[TITLE]

Дата создания(изменения) страницы: 30.12.2015г.

Ответственный за точность и поддержание информации раздела в актуальном состоянии: Сектор по делам несовершеннолетних

27.02.2020

Отчет о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории МО Щекинский район в 2019 году

Утвержден постановлением комиссии

по делам несовершеннолетних и защите их прав

МО Щекинский район от 25.02.2020 года №3

Отчет

о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории МО Щекинский район в 2019 году

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав МО Щекинский район (далее по тексту – Комиссия), в 2019 году в своей деятельности руководствовалась принципами Концепции развития системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 22.03.2017 №520-р, с учетом основных проблем в сфере детства.

В связи с тем, что к ведущим принципам Концепции отнесены эффективное распределение сфер ответственности субъектов системы социальной профилактики по организации раннего предупреждения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защита их прав и законных интересов работа по реализации задач, направленных на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Щекинского района традиционно осуществлялась в тесном межведомственном взаимодействии всех органов и учреждений системы социальной профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Деятельность по предупреждению правонарушений и преступлений в молодежной среде, профилактике социального сиротства строится на основе программно-целевого подхода.

Нормативной основой проведения данной работы являлись муниципальные программы:

- «Повышение общественной безопасности населения на территории МО Щекинский район», утвержденная постановлением администрации Щекинского района от 19.10.2018 № 10-1400.

- «Социальная поддержка населения в муниципальном образовании Щекинский район», утвержденная постановлением администрации Щекинского района от 06.11.2018 года за № 11-1466.

- «Развитие образования и архивного дела в муниципальном образовании Щекинский район», утвержденная постановлением администрации Щекинского района от 13.11.2018 года за №11-1495.

- «Развитие культуры в муниципальном образовании город Щекино Щекинского района», утвержденная постановлением администрации Щекинского района от 19.10.2018 года за № 10-11403.

- «Развитие культуры в муниципальном образовании Щекинский район», утвержденная постановлением администрации Щекинского района от 13.11.2018 за № 11-1499.

- «Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в муниципальном образовании город Щекино Щекинского района», утвержденная постановлением администрации Щекинского района от 19.10.2018 за № 11-11404.

- «Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в муниципальном образовании Щекинский район», утвержденная постановлением администрации Щекинского района от 213.11.2018 за № 11-1498.

В целях координации деятельности органов и учреждений системы профилактики аппаратом Комиссии в 2019 году разработаны, 19.02.2019 года постановлением КДН и ЗП утверждены и реализуются совместно с органами и учреждениями системы профилактики Щекинского района Комплексные меры профилактики беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечения защиты их прав и законных интересов на территории Щекинского района на 2019-2020 годы.

В прошедшем году аппаратом комиссии также разработаны, утверждены постановлениями КДН и ЗП и реализованы на территории района:

- План дополнительных мер, направленных на снижение подростковой преступности на территории МО Щекинский район на 2019 год;

- План мероприятий, направленных на противодействие жестокому обращению с детьми на территории муниципального образования Щекинский район на 2019г.;

- План дополнительных мероприятий, направленных на предотвращение детской смертности с учетом сезонной специфики на 2018 – 2019 годы;

- План мероприятий, направленных на реализацию региональной профилактической операции «Внимание, Дети!» на территории муниципального образования Щекинский район на 2018г.

- Мероприятия проведения на территории Щекинского района информационной кампании против насилия и жестокости в отношении детей «Вместе защитим наших детей» на период с 15 июля 2018 года по 1 июня 2019 года

- Комплекс мер по предупреждению и профилактике девиантного поведения несовершеннолетних проявляющимся в озлобленности, жестокости, асоциальных действиях на территории Щекинского района на 2018-2019г.г. и др.

Указанные программы и планы содержат мероприятия по укреплению института семьи, профилактике семейного неблагополучия и социального сиротства, повышению ответственного родительства и семейных ценностей, мероприятия по формированию правовой культуры и правосознания несовершеннолетних, мероприятия, направленные на профилактику противоправного поведения несовершеннолетних на обеспечение прав и законных интересов детей.

Приоритетные задачи.

В 2019 году Комиссия приоритетными задачами органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних определила:

- одной из ключевых задач считать повышение эффективности взаимодействия между всеми органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, исключив формальный подход, организовывать работу, проявляя интерес к судьбе каждого ребенка;

- принятие экстренных мер по созданию необходимых условий жизнеобеспечения детей, воспитывающихся в семьях, находящихся в социально опасном положении, нормализации обстановки в них, позволяющей отказаться от применения крайней меры – лишения родительских прав;

- обязательность исполнения органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних принимаемых комиссией постановлений.

Базовые ресурсы района.

Численность детского населения в Щекинском муниципальном районе на 31.01.2019 года составила: 18777 (АППГ - 18835) человек от 0-17лет, количество несовершеннолетних в возрасте от 0 - 6 –7937(АППГ – 8187) ; от 7-15 – 9060(АППГ – 8864); от 16- 17 –1780(АППГ -1784).

На территории муниципального образования в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в 2019 году принимали участие 134 органа и учреждения различной ведомственной принадлежности, в том числе: 58 муниципальных образовательных организаций; 7 клубных учреждений и 10 филиалов; 3 библиотеки и 20 филиалов; 1 музей; 3 музыкальных школы; 1 учреждение молодежной политики и спорта. 11 государственных учреждений, 1 государственное учреждение здравоохранения и 6 филиалов; 2 учреждения федерального подчинения; 2 ведомственных учреждения и 9 субъектов системы профилактики.

Координирующая роль Комиссии.

Муниципальная комиссия, обеспечивающая координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики, направленной на предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних:

- 07.05.2019г. организовала и провела круглый стол на тему: «Работа по противодействию распространению криминальной субкультуры среди детей и молодежи, их вовлечение в деструктивные движения»;

- 22.11.2019 семинар на тему: «Межведомственное взаимодействие в сфере обеспечения безопасности детей».

На расширенных заседаниях комиссии с участием помощника прокурора Е.С.Авдеевой рассмотрено 22 вопроса:

22.01.2019

- О результатах исполнения межведомственных планов индивидуальной профилактической работы с семьями, где родители ненадлежащим образом исполняют обязанности по воспитанию и содержанию своих несовершеннолетних детей, отрицательно влияют на их поведение в 4 квартале 2018 года;

- Об обсуждении государственного доклада о положении детей и семей, имеющих детей в Российской Федерации за 2017 год;

- Об организации и результатах работы образовательных организаций всех типов по профилактике самовольных уходов несовершеннолетних.

19.02.2019г.

- Об организации и результатах выполнения комплексных мер профилактики беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечения защиты их прав и законных интересов на территории Щекинского района на 2017-2018 годы;

- О состоянии преступности среди несовершеннолетних и мерах по предупреждению их противоправного поведения по итогам 2018 года.

19.04.2019

- О взаимодействии ОМВД РФ по Щекинскому району с образовательными организациями района в сфере профилактики детского дорожно-транспортного травматизма;

- Реализация основных направлений, определенных Концепцией развития системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних до 2020г. в рамках Плана мероприятий Тульской области комитетом по образованию администрации Щекинского района;

- О состоянии преступности среди несовершеннолетних и мерах по предупреждению их противоправного поведения по итогам 1 квартала 2019 года.

26.06.2019

- О проведении на территории МО Щекинский район региональной профилактической операции «Внимание, Дети!»;

- О работе по формированию здорового образа жизни среди несовершеннолетних, противодействию распространения алкоголизма, наркомании, токсикомании и табакокурения;

- Об итогах информационной кампании против насилия и жестокости в отношении детей «Вместе защитим наших детей».

