Прокуратура разъясняет
09.03.2020 Продлен срок действия диагностических карт
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27.02.2021 № 275 «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 03.04.2020 № 440», вступившим в действие с 1 марта 2021 года, утверждены изменения, подлежащие внесению в постановление Правительства РФ от 03.04.2020 № 440 «О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 и 2021 годах». На шесть месяцев продлен срок действия диагностических карт, истекающий в период с 01.02.2021 по 30.09.2021. Помимо этого, теперь владельцам автотранспортных средств не потребуется проходить технический осмотр транспортных средств, так как полученные ими ранее диагностические карты продлеваются автоматически. Старший помощник прокурора г. Щекино М.В. Франк
24.02.2021 Порядок учета в области обращения с отходами
В Письме Минприроды России от 05.02.2021 № 25-50/1295-ОГ "О рассмотрении обращения по вопросу регулирования деятельности в области обращения с отходами производства и потребления" разъяснен порядок учета в области обращения с отходами Новый порядок утвержден Приказом Минприроды России от 08.12.2020 N 1028, и устанавливает требования к организации и ведению юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами, учета образовавшихся, обработанных, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Порядком установлены: требования к ведению инвентаризации отходов и оформлению ее результатов; новые формы таблиц учета отходов, особенности их ведения и срок хранения на предприятии. По результатам инвентаризации хозяйствующий субъект должен сформировать перечень образующихся видов отходов, подлежащих учету по установленной Порядком форме. Учет ведется в электронном виде или на бумажном носителе. Данные учета обобщаются только по итогам календарного года по состоянию на 1 января в срок не позднее 25 января года, следующего за отчетным периодом. В случае ведения учета в электронном виде обобщенные данные учета по итогам календарного года выводятся на бумажный носитель и заверяются подписью ответственного лица. Старший помощник прокурора г. Щекино М.В. Франк
24.02.2021 Правительство планирует предоставить возможность субсидирования ипотечных кредитов, предоставленных семьям с детьми на строительство (приобретение) жилого дома
Правительство планирует предоставить возможность субсидирования ипотечных кредитов, предоставленных семьям с детьми на строительство (приобретение) жилого дома Соответствующие изменения готовятся внести в Правила возмещения кредитным организациям и АО "ДОМ.РФ" недополученных доходов по льготным жилищным (ипотечным) кредитам (займам), предоставленным гражданам Российской Федерации, имеющим детей. Также вносится дополнение, устанавливающее способы обеспечения исполнения обязательств заемщика по кредитному договору (договору займа) (это, в частности, залог индивидуального жилого дома, построенного с использованием собственных средств заемщика и средств, полученных по кредитному договору (договору займа), и (или) земельного участка после госрегистрации права собственности заемщика (одного из солидарных заемщиков) на индивидуальный жилой дом и (или) земельный участок). Старший помощник прокурора г. Щекино М.В. Франк
24.02.2021 В Госдуму внесен законопроект об отнесении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к уровням риска совершения ими подозрительных финансовых операций
В Госдуму внесен законопроект об отнесении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к уровням риска совершения ими подозрительных финансовых операций Согласно законопроекту Банк России будет присваивать созданным в соответствии с законодательством РФ юридическим лицам (за исключением кредитных организаций, государственных органов и органов местного самоуправления) и индивидуальным предпринимателям один из трех уровней риска - низкий, средний, высокий - с учетом установленных Банком России по согласованию с Росфинмониторингом критериев, которые будут основываться, в частности, на информации о видах и характере деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, об операциях по их счетам в кредитных организациях, об учредителях и руководителях, о лицах, аффилированных с иными юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями, осуществляющими подозрительные операции, о количестве банковских счетов (вкладов, депозитов), а также информации, поступающей от федеральных органов исполнительной власти. Кредитные