Приложение к решению  
Собрания представителей  
Щекинского района  
    от 09.09.2015 г. № 50/542 (В редакции решения Собрания представителей Щекинского района от 18.05.2021 № 60/360)  

ПОЛОЖЕНИЕ
«О финансовом управлении администрации муниципального образования Щекинский район»

1.1. Финансовое управление администрации муниципального образования Щекинский район (далее – Финансовое управление) является отраслевым (функциональным) органом администрации муниципального образования Щекинский район, осуществляющим на территории муниципального образования Щекинский район и муниципального образования город Щекино Щекинского района, единую финансовую и бюджетную политику.

1.2. Финансовое управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Указами  и Распоряжениями Президента Российской Федерации, Постановлениями и Распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами Министерства финансов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Тульской области, указами и распоряжениями губернатора Тульской области, постановлениями и распоряжениями правительства Тульской области, приказами министерства финансов Тульской области, Уставом муниципального образования Щекинский район, Уставом муниципального образования город Щекино Щекинского района, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Щекинский район, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Щекино Щекинского района, настоящим Положением о финансовом управлении (далее – Положением).

1.3. Финансовое управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с министерством финансов Тульской области, органами местного самоуправления муниципального образования Щекинский район, органами местного самоуправления муниципальных образований поселений, расположенных на территории муниципального образования Щекинский район, учреждениями, предприятиями и организациями, расположенными и действующими на территориях муниципального образования Щекинский район.

1.4. Финансовое управление в пределах своих полномочий составляет проекта бюджета муниципального образования Щекинский район (далее по тексту – бюджета района), бюджета муниципального образования город Щекино Щекинского района (далее по тексту – бюджета города), обеспечивает исполнение бюджета района и бюджета города, осуществляет в пределах своей компетенции контроль за исполнением бюджета района и бюджета города.

1.5. В случаях, установленных законами Тульской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Щекинский район, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Щекино Щекинского района, Финансовое управление координирует деятельность органов местного самоуправления муниципального образования Щекинский район и муниципального образования город Щекино Щекинского района в сфере бюджетных отношений.

1.6.  Финансовое управление обладает правами юридического лица, по организационно-правовой форме является муниципальным казенным учреждением, образованным для осуществления управленческих функций, подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

Полное наименование - Финансовое управление администрации муниципального образования Щекинский район.

Краткое наименование – Финуправление администрации Щекинского района.

Учредителем Финансового управления является муниципальное образование Щекинский район.

Функции и полномочия учредителя и собственника имущества осуществляет администрация муниципального образования Щекинский район. Обособленное имущество Финансового управления закреплено за ним на праве оперативного управления.

Финансовое управление отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность несет собственник муниципального имущества.

Финансовое управление не несет ответственности по обязательствам собственника имущества.

1.7. Финансовое управление от своего имени приобретает имущественные и неимущественные права и исполняет обязанности, выступает истцом и ответчиком в судах в соответствии с действующим законодательством.

1.8. Финансовое управление имеет самостоятельный баланс, бюджетную смету, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, печати, штампы, бланки со своим наименованием и изображением герба муниципального образования Щекинский район.

1.9. Настоящее Положение утверждается Собранием представителей муниципального образования Щекинский район (далее - Собрание представителей).

1.10. Штатное расписание Финансового управления утверждается распоряжением главы администрации муниципального образования Щекинский район.

1.11. Финансовое управление возглавляет начальник Финансового управления, подотчетный главе администрации и ответственный перед ним за свою деятельность.

1.12. Финансирование расходов на содержание Финансового управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования Щекинский район.

1.13.  Место нахождения Финансового управления, почтовый адрес, место хранения документов: Российская Федерация, 301248, Тульская область, г. Щекино, ул. Шахтерская, дом 11.

2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ФИНАНСОВОГО УПРАВЛЕНИЯ

2.1. Совершенствование и развитие бюджетной системы, разработка и реализация единой финансовой и бюджетной политики на территориях муниципального образования Щекинский район и муниципального образования город Щекино Щекинского района.

2.2. Обеспечение долгосрочной устойчивой бюджетной системы муниципального образования Щекинский район, муниципального образования город Щекино Щекинского района.

