, расширяет рынок товаров и услуг. Данный сектор представляют 3057 субъектов малого и среднего предпринимательства, из них 828 малых и средних предприятий и 2 229 индивидуальных предпринимателей (данные статистики по количеству СМиСП на 01.01. 2017 года появятся в марте 2017 г.).
В целях создания благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса в рамках муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Щекинский район» реализуется система организационных, финансовых и информационных мер по поддержке предпринимательства.
В целях привлечения дополнительных финансовых средств, администрация принимает участие в конкурсах по отбору муниципальных образований Тульской области на получение средств из областного бюджета, направленных на субсидирование мероприятий муниципальных программ развития субъектов малого и среднего бизнеса. Объем полученных средств в 2016 году составил 491,4 тыс. руб. С учетом средств бюджета муниципального образования Щекинский район в 2016 году сумма выданных грантов составила 571,4 тыс. руб.
На 1 января 2017 года в муниципальном образовании Щекинский район создано 991 рабочее место, что составляет 101,1% от целевого значения показателя, при плановом показателе 980 рабочих мест.
В агропромышленный комплекс муниципального образования входит: 17 сельскохозяйственных предприятий разных форм собственности, 17 крестьянских (фермерских) хозяйств, 9 676 личных подсобных хозяйств.
Посевные площади в 2016 году составили 56 400 гектар. В 2016 году посевная площадь сократилась на 800 га в связи с увеличением площади паров.
Площадь используемой пашни в 2016 году составила 68 550 га (89,4% или +1,2% к уровню прошлого года).
Из фонда перераспределения земель муниципального образования за 2016 год вовлечено в оборот 1200 га земель сельскохозяйственного назначения.
Муниципалитет Щекинского района продолжает оказывать поддержку молодым и многодетным семьям. С 2012 года в собственность многодетным семьям предоставлено 332 земельных участка, 42 из которых - в 2016 году. В 2017 году планируется к выдаче 40 участков.
С 01.01.2013 года установлена единовременная выплата женщинам, родившим третьего и последующих детей в размере 10 тыс. руб., а также дополнительная единовременная выплата в размере 50 тыс. руб. женщинам, родившим восьмого и последующих детей.
По итогам 12 месяцев 2016 года единовременную выплату получили 168 женщин, в том числе 2 семьям, в которых родился восьмой ребенок, перечислена дополнительная единовременная выплата в размере 50 тыс. руб.
По программе «Улучшение жилищных условий молодых семей» в 2016 году молодым семьям было выдано 69 свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, реализовали свое право на улучшение жилищных условий 68 семей.
В Щекинском районе проводится работа по газификации населенных пунктов. Так, в 2016 году состоялся запуск газа в д.Ломовка, а также проведена государственная экспертиза проектно-сметной документации по газификации д. Щекино и д. Супруты получено положительное заключение. Реализация проектов запланирована в 2017 году.
В рамках модернизации отрасли ЖКХ в 2016 году завершено строительство комплекса очистных сооружений физико-химической очистки бытовых сточных вод в п.Ломинцевском. Общая сумма финансирования данных работ изо всех источников предусмотрена в размере 50 млн. рублей. Строительство комплекса очистных сооружений в рамках муниципальной программы Щекинского района «Улучшение жилищных условий граждан и комплексное развитие коммунальной инфраструктуры в муниципальном образовании Щекинский район» было начато в 2015 году.
В Щекинском районе в 2016 году решались задачи по водоснабжению населенных пунктов в сельской местности.
В рамках муниципальной программы Щекинского района «Улучшение жилищных условий граждан и комплексное развитие коммунальной инфраструктуры в муниципальном образовании Щекинский район» в 2016 году разработан проект на организацию источника хозяйственно-питьевого водоснабжения п. Нагорный. Завершены работы по бурению рабочей скважины на сумму 1,2 млн.руб. Строительство магистрального водопровода стоимостью 1,3 млн.руб. в п. Нагорный будет выполнено в весенне-летний период 2017 года. Заключен контракт на разработку проектно-сметной документации по организации центрального водоснабжения д. Спицино МО Огаревское, разработка проектно-сметной документации запланирована на февраль 2017 года. На реализацию данных мероприятий из бюджета Щекинского района выделено более 4,5 млн. рублей.
В 2016 году завершился ремонт системы центрального водоснабжения населенных пунктов: д.Понарино, д. Большая Кожуховка, п. Шахты 24. п. Шахты 25 МО Ломинцевское в рамках проекта «Народный бюджет – 2016». На софинансирование данного мероприятия в бюджете Щекинского района в рамках муниципальной программы Щекинского района «Улучшение жилищных условий граждан и комплексное развитие коммунальной инфраструктуры в муниципальном образовании Щекинский район» реализовано 734,0 тыс. рублей.