20.08.2019

- О реализации на территории МО Щекинский район Концепции развития системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на период до 2020 года и др.

29.10.2019

- О состоянии работы по выявлению и учету учащихся, не посещающих или систематически пропускающих учебные занятия в образовательных организациях, не приступивших к занятиям на начало 2019-2020 учебного года;

- Анализ ситуации с противоправным поведением детей на территории МО Щекинский район за 9 месяцев 2019г. ;

- О выработке мер по предупреждению несчастных случаев с несовершеннолетними на территории МО Щекинский район;

- О проведении на территории МО Щекинский район региональной профилактической операции «Внимание, Дети!»

24.12.2019

- Об организации социальной, психологической и воспитательной работы с несовершеннолетними в федеральном государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждения «Щекинское специальное учебно-воспитательное учреждение для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением закрытого типа» в целях предупреждения совершения ими повторных преступлений.

В адрес органов и учреждений системы социальной профилактики направлено 22 постановления, содержащие порядка 113 поручений, из них: 30 поручений носят систематический характер, 83 поручения со сроками исполнения, из них 62 исполнены. Завершение исполнения 21 поручения предусмотрено в соответствии с установленными сроками на 2020 год.

Комиссией в органы и учреждения системы социальной профилактики направлено более 130 письменных сообщений об устранении причин и условий, способствующих безнадзорности несовершеннолетних, совершению ими противоправных деяний, а также с целью защиты их прав и законных интересов.

С целью регулирования деятельности администраций образовательных организаций по исполнению законодательства по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в текущем году совместно с комитетом по образованию ознакомились с организацией работы муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя школа №1» и «Средняя школа №7» по вопросу профилактики наркомании и алкоголизма, по формированию здорового образа жизни и обеспечению безопасных условий обучения и воспитания детей, а также с организацией работы по соблюдению условий воспитания и содержания детей в оздоровительных лагерях дневного пребывания «Радуга» при МБОУ средняя школа №12» и «Дружба» при МБОУ средняя школа №20».

В 2019 году активизировалась работа по общественному наставничеству и во исполнение постановлений комиссии о закреплении наставников муниципальные образовательные организации, ГПОУ ТО ЩПК и КЛТ серьезно подходят к этому вопросу, в результате чего практически за всеми подростками приказами образовательных организаций закрепляются общественные наставки из педагогического состава (МБОУ – 26 наставников, ЩПК – 13, КЛТ -4). Также в 2019 году за 2 семьями закреплены наставники из числа руководителей образовательных организаций.

Проблемы предупреждения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в прошедшем году обсуждались неоднократно на совещаниях: главы района, главы администрации Щекинского района, заместителя главы администрации по социальным вопросам, на заседаниях муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, на совещаниях рабочей группы, на общественном Совете, на заседании комиссии по профилактики правонарушений администрации Щекинского района.

Реализация межведомственного взаимодействия и совершенствование организационной работы.

Сведения о несовершеннолетних и родителях, находящихся в социально опасном положении, объединены в единую базу данных, которая позволяет своевременно осуществлять адресную профилактическую работу с конкретным ребенком и конкретной семьей.

В целях повышения эффективности организации работы по осуществлению профилактического учета семей и детей указанной категории аппарат Комиссии оперативно внедрил и эффективно и своевременно использует автоматизированную информационную систему «Несовершеннолетние».

На 01.01.2019 на учете в муниципальной комиссии состояло 177(2018 -173; 2017–163;) семей, в них 271(2018- 263; 2017 – 257;) ребенок, находящийся в социально опасном положении. В течение года вновь выявлено и решением Комиссии признаны находящимися в социально опасном положении и поставлены на профилактический учет 112 семей, в них 137 детей, в том числе 84 подростка, находящихся в конфликте с законом (2018 – 103/129/74; 2017 -85/120/52; соответственно), все они находятся под пристальным контролем органов и учреждений системы профилактики.

В течение 2019 года индивидуальной профилактической работой со стороны КДН и ЗП органов и учреждений системы социальной профилактики были охвачены 409 (2018 -402; 2017-384;) несовершеннолетних и 290 (2018 – 276; 2017 – 258;) семей, состоящих на учете.

В соответствии с планами индивидуальной профилактической работы 100% несовершеннолетних и семей, состоящих на профилактическом учете, вовлечены в социально-реабилитационные программы, реализуемые учреждениями образования, социального обслуживания, здравоохранения, по работе с молодежью по месту жительства, правоохранительными органами.

В рамках реализации планов ИПР муниципальной комиссией организовано патронирование всех семей, находящихся в социально опасном положении. В рамках реализации планов ИПР за отчетный период на базе ГУ ТО СРЦН №4 проведена первичная психологическая диагностика 105(2018 – 117; 2016 – 146) несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении.

По результатам ИПР в 2019 году с профилактического учета в связи с улучшением ситуации снято 69(2018 – 85; 2017- 50;) семей, в которых проживало 90(2018 – 110; 2017-75) детей, в том числе 50 несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом. Таким образом, доля снятых с учета детей с позитивными результатами от числа состоящих на учете составила 34,2% (2018г. - 41,8%). Доля семей снятых с учета составила 39,8% (2018г. – 48,2%)

Однако индивидуально профилактическая работа не всегда приносит положительный результат. Судом Щекинского района в 2019 году рассмотрено 3 (2018 – 5) иска, по которым приняты решения о лишении родительских прав 5 (2018 – 5) родителей, в отношении 4(2018 -8) детей и 2 иска об ограничении в родительских правах 2 родителей, в отношении 6 детей. Еще 4 семьи, в которых воспитывалось 5 детей, сняты с учета по причине смерти родителей.

В Комиссии на профилактическом учете 13 семей состоят, длительный период времени, а именно более 5 лет, в них воспитываются 22 ребенка, из них: 10 неполных семей, 3 полные, 2 семьи многодетные.

С родителями регулярно проводятся профилактические беседы по обеспечению соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних детей, созданию безопасных условий для их жизни, физического и психического здоровья, формированию у родителей ответственности за воспитание детей, о недопустимости употребления алкоголя. Семьям оказывается материальная помощь в виде одежды, продуктов питания (в том числе детского), предметов мебели, бытовой техники, канцелярских принадлежностей и прочие. Родителям оказывается консультативная помощь врачом-наркологом. 4 родителей неоднократно проходили курс лечения от алкогольной зависимости. Детям выделяются путевки в загородные оздоровительные лагеря и лагеря дневного пребывания. В 2019 году из числа семей, состоящих на учете в КДН и ЗП длительный период времени, в оздоровительных лагерях отдохнули 13 детей. Комиссией совместно с Центром занятости населения г.Щекино ведется работа по трудоустройству родителей и несовершеннолетних в летний период времени (2 несовершеннолетних из этих семей работали на временных работах).

Однако ситуация в семьях не меняется, так как у родителей отсутствует мотивация на процесс реабилитации, приводящий к переменам в жизненном поведении, поэтому такие семьи необходимо длительное время держать на контроле.

29(2018- 57) детям, оказавшимся в условиях, представляющих опасность для их жизни и здоровья, оказана необходимая медицинская помощь.

