Заключения по экспертно-аналитическим мероприятиям
Заключение №31 от 21.06.2019
Тульская область
Муниципальное образование Щекинский район
Контрольно-счетная комиссия
муниципального образования
Щекинский район
301240,РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ, ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ, г. Щекино, ул. Шахтерская, 11. Тел./факс (48751) 5-23-40
ОКПО 98729218, ОГРН 1067151017108 , ИНН/КПП 7118818097/ 711801001
Заключение № 31
на проект решения Собрания депутатов
муниципального образования город Советск Щекинского района
«О внесении изменений в решение Собрания депутатов
муниципального образования город Советск Щекинского района
от 27.12.2018 № 78-264 «О бюджете муниципального образования
город Советск Щекинского района на 2019 год
и на плановый период 2020 и 2021 годов»
(второе уточнение)
г. Щекино 21.06.2019
Заключение контрольно-счетной комиссии Щекинского района на Проект Решения Собрания депутатов муниципального образования город Советск Щекинского района «О внесении изменений в решение Собрания депутатов муниципального образования город Советск Щекинского района от 27.12.2018 года № 78-264 «О бюджете муниципального образования город Советск Щекинского района на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов» (далее – проект Решения) подготовлено с учетом требований Бюджетного кодекса РФ, Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании город Советск Щекинского района, утвержденного решением Собрания депутатов муниципального образования город Советск Щекинского района от 23.12.2013г. № 101-274, Положения о контрольно-счетной комиссии муниципального образования Щекинский район, утвержденного решением Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 26.03.2013 г. № 49/543, Соглашения о передаче контрольно-счетной комиссии муниципального образования Щекинский район полномочий контрольно-счетного органа муниципального образования город Советск Щекинского района по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.
Проект Решения представлен в контрольно-счетную комиссию 18.06.2019 г. (письмо № 50 от 18.06.2019 г.).
В соответствии с представленным Проектом Решения в бюджет муниципального образования город Советск Щекинского района предлагается внести изменения по основным параметрам бюджета на 2019 год.
Данные представлены в таблице.
Основные параметры бюджета на 2019 год
|
Основные характеристики
|
Решение от 27.12.2018 г. № 78-264,(в ред. от 29.03.2019) тыс. руб. |
Проект Решения, тыс. руб.
|
Отклонения |
|
|
тыс. руб. |
% |
|||
|
Доходы |
33 657,5 |
35 844,2 |
2 186,7 |
6,5 |
|
Расходы |
48 094,2 |
50 280,9 |
2 186,7 |
4,5 |
|
Дефицит(-)/ Профицит (+) |
-14 436,7 |
-14 436,7 |
0,0 |
0,0 |
Доходы бюджета муниципального образования город Советск Щекинского района на 2019 год.
Относительно утвержденных доходов бюджета муниципального образования город Советск Щекинского района на 2019 год в проекте Решения доходы увеличиваются на 2 186,7 тыс. рублей, в том числе:
· налоговые и неналоговые доходы уточняются в сторону увеличения на 332,6 тыс. руб., в том числе:
ü доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских поселений на 150,0 тыс. руб., в связи с заключением новых договоров (служебная записка отдела по административно-правовым и земельно-имущественным отношениям);
ü плата за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель (или земельных участков), государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских поселений на 100,0 тыс. руб., в связи с заключением новых договоров (служебная записка отдела по административно-правовым и земельно-имущественным отношениям);
ü прочие неналоговые доходы бюджетов городских поселений (размещение нестационарных объектов) увеличены на 60,6 тыс. руб., в связи с заключением новых договоров (служебная записка отдела по административно-правовым и земельно-имущественным отношениям);
ü денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд городских поселений, зачисляемых в бюджеты городских поселений по факту поступления на 10,0 тыс. руб.;
ü денежные взыскания (штрафы), установленные законами субъектов РФ за несоблюдение муниципальных правовых актов, зачисляемые в бюджеты поселений по факту поступления увеличены на 12,0 тыс. руб.;
· безвозмездные поступления уточняются в сторону увеличения на 1 854,1 тыс. руб., в том числе:
ü поступления от денежных пожертвований, предоставляемых негосударственными организациями получателям средств бюджетов городских поселений увеличены на 67,5 тыс. руб., в том числе 7,5 тыс. руб. согласно договоров о сотрудничестве по социально-экономическому развитию города на проведение праздничных мероприятий и 60,0 тыс. руб. средства населения на реализацию проекта «Народный бюджет-2019»;
ü прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам городских поселений на реализацию проекта «Народный бюджет-2019» на 1 741,9 тыс. руб.;
ü прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам городских поселений на реализацию мероприятий по применению информационных технологий на 4,7 тыс. руб. (на основании уведомления Финансового управления администрации муниципального образования Щекинский район от 10.04.2019 №26);
ü прочие дотации бюджетам городских поселений на 40,0 тыс. руб. на стимулирование муниципальных образований поселений по улучшению качества управления муниципальными финансами (на основании уведомления Финансового управления администрации муниципального образования Щекинский район от 14.05.2019 №29/4).
Сумма утверждаемых на 2019 год доходов составит 35 844,2 тыс. руб.
Расходы бюджета муниципального образования город Советск Щекинского района на 2019 год.
