Об отчете Главы муниципального образования город Щекино Щекинского района о результатах работы по итогам 2023 года

  В соответствии с Федеральным законом № 131 -Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом города Щекино представляю на Ваше рассмотрение ежегодный отчет о своей деятельности, как главы муниципального образования в 2023 году и выполнении возложенных полномочий.

2023 год запомнится нам целым рядом событий в социально-экономической, общественно-политической и культурной жизни Щекинского района.
В городе состоялись выборы депутатов Собрание депутатов МО г. Щекино 5 созыва. Выборы в муниципальных образованиях проходили в течении трех дней 8, 9 и 10 сентября, с применением мажоритарной избирательной системы по многомандатным округам.
Для участия в выборах, в избирательную комиссию, подали заявление кандидаты от партий «Единая Россия» (20), «Справедливая Россия за правду» (2), КПРФ (6), ЛДПР (3).
В итоге на 20 депутатских мандатов, претендовали 31 кандидат.
В г.Щекино, помимо традиционного, использовался новый способ голосования – дистанционное электронное голосование. Дистанционно проголосовали 3207 человек. Явка ДЭГ составила: в г.Щекино – 87% из числа избирателей предварительно подавших заявление на использование дистанционного электронного голосования.
Явка избирателей в городе составила 29,96 %. В выборах приняли участие 13 007 избирателей.
По результатам голосования 18 мандатов (90 %) получили депутаты выдвинутые партией «Единая Россия», 1 мандат (5 %) у «Справедливой России за правду» и 1 (5 %) у «ЛДПР».
Собрание депутатов МО г. Щекино пятого созыва сформировано и приступило к работе.
Состав нового собрания обновился на 50%.
Как и прежде, депутаты, так же, как и глава г. Щекино Щекинского района, осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
Хочу поблагодарить сотрудников УМВД, членов избирательных комиссий, администрацию Щекинского района за качественную организацию проведение выборов, недопущения нарушений избирательного законодательства, обеспечение охраны правопорядка.
2023 год  стал юбилейным для города Щекино, ему исполнилось 85 лет. Год был насыщен спортивными, культурно-массовыми, патриотическими мероприятиями. В нашем городе реализуются проекты по областной программе «Народный бюджет-2023», федеральным программам «Формирование современной городской среды», «Безопасные качественные дороги».
Реализация федеральных и областных программ продолжается в Щекино и в 2024 году.
А теперь более конкретно об основных направлениях нашей работы.
Одним из полномочий главы, является организация работы представительного органа. Представляю вам отчет о деятельности Собрания депутатов в 2023 году
В сентября 2023 году закончился срок  полномочий депутатов Собрания четвертого созыва, после муниципальных выборов, сформировано Собрание депутатов пятого созыва.
В Собрании депутатов МО г. Щекино работают 4 постоянных комиссии, фракция партии «Единая Россия».
В исключительной компетенции Собрания депутатов муниципального образования находятся:
Принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;
Утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с  законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;
определение порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку;
утверждение правил благоустройства территории муниципального образования город Щекино.
В иной компетенции Собрания депутатов муниципального образования находятся:
утверждение по представлению главы администрации муниципального образования структуры администрации муниципального образования;
принятие решений о назначении местного референдума и муниципальных выборов в соответствии с действующим законодательством;
формирование избирательной комиссии муниципального образования в соответствии с действующим законодательством;
принятие решения о привлечении жителей муниципального образования к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования работ;
назначение опросов граждан, а также определение порядка их назначения и проведения;
определение порядка назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов;
назначение публичных слушаний, а также определение порядка их организации и проведения;
назначение голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
утверждение условий контракта для главы администрации муниципального образования, установление порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования, а также общего числа членов конкурсной комиссии;
осуществление права законодательной инициативы в Тульской областной Думе;
формирование контрольно-счетного органа муниципального образования, определение порядка его работы и полномочий;
определение порядка и условий приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;
утверждение генерального плана муниципального образования, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана муниципального образования документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд.