2.3. Концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития муниципального образования Щекинский район и муниципального образования город Щекино Щекинского района.

2.4. Организация бюджетных процессов в муниципальном образовании Щекинский район и муниципальном образовании город Щекино  Щекинского района между субъектами бюджетных правоотношений.

2.5. Составление проекта бюджета района и проекта бюджета города.

2.6. Обеспечение исполнения в установленном порядке бюджета района и бюджета города.

2.7. Управление муниципальным долгом муниципального образования Щекинский район и муниципального образования город Щекино Щекинского района.

2.8. Обеспечение методического руководства по ведению бюджетного и бухгалтерского учета и составлению отчетности в отраслевых (функциональных) органах администрации муниципального образования Щекинский  район, казенных, бюджетных и автономных учреждениях (далее – муниципальные учреждения) и финансовых органах муниципальных образований (поселений), входящих в состав Щекинского района.

2.9. Участие в совершенствовании методов финансово-бюджетного планирования, финансирования, бюджетного учета и отчетности в муниципальном образовании Щекинский район, муниципальном образовании город Щекино Щекинского района.

2.10. Иные задачи в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Тульской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Щекинский район, муниципального образования город Щекино Щекинского района.

3. ФУНКЦИИ ФИНАНСОВОГО УПРАВЛЕНИЯ

3.1. Разрабатывает проекты правовых актов по вопросам:

1) организации бюджетного процесса в муниципальном образовании Щекинский район и муниципальном образовании город Щекино Щекинского района;

2) установления порядка и сроков составления проекта бюджета района и проекта бюджета города;

3) организации межбюджетных отношений в муниципальном образовании Щекинский район;

4) управления муниципальным долгом муниципального образования Щекинский район, муниципальным долгом муниципального образования город Щекино Щекинского района;

6) установления порядка финансового обеспечения выполнения муниципальных заданий;

7) установления порядка представления главными распорядителями  средств бюджета района, главными распорядителями  средств бюджета города в Финансовое управление  реестров расходных обязательств муниципального образования Щекинский район, муниципального образования город Щекино Щекинского района;

8) установления порядка принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, за счет средств бюджета муниципального образования Щекинский район;

9) утверждения порядка  предоставления, использования и возврата бюджетных  кредитов, предоставляемых из бюджета муниципального  образования Щекинский район бюджетам поселений  Щекинского района;

10) утверждения методики расчета и распределения иного межбюджетного трансферта на обеспечение сбалансированности  бюджетов муниципальных образований (поселений) муниципального образования Щекинский район;

11) утверждения порядка предоставления муниципальных гарантий муниципальным образованием Щекинский район;

12) утверждение положения о порядке ведения долговой книги муниципального образования Щекинский район и муниципального образования город Щекино Щекинского района;

13) утверждения порядка взыскания остатков непогашенных бюджетных кредитов, предоставленных бюджетам поселений Щекинского района из бюджета  муниципального образования Щекинский район  город Щекино Щекинского района;

14) по другим вопросам, отнесенным к ведению Финансового управления.

3.2.  На основании и в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации Финансовое управление издает приказы, обязательные для исполнения всеми участниками бюджетного процесса в муниципальном образовании Щекинский район, в муниципальном образовании город Щекино Щекинского района, и регулирующие бюджетные правоотношения, которыми утверждаются:

1) порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета района и бюджета города, бюджетных росписей главных распорядителей (получателей) средств бюджета района и бюджета города;

2) порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету района и к бюджету города;

3) порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями средств бюджета района и бюджета города, главными администраторами доходов бюджета района и бюджета города, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета района и бюджета города сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;

4) порядок завершения операций по исполнению бюджета района и бюджета города в текущем финансовом году;

5) порядок учета бюджетных и денежных обязательств получателей средств бюджета района и бюджета города, санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета района и бюджета города и администраторов источников финансирования дефицита бюджета района и бюджета города;

6) порядок санкционирования расходов муниципальных бюджетных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

 7) порядок открытия и ведения лицевых счетов финансовым управлением администрации муниципального образования Щекинский район;

8) порядок предоставления информации и документов в целях формирования и ведения реестра участников бюджетного процесса муниципального образования Щекинский район и муниципального образования город Щекино Щекинского района, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса муниципального образования Щекинский район;