За 2019 г. социальную реабилитацию в ГУ ТО СРЦН №4 прошли 62(2018г.-80) несовершеннолетних, из них 31 (2018г.- 57) ребенок, зарегистрирован на территории Щекинского района. Было принято на обслуживание 27(2018г.-43) несовершеннолетних по основаниям: 1 чел. - по направлению органов социальной защиты населения, 4 чел. - по рапорту органов внутренних дел, 6 чел. - по ходатайству органов опеки и попечительства, 8 чел. - по заявлению родителей или законных представителей несовершеннолетнего и 5 по другим причинам. 38% в связи с трудной жизненной ситуацией, 53% находящиеся в СОП и 9% оставшиеся без попечения родителей. Результатом работы явилось то, что 13 детей возвращены в родную семью, 3 детей переданы в учреждения для детей-сирот, 4 детей выбыли в замещающую семью. На родителей 9 воспитанников были поданы исковые заявления в суд о лишении их родителей родительских прав, исковые заявления удовлетворены в полном объеме.

Аппаратом комиссии по итогам 2019 года и 1 полугодия 2019 года проведен анализ (мониторинг) самовольных уходов детей из государственных учреждений и дома, который опубликован на страничке сектора по делам несовершеннолетних и направлен в образовательные организации всех типов. Так, за прошедший год на территории МО Щекинский район 21 подросток (2018г. - 26) совершили 28 самовольных уходов (2018г. - 32): из семей - 16 (2018г. - 21) несовершеннолетних совершили 23 (2018г.- 29) самовольных ухода (1 подросток - 4 ухода; 2 подростка - по 2 ухода; 1 подросток – 3 ухода); из ГОУ ТО СРЦН № 4 - 3 воспитанника (2018г - 0), совершили 3 (2018г - 0) самовольных ухода; из ГПОУ ТО "Щекинский политехнический колледж" - 2 несовершеннолетних, проживающих в общежитии ЩПК (2018г - 0) совершили 1 групповой (2018г - 0) самовольный уход; из ГПОУ ТО «Крапивинский лесотехнический техникум» - 1 несовершеннолетняя, проживающая в общежитии КЛТ (2018г - 0) совершила 1 (2018г - 0) самовольный уход. Все факты самовольных уходов рассмотрены на заседаниях комиссии. К несовершеннолетним применены меры общественного воздействия. Все подростки поставлены на профилактический учет.

В отношении несовершеннолетних, допустивших самовольные уходы разрабатываются и утверждаются индивидуальные программы социальной реабилитации, которые включают в себя широкий круг мероприятий, среди которых с позиции профилактики девиантного поведения, особое внимание уделяется культурно-нравственному, правовому и половому воспитанию.

В 2019 году самовольных уходов совершено на 12,5% меньше чем в 2018 году. 82% самовольных уходов совершены подростками из дома. Причины самовольных уходов детей из семьи различны: отсутствие контроля со стороны родителей, психологический дискомфорт от невнимания родителей, желание избежать наказания за проступок, нежелание проживать с опекуном, напускная "взрослость", связанная с возрастными особенностями подросткового возраста.

С целью раннего выявления семейного неблагополучия, фактов жестокого обращения и насилия в отношении детей комиссия организовала и провела в 2019году 25 (2018-26) межведомственных профилактических мероприятий - выезды мобильной бригады, проверено 237(2018-246) семей, находящихся в социально опасном положении, в которых воспитываются 451(2018- 495) ребенок. Вновь выявлено и поставлено на учет 112(2018г.- 103) семей, имеющих на иждивении 137(2018г. – 129) детей, в том числе 84 семьи, где подростки, находятся в конфликте с законом. К сожалению, не всегда достигаются положительные результаты работы, так как вновь повторно поставлена на учет 1 семья из числа ранее состоящих на учете, которая вновь вернулись к пагубным привычкам.

В рамках региональной профилактической операции «Внимание, Дети!»(далее – Операция) выявлен 31 несовершеннолетний, оказавшийся в трудной жизненной ситуации, в том числе: 6 самовольно покинувших места постоянного пребывания; 14 детей жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств; 11 детей проживающих в обстановке не отвечающей требованиям безопасности здоровья. По всем фактам проведены дополнительные проверки и предприняты меры по защите прав и законных интересов несовершеннолетних. В рамках Операции в образовательных организациях всех типов района проведены общественные слушания, родительские собрания, педагогические советы, направленные на формирование ответственного родительства и защищенного детства, число участников составило 3196 человек, прошло 531 мероприятие по предупреждению суицидального поведения. Несмотря на это в 2019 году на территории района отмечено такое негативное проявление в подростковой среде, как суицид. В 2018 году попыток суицида с завершенным исходом не было. Также в рамках Операции была проведена Благотворительная акция «Собери ребенка в школу», в ходе которой 10 первоклассников из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, получили ранцы к началу учебного года. 28.08.2019 г. на базе МБУК «Городской дворец культуры» специалисты ГУ СРЦН №4 организовали и провели праздничное мероприятие «Осенний переполох», посвященное Дню знаний для 16 будущих первоклассников из семей, находящихся в социально опасном положении. Органами и учреждениями системы социальной профилактики проводились мероприятия в рамках информационной кампании против насилия и жестокости в отношении детей «Вместе защитим наших детей».

С целью пресечения противоправных действий сексуального характера в отношении несовершеннолетних муниципальная комиссия направила 4(2018-2) сообщения в СО по г. Щекино СУ СК РФ по Тульской области для проверки фактов вовлечения несовершеннолетних в раннюю половую связь.

В ноябре 2019 года на территории Муниципального образования Щекинский район на базе всех образовательных организаций в рамках мероприятий, приуроченных к Всероссийскому Дню правовой помощи детям, членами КДН и ЗП, специалистами субъектов системы профилактики проведены беседы правового характера. Всего прошло около 110 мероприятий, в которых приняли участие более 7700 учащихся и студентов.

В апреле и ноябре в рамках проводимой на территории Тульской области акции «Дети России - 2019» муниципальной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав совместно с представителями ОПДН ОМВД России по Щекинскому району, ОСЗН по Щекинскому ГУ ТО «УСЗН Тульской области», образовательными организациями, учреждениями культуры, спорта и молодежной политики, ГУ ТО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних №4», проводились вечерние межведомственные рейды. Участники рейда проверили более 50 объектов массового пребывания несовершеннолетних и молодежи, все мероприятия освещены на страничке сектора по делам несовершеннолетних администрации Щекинского района.

В 2019 году отделение помощи семье и детям ГУ ТО СРЦН №4 предоставляло государственную услугу в форме социального обслуживания на дому.

Было обслужено в 2019 – 292 семьи и 390 детей, всего 722 получателя социальных услуг.

Предоставлено социальных услуг в 2019 – всего 3672, в том числе:

1) социально-педагогических – 866;

2) социально – психологических – 1548;

3) социально – правовых – 1254;

4) социально – трудовые – 4;

Специалистами проводилась работа с несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении и состоящими на учете в едином муниципальном банке данных МО Щекинский район.

В течение 2019 года была организована психолого-педагогическая работа с семьями и несовершеннолетними:

- диагностическое обследование – 109 (2018г. – 250);

- консультирование –314 (218г.- 520).

В 2019 году индивидуальной тренинговой работой охвачено 133 родителя и 116 детей, к групповой тренинговой работе привлечено 148 родителей и 443 ребенка. За отчетный период подготовлены и проведены 29 мероприятий, в которых приняли участие 451 несовершеннолетний:

В результате проведенных мероприятий у 172 подростков повысился уровень информированности о последствиях употребления психоактивных веществ, внимание к ценности собственного здоровья и ответственность за него, способность к осознанному выбору образа жизни, у 98 подростков сформировались навыки ассертивного поведения (способность человека не зависеть от внешних влияний и оценок, самостоятельно регулировать собственное поведение и отвечать за него), у 63 подростков снизился показатель деструктивного поведения, 110 подростков преодолели негативные фиксированные установки в отношении табакокурения.