Нормотворческая деятельность Собрания депутатов осуществлялась в соответствии с  Планом работы Собрания на 2023 год.
В прошедшем году Собранием депутатов города проведено 12 заседаний (7 заседаний – 4 созыв, 5 заседаний – 5 созыв) из них 1 заседание Собрания в режиме видеоконференцсвязи, рассмотрено 60 вопросов, принято 60 решений (36 решений – 4 созыв, 24 решения – 5 созыв), из них 36 – муниципальные нормативные правовые акты.
В числе основных, принятых депутатами, решений:
О внесении изменений в Устав муниципального образования город Щекино Щекинского района;
Об утверждении Положения о проведении конкурса «Активный руководитель территориального общественного самоуправления»;
Об утверждении Порядка назначения и проведения опроса граждан в муниципальном образовании город Щекино Щекинского района;
О заключении Соглашений о межмуниципальном сотрудничестве для решения вопроса местного значения по оказанию поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, созданию условий для деятельности народных дружин;
О назначении выборов депутатов Собрания депутатов муниципального образования город Щекино Щекинского района пятого созыва;
Об утверждении индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых для определения необходимости проведения внеплановых проверок при осуществлении муниципального контроля;
Об определении случаев установления в 2023 году льготной арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования город Щекино Щекинского района, а также размера такой платы;
Сформированы постоянные комиссии Собрания депутатов 5 созыва.
В 2023 году Собрание депутатов продолжило проведение анализа, контроля, мониторинг раннее принятых решений. По результатам мониторинга в 12 решений были внесены изменения, с целью их приведения в соответствие с действующим законодательством.
Рассматриваемые на заседаниях правовые акты нормативного характера проходили обязательную антикоррупционную экспертизу, проекты решений для проведения правовой экспертизы направлялись в Щекинскую прокуратуру.
В 2023 году прокуратура города Щекино протесты на решения Собрания депутатов не выносило.
Все вопросы, включенные в повестку дня заседаний Собрания, рассматриваются на профильных комиссиях и фракцией партии «Единая Россия». Вместе с тем, на заседаниях комиссий рассматриваются вопросы, связанные с жизнью города и благополучием его жителей. Такие заседания проводятся публично, с приглашением жителей города. Так в 2023 году депутаты обсуждали вопросы:
- ремонта и очистка в зимний период а/дорог и придомовых территорий;
- благоустройства и озеленения города;
- организации и благоустройство скверов и парков.
За отчетный период состоялось 12 заседаний постоянных комиссий и 12 заседаний депутатского объединения – фракции партии «Единая Россия». Проекты решений по 60 вопросам были рекомендованы для принятия на заседаниях Собрания депутатов.
Решения, принятые Собранием депутатов, доводились до сведения населения путем опубликования в СМИ, обнародования на информационных стендах, размещения на официальном сайте, нормативные правовые акты передаются в Правительство Тульской области для включения в  реестр.
С целью приведения Устава Щекинского района к нормам Федерального закона от 06.10.2003 № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Собрание депутатов в 2023 году дважды принимали решение о внесении изменений в Устав города Щекино Щекинского района. В результате внесенных изменений:
- полномочия депутата Собрания депутатов муниципального образования прекращаются досрочно решением Собрания муниципального образования в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях Собрания депутатов муниципального образования в течение шести месяцев подряд;
- добавлен вопрос местного значения «осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования.»;
- приведены в соответствие положения Устава в связи с изменением Федерального законодательства в сфере противодействия коррупции.
В соответствии с Уставом к исключительной компетенции Собрания относится утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении, а также внесение изменений и дополнений в действующий бюджет.  За отчетный период было принято: 1 решение - об исполнении бюджета за 2022 год, 1 – о бюджете на 2024 и плановый период 2025-2026 годы, 3 решения - о внесении изменений в бюджет 2023 года.
Личные приемы граждан депутатами осуществляются, как традиционным способом, так и с использованием эл.средств связи.