организации также должны относить каждого клиента к одной из трех указанных групп риска проведения подозрительных операций в зависимости от уровня риска. Законопроект предусматривает дифференцированный подход при обслуживании клиентов, которые отнесены кредитной организацией к тому или иному уровню риска, а также клиентов, которые отнесены к высокому уровню риска одновременно кредитной организацией и Банком России. Устанавливаются механизмы защиты прав клиентов как в рамках межведомственной комиссии, созданной при Банке России в соответствии с Федеральным законом "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", так и в судебном порядке. Старший помощник прокурора г. Щекино М.В. Франк
24.02.2021 Правительство скорректирует форму счета-фактуры (корректировочного счета-фактуры), а также внесет уточнения в книгу покупок (книгу продаж)
Правительство скорректирует форму счета-фактуры (корректировочного счета-фактуры), а также внесет уточнения в книгу покупок (книгу продаж) Обновление формы счета-фактуры обусловлено тем, что Федеральным законом от 09.11.2020 N 371-ФЗ в состав реквизитов счета-фактуры и корректировочного счета-фактуры включены новые реквизиты: регистрационный номер партии товара, подлежащего прослеживаемости; количественная единица измерения товара, используемая в целях осуществления прослеживаемости; количество товара, подлежащего прослеживаемости, в количественной единице измерения товара, используемой в целях осуществления прослеживаемости. В связи с этим, в частности, формы счета-фактуры, а также корректировочного счета-фактуры дополнены новыми графами. Старший помощник прокурора г. Щекино М.В. Франк
24.02.2021 С 01.04.2021 внесены изменения в уведомлении показателя минимальной розничной цены за пачку табачных изделий
Уведомление представляется в налоговый орган не позднее чем за 10 календарных дней до начала налогового периода, начиная с которого будут наноситься указанные в уведомлении максимальные розничные цены. Форма уведомления утверждена приказом ФНС России от 28.03.2014 N ММВ-7-3/120@. С 01.04.2021 вступает в силу Федеральный закон от 30.12.2020 N 504-ФЗ, вносящий изменения в Закон об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, на основании которого утрачивает силу норма о порядке определения минимальной розничной цены. Будет установлен порядок расчета единой минимальной цены табачной продукции, которая будет рассчитываться уполномоченным органом на все марки табачных изделий. Рассчитанная ЕМЦ будет подлежать официальному опубликованию. В связи с этим сообщается о необходимости внесения изменений в главу 22 "Акцизы" НК РФ в части отмены обязанности налогоплательщиков отражать в Уведомлениях информацию о минимальных розничных ценах по каждой марке сигарет (папирос). ФНС сообщает, что до утверждения новой формы Уведомления начиная с 01.04.2021 показатель минимальной розничной цены за единицу потребительской упаковки (пачки) (графа 3 Сведений о минимальных и максимальных розничных ценах на табачные изделия) может не заполняться. Старший помощник прокурора города Щекино М.В. Франк
Памятка о правах и обязанностях родителей
Родители обязаны содержать своих детей. Порядок и форма содержания родителями определяются самостоятельно (статья 80 Семейного кодекса Российской Федерации). Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей, обеспечить получение детьми основного общего образования. Родители с учетом мнения детей имеют право выбора и обучения детей до получения детьми основного общего образования (статья 63 Семейного кодекса Российской Федерации). Родители при осуществлении родительских прав не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственности в установленном законом порядке (часть 1 статьи 65 Семейного кодекса Российской Федерации). Защиту прав и законных интересов ребенка осуществляют родители, усыновители, опекуны, попечители, органы опеки и попечительства, прокурор, суд. При нарушении прав и законных интересов ребенка родителями, ребенок имеет право обратиться в органы опеки и попечительства, а при достижении возраста 14 лет самостоятельно в суд. Любой гражданин или должностное лицо, которому стало известно об угрозе жизни и здоровья ребенка, нарушении его прав и законных интересов, обязан сообщить об этом в органы опеки и попечительства (статья 56 Семейного кодекса Российской Федерации). В случае нарушения прав несовершеннолетних Вы можете обратиться в органы прокуратуры.