В 2019 г. 2 раза в месяц социальными педагогами и педагогами психологами проводились занятия с подростками по дополнительной образовательной программе «Семь ключей» согласно календарно-учебному плану.

Сравнительный анализ результатов первого и второго обследования подростков и их родителей, занимающихся по программе «Семь ключей» выявил положительную динамику у 90% обследуемых.

На основании вышеизложенного можно сделать вывод об эффективности тренинговой программы «Семь ключей» и возможности ее использования в работе с несовершеннолетними и их семьями в дальнейшем.

Для повышения педагогической грамотности родителей, профилактики кризисных ситуаций проводились мероприятия в рамках родительских клубов: «Семейные ценности» и «В кругу семьи».

По результатам работы родительских клубов в 2019 году прослеживается положительная динамика в выстраивании отношений между взрослыми и детьми: у 148 родителей стала более осознанной родительская позиция в отношении жизни и здоровья своего ребенка, в 112 семьях ситуативно повысился уровень доверительных отношений с детьми, у 36 родителей сформировалась позиция родительского контроля поведения своего ребенка в отношении его пользования сетью Интернет.

В 2019 году с целью профилактики суицидального поведения специалисты отделения помощи семье и детям принимали активное участие в общешкольных родительских собраниях, распространяли информационные буклеты для родителей «Психологические особенности подросткового возраста». Всего в таких собраниях приняло участие 62 родителя. Проводилась индивидуальная профилактическая работа с несовершеннолетними и их родителями по правилам общения в интернет-сообществах.

В отделении работает телефон «горячей линии», в 2019 году обратились за помощью 90 человек.

В образовательных организациях разработаны и используются разнообразные методики и программы, направленные на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних. Администрацией образовательных организаций, классными руководителями, социально-психологической службой ОУ проводится большой объем индивидуально-профилактической и воспитательной работы с несовершеннолетними, направленной на воспитание правильных ценностей, формирование законопослушного поведения и т.п. Сотрудниками принимаются и проводятся все необходимые меры и мероприятия: приглашаются родители для бесед в школу по поводу успеваемости и посещаемости уроков (имеются протоколы бесед), на темы: «Родительский контроль: правила и необходимые условия», «Твоя уличная компания. Как попадают в преступную группу» и др., рейды в семью, классные часы с показом презентации: «Уголовная и административная ответственность несовершеннолетних»; «Об ответственности несовершеннолетних за нарушение общественного порядка», вовлечение учащихся в различные как школьные так и классные мероприятия и т.д.

В летний период в образовательных учреждениях, в лагерях дневного пребывания, ЗОЛ им. О. Кошевого проводилась подготовка детей к летним каникулам, рассмотрены правила поведения в природной среде, в том числе на воде, а также действия при возникновении или угрозе возникновения ситуаций, включая утопления, ожоги, падение с высоты, отравления, поражения электрическим током, ДТТ; роллинговый травматизм, селфи-риски; зацепинг. Охват участников составил около 3000 чел.

В образовательных учреждениях ежегодно проводятся Всероссийские уроки, приуроченные ко Дню знаний и посвященные подготовке детей к
действиям в условиях различного рода опасных ситуаций, адаптации
после летних каникул, включая дорожно-транспортный травматизм,
зацепинг, падение с высоты. Общий охват детей составил около 9000 человек.

Ко Дню гражданской обороны, были приурочены лекционные занятия, включающие тренировки по поведению детей в чрезвычайных ситуациях, включая задымление, пожар, экстремальные ситуации на транспорте.

В период наступления зимы, в образовательных учреждениях проводятся уроки, посвященные мерам безопасности с учетом рисков холодного периода года, включая переохлаждения, обморожения, гололед, дорожнотранспортный травматизм.

В течение ноября 2019 г. во всех ОО были проведены исследования в рамках I этапа мониторинга выявления стрессовых и депрессивных состояний, суицидальной пред-расположенности у обучающихся. Всего приняли участие в обследовании 2830 обучающихся.

В период с октября по декабрь 2019 г. во всех образовательных организациях проводилось социально-психологическое тестирование обучающихся образовательных организаций Щекинского района в целях раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ.

Ранняя профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних предусматривает работу по их активному вовлечению в организованную досуговую и общественно значимую деятельность.

На территории Щекинского района функционируют 4 муниципальных учреждения дополнительного образования, подведомственных комитету по образованию администрации Щекинского района. Данные учреждения, в соответствии с лицензиями на осуществление образовательной деятельности, реализуют дополнительные общеобразовательные программы для детей. На 01.10.2019 г. в муниципальных учреждениях дополнительного образования занимается 5078 чел.

Учреждения образования предоставляют детям возможность выбора видов и форм творческой деятельности во внеурочное время, самореализации личности, участия в деятельности творческих объединений, детских общественных организаций, органов ученического самоуправления, походах, экскурсиях, различных массовых мероприятиях, организуемых на базе образовательного учреждения и вне ОУ.

Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию, в 2019 году составила 96,8 %.

В общеобразовательных организациях в кружках различной направленности и спортивных секциях, финансируемых за счет бюджетных средств, в 2018/2019 учебном году занималось 8233 детей, что составляет 89,1% от общего числа обучающихся общеобразовательных организаций.

В 2019 году в занятия секций, кружков, клубов различной тематической направленности вовлечено 228 несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, что составляет 94,2% от числа состоящих на учете в возрасте от 7 до 17 лет.

В 2019 году услуги по отдыху и оздоровлению оказаны 7241 школьникам, что составляет 74,2% от общего числа детей в возрасте от 7 до 17 лет, проживающих на территории Щекинского района. В летний период 2019 года оздоровлены 7030 несовершеннолетних, что составляет 72% от общего числа школьников в районе. Всеми формами отдыха, оздоровления в течение 2019 года охвачено 5980 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (63% от числа детей данной категории), в том числе в летний период - 4890 детей или 52%. Организованными формами отдыха и занятости летом 2019 года охвачено 89% несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении.

Во всех образовательных организациях реализуются программы, направленные на воспитание нравственности и духовности, патриотизма подрастающего поколения, возрождение, сохранение и развитие национальных культур, традиций, обычаев народов, проживающих на территории Щекинского района.

За отчетный период в образовательных организациях проведено 120 круглых столов на тему толерантного отношения к представителям иных культур и религий, a также недопущения возникновения очагов межнациональной напряженности, терроризма и экстремизма, в которых приняли участие около 5 000 обучающихся.

В образовательных учреждениях при необходимости организуются индивидуальные дополнительные занятия для детей, плохо владеющих русским языком. По индивидуальным планам с учащимися-мигрантами работают школьные педагоги-психологи.

Дети мигрантов вовлекаются в различные формы внеурочной деятельности, такие как фестивали детского творчества, спортивные соревнования, празднование общероссийских государственных праздников и др.

С целью организации занятости несовершеннолетних в 2019 году было заключено 52(2018г. - 57) договора с организациями Щекинского района, в рамках которых было трудоустроено 375 (2018г. – 367) несовершеннолетних.

В учреждения, подведомственные Комитету по образованию, трудоустроено 126 несовершеннолетних, что на 5% больше, чем за аналогичный период прошлого года (120 чел.). Израсходовано средств - 249,63 тыс. руб.

В учреждение, подведомственное Комитету по культуре, молодежной политике и спорту - МБУ "ГМЦ "Мир" в 2019году трудоустроено 32 чел., что на 6% меньше показателя 2018 года (34 чел.). Израсходовано средств – 209,79 тыс. руб.

За счет средств, выделенных из бюджета МО р.п. Первомайский, в 2019 году трудоустроено 60 чел., израсходовано 131,16 тыс. руб., за аналогичный период прошлого года трудоустроено также 60 чел.