В 2023 году проведено 12 личных приемов граждан, в мой адрес поступило 16 обращений граждан. Основной тематикой вопросов остаются жалобы на деятельность управляющих компаний и жилищно-коммунальное обслуживание населения (4 обращения), благоустройство и озеленение города (2 обращения), очистка автомобильных дорог и пешеходных тротуаров в зимний период, ремонт придомовых территорий и автомобильных дорог (10 обращений).  Все обращения рассмотрены в установленном порядке: по ним даны необходимые разъяснения  или приняты соответствующие меры. Из них удовлетворено 4 обращения, разъяснено 12.
Говоря о возможности участия населения в решении вопросов местного значения, хочу остановиться на такой форме как публичные слушания и общественные обсуждения.
В 2023 году состоялось 15 публичных слушаний, по вопросам:
- внесения изменений в Устав МО г. Щекино Щекинского района;
- рассмотрения проекта бюджета МО г. Щекино Щекинского района на 2024 год и плановый период 2025, 2026 годов;
- исполнения бюджета МО г. Щекино Щекинского района за 2022 года;
- обсуждение проектов межевания территорий автомобильных дорог (ул. Революции, ул. Юбилейная, ул. Южная);
- обсуждение проектов постановлений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков (ул. Индустриальная, ул. Союзная, ул. Л. Толстого, ул. Л. Шамшиковой);
- обсуждение проекта внесения изменений в правила землепользования и застройки муниципального образования город Щекино Щекинского района;
- обсуждение проекта постановления о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на земельном участке.
В отчетном периоде общественные обсуждения не проводилась.
Решений Собрания и постановлений главы были сформированы оргкомитеты по организации и проведению публичных слушаний и общественных обсуждений, в работе которых активное участие принимали депутаты.
По решению постоянных комиссий Собрания, организован контроль выполнения муниципальных программ работ по ремонту образовательных учреждений, по реализации проектов «Формирование современной городской среды», «Безопасные качественные дороги», «Народный бюджет» с выходом депутатов, представителей заказчика и исполнителя работ на место проведения работ. При выявлении замечаний по выполненным работам оформлялась претензия исполнителю, устанавливался срок исправления замечания. Депутаты осуществили контроль выполнения работ по своим округам на 44 объектах.
В целях осуществления внешнего муниципального финансового  контроля Собрание депутатов тесно взаимодействует с Контрольно-счетной комиссией МО Щекинский район.
Информация об итогах всех проведенных контрольных мероприятий представлялась в Собрание депутатов. Результаты размещены на официальном сайте администрации МО Щекинский район.
Исполняя свои представительские функции, за прошедший год я принимал участие в мероприятиях областного, районного и городского уровня, таких как  заседание правления ассоциации муниципальных образований Тульской области, съезд муниципальных образований, митинги и шествия в честь памятных для щекинцев дат, спортивные соревнования и культурно-массовые мероприятия.
Для реализации полномочий в решении вопросов местного значения осуществляют свою деятельность муниципальные учреждения:
- в сфере жизнеобеспечения и благоустройства «Щекинское городское управление жизнеобеспечения и благоустройства»;
- в сфере культуры «Щекинская городская централизованная библиотечная сеть»;
- в сфере молодежной политики «Городской молодёжный центр «Мир»;
- в сфере обеспечения общественного правопорядка «Штаб народной дружины».
Все городские учреждения достигают отличных результатов по направлениям своей деятельности.
В заключении своего отчета хочу поблагодарить коллег депутатов. Мы продолжим свою работу по исполнению полномочий представительного органа местного самоуправления.
В 2024 году пройдут события, которые определят развитие нашей Родины на ближайшее будущее, это  выборы Президента Российской федерации и депутатов Тульской областной Думы. В сфере благоустройства общественных пространств города  будет реализовываться второй этап проекта по благоустройству центрального парка в г.Щекино «Химия с природой».
Отдельные слова благодарности щекинцам, за поддержку инициатив органов местного самоуправления города и района, направленных на улучшение качества жизни в нашей малой Родине.