19.02.2021 Уголовная ответственность за преступления, связанные с использованием информационно-коммуникационных технологий
Уголовный кодекс Российской Федерации предусматривает ответственность за создание, распространение или использование компьютерных программ либо иной компьютерной информации, заведомо предназначенных для несанкционированного уничтожения, блокирования, модификации, копирования компьютерной информации или нейтрализации средств защиты компьютерной информации. Состав преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 273 УК РФ, является формальным. Преступление считается оконченным с момента создания, а равно использования или распространения вредоносных программ. Объективная сторона указанного преступления выражается деянием в форме действия, заключающегося в создании, распространении или использовании вредоносных компьютерных программ или информации. Так, в соответствии со ст. 1261 ГК РФ под программой для ЭВМ понимается представленная в объективной форме совокупность данных и команд, предназначенных для функционирования ЭВМ и других компьютерных устройств в целях получения определенного результата, включая подготовительные материалы, полученные в ходе разработки программы для ЭВМ, и порождаемые ею аудиовизуальные отображения. Стоит отметить, что под ЭВМ понимается комплекс технических средств, предназначенных для автоматической обработки информации в процессе решения вычислительных и информационных задач. Соответственно, понятия «ЭВМ» и «компьютер» не тождественны, последнее является частным понятием. Соответственно, вредоносной программой для ЭВМ является такое программное средство, которое было создано с целью несанкционированного уничтожения, блокирования, модификации, копирования компьютерной информации или нейтрализации средств защиты компьютерной информации. Важным признаком вредоносной программы является отсутствие уведомления собственника (пользователя) о характере действий программы, отсутствие запроса на реализацию своего алгоритма. Текст такой программы должен быть скомпилированный, т.е. способный осуществить свои функции. С указанным свойством непосредственно связана альтернативная часть объективной стороны преступления: создание вредоносной компьютерной программы. Так, уголовная ответственность за указанное действие наступает лишь на последнем этапе написания программы – ее компиляции. Распространение вредоносных программ может осуществляться как непосредственно, в том числе с помощью сети «Интернет», то есть с предоставлением доступа к таковым программа, либо же с помощью машинных носителей, например, путем подбрасывания зараженных дискет, флэш-карт. Под использованием вредоносных программ понимается запуск таковых на ЭВМ для осуществления тех функций, для которых они предназначены. Важным альтернативным признаком вредоносной программы является ее предназначение для нейтрализации средств защиты компьютерной информации. К таковым обычно относятся программы-патчеры, предназначенные для модификации отдельных программ с целью устранения заложенных производителем ограничений, связанных с защитой авторского права, либо защиты от несанкционированного доступа. Старший помощник прокурора города Щекино Е.Б. Панькина
19.02.2021 Ответственность за фиктивную регистрацию граждан по месту жительства и месту пребывания
Статьями 322.2, 322.3 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за фиктивную регистрацию гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации, а равно за фиктивную регистрация и фиктивную постановку на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации Под фиктивной регистрацией гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства понимается его регистрация на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица. Фиктивная постановка на учет по месту пребывания в жилом помещении - постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания в жилом помещении на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов либо постановка их на учет по месту пребывания в жилом помещении без их намерения пребывать в этом помещении или без намерения принимающей стороны предоставить им это помещение для пребывания. Ответственность за совершение указанных преступлений как исполнители несут не только лица, прямо указанные в законе и выполнившие объективную сторону преступления (фиктивно зарегистрированный гражданин РФ, иностранный гражданин, лицо без гражданства), но и иные лица (в том числе собственники жилых помещений), совершившие деяния, входящих в объективную сторону преступления. За названные преступления санкциями названных статей Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от 100 тысяч до 500 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительных работ на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишения свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. Вместе с тем, лица, совершившие преступления, предусмотренные данными статьями, освобождаются от уголовной ответственности, если они способствовали раскрытию этих преступлений, и если в их действиях не содержится иного состава преступления. Старший помощник прокурора города Щекино Е.Б. Панькина
19.02.2021 Ответственность за продажу несовершеннолетним алкогольной продукции