За счет средств, выделенных из бюджета МО г. Советск в 2019 году организована временная занятость 30 чел., израсходовано средств – 74,45 тыс. руб.

Всего за счет средств работодателей трудоустроен 92 чел., что на 29,6% больше по сравнению с аналогичным показателем 2018 г. (71 чел.), израсходовано средств - 261,90 тыс. руб. (в 2018 г. - 170,00 тыс. руб.).

Всего за отчетный период было трудоустроено 375 несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, в том числе 39 несовершеннолетних граждан (в 2018 году – 68 чел.), находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе:

16 несовершеннолетних, состоящих на учете в КДН;

7 детей из многодетных семей;

10 подростков из малообеспеченных и неполных семей;

2 несовершеннолетних, находящихся под опекой и 4 дети – сироты.

За отчетный период 2019 года разъяснен порядок и условия оказания государственной услуги «Организация временного трудоустройства граждан в возрасте от 14 до 18 лет» 59 несовершеннолетним, состоящим на учете в КДН и ЗП.

В 2019 году в образовательных учреждениях г.Щекино и Щекинского района Центром занятости населения г.Щекино ГУ ТО «ЦЗН ТО» совместно с социальными партнерами организовано и проведено 23 (в 2018г. - 20) мероприятия по проведению профориентационных акций для старшеклассников с использованием различных форм работы, а именно: профориентационных уроков, бесед, встреч, видеолекториев, классных часов в 10 (в 2018 г. – в 15) муниципальных образовательных учреждениях на темы: «Основы выбора профессий», «Обзор мира профессий по Е.А. Климову», «Выбор профессии – это серьезно», «Твой выбор-твое будущее», «Экскурсия в мир профессий», «Сотвори свое будущее», «Чтим великий День Победы!», «Современный рынок труда», «Выбери свой путь», «Мир профессий. На страже закона», «Рабочие профессии».

В выше перечисленных мероприятиях приняли участие 469 (в 2018 г. - 497) учащихся старших классов.

В 2019 г. совместно с социальными партнерами были впервые организованы и проведены 5 мастер-классов по выбору профессии под названием: «Архивное дело», в которых приняли участие 93 учащихся старших классов из 5 муниципальных образовательных учреждений. А также организована и проведена 1 историко – зкологическая квест – игра в рамках профориентационной кампании «Профориентационный марафон – 2019» в которой приняли участие 34 учащихся старших классов из 3 муниципальных образовательных учреждений.

За отчетный период для 637 старшеклассников (в 2018 г. - 605) из 19 (в 2018 г. - 19) образовательных учреждений всех типов было организовано и проведено 31 (в 2018 г.- 36) экскурсия на предприятия и организации города и района.

Комитетом по культуре, молодежной политике и спорту, учреждения молодежной сферы Щекинского района, учреждения дополнительного образования детей, учреждения культуры, общественные молодежные организации провели более 200 мероприятий различной тематики, направленные на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в которых приняли участие около 3000 несовершеннолетних.

15 несовершеннолетних, признанных находящимися в социально опасном положении вовлечены в волонтерскую деятельность, 38 человек приняли участие в мероприятиях, направленных на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Работа комитета по культуре, молодежной политике и спорту с семьями и детьми, находящимися в «группе риска» в Щекинском районе, осуществляется путем взаимодействия с учреждениями посредством создания культурной среды, препятствующей развитию негативного поведения детей и подростков.

Большинство ребят посещающих комнату школьника «Конфетти» состоят на учете в комиссии по делам несовершеннолетних. Специалистом по работе с молодёжью проводится большая профилактическая работа с данной категорией.

Особое внимание уделяется профилактическим мероприятиям и беседам о правонарушениях, вреде наркотиков, табакокурения и алкоголя. Инструктажи проводятся как в игровой форме, так и в форме бесед.

На отдел социальной защиты населения возложена функция по проведению паспортизация многодетных, неполных малоимущих семей и семей, воспитывающих детей-инвалидов. Так в 2019 году было обследовано 1074 многодетные семьи, 185 неполных малоимущих семей и 345 семей с детьми-инвалидами. (Для сравнения в 2018 году обследовано: 1010 многодетных семей, 206 неполных малоимущих семей и 311 семей с детьми-инвалидами.) Среди них в социально-опасном положении на 01.01.2020 находятся 28 многодетных семей, 8 неполных малоимущих семей и 6 семей с детьми - инвалидами.

В ходе паспортизации выявляются факты проживания их в ветхом жилье, на съемных квартирах, в стесненных условиях. Специалистами оказывается содействие в сборе необходимых документов для получения единовременной выплаты на приобретение жилья. Таким образом, в 2019 году 6 семей улучшили свои жилищные условия за счет данной выплаты на сумму 15 млн.руб. В 2018 году таких семей было также 6. Семей, находящихся в социально-опасном положении, среди получивших выплату нет.

По личному заявлению 6 многодетных семей, находящихся в социально-опасном положении, включены в реестр на предоставление им в собственность земельного участка бесплатно. Нельзя не отметить важную роль в реализации права на получение областного материнского семейного капитала для семей при рождении третьего и последующего ребенка. В 2019 году 191 семье выданы справки о праве на получение областного материнского капитала, 120 семей распорядились областным капиталом.

Наиболее важной мерой социальной поддержки многодетной семьи являются ЕДВ на содержание и воспитание ребенка и ЕДВ на рождение третьего и последующего детей. Так в 2019 году данные выплаты получили 1270 семей на сумму более 125 млн.руб., среди них 25 семей, находящихся в социально-опасном положении.

Одним из видов социальной поддержки является государственная социальная помощь малоимущим семьям. В 2019 году 13 семей, находящихся в социально-опасном положении, получили помощь на сумму более 35 тыс.руб.

Одним из направлений, которое требует большого внимания, является отдых и оздоровление детей в летний период. Первоочередное внимание уделялось детям из малоимущих семей и из семей «социального риска». Так в 2019 году 13 детей из семей, находящихся в социально-опасном положении, получили путевку в оздоровительные учреждения Тульской области, один ребенок отдохнул дважды.

Территориальным отделом по Щекинскому району министерства труда и социальной защиты Тульской области в 2019 году первично выявлено 40 детей (2018 – 22 ребенка), как оставшиеся без попечения родителей, 100% детей жизнеустроены: 15 – переданы под опеку, 12 – под предварительную опеку, 1 – удочерение, 9 – направлены в центры временного содержания. Принято 12 распоряжений (2018г - 3) об отмене опеки (попечительства): по причине отсутствия взаимопонимания – 1, болезнь опекуна – 6, болезнь ребенка – 4, смерть опекуна - 4. 17 человек из числа детей-сирот, поставлены на учет на предоставление жилого помещения (в 2018- 24), 33 детей – сирот обеспечены жильем (2018-9). Факты жестокого обращения с подопечными детьми не выявлены. Количество попыток суицида среди детей-сирот не выявлены.

Медицинскими работниками ГУЗ "Щекинская районная больница" при осуществлении социального патронажа семей выявлялись факты социального неблагополучия в семьях и документально оформленные информации незамедлительно передавались в Комиссию, в органы опеки и попечительства, ОМВД России по Щекинскому району и даже прокуратуру. В 2019 году таких сообщений было направлено 8(2018 – 9). Отделение скорой помощи своевременно информирует председателя Комиссии о всех несчастных случаях с детьми, проживающими на территории района. В 2019 году поступило 343(2018г. - 330) таких информации.