За счет сред резервного фонда Тульской области и Щекинского района произведен ремонт водопроводной сети в д. Ясная Поляна на сумму 7,2 млн. рублей.
В 2016 году решались задачи по ремонту и благоустройству дорог, тротуаров и придомовых территорий. Таким образом, на территории муниципального образования Щекинский район в 2016 году были отремонтированы 13 автомобильных дорог местного значения на общую сумму 42,2 млн. руб.
В 2016 году в г. Щекино:
- выполнен ремонт дорог г. Щекино по адресам: улица Советско-Чехословацкой дружбы на сумму более 7,1 млн. руб., ремонт асфальто-бетонного покрытия улицы Индустриальной и ремонт тротуара улицы Советской на сумму около 15,5 млн. руб., текущий ремонт дорог площадью более 5 000 м2 на сумму более 3,5 млн. руб., ремонт придомовых территорий на сумму 1,2 млн. руб.
- оборудованы дороги и пешеходные переходы города на сумму более 2,8 млн. руб.
- произведено техническое обслуживание установок уличного освещения на сумму 3,5 млн. руб.
- выполнено содержание улично-дорожной сети города на сумму 16,4 млн. руб.
- на кронирование деревьев и содержание клумб более 1,5 млн.руб.;
- произведена установка 5 остановочных павильонов на сумму 656,6 тыс.руб.
Также в Щекинском районе реализуется региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Тульской области.
В 2016 году объем финансирования составил 81,4 млн.руб, ремонт выполнен в 89 МКД общей площадью 50 тыс.м2.
Перечень видов работ, который выполняется по данной программе, утвержден Законом Тульской области от 27.06.2013 года № 1958.
В 2016 году осуществлялось строительство двух спортивных объектов в средней школе №20 и Лазаревской средней школе №26. Введение в эксплуатацию объектов планируется в 2017 году.
В 2016 году по проекту «Народный бюджет» были запланированы работы на 35 объектах на общую сумму более 66,5 млн. рублей. В результате проведения конкурсных процедур заключено 35 контрактов на общую сумму более 58 млн. руб. (из регионального бюджета выделено более 42 млн. рублей, из бюджета муниципального образования - более 7,7 млн. рублей, средства населения и спонсоров – более 8 млн. рублей).
Работы завершены на 33 объектах:
- 6 социально значимых объектов, 5 многоквартирных домов, 3 учреждения образования (установка ограждений), 1 учреждение дошкольного образования (ремонт асфальтового покрытия территории), 15 автомобильных дорог, 3 системы водоснабжения.
Работы на двух объектах перенесены на 2017 год в связи с расторжением в одностороннем порядке контрактов из-за недобросовестности подрядчика и проведением повторных конкурсных процедур.
На конкурс проекта «Народный бюджет-2017» от Щекинского района были поданы 73 заявки (53 заявки в I туре и 20 заявок во II туре).
Победителями стали 19 объектов на общую сумму около 30 млн. руб. (региональный бюджет – более 20 млн. руб., бюджет муниципального образования – более 4,8 млн. руб., средства населения и спонсоров - более 5,1 млн. руб.).
В число победивших вошли:
- 4 социально значимых объекта;
- 6 образовательных учреждений;
- 1 учреждение дополнительного образования;
- ремонт 1 автомобильной дороги в асфальте и обустройство 3 дорог в щебне;
- установка 1 детской площадки;
- ремонт 1-ой системы водоснабжения;
- ремонт 2-х многоквартирных домов.
За последние несколько лет с непосредственным участием населения Щекинского района была проведена комплексная работа по развитию муниципалитета.
Личный контакт с жителями является одной из эффективных форм мониторинга ситуации, происходящей на территории муниципального образования Щекинский район. В связи с этим для представления объективной картины происходящего в муниципалитете, в текущем году мы продолжаем практику встреч с жителями городских и сельских населенных пунктов.
Общение с населением активно происходит и в интерактивном режиме: с помощью социальных сетей «Твиттер» и «Вконтакте», портала «Открытый регион», электронной приемной и форума на официальном портале муниципального образования Щекинский район.
На сегодняшний день наиболее актуальные вопросы, стоящие на территории муниципального образования, - это:
- большая площадь ветхого жилья;
- состояние внутридворовых территорий. Количество дворов, нуждающихся в ремонте, превышает возможности муниципального образования;
- износ зданий и сетей учреждений образования и культуры;
- износ сетей инженерных коммуникаций.
Тем не менее, мы принимаем возможные меры для устранения проблем и ставим перед собой новые цели для развития Щекинского района во всех сферах.
Начало активности (дата): 27.02.2017