Употребление алкогольной продукции несовершеннолетними снижает их интеллектуальные способности, ухудшает работу головного мозга, негативно влияет на успеваемость, в связи с чем молодежь вредит не только своему здоровью, но и своей карьере, профессиональному будущему, экономике государства в целом, однако по-прежнему продолжают выявляться случаи продажи алкогольной продукции несовершеннолетним, что является грубым нарушением действующего законодательства. Так, в соответствии с частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции предусмотрено наказание в виде штрафа: гражданину в размере от 30 до 50 тыс. рублей; должностному лицу от 100 до 200 тыс. рублей; юридическому лицу от 300 до 500 тыс. рублей. При этом в случае повторного факта продажи несовершеннолетнему алкогольной продукции наступает уголовная ответственность по статье 151.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающей наказание от штрафа в 50 тыс. рублей до 1 года исправительных работ. В случае возникновения у продавца сомнения в достижении покупателем совершеннолетия, продавец вправе требовать у покупателя документ, позволяющий установить его возраст (паспорт, в т.ч. заграничный, временное удостоверение личности, военный билет, водительское удостоверение и т.п.). Данное право закреплено в статье 16 Федерального закона от 22.11.1995г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Старший помощник прокурора города Щекино Е.Б. Панькина
19.02.2021 Обязанность по уплате НДФЛ с дохода от сдачи жилья (квартиры) внаем (в аренду)
По общему правилу, если гражданин сдает внаем или в аренду имущество, он обязан уплатить НДФЛ с дохода, который получил. При этом срок действия договора найма (аренды) значения не имеет. Освобождение от такой обязанности предусмотрено в случае получения с 01.01.2019 платы от лиц, пострадавших от чрезвычайных обстоятельств, а также членов их семьи в пределах сумм, предоставленных таким лицам на цели найма (аренды) из бюджетных средств (п. 46.1 ст. 217, пп. 1 п. 1, п. п. 3, 4 ст. 228, п. п. 1,4 ст. 229 Налогового кодекса РФ). Также, если гражданин сдает внаем (в аренду) жилое помещение, то он вправе участвовать в эксперименте по применению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" (НПД). В таком случае вместо НДФЛ при сдаче квартиры в аренду граждане вправе уплачивать указанный налог по ставке 4% (если ваш арендатор - физическое лицо) или 6% (если арендатор - ИП или юридическое лицо). При сдаче внаем (в аренду) квартиры физическим лицом, которое не является индивидуальным предпринимателем, возможны два варианта: 1) наймодатель (арендодатель) самостоятельно исчисляет и платит НДФЛ; 2) налог удерживает и перечисляет в бюджет наниматель (арендатор) недвижимости. Самостоятельно исчислить и уплатить НДФЛ гражданин обязан в том случае, если сдает квартиру (п. п. 1, 2 ст. 226, пп. 1 п. 1 ст. 228 НК РФ): физическому лицу, которое не является индивидуальным предпринимателем. Это может быть как гражданин РФ, так и иностранец или лицо без гражданства; иностранной организации, которая не имеет подразделения в РФ. Также физические лица должны заполнить налоговую декларацию по форме 3-НДФЛ и подать ее в налоговую инспекцию по месту учета не позднее 30 апреля года, следующего за годом получения дохода от сдачи квартиры внаем (в аренду) (п. 3 ст. 228, п. 1 ст. 229 НК РФ). В 2020 г. декларацию необходимо было представить не позднее 30.07.2020 (пп. 4 п. 3 ст. 4 НК РФ; п. 3 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 N 409; Информация ФНС России "Декларационную кампанию продлили на три месяца"). Следует учесть, что заполнить декларацию можно с помощью бесплатной программы на сайте ФНС России, а также при помощи коротких сценариев в личном кабинете налогоплательщика (Информация ФНС России). Декларацию можно представить (п. 4 ст. 80 НК РФ): а) в бумажной форме: непосредственно в налоговый орган или через МФЦ (лично или через представителя); почтовым отправлением с описью вложения; б) в электронной форме, в том числе через Единый портал госуслуг или личный кабинет налогоплательщика. Сумму налога необходимо уплатить не позднее 15 июля года, следующего за годом получения доходов от сдачи квартиры внаем (в аренду) (пп. 6 п. 1 ст. 32, п. 4 ст. 228 НК РФ). Если гражданин сдает квартиру в аренду российской организации, российскому подразделению иностранной организации или внаем индивидуальному предпринимателю, нотариусу или адвокату, то рассчитывать и уплачивать НДФЛ с платы за аренду (наем) должен арендатор (наниматель) (п. п. 1, 2 ст. 226 НК РФ). Это означает, что при выплате арендодателю указанного платежа он удерживает часть денежных средств в размере 13%. Арендатор (наниматель) выступает в данном случае налоговым агентом. Если арендатор (наниматель) полностью удержал и уплатил в бюджет НДФЛ, то арендодатель может не подавать налоговую декларацию по окончании года (абз. 2 п. 4 ст. 229 НК РФ). Старший помощник прокурора города Щекино Е.Б. Панькина
19.02.2021 О внесении изменений в статью 128.1 Уголовного кодекса РФ – Клевета