Специалистами ГУЗ ТОНД №1 совместно с органами и учреждениями культуры, системы образования постоянно проводятся мероприятия, направленные на пропаганду здорового образа жизни и предупреждению распространения деструктивных тенденций в поведении среди детей. За 2019 год проведено: 41 лекция, 24 видео лекториев, 5 родительских собраний на темы: «Особенности психологической зависимости при употреблении ПАВ», «Спайсы. Курительные смеси. Их влияние на организм подростка», «Последствия употребления психоактивных веществ». «Алкоголь и его последствия», «Вся правда о табаке». Охвачено 2114 человек. Профилактические мероприятия проведены в 12 ОУ всех типов. Специалисты ГУЗ ТОНД №1 принимают активное участие в работе КДН и ЗП, в том числе в рамках реализации планов ИПР. За текущий год на 69 несовершеннолетних из Комиссии получены сведения о употреблении ими алкоголя и других веществ. На прием в сопровождении родителей и опекунов явилось только 42 несовершеннолетних.

Административная практика Комиссии.

В 2019 году в Комиссию поступило 815 материалов (2018г. – 845), из них: прекращено производство по 53 делам об административных правонарушениях (2018г. – 53).

Комиссией было вынесено 750 постановление (2018г. – 760) о применении мер воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей, законных представителей и иных лиц, из них:

- 305 постановлений (2018г. –296) о применении мер воздействия к несовершеннолетним, из них: 153 постановления (2018г. – 134) о назначении административного наказания, 152 постановления (2018г. – 171) о применении мер общественного воздействия и др., 32 несовершеннолетних (2018г. – 22)были привлечены повторно;

- 439 постановлений (2018г. – 436) о применении мер воздействия к родителям или иным законным представителям, из них: 439 постановлений (2018г. – 435) о назначении административного наказания, 251 человек (2018г. – 227) были привлечены повторно;

- 6 постановлений (2018г. – 19) о применении мер административного воздействия к иным лицам;

- 7 материалов передано по подведомственности;

- 5 материалов возвращены для устранения недостатков.

В 2019 году ни одно постановление Комиссии обжаловано или опротестовано не было.

При выявлении причин и условий, способствующих употреблению несовершеннолетними спиртных напитков, комиссией направлено:

- 3 (2018г.– 3) информационных сообщения в ОМВД по Щекинскому району по фактам продажи несовершеннолетним алкоголесодержащей продукции;

- 18 (2018г.- 22) сообщений в отношении 69 (2018г.- 75) подростков, склонных к употреблению спиртных напитков в Тульский наркологический диспансер для оказания им и их родителям консультативной помощи, а также в отношении 197 (2018г. - 154) родителей 25 (2018г. – 21) сообщений.

За отчетный период:

Аппаратом комиссии проведен анализ (мониторинг) рассмотренных в 2019 году и в первом полугодии 2019 года административных материалов по употреблению несовершеннолетними алкогольных напитков, наркотических и психотропных средств, который опубликован на страничке сектора по делам несовершеннолетних и направлен в образовательные организации всех типов.

Так в 2019 году комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав МО Щёкинский район было рассмотрено 80 (2018 г. – 100) административных материалов в связи с употреблением несовершеннолетними алкогольной, спиртосодержащей продукции, наркотических средств и иных ПАВ, что на 20% меньше, чем в 2018 году, в том числе по статьям:

- ст.20.20 ч.1 КоАП РФ (потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещённых Федеральным законом) – 43 протокола (2018 г. – 56), снижение на 23,2%;

- ст.20.21 КоАП РФ (появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность) – 2 протокола (2018 г. – 1), рост 100%;

- ст.12.8 ч.3 КоАП РФ (управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения и не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния) - 3 протокола (2018 г. – 1), что на 200% больше, чем в 2018 году;

- ст.12.26 ч.2 КоАП РФ (невыполнение водителем транспортного средства, не имеющим права управления транспортными средствами, законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения) – протоколов не было (2018 г. – 1), снижение на 100%;

- ст.20.22 КоАП РФ (нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до шестнадцати лет, либо потребление (распитие) ими алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо потребление ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ) – 32 протокола в отношении родителей и иных законных представителей несовершеннолетних (2018 г. – 41) - снижение на 22%;

Кроме того, в 2019 году было рассмотрено 6 протоколов (2018 г. – 15), составленных в отношении взрослых за нарушение ст.6.10 ч.1 КоАП РФ (вовлечение подростков в употребление алкогольной, спиртосодержащей продукции, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ), что на 60% меньше, чем в 2018 году.

Как показывает анализ, в 2019 году на 20% сократилось общее количество административных материалов рассмотренных КДН и ЗП в связи с употреблением несовершеннолетними алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Материалы, связанные с употреблением подростками наркотических средств, психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в КДН и ЗП МО Щекинский район в 2019 году не поступали.

Данные показатели указывают на то, что принимаемыми субъектами системы социальной профилактики мерами, в 2019 году удалось достичь положительной динамики в профилактике употребления несовершеннолетними алкогольной, спиртосодержащей продукции, наркотических средств и иных ПАВ.

В 2019 году на учет в КДН и ЗП поставлено 84 несовершеннолетних (2018 г. – 74), из них 37 подростков (2018 г. – 35) в связи с употреблением алкогольной или спиртосодержащей продукции, что составило 44% (2018 г. - 47,3%) от общего числа несовершеннолетних, поставленных на учет.

Анализ преступлений среди несовершеннолетних и в их отношении.

Комплексный подход к решению проблем профилактики преступности и правонарушений несовершеннолетних в 2019 году способствует стабилизации криминогенной ситуации в подростковой среде на территории района.

Практически по всем показателям в 2019 году отмечается положительная тенденция:

- сокращается количество преступлений, совершенных с участием несовершеннолетних на 10% в сравнении с АППГ с 10 до 9;

- сокращается количество преступлений, совершенных только несовершеннолетними на 14,3% в сравнении с АППГ с 7 до 6;

- 1 подростком, ранее совершившим преступление, было повторно совершено преступление (АППГ- 4), что на 75% меньше чем в 2018 году;

- несовершеннолетних, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения 2 (АППГ -1) рост произошел на 100%;

- в состоянии наркотического опьянения преступления не совершались, также как и в 2018 году;

- число несовершеннолетних участников преступлений составило 9, АППГ – 17 снижение составило 47,1%;

- на уровне остались преступления, совершенные со взрослыми 3 (АППГ -3).

- групповые преступления снизились с 6 до 3, что на 50% меньше прошлого года.

Несмотря на это произошел рост преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних с 34 до 48, что на 41,2% больше прошлого года.

За 12 месяцев 2019 года несовершеннолетними, не достигшими возраста с которого наступает уголовная ответственность, совершено 5 общественно-опасных деяния - 9 подростками (2018г. – 3/3 соответственно). Все общественно-опасные деяния совершены учащимися школ района. Подростки, совершившие ООД, ранее на учете в Комиссии не состояли.

В течение 2019 года органами внутренних дел предпринимались меры, направленные на предупреждение алкоголизации несовершеннолетних. За продажу подросткам алкогольной продукции составлено 26(АППГ – 26) протоколов об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.16 КоАП РФ.

Кроме того при проведении оперативно-профилактических мероприятий по ст.5.35 КоАП РФ в отношении родителей было составлено и рассмотрено - 422 административных материала (АППГ- 430).

Также ОПДН ОМВД по Щекинскому району в 2019 году проведено более 125 (2018г. – 117) рейдов, необходимо отметить, что все несовершеннолетние, которые совершают правонарушения изымаются с улиц и общественных мест с целью недопущения совершения ими повторных правонарушений и преступлений, а также с целью недопущения совершения правонарушений и преступлений в отношении их, в связи с этим 10 (2019г. -12) детей помещены в ЦВСНП УМВД России по г.Туле, 12 (2018г. – 21) детей помещены в учреждения здравоохранения и социозащитные учреждения.