9) порядок исполнения бюджетных мер принуждения на основании уведомлений органов муниципального финансового контроля муниципального образования Щекинский район;

10) порядок взаимодействия Финансового управления администрации муниципального образования Щекинский район с субъектами контроля, указанными в пункте 4 Правил осуществления контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

11) порядок ведения учета и осуществления хранения документов по исполнению решения налогового органа, предусматривающего обращение взыскания налога, сбора, пеней и штрафов на средства муниципальных казенных учреждений муниципального образования Щекинский район и муниципального образования город  Щекино Щекинского района, лицевые счета которых открыты в Финансовом управлении;

12) порядок исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства муниципальных бюджетных и муниципальных автономных учреждений, лицевые счета которых открыты в Финансовом управлении;

13) порядок исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства казенных учреждений, лицевые счета которых открыты в Финансовом управлении;

14) порядок передачи бюджетных полномочий от одного получателя бюджетных средств другому получателю бюджетных средств в соответствие с решением главного распорядителя бюджетных средств;

15) порядок заключения муниципальными заказчиками муниципальных контрактов в период отзыва лимитов бюджетных обязательств в целях их приведения в соответствие с решением о бюджете в размере, не превышающем объема принимаемых бюджетных обязательств, поставленных на учет;

16) установление порядка и методики планирования бюджетных ассигнований муниципального образования Щекинский район, муниципального образования город Щекино Щекинского района;

17) установление порядка списания и  восстановления в учете задолженности по денежным обязательствам перед муниципальным  образованием  Щекинский район и муниципальным образованием город Щекино Щекинского района;

18) установление порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет района, бюджет города;

19) установление типовых форм соглашений на представление субсидий и грантов в форме субсидий юридическим лицам, муниципальным учреждениям;

20) установление порядка составления, утверждения и ведения бюджетной сметы Финансового управления

21) в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в пределах своей компетенции издает приказы, регулирующие бюджетные правоотношения по иным вопросам;

3.3. Разрабатывает  долгосрочную бюджетную стратегию муниципального образования муниципального образования  Щекинский район, муниципального образования город Щекино Щекинского района, при условии принятия соответствующего решения Собрания представителей.

3.4. Формирует основные направления бюджетной политики муниципального образования муниципального образования  Щекинский район, муниципального образования город Щекино Щекинского района.

3.5. Участвует в установленном порядке в разработке прогнозов социально-экономического развития муниципального образования Щекинский район, муниципального образования город Щекино Щекинского района.

3.6. Участвует в разработке и осуществлении мер по повышению эффективности расходов бюджета района и бюджета города.

3.7. Участвует в разработке предложений по совершенствованию структуры органов местного самоуправления муниципального образования Щекинский район. Подготавливает предложения о предельной численности, фонде и условиях оплаты труда и размере ассигнований на содержание органов местного самоуправления муниципального образования Щекинский район.

3.8. Совершенствует методы бюджетного планирования и порядок бюджетного финансирования, осуществляет в пределах своей компетенции методическое руководство в этой сфере, а также в сфере составления и исполнения бюджета района и бюджета города.

3.9. Организует методическое руководство по бюджетному и бухгалтерскому учету и отчетности, осуществляет контроль за ведением  бюджетного и бухгалтерского учета и составлением отчетности исполнительными органами муниципальных образований, финансовыми органами и муниципальными учреждениями Щекинского района.

3.10. Участвует в разработке и осуществлении мер по финансовому оздоровлению экономики муниципального образования Щекинский район, муниципального образования город Щекино Щекинского района.

3.11. Получает от отраслевых (функциональных) органов муниципального образования и организаций материалы, необходимые для составления проекта бюджета муниципального образования и отчета о его исполнении.

3.12. Составляет проект бюджета района  на очередной финансовый год и плановый период и представляет его главе администрации муниципального образования Щекинский район для внесения в установленном порядке на рассмотрение Собрания представителей.

3.13. Составляет проект бюджета города  на очередной финансовый год и плановый период и представляет его главе администрации муниципального образования Щекинский район для внесения в установленном порядке на рассмотрение Собрания депутатов города Щекино Щекинского района.

3.14. Осуществляет ведение реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса.

3.15.  Разрабатывает основные характеристики (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит (профицит) консолидированного бюджета Щекинского района.

3.16. Утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления муниципального образования Щекинский район, муниципального образования город Щекино Щекинского района и находящиеся в их ведении казенные учреждения.

3.17. Устанавливает перечень и коды целевых статей расходов бюджета муниципального образования;

3.18. Утверждает перечень кодов видов источников финансирования дефицита бюджета, главными администраторами которого являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;

3.19. Осуществляет ведение реестра источников доходов бюджета района и бюджета  города.

3.20.  Ведет учет поступления доходов по бюджету района и бюджету города  в соответствии с информацией, представленной УФК по Тульской области.

3.21. Осуществляет управление доходами и расходами бюджета района и бюджета города, осуществляет операции со средствами бюджета района и бюджета города на едином бюджетном счете.

3.22. Открывает лицевые счета главным распорядителям, распорядителям,  получателям бюджетных средств, бюджетным и  автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям в случаях, установленных законодательством.

3.23. Организует работу по внесению изменений в бюджет района с учетом анализа поступающих доходов и расходованием бюджетных средств, а также вследствие уточнения бюджета Тульской области.

3.24. Составляет, ведет и утверждает сводную бюджетную роспись бюджета района, сводную бюджетную роспись бюджета города и вносит в них изменения в соответствии с установленным порядком.

3.25. Ведет реестры расходных обязательств муниципального образования Щекинский район, муниципального образования город Щекино Щекинского района. 

3.26.  Составляет и ведет кассовые планы исполнения бюджета района и бюджета города.

3.27. Организует работу по внесению изменений в бюджет города с учетом анализа поступающих доходов и расходованием бюджета города.

3.28. Определяет и доводит до главных распорядителей (получателей)  средств бюджета района и бюджета города бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств.

3.29. Устанавливает порядок исполнения бюджета по расходам, в том числе санкционирования оплаты денежных обязательств.

3.30. Организует совместно с Управлением Федерального казначейства по Тульской области кассовое обслуживание исполнения бюджета района и бюджета города.

3.31. Организует исполнение и исполняет бюджет района и бюджет города.

3.32. Устанавливает порядок и сроки представления бюджетной отчетности главными администраторами средств бюджета района и бюджета города.

3.33. Составляет и представляет в установленном порядке отчетность об исполнении бюджета района и бюджета города и консолидированного бюджета Щекинского района, в соответствии с указаниями министерства финансов Российской Федерации, министерства финансов Тульской области и нормативными актами Российской Федерации, Тульской области, муниципального образования Щекинский район и муниципального образования город Щекино Щекинского района.

3.34. Согласует  проекты  муниципальных программ муниципального образования Щекинский район, муниципального образования город Щекино Щекинского района.

3.35. Участвует  в работе по проведению публичных слушаний по проектам бюджета района  и бюджета города и отчетов об их исполнении.

3.36. Участвует в установленном порядке в разработке проектов решений Собрания представителей Щекинского района,  Собрания депутатов города Щекино Щекинского района и иных нормативных актов района и города.

3.37. Разрабатывает и реализует политику формирования структуры муниципальных заимствований муниципального образования Щекинский район, муниципального образования  город Щекино Щекинского района.

3.38. В установленном порядке осуществляет подготовку документов для заключения соглашений с кредитными учреждениями о предоставлении кредитов на покрытие кассового разрыва и дефицита бюджета района и бюджета города.

3.39. Управляет муниципальным долгом муниципального образования Щекинский район, муниципального образования город Щекино Щекинского района и осуществляет необходимые меры по совершенствованию его структуры и оптимизации расходов по его обслуживанию. Ведет муниципальную долговую книгу муниципального образования Щекинский район, муниципальную долговую книгу муниципального образования город Щекино Щекинского района.

3.40. Выполняет обязательства по обслуживанию и погашению муниципального долга муниципального образования Щекинский район, муниципального образования город Щекино Щекинского района. Выплачивает проценты за пользование кредитом, комиссионные сборы, возникающие в процессе управления муниципальным долгом муниципального образования Щекинский район, муниципального образования город Щекино Щекинского района. 

3.41. Предоставляет бюджетные кредиты муниципальным образованиям поселений, в соответствии с утвержденным порядком, в пределах лимита средств, установленного решением Собрания представителей Щекинского района о бюджете муниципального образования.

3.42. Проводит оценку надежности банковской гарантии, поручительства, представляемого заемщиком, при предоставлении бюджетного кредита из бюджета муниципального образования бюджетам муниципальных образований (поселений) Щекинского района.

3.43. Осуществляет контроль за соблюдением условий выделения, распределения и получения, целевого использования и возврата бюджетных кредитов и муниципальных гарантий.

3.44. Организует работу по заключению и (или) заключает договоры, соглашения с банками Российской Федерации о предоставлении кредита на покрытие дефицита бюджета района, муниципального образования город Щекино Щекинского района и другие цели, а также договоры, соглашения на получение бюджетных кредитов, реструктуризацию бюджетных кредитов, финансовой помощи из бюджета Тульской области.

3.45. Несет ответственность за своевременное погашение кредита и уплату процентов за него.

3.46. Осуществляет анализ финансового состояния принципала, проверку достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого при предоставлении муниципальной гарантии, а также мониторинг финансового состояния принципала, контроль за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления муниципальной гарантии.

3.47. Обладает правом требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета района и бюджета города представления отчетов об использовании средств бюджета и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета района и бюджета города.

 3.48. Взыскивает в бесспорном порядке с лицевых счетов главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета района и бюджета города денежные средства в размере бюджетных средств, использованных не по целевому назначению.

3.49. Взыскивает в соответствии с договорами со всех счетов получателей средств бюджета муниципального образования бюджетные средства, предоставленные на возвратной основе, по которым истек срок возврата, а также проценты, подлежащие уплате за пользование бюджетными средствами.

3.50. Предоставляет межбюджетные трансферты из бюджета района.

3.51. Получает от УФК по Тульской области информацию об операциях по исполнению бюджета муниципального образования, а также информацию об операциях по исполнению иных бюджетов, входящих в консолидированный бюджет муниципального образования Щекинский район.

3.52. Возвращает в установленном порядке на единый счет бюджета района, открытый УФК по Тульской области,  денежные средства, не востребованные главными распорядителями, распорядителями и получателями средств бюджета муниципального образования.

3.53. На основании и во исполнение бюджетного законодательства Российской Федерации готовит и принимает нормативные акты органов местного самоуправления в сфере бюджетных правоотношений.

3.54. Устанавливает формы документов, необходимых для реализации своих полномочий.

3.55. Организует заключение с главами местных администраций (руководителями исполнительно-распорядительных органов) муниципальных образований, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района, соглашения, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселения.                                                                                                                                           3.56. Проводит мониторинг качества финансового менеджмента, включающий мониторинг качества исполнения бюджетных полномочий, а также качества управления активами, осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд, в установленном им порядке в отношении главных администраторов (администраторов) доходов бюджета муниципального образования, главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования.

3.57. Проводит единую политику при разработке и внедрении современных информационных технологий для Финансового управления и администраций муниципальных образований поселений, входящих в состав муниципального образования Щекинский район.

3.58. Проводит работу по администрированию, развитию и модернизации локальной вычислительной сети Финансового управления. Организует работу по автоматизации бюджетного процесса, обеспечивает при помощи электронных средств взаимодействие между Финансовым управлением, исполнительным и представительным органами муниципального образования Щекинский район и муниципального образования город Щекино Щекинского района и учреждениями муниципального образования Щекинский район и муниципального образования город Щекино Щекинского района.

3.59. Осуществляет взаимодействие с судебными и правоохранительными органами по вопросам, входящим в компетенцию Финансового управления.

3.60. Осуществляет учет, хранение, контроль исполнительных документов предусматривающих обращение взыскания на средства муниципальных учреждений, лицевые счета которых открыты в финансовом управлении администрации муниципального образования Щекинский  район.

3.61. Реализует функцию финансового контроля в соответствие с п.5 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

3.62. Размещает информации в соответствие с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2016 № 243н «О составе и порядке размещения и предоставления информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации» по бюджету района и бюджету города.

3.63. Осуществляет контроль и согласование информации муниципальных образований (поселений) Щекинского района, размещаемой в соответствие с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2016 № 243н «О составе и порядке размещения и предоставления информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации».

3.64. Предоставляет информацию, необходимую для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за государственные и муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в Государственную информационную систему государственных и муниципальных платежей в соответствии с порядком, установленным Федеральном законом от 27.07.2020 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

3.65. Осуществляет организацию своевременной передачи информации о муниципальных платежах в Государственную информационную систему государственных и муниципальных платежей.

3.66. Организует и проводит, как муниципальный заказчик, конкурсы, аукционы и запросы котировок в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами правительства Российской Федерации.

3.67. Иные функции, в соответствие с бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. ПРАВА И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ФИНАНСОВОГО УПРАВЛЕНИЯ

4.1. Финансовое управление имеет право:

1) запрашивать от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъекта, органов местного самоуправления Щекинского района и города Щекино Щекинского района  и организаций независимо от организационно-правовой формы материалы, необходимые для осуществления Финансовым управлением своих функций.

2) приостанавливать операции по лицевым счетам главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета района и бюджета города в порядке, установленном бюджетным законодательством.

3) взыскивать в соответствии с договорами в бесспорном порядке с получателей средств бюджета района задолженность по бюджетным кредитам, по которым истек срок их возврата, а также проценты и пени, подлежащие уплате за пользование бюджетными кредитами.

4) обеспечивать исполнение решений о применении бюджетных мер принуждения на основании уведомлений органов муниципального финансового контроля муниципального образования Щекинский район

5) приостанавливать (сокращать) предоставление межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из бюджета района в случае несоблюдения органами местного самоуправления поселений условий их предоставления.

6) принимать решения:

а) о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм соответствующих доходов и иных поступлений  в бюджетную систему Российской Федерации.

б) об уточнении вида и принадлежности платежей в бюджетную систему Российской Федерации.

7) осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тульской области и правовыми актами муниципального образования Щекинский район и муниципального образования город Щекино Щекинского района.

4.2. Финансовое управление несет ответственность за осуществление бюджетных полномочий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации и решением Собрания представителей «О бюджетном процессе в муниципальном образовании Щекинский район» и решением Собрания депутатов муниципального образования город Щекино Щекинского района «О бюджетном процессе в МО г. Щекино Щекинского района».

5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФИНАНСОВОГО УПРАВЛЕНИЯ

5.1. Финансовое управление возглавляет начальник Финансового управления, который назначается на должность (с учетом исполнения условий ч.5 ст.52 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации») и освобождается от должности  главой администрации муниципального образования Щекинский  район.

Должность начальника Финансового управления относится к группе высших должностей муниципальной службы исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления Щекинского района. Квалификационные требования к лицу, замещающему должность начальника Финансового управления, ограничения и гарантии его деятельности как муниципального служащего определены действующим законодательством, а также условиями заключенного с ним трудового договора (контракта) и должностной инструкцией.

5.2. Начальник Финансового управления осуществляет руководство Финансовым управлением на основе единоначалия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тульской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования Щекинский район, а также настоящим Положением.

Начальник Финансового управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Финансовое управления полномочий и реализацию муниципальной политики в установленной сфере деятельности.

Служащие Финансового управления назначаются на должность и освобождаются от должности главой администрации муниципального образования Щекинский район.

5.3. Начальник Финансового управления:

1) действует без доверенности от имени Финансового управления, представляет его во всех учреждениях и организациях;

2) осуществляет руководство Финансовым управлением, координирует вопросы в сфере управления финансовыми ресурсами муниципального образования Щекинский район, муниципального образования город Щекино Щекинского района;

3) утверждает сводную бюджетную роспись бюджета района и  сводную бюджетную роспись бюджета города;

4) вносит в установленном порядке на рассмотрение администрации Щекинского района проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Финансового управления;

5) организует работу Финансового управления  по взаимодействию с другими отраслевыми (функциональными) органами администрации муниципального образования Щекинский район, министерством финансов Тульской области, с финансовыми и кредитными организациями в части налоговой, бюджетной и кредитной политики;

6) информирует руководство администрации муниципального образования Щекинский район о состоянии работы Финансового управления и доводит до работников Финансового управления документы и информацию, необходимые для качественного и своевременного выполнения задач, полномочий и функций Финансового управления;

7) распоряжается, в соответствии с действующим законодательством, имуществом и средствами, закрепленными за Финансовым управлением;

8) открывает и закрывает счета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;

9) организует бюджетный учет, отчетность и документооборот Финансового управления;

10) организует ведение и обеспечение хранения документации, архива Финансового управления;

11) обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;

12) заключает договоры и соглашения в пределах компетенции Финансового управления, выдает доверенности;

13) в пределах своей компетенции издает приказы, обязательные для исполнения работниками Финансового управления;

14) участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых главой администрации и его заместителями при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Финансового управления;

15) вносит на рассмотрение главы администрации предложения по структуре и штатному расписанию Финансового управления;

16) разрабатывает и выносит на утверждение главы администрации муниципального образования Щекинский район положения о подразделениях Финансового управления;

17) осуществляет контроль за соблюдением работниками Финансового управления правил внутреннего трудового распорядка, выполнением должностных обязанностей;

18) осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Тульской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования Щекинский район, муниципального образования город Щекино Щекинского  района в пределах установленных для него задач, полномочий и функций, решает управленческие и организационные вопросы в пределах своей компетенции.

5.4. В отсутствии начальника Финансового управления его функции исполняет заместитель начальника Финансового управления в соответствии с должностной инструкцией.

5.5. Работники Финансового управления осуществляют исполнение своих обязанностей в соответствии с должностными инструкциями, утвержденными главой администрации муниципального образования Щекинский район.

Квалификационные требования к работникам Финансового управления, замещающим муниципальные должности, ограничения и гарантии их деятельности определены действующим законодательством, должностной инструкцией, а также условиями заключаемого с ними трудового договора (контракта).

Работники Финансового управления, замещающие должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими муниципального образования Щекинский район.

6. ФИНАСИРОВАНИЕ И ИМУЩЕСТВО ФИНАНСОВОГО УПРАВЛЕНИЯ

6.1. Источниками финансирования Финансового управления являются:

1) бюджетные средства;

2) иные источники в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Бюджетная смета разрабатывается и утверждается в порядке, установленном локальным правовым актом Финансового управления.

6.2. Финансовое управление расходует средства в соответствии с утвержденной бюджетной сметой.

6.3. Имущество Финансового управления составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления основные и оборотные средства, финансовые ресурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе.

6.4. Источниками формирования имущества Финансового управления являются:

1) имущество, закрепленное собственником в установленном порядке;

2) имущество, приобретенное за счет финансовых средств бюджета района;

3) бюджетные ассигнования на выполнение бюджетных обязательств;

4) иные источники в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.5. При осуществлении права оперативного управления имуществом, Финансовое управление обязано:

1) эффективно использовать имущество;

2) обеспечивать сохранность и использовать имущество строго по целевому назначению;

3) не допускать ухудшения технического состояния имущества (эти требования не распространяются на ухудшения, связанные с нормативным износом этого имущества в процессе деятельности).

6.6. Финансовое управление не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете и полученных из иных источников;

6.7. Контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества, закрепленного за Финансовым управлением на праве оперативного управления, осуществляет управление архитектуры, земельных и имущественных отношений администрации Щекинского района.

7. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ФИНАНСОВОГО УПРАВЛЕНИЯ

7.1. Реорганизация или ликвидация Финансового управления осуществляется по решению Собрания представителей  по предложению главы администрации муниципального образования Щекинский район в порядке, установленном действующим законодательством.

8. Порядок внесения изменений и дополнений к Положению

8.1. Изменения и дополнения к настоящему Положению утверждаются решением Собрания представителей и подлежат государственной регистрации.

8.2. Изменения и дополнения к настоящему Положению вступают в силу со дня их государственной регистрации.

9. МОБИЛИЗАЦИОННЫЙ ПЛАН

Финансовое управление:

1) участвует в разработке мобилизационного плана экономики муниципального образования Щекинский район в установленной сфере деятельности в пределах своей компетенции;

2) подготавливает предложения по финансированию мобилизационной подготовки;

3) участвует в годовом планировании мероприятий по мобилизационной подготовке и организует их проведение в установленной сфере деятельности.