Федеральным законом от 30 декабря 2020 г. № 538-ФЗ в часть 2 статьи 128.1 Уголовного кодекса РФ введены два новых квалифицирующих признака клеветы, а именно, клевета, совершенная публично с использованием Интернета, а также клевета в отношении нескольких лиц, в том числе индивидуально неопределенных. За клевету в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или СМИ, либо публично с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая Интернет, либо в отношении нескольких лиц, в том числе индивидуально неопределенных, предусмотрен один из следующих видов наказания: штраф до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, обязательные работы на срок до двухсот сорока часов, принудительные работы до двух лет, арест на срок до двух месяцев, лишение свободы сроком до двух лет. Ранее санкция части 2 статьи 128.1 Уголовного кодекса РФ предусматривала наказания в виде штрафа и обязательных работ. За клевету, совершенную с использованием служебного положения, вводятся наказания в виде принудительных работ на срок до трех лет, ареста на срок до четырех месяцев или лишения свободы на срок до трех лет В части 4 статьи 128.1 Уголовного кодекса РФ отдельно выделена клевета о том, что лицо страдает заболеванием, представляющим опасность для окружающих. Напомним, в перечень таких заболеваний, утвержденный Правительством РФ, в 2020 году внесена коронавирусная инфекция. За совершение этого деяния могут грозить принудительные работы на срок до четырех лет, арест на срок от трех до шести месяцев или лишение свободы до четырех лет, что относит его к категории преступлений средней тяжести. Ранее клевета, в том числе с квалифицирующими признаками, относилась к категории преступлений небольшой тяжести. В части 5 статьи 128.1 Уголовного кодекса РФ теперь объединены составы клеветы, соединенной с обвинением в совершении преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности либо тяжкого или особо тяжкого преступления, за которые максимальное наказание теперь предусматривается в виде лишения свободы на срок до 5 лет. Старший помощник прокурора города Щекино Е.Б. Панькина
08.02.2021 Уголовная ответственность за возбуждение ненависти, вражды, унижение человеческого достоинства
В соответствии со статьей 282 уголовного кодекса Российской Федерации действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», лицом после его привлечения к административной ответственности за аналогичное деяние в течение одного года, наказываются штрафом в размере от 300 тыс. до 500 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 2 до 3 лет, либо принудительными работами на срок от 1 года до 4 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет, либо лишением свободы на срок от 2 до 5 лет. За действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет»: а) с применением насилия или с угрозой его применения; б) лицом с использованием своего служебного положения; в) организованной группой, влекут уголовное наказание в виде штрафа от 300 тыс. до 600 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 2 до 3 лет, либо принудительными работами на срок от 2 до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет, либо лишением свободы на срок от 3 до 6 лет, что предусмотрено частью 2 указанной статьи. Такое преступление отнесено уголовным законодательством к преступлениям экстремистской направленности, а к названным в норме действиям отнесены – высказывания, обосновывающие и (или) утверждающие необходимость геноцида, массовых репрессий, депортаций, совершения иных противоправных действий, в том числе применения насилия, в отношении представителей какой-либо расы, нации, приверженцев той и ли иной религии. Уголовная ответственность наступает уже с момента таких действий, таких высказываний. Старший помощник прокурора города Щекино М.В. Франк
08.12.2020 Расторжение договора найма жилого помещения
В соответствии со ст. 687 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) наниматель жилого помещения вправе с согласия других граждан, постоянно проживающих с ним, в любое время расторгнуть договор найма. Обязательным условием, предшествующим расторжению такого договора, является письменное предупреждение наймодателя о предстоящем расторжения не позднее, чем за три месяца. Согласно ч. 2 ст. 687 ГПК РФ договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя в случаях: - невнесения нанимателем платы за жилое помещение за шесть месяцев, если договором не установлен более длительный срок, а при краткосрочном найме в случае невнесения платы более двух раз по истечении установленного договором срока платежа; - разрушения или порчи жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает. При этом по решению суда нанимателю может быть предоставлен срок не более года для устранения им нарушений, послуживших основанием для расторжения договора найма жилого помещения. Если в течение определенного судом срока наниматель не устранит допущенных нарушений или не примет всех необходимых мер для их устранения, суд по повторному обращению наймодателя принимает решение о расторжении договора найма жилого помещения. При этом по просьбе нанимателя суд в решении о расторжении договора может отсрочить исполнение решения на срок не более года. В силу ч. 3 ст. 687 ГПК РФ договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон в договоре: - если помещение перестает быть пригодным для постоянного проживания, а также в случае его аварийного состояния; - в других случаях, предусмотренных жилищным законодательством. Кроме того, согласно ч. 3 ст. 687 ГПК РФ, если наниматель жилого помещения или другие граждане, за действия которых он отвечает, используют жилое помещение не по назначению либо систематически нарушают права и интересы соседей, наймодатель может предупредить нанимателя о необходимости устранения нарушения. Если наниматель или другие граждане, за действия которых он отвечает, после предупреждения продолжают использовать жилое помещение не по назначению или нарушать права и интересы соседей, наймодатель также вправе в судебном порядке расторгнуть договор найма жилого помещения. Старший помощник прокурора города Щекино М.В. Франк