Сотрудниками ОПДН ОМВД по Щекинскому району в 2019 году проведены следующие мероприятия: «Семья», «Твой выбор», «Подросток – 2019» и др.

В целях предотвращения трагических случаев гибели детей, а также сохранения жизни и здоровья несовершеннолетних организованы и проведены ряд профилактических мероприятий с участием всех органов и учреждений системы профилактики накануне и в период длительных новогодних праздников. Посещались семьи, находящиеся в социально опасном положении, которые требуют особого контроля. За период праздничных дней несовершеннолетние общественно-опасные деяния и преступления не совершили, несчастных случаев с детьми не произошло.

Проведение информационно-разъяснительной работы среди населения.

На сайте администрации Щекинского района имеется раздел «Новости структурных подразделений администрации Щекинского района», где отражается информация о деятельности муниципальной комиссии. Таким образом, в 2019 году на страничке сектора по делам несовершеннолетних размещена 81 информация о деятельности муниципальной комиссии, периодичность выхода информаций 1 и более раз в неделю. Страничка имеет 3 раздела: контактная информация; разработанные правовые акты; новости.

В 2019 году специалисты: аппарата Комиссии, ГУ ТО СРЦН №4, образовательных организаций, учреждений культуры, молодежной политики и спорта осуществляли разработку и распространение в ходе различных мероприятий тематических и информационных материалов, направленных на повышение уровня правовой грамотности населения, педагогической компетентности родителей, информированности взрослых и несовершеннолетних в вопросах межличностных отношений, воспитания, правонарушений, насилия в семье и детско-подростковой среде и т.д.

Только аппаратом муниципальной комиссии разработаны следующие буклеты профилактической направленности и содержащие контактные данные КДН и ЗП (всего более 500 экземпляров): О соблюдении правил пожарной безопасности; Узнай новое о детях; Родителям о суициде; Насилие в семье; Как уберечь ребенка от пожара; Обезопась ребенка от нападения; Как уберечь ребенка от суицида; Подростку о наркотиках; Зависимость; Ответственность за продажу алкогольной и табачной продукции; Права, обязанности и ответственность родителей в отношении безопасности несовершеннолетнего и др.

Данные памятки и буклеты распространялись через библиотечные сети, учреждения культуры, молодежной политики и спорта, образовательные организации, учреждения здравоохранения, торговые точки и при посещении семей. Также все эти памятки размещены на страничке сектора по делам несовершеннолетних.

В муниципальной газете «Щекинский вестник» в рубриках: «На защите детства»; «На заметку родителям»; «Безопасность»; «Профилактика»; «Экстремизму нет»; «Профилактика травматизма» и др. членами КДН и ЗП, органами и учреждениями системы профилактики размещено 36 публикаций, в том числе аппаратом муниципальной комиссии 9 («Доступно о важном»; «Главное предотвратить преступление»; Шел, споткнулся…»; «Если подросток попал в сеть…»; «Особое внимание детям»; «Трудовая вахта школьников»; «Селфи: забава или угроза»; «Даже пробовать не надо!»; «Щекинские подростки стали реже убегать из дома»; «Детская площадка небезопасна»; «Для безопасности детей»; «Особое внимание несовершеннолетним»; «Каникулы должны быть безопасными»; «На помощь придет специалист»; «Проверь, закрыл ли ты окно!»; «Подарите детям «Рюкзачок радости»; «Стань волонтёром» и др).

Во всех образовательных организациях, расположенных на территории района членами муниципальной комиссии и специалистами субъектов профилактики проводились беседы, направленные на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, таким образом, данной работой охвачено 100% образовательных организаций.

Таким образом, все субъекты реализуют обширный комплекс социальных, правовых, педагогических и иных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих, безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, осуществляемых в совокупности с индивидуальной профилактической работой с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении.

Подводя итоги мероприятий, направленных на обеспечение прав несовершеннолетних на территории района за 2019 год, необходимо отметить, что в целом, запланированные и проведенные мероприятия достигли своей цели.

Показатели эффективности деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории района

