23.12.2012

Профилактика беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Щекинского района за 9 месяцев 2012 года

---

Приоритетными направления деятельности муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в 2012 году являлось:
- достижение снижения числа несовершеннолетних, принимающих участие в преступлениях, в результате проведения с ними комплексных профилактических мероприятий всеми субъектами системы профилактики.
- снижение числа сирот при живых родителях, а именно достижение в работе с семьями, находящимися в социально опасном положении, нормализации обстановки в них, позволяющей отказаться от применения крайней меры – лишения родительских.
В 2012 году муниципальной комиссией была организована индивидуально профилактическая работа в отношении 105 несовершеннолетних, состоящих на учете за различные виды правонарушений и преступлений и 118 семей, в них воспитывается 231 ребенок, находящийся в социально опасном положении.
Результатом индивидуально профилактической работы в отношении 14 семей, ранее находящихся в социально опасном положении и 27 несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, стало их снятие с учета в связи с улучшением ситуации. Также снято с учета в связи с лишением родительских прав 6 семей, 1 семья по причине смерти родителей, 6 семей перемена места жительства, 2 семьи в связи с арестом родителей.
За 9 месяцев текущего года вновь выявлено и поставлено на учет 26 семей (АППГ – 27), в которых воспитывается 41 (АППГ – 57) ребенок, из них 12 семей имеют детей до трех лет.
По результатам рассмотрения материалов поступивших в КДН и ЗП поставлено на учет 37 несовершеннолетних:
- за совершение правонарушения, повлекшее применение меры административного взыскания - 10 подростков;
- за употребление детьми в возрасте до шестнадцати лет пива, а также за появление в состоянии опьянения в общественных местах - 8 подростков;
- совершивших общественно опасное деяние и не подлежащих уголовной ответственности в связи с не достижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность- 4 несовершеннолетних;
- осужденных к различным мерам наказания, не связанным с лишением свободы - 6 подростков;
- вернувшихся из АВК – 3 несовершеннолетних;
- за бродяжничество и самовольные уходы – 5.
В рамках реализации планов ИПР за отчетный период на базе ОСРЦН «Искра» проведена первичная психологическая диагностика 33 несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом.
Комплексный подход к решению проблем профилактики преступности и правонарушений несовершеннолетних в 2012 году способствует стабилизации криминогенной ситуации в подростковой среде на территории района.
По ряду показателей за 9 месяцев 2012 года отмечается положительная тенденция: сокращается количество преступлений, совершаемых с участием несовершеннолетних на 37,5% в сравнении с 2011 годом, снижается количество преступлений, совершенных подростками в составе противоправных групп на 55,6 % в сравнении с 2011годом, уменьшается число несовершеннолетних участников преступлений на 52,4 % в сравнении с 2011 годом. Только несовершеннолетними в 2012 году было совершено 11 преступлений, в 2011году преступлений было 13, или меньше на 15,4 %. Ранее совершившими подростками было совершено 3 преступления, в 2011 году 5 преступлений, или меньше на 40,0%.
Также уменьшилось число несовершеннолетних, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения с 6 до 2 , или на 66,7% меньше прошлого года. По сравнению с прошлым годом произошло снижение числа преступлений, совершенных несовершеннолетними вместе со взрослыми с 21 до 10 или меньше на 52,4 0%.
На 01.10.2012г. на учете в муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав состоят:
- 63 (АППГ - 71) подростка за совершение преступлений и административных правонарушений.
- 97 (АППГ – 97) семей, находящихся в социально опасном положении, в них воспитывается 180 (АППГ – 198) детей. Количество семей осталось на одном уровне. 43% из них, это неполные семьи.
За 9 месяцев 2012 года комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав проведено 39 заседаний, из них 17 подготовительных (АППГ – 35/12), на которых рассмотрено всего 491 материал (АППГ – 409), из них: в отношении несовершеннолетних 190 дел (АППГ – 130), 288 дел (АППГ – 274) на родителей, уклоняющихся от воспитания, содержания и обучения своих детей, в том числе 16 (АППГ–43) на родителей за употребление их детьми в возрасте до шестнадцати лет пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также за появление в состоянии опьянения в общественных местах, 46(АППГ– 43) материалов за невыполнение требований по недопущению нахождения несовершеннолетних в местах, нахождение в которых в ночное время не допускается без сопровождения родителей и 9 (АППГ- 11) дел на иных лиц за вовлечение несовершеннолетних в употребление пива и спиртных напитков. Также комиссия вынесла 11 постановлений о прекращении производства по делу об административном правонарушении (отсутствует состав административного правонарушения, истечение сроков давности) и 2 определения о возврате материалов дела.
В соответствии с планом работы муниципальной комиссии и оперативного штаба на 2012 год было проведено 8 совместных заседаний комиссии и оперативного штаба с вопросами:
- «Профилактика ранних сексуальных связей, охрана репродуктивного здоровья несовершеннолетних»;
- «О факте раннего вступления в половые отношения между воспитанниками государственного учреждения социального обслуживания населения Тульской области «Областной социально – реабилитационный центр для несовершеннолетних «Искра» и мерах по их недопущению»;
- «Об организации социального сопровождения несовершеннолетних, находящихся в ГОУ ТО «Головеньковская общеобразовательная школа закрытого типа»;