Относительно утвержденных расходов бюджета муниципального образования город Советск Щекинского района на 2018 год в Проекте Решения предлагается увеличить расходы на 2 186,7 тыс. руб. или на 6,5%. Динамика расходов бюджета по разделам бюджетной классификации расходов Российской Федерации показана в таблице:
|
Наименование раздела расходов |
Решение от 27.12.2018г. № 78-264 (в ред. от 29.03.2019 г.), тыс. руб. |
Проект Решения, тыс. руб.
|
Отклонение, тыс. руб. |
|
Общегосударственные вопросы |
16 890,3 |
16 895,6 |
5,3 |
|
Национальная оборона |
218,4 |
218,4 |
0,0 |
|
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность |
195,3 |
195,3 |
0,0 |
|
Национальная экономика |
6 789,4 |
6 794,1 |
4,7 |
|
Жилищно-коммунальное хозяйство |
15 825,8 |
17 909,3 |
2 083,5 |
|
Образование |
94,5 |
94,5 |
0,0 |
|
Культура и кинематография |
6 427,1 |
6 520,3 |
93,2 |
|
Физическая культура и спорт |
1 653,4 |
1 653,4 |
0,0 |
|
ИТОГО РАСХОДОВ |
48 094,2 |
50 280,9 |
2 186,7 |
В Проекте Решения предлагается:
§ увеличить расходы по разделу 01 «Общегосударственные вопросы» на общую сумму 5,3 тыс. руб., в том числе:
· расходы по подразделу 04 «Функционирование Правительства РФ, высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ, местных администраций» увеличены на 40,0 тыс. руб. за счет прочих дотаций бюджетам городских поселений на 40,0 тыс. руб. на стимулирование муниципальных образований поселений по улучшению качества управления муниципальными финансами (на основании уведомления Финансового управления администрации муниципального образования Щекинский район от 14.05.2019 №29/4) (20,0 тыс. руб. на оплату труда и 20,0 тыс. руб. на приобретение МФУ).
· расходы по подразделу 13 «Другие общегосударственные вопросы» уменьшить на 34,7 тыс. руб., в том числе:
ü на ремонт ограждения памятника, в связи с экономией по торгам, бюджетные ассигнования уменьшены на 43,2 тыс. руб.;
ü расходы по аренде земельного участка увеличены на 8,5 тыс. руб., в связи с заключением договора. В связи со сроком действия договора (12 лет) Контрольно-счетная комиссия Щекинского района рекомендует учесть принятые обязательства в плановом периоде;
§ увеличить расходы по разделу 04 «Национальная экономика» на 4,7 тыс. руб., по подразделу 10 «Связь и информатика» на реализацию мероприятий по применению информационных технологий;
§ увеличить расходы по разделу 05 «Жилищно-коммунальное хозяйство» на
общую сумму 2 083,5 тыс. руб., в том числе:
· расходы по подразделу 01 «Жилищное хозяйство» увеличить на 1 801,9 тыс. руб., в том числе:
ü по подпрограмме «Проведение капитального ремонта в МКД на территории МО г.Советск Щекинского района» муниципальной программы «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ граждан МО город Советск Щекинского района» (1 741,9 тыс. руб. за счет субсидий из бюджета области и 60,0 тыс. руб. за счет средств населения на реализацию проекта «Народный бюджет- 2019»);
· расходы по подразделу 03 «Благоустройство» увеличены на 281,4 тыс. руб., в том числе:
ü по подпрограмме «Организация и проведение мероприятий по благоустройству и озеленению на территории муниципального образования город Советск» муниципальной программы «Благоустройство на территории муниципального образования город Советск Щекинского района», в том числе на:
- 85,9 тыс. руб. расходы на приобретение, установку и обслуживание малых архитектурных форм;
- 195,5 тыс. руб. на дополнительные работы по приобретению, установке и ремонту детской площадки.
· расходы по подразделу 05 «Другие вопросы в области жилищно-коммунального хозяйства» по подпрограмме «Содержание и обеспечение деятельности муниципального казенного учреждения «Советское городское управление жизнеобеспечения и благоустройства» муниципальной программы «Благоустройство на территории муниципального образования город Советск Щекинского района» расходы увеличены на 0,2 тыс. руб. (на уплату транспортного налога);
· увеличить расходы по разделу 08 «Культура, кинематография» по подразделу 01 «Культура» на 93,2 тыс. руб., в рамках реализации подпрограммы «По проведению праздничных мероприятий на территории МО г.Советск Щекинского района» муниципальной программы «Развитие культуры в муниципальном образовании город Советск Щекинского района».
Дефицит бюджета
и источники внутреннего финансирования дефицита бюджета на 2019 год.
В связи с внесенными изменениями размер дефицита бюджета не изменился и составляет 14 436,7 тыс. руб.
Изменение параметров планового периода 2020-2021 годов.
В представленном Проекте решения изменения в параметры планового периода бюджета не вносятся.
Выводы по результатам проведенной экспертизы:
Все замечания по Проекту Решения и технические ошибки устранены в процессе подготовки Заключения.
По результатам анализа представленного Проекта Решения Контрольно-счетная комиссия считает, что представленный Проект Решения о внесении изменений в бюджет соответствует требованиям Бюджетного законодательства и считает возможным предложить Собранию депутатов муниципального образования город Советск Щекинского района рассмотреть и утвердить представленный Проект Решения.
Председатель
Контрольно-счетной комиссии
Щекинского района Е.П.Добровольская
Исполнитель:
Маркина Е.А.
Тел./48751/523-40
Количество показов: 1913
Файл документа в формате .doc (.docx): Загрузить