Субъект	Наименование критерия	Наименование показателя		2018		2019	Дина-мика
Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав	Критерий 1. Организация комплексной индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении (далее - СОП)	Показатель 1. Доля несовершеннолетних, с которых снят статус СОП в связи с положительной динамикой проведения комплексной индивидуальной профилактической работы (далее – ИПР), в общем количестве несовершеннолетних, имевших статус СОП		27,4		23,2	- 4,2
		Показатель 2. Доля семей, с которых снят статус СОП в связи с положительной динамикой проведения ИПР, в общем количестве семей, имевших статус СОП		30,6		25,4	- 5,2
		Показатель 3. Доля несовершеннолетних, признанных находящимися в СОП и совершивших преступления и правонарушения в период проведения с ними ИПР, от общего числа несовершеннолетних, имевших статус СОП		8,73		8,98	- 0,25
	Суммарная эффективность по критерию: минус 9,65%
	Критерий 2. Реализация мер по защите прав и законных интересов несовершеннолетних	Показатель 1. Доля несовершеннолетних, достигших 15-летнего возраста, оставивших образовательные организации до получения основного общего образования и устроенных для продолжения обучения либо трудоустроенных, в общем количестве несовершеннолетних, оставивших образовательные организации по согласованию с комиссией (при наличии согласия родителей и органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования)		-		-	Уровень
		Показатель 2. Доля несовершеннолетних, имеющих статус СОП и вовлеченных в различные виды занятости и досуга, от общего числа несовершеннолетних, учитываемых комиссией и нуждающихся в организации занятости и досуга		76,3		76,6	+0,3
	Суммарная эффективность по критерию: плюс 0,3 %
Суммарная эффективность по комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав: минус 9,52%
Для органов управления социальной защитой населения (учреждений)	Критерий 1. Обеспеченность несовершеннолетних социальными услугами, предоставляемыми учреждениями социального обслуживания семьи и детей	Показатель 1. Доля несовершеннолетних, получивших социальные услуги, в общем количестве несовершеннолетних, нуждающихся в оказании социальных услуг		100%		100%	Уровень
		Показатель 2. Доля родителей из числа семей, признанных находящимися в СОП, охваченных социальным сопровождением, из общего числа семей, признанных находящимися в СОП		100%		100%	Уровень
	Суммарная эффективность по критерию: на уровне
	Критерий 2. Организация работы учреждений социального обслуживания семьи и детей по предупреждению социального сиротства и выведению несовершеннолетних из социально опасного положения	Показатель 1 Доля детей, возращенных в кровные семьи, в общем количестве детей из кровных семей, прошедших курс реабилитации в учреждениях социального обслуживания семьи и детей		39%		37%	-2%
		Показатель 2 Доля несовершеннолетних, признанных находящимися в СОП, которым оказана социальная, психологическая или иная помощь, в общем количестве несовершеннолетних, признанных находящимися в СОП		100%		100%	Уровень
	Суммарная эффективность по критерию: минус 2%
Суммарная эффективность органов управления социальной защитой населения (учреждений): минус 2%
Для органов осуществляющих управление в сфере образования (организации)	Критерий 1. Организация работы по обеспечению прав несовершеннолетних в области образования	Показатель 1. Доля несовершеннолетних, не приступивших к обучению в образовательных организациях без уважительных причин, в общем количестве детей, подлежащих обучению		0,03		0,01	+0,02
		Показатель 2. Доля несовершеннолетних, систематически пропускающих учебные занятия в образовательных организациях без уважительных причин, в общем количестве несовершеннолетних обучающихся образовательных организаций		0,07		0,08	- 0,01
		Показатель 3. Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в образовательных организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности в общей численности детей данной возрастной группы		96,8		96,8	уровень
Суммарная эффективность органов осуществляющих управление в сфере образования (организаций): плюс 0,01%
Для органов опеки и попечительства	Критерий 1. Работа по сохранению и укреплению кровной семьи несовершеннолетних	Показатель 1. Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в Щекинском районе		8,7		11,3	+2,6
		Показатель 2. Доля детей, оставшихся без попечения родителей, возвращенных биологическим родителям из организаций для детей-сирот, от общего количества детей-сирот, находящихся на воспитании в организациях для детей-сирот		6,2		6,3	+0,1
	Суммарная эффективность по критерию: плюс 2,7%
	Критерий 2. Организация индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями	Показатель 1. Доля несовершеннолетних детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, совершивших общественно опасные деяния, от общего числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей		0%		0%	уровень
		Показатель 2. Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в государственных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, совершивших самовольные уходы из учреждения, к общему числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в таких учреждениях		0,9%		2,6%	-1,7
	Суммарная эффективность по критерию: минус 1,7%
Суммарная эффективности органов опеки и попечительства: плюс 1%
Для органов по делам молодежи	Критерий 1 Организация индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними	Показатель 1. Доля несовершеннолетних, признанных находящимися в СОП, вовлеченных в различные виды занятости и досуга в молодежных организациях и объединениях, от общего количества несовершеннолетних, признанных находящимися в СОП		15,1		15,9	+0,8
		Показатель 2. Доля несовершеннолетних, признанных находящимися в СОП, участвующих в мероприятиях, направленных на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, проводимых органами по делам молодежи, молодежными организациями и объединениями, от общего количества несовершеннолетних данной категории		18,9%		20,3	+1,4%
Суммарная эффективность органов по делам молодежи (учреждений): плюс 2,2%
Для органов управления здравоохранением	Критерий 1 Организация работы по оказанию лечебно-профилактической помощи беспризорным и безнадзорным несовершеннолетним и диспансеризации детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей	Показатель 1. Доля обследованных беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, доставленных в лечебно-профилактические учреждения, от общего количества беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, доставленных в лечебно-профилактические		100%		100%	уровень
		Показатель 2. Доля детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных диспансеризацией в общем количестве детей данной категории, находящихся в стационарных учреждениях здравоохранения, образования, социальной защиты.		100%		100%	уровень
	Суммарная эффективность по показателю: на уровне
	Критерий 2 Организация индивидуальной работы по предотвращению отказов от новорожденных	Показатель 1. Доля новорожденных детей, в отношении которых предотвращены отказы со стороны родителей, в числе родившихся детей		0%		0,3%	+0,3%
	Критерий 3. Организация работы по профилактике алкоголизма и наркомании	Показатель 2. Доля несовершеннолетних, охваченных профилактическим медицинским осмотром (тестирование) с целью раннего выявления лиц группы риска и скрытых потребителей наркотических средств и психотропных веществ, в общем количестве несовершеннолетних обучающихся (в возрасте 14-17 лет) в расчете на 1000 обучающихся указанной возрастной категории		0,04%		0,05%	+0,01
	Суммарная эффективность по показателю: плюс 0,31%
Суммарная эффективность органов управления здравоохранением (учреждений): плюс 0,31%
Для службы занятости	Критерий 1 Организация работы по оказанию содействия в трудоустройстве несовершеннолетних в свободное от учебы время	Показатель 1. Доля временно трудоустроенных несовершеннолетних граждан в % возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время от количества несовершеннолетних граждан, обратившихся в службу занятости	97,3		97,9		+0,6
		Показатель 2. Доля трудоустроенных несовершеннолетних, признанных находящимися в социально опасном положении и иной трудной жизненной ситуации, в общем количестве трудоустроенных несовершеннолетних	18,5		10,4		- 8,1
Суммарная эффективность службы занятости: минус 7,5%
Для органов внутренних дел	Критерий 1 Организация индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями	Показатель 1. Доля несовершеннолетних, совершивших преступления в общей численности несовершеннолетних, подлежащих уголовной ответственности	0,26		0,24		+0,02
		Показатель 2. Доля несовершеннолетних совершивших административные правонарушения в общей численности несовершеннолетних, подлежащих административной ответственности	7,5		1,1		+ 6,4
		Показатель 3. Доля несовершеннолетних, которые сняты с профилактического учета в подразделениях по делам несовершеннолетних в связи с исправлением, в общем количестве несовершеннолетних, снятых профилактического учета в подразделениях по делам несовершеннолетних	41,3		56,25		+14,95
		Показатель 4. Доля родителей, которые сняты с профилактического учета в подразделениях по делам несовершеннолетних в связи с исправлением, в общем количестве родителей, состоящих на профилактическом учете в подразделениях по делам несовершеннолетних	49,4		62,0		+12,6
		Показатель 5. Доля несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в подразделениях по делам несовершеннолетних, совершивших преступления, правонарушения, антиобщественные действия в период проведения с ними индивидуальной профилактической работы, от общего числа несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в подразделениях по делам несовершеннолетних	8,9		16,3		- 7,4
	Суммарная эффективность по показателю: плюс 26,57%
	Критерий 2. Состояние противоправной активности несовершеннолетних	Показатель 1. Доля преступлений, совершенных несовершеннолетними в общем количестве преступлений	0,2		1,6		- 1,4
	Суммарная эффективность по показателю: минус 1,4%
	Критерий 3. Организация индивидуальной профилактической работы по предупреждению наркотизма и наркомании несовершеннолетних	Показатель 1. Доля несовершеннолетних, охваченных мероприятиями, направленными на профилактику потребления подростками наркотических средств и психотропных веществ, от общего числа несовершеннолетних	100%		100%		уровень
	Суммарная эффективность по показателю: на уровне
Суммарная эффективность по органам внутренних дел: плюс 25,17%
Для учреждений уголовно-исполнительной системы	Критерий 1 Организация индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, стоящими на учете в уголовно-исполнительных инспекциях	Показатель 1. Доля осужденных несовершеннолетних, совершивших повторные преступления от общего числа несовершеннолетних, состоящих на учете	0%		0%		0%
		Показатель 2. Доля несовершеннолетних, получивших социально-реабилитационную помощь, из общего числа несовершеннолетних осужденных, состоящих на учете	100%		100%		уровень
Суммарная эффективность учреждений уголовно-исполнительной системы: на уровне
Суммарная эффективность учреждений системы профилактики безнадзорности правонарушений несовершеннолетних: плюс 9,02%

Приоритетные направления деятельности Комиссии на 2020 год.

В 2020 году Комиссия приоритетными задачами органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних определила:

- противодействие жестокому обращению и насилию с детьми на территории муниципального образования;

- активно применять примирительную процедуру как одну из технологий восстановительного правосудия;

- формирование законопослушного поведения несовершеннолетних посредством проведения мероприятий, направленных на гражданско – патриотическое воспитание, духовно – нравственное развитие, физическое совершенствование, пропаганду здорового образа жизни;

- организация эффективной индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении.

Заместитель главы администрации

Щекинского района, председатель КДН и ЗП В.Е Калинкин

Исп.: Нина Федоровна Есипова

Тел.: 8(487-51) 5-24-52

Количество показов: 1434
Дата изменения: 18.03.2020 16:26:37

Файл pdf-версии страницы: Загрузить
Тип файла: pdf
Размер файла: 4.86 Мбайт

Возврат к списку