- «О превентивных мерах по пресечению экстремистских проявлений, пропагандирующих идеи насилия, национальной и расовой розни»;
- «О превентивных мерах, направленных на профилактику самовольных уходов детей из специальных образовательных учреждений закрытого типа, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, самовольно ушедших из семей, а также о мерах по их розыску»;
- «О проведении на территории муниципального района региональной профилактической операции «Внимание – Дети!»;
- «О мерах по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление. Предупреждение чрезвычайных ситуаций в детских оздоровительных лагерях» и др.
При выявлении причин и условий, способствующих употреблению несовершеннолетними спиртных напитков, комиссией направлено 7 (АППГ – 6) представлений в ОМВД России по Щекинскому району по фактам продажи несовершеннолетним алкоголесодержащей продукции. Направлено 13 (АППГ- 12) сообщений в отношении 49 (АППГ- 48) подростков, склонных к употреблению спиртных напитков в Тульский наркологический диспансер для оказания им и их родителям консультативной помощи.
В адрес директора ГОУ ТО «Советская школа – интернат для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» направлено 2 представления по фактам самовольных уходов воспитанников и по 1 представлению в ГОУ ТО «Головеньковская спецшкола» и ФГБ СУВУ для детей и подростков с девиантным поведением «Специальное профессиональное училище № 1 закрытого типа г. Щекино».
С целью пресечения противоправных действий сексуального характера в отношении несовершеннолетних муниципальная комиссия направила 2 сообщения в прокуратуру г. Щекино для проверки фактов вовлечения несовершеннолетних в раннюю половую связь.
Муниципальной комиссией проведено 32 профилактических мероприятия – выезды мобильной бригады в семьи, имеющие слабую мотивацию к изменению асоциального поведения, проверено 373 семьи, в которых воспитывается 669 детей.
Комиссия во взаимодействии с органами внутренних дел, учреждениями образования выявлены 2 факта жестокого обращения с детьми. Один гражданин за совершение преступления предусмотренного ст.156 УК РФ 23.05.2012 года осужден к 360 часам обязательных работ. Еще по одному факту возбуждено уголовное дело.
Из 39 (АППГ – 33) выявленных детей, находящихся в социально опасном положении всем оказана медицинская и социально реабилитационная помощь. За прошедший период текущего года в реабилитационный центр «Искра» было помещено 25 детей нашего района, в учреждения здравоохранения 14 детей. Семь женщин и трое мужчин, состоящих на учете, прошли курс лечения от алкогольной зависимости. Собрано и передано в центр «Искра», органы опеки 4 (2011 – 13) материала в отношении 4 родителей на лишение родительских прав. В настоящее время трое родителей лишены родительских прав. Необходимо отметить, что за последние три года наметилась тенденция на снижение количества материалов на лишение родительских прав по инициативе КДН и ЗП.
В июне 2012года 32 ребенка из семей, находящихся в социально опасном положении оздоравливались в ЛДП при МОУ. 10 детей из 8 семей отдыхали в ЗОЛ и санаториях. 38 детей из числа, состоящих на учете в комиссии, и детей из семей, состоящих на учете были охвачены организованной занятостью (трудовые отряды, временное трудоустройство, многодневные походы).
22 многодетные семьи из числа состоящих на учете в КДН и ЗП пользуются мерами социальной поддержки, сумма выплат на содержание и воспитание детей составила в 2012 году 908,3 тыс. руб.
26 мам имеют малышей в возрасте до 3 лет и получают пособие по уходу за детьми по линии УСЗН, из них 3 ранее лишенные родительских прав в отношении старших детей.
Во исполнение решения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Тульской области от 28.06.2012 о проведении на территории Тульской области с 15 июля по 15 октября текущего года профилактической операции «Внимание, Дети!» комиссия по делам несовершеннолетних организовала и провела данное мероприятие на муниципальном уровне. Деятельность по реализации задач поставленных операцией «Внимание, Дети!» традиционно осуществлялась в тесном межведомственном взаимодействии с ОМВД России по Щекинскому району, комитетом по образованию и образовательными учреждениями, комитетом по культуре и его учреждениями, ГУ СОН ТО «ОСРЦН «Искра», с Тульским областным наркологическим диспансером №3, другими ведомствами и общественными организациями.
С целью контроля и регулирования деятельности администраций образовательных учреждений по исполнению законодательства по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в текущем году совместно с комитетом по образованию ознакомились с организацией работы МОУ СОШ №№ 7, 11 и 13.
В соответствии с планом работы на 2012г.:
- 14.02.2012г. была изучена деятельность по организации профориентационной работы с выпускниками в ГОУ «Советская школа – интернат для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;
- 10.04.2012г. была изучена деятельность по организации социального сопровождения несовершеннолетних, находящихся в ГОУ ТО «Головеньковская специальная общеобразовательная школа закрытого типа»;
- 26.09.2012 г. была изучена деятельности ГОУ ТО «Яснополянский детский дом» по военно-патриотическому воспитанию;
- 31.05.2012г. комиссия организовала и провела «круглый стол» на тему: «Деятельность органов и учреждений системы образования по профилактике наркозависимости у детей и подростков». На «круглый стол» приглашены представители: муниципальных и государственных учреждений образования, ТСК, субъектов системы социальной профилактики.
КДН и ЗП тесно сотрудничает с газетами «Щекинский вестник» и «Щекиский химик». Корреспонденты газет принимают участие в заседаниях, профилактических мероприятиях, проводимых комиссией. В текущем году размещено 14 публикаций профилактической направленности.