02.12.2020 Права и обязанности собственника жилого помещения
В соответствии со ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации. В силу части 2 указанной нормы собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, Жилищным кодексом Российской Федерации. Кроме того, собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 4 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации). Также собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей Жилищного кодекса Российской Федерации и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов. Старший помощник прокурора города Щекино М.В. Франк
02.12.2020 Порядок заключения брака
В соответствии со ст. 11 Семейного кодекса Российской Федерации заключение брака производится в личном присутствии лиц, вступающих в брак, по истечении месяца и не позднее двенадцати месяцев со дня подачи заявления в орган записи актов гражданского состояния в дату и во время, которые определены лицами, вступающими в брак, при подаче ими заявления о заключении брака. При наличии уважительных причин орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации заключения брака может разрешить заключение брака до истечения месяца со дня подачи заявления о заключении брака. Законодатель не приводит даже примерного перечня этих обстоятельств. Однако к ним обычно к ним относят призыв в армию, предстоящую командировку, необходимость госпитализации, тяжелую болезнь, беременность невесты и т.д. При наличии особых обстоятельств (беременности, рождения ребенка, непосредственной угрозы жизни одной из сторон и других особых обстоятельств) брак может быть заключен в день подачи заявления. В силу части 2 указанной нормы государственная регистрация заключения брака производится в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния. Согласно ч. 3 ст. 11 Семейного кодекса Российской Федерации отказ органа записи актов гражданского состояния в регистрации брака может быть обжалован в суд лицами, желающими вступить в брак, либо кем-то одним из них. Старший помощник прокурора города Щекино М.В. Франк
02.12.2020 Основания для предъявления иска прокурором
В соответствии со ст. 45 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Прокурор может обратиться в суд с защитой прав перечисленных лиц независимо от их просьбы. Так, например, несовершеннолетний ребенок не имеет возможности непосредственно обратиться к прокурору. Согласно п. 1 ст. 56 Семейным кодексом Российской Федерации защита прав и законных интересов ребенка осуществляется родителями (лицами, их заменяющими), а в случаях, предусмотренных Семейным кодексом Российской Федерации, органом опеки и попечительства, прокурором и судом. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования. В силу ч. 2 указанной нормы прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. Кроме того, указанной статьей предусмотрены и полномочия прокурора, который вступает в процесс и дает заключение по делам о выселении, о восстановлении на работе, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также в иных случаях, предусмотренных Гражданско-процессуальным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами, в целях осуществления возложенных на него полномочий. Старший помощник прокурора города Щекино М.В. Франк
11.11.2020 Правительством Тульской области утвержден порядок предоставления субсидии из бюджета Тульской области юридическим лицам на возмещение затрат на создание и развитие инфраструктуры, предназначенной для реализации инвестиционных проектов
Получатели такой субсидии в соответствии с Постановлением Правительства Тульской области от 08.10.2020 № 622 должны на территории области: осуществлять деятельность не менее 5 лет; иметь опыт по привлечению инвестиций и созданию объектов коммунальной и (или) транспортной инфраструктуры в течение не менее 5 лет; иметь в собственности земельные участки категорий: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и иного специального назначения общей площадью не менее 2000 га. Субсидии предоставляются получателям, осуществившим затраты: по оплате градостроительных, землеустроительных, инженерно-изыскательских, проектно-сметных, строительно-монтажных, информационно-консультационных работ (услуг) в целях создания и развития инфраструктуры, предназначенной для реализации инвестиционных проектов на территории области; на приобретение земельных участков, создание или развитие инфраструктуры и подготовку этих земельных участков под промышленную застройку; по оплате услуг по строительному контролю работ по созданию и развитию инфраструктуры; по подведению или реконструкции инженерных коммуникаций, объектов транспортной, энергетической