Заключение № 9

на проект решения Собрания депутатов

                                                          муниципального образования Лазаревское  Щекинского района

«О внесении изменений в решение Собрания депутатов муниципального образования Лазаревское Щекинского района  от 21.12.2015 г. № 14-1 «О бюджете муниципального образования  Лазаревское Щекинского района на  2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов».

Заключение контрольно-счетной комиссии Щекинского района на проект  решения Собрания депутатов муниципального образования Лазаревское Щекинского района «О внесении изменений в решение Собрания депутатов муниципального образования Лазаревское Щекинского района  от 21.12.2015 года № 14-1 «О бюджете муниципального образования Лазаревское на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов» (далее – проект Решения) подготовлено с учетом требований Бюджетного кодекса РФ,  Положения о бюджетном процессе в муниципальном  образовании Лазаревское Щекинского района, утвержденного  решением Собрания депутатов муниципального образования Лазаревское Щекинского района от 01.11.2013 г №13-1 (в ред. от 23.10.2015 г. № 9-4), Положения о контрольно-счетной комиссии муниципального образования Щекинский район, утвержденного решением Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 26 марта 2013 года № 49/543, Соглашения о передаче контрольно-счетной комиссии муниципального образования Щекинский район полномочий контрольно-счетного органа муниципального образования  Лазаревское Щекинского района по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

Проект Решения представлен в Контрольно-счетную комиссию Щекинского района для проведения экспертизы письмом от Собрания депутатов муниципального образования Лазаревское от 31.03.2016 года №28.

Одновременно с Проектом Решения представлена пояснительная записка, содержащая не в полной мере обоснование для вносимых изменений (отсутствует финансово-экономическое обоснование, по вносимым изменениям в плановый период). Контрольно-счетная комиссия Щекинского района  рекомендует администрации при внесении изменений в пояснительной записке отражать уточнения не только текущего финансового года, но и планового периода.

Расходы бюджета муниципального образования Лазаревское Щекинского района.

Проектом Решения предлагается устранить техническую ошибку -  внести изменения в раздел «Другие общегосударственные вопросы» подраздел 0113 «Другие общегосударственные вопросы»,  уменьшив бюджетные ассигнования в 2016 году на 5,5 тыс. руб., в 2017 году на 0,1 тыс. руб., в 2018 году на 0,3 тыс. руб. Средства сняты с межбюджетных трансфертов, передаваемых бюджету муниципального района из бюджета сельских поселений на формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений. Контрольно-счетная комиссия рекомендует в приложениях к проекту Решения № 2,3,4,5 наименование показателя по разделу 0113 «Межбюджетные трансферты в рамках непрограммного направления деятельности «Межбюджетные трансферты бюджету муниципального района из бюджетов поселений на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями»     изложить в следующей редакции: «Субсидия бюджету Щекинского района на решение вопроса межмуниципального характера на формирование и содержание архива, включая хранение архивных фондов», а вид расхода с 500 изменить на 520.

В разделе «Культура и кинематография» подразделе 0801 «Культура» изменения бюджетных ассигнований в очередной финансовый год были внесены в сторону уменьшения на 44,7 тыс. руб. в подпрограмму «Обеспечение деятельности МКУК «Лазаревский дом культуры», а в подпрограмму «Энергосбережение в системе подведомственных учреждений МО Лазаревское Щекинского района» в сторону увеличения на 50,2 тыс. руб. Контрольно-счетная комиссия отмечает, в соответствии с п.1 ст.3 Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ по МО Лазаревское Щекинского района, утвержденного Постановлением администрации МО Лазаревское Щекинского района от 17.10.2013 года №10-387б (далее - Порядок), муниципальные программы разрабатываются на основании Перечня муниципальных программ МО Лазаревское Щекинского района. Вышеуказанная программа, утвержденная Постановлением администрации МО Лазаревское от 29.02.2016 года № 02-65 в перечень не включена, что является несоблюдением требований п.1 ст.3 Порядка. 

В плановом периоде 2017-2018 г.г. внесенные изменения отражены в непрограммных направлениях деятельности «Развитие культуры МО Лазаревское» в сторону уменьшения на 67,9 тыс. руб. в 2017 году и на 74,7 тыс. руб. в 2018 году и в подпрограмме «Энергосбережение в системе подведомственных учреждений МО Лазаревское Щекинского района» муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в МО Лазаревское» в сторону увеличения на 68,0 тыс. руб. в 2017 году и на 75,0 тыс. руб. в 2018 году.

Контрольно-счетной комиссией выявлено несоответствие наименований Программы и Подпрограммы, указанных в приложениях № 2,3,4,5,6 к Проекту Решения и в Паспорте программы, утвержденной Постановлением Администрации МО Лазаревское от 29.02.2016 года № 02-65.

Выводы по результатам проведенной экспертизы:

По результатам экспертизы Контрольно-счетная комиссия рекомендует Собранию депутатов МО Лазаревское Щекинского района вернуть администрации Проект решения для устранения замечаний, отраженных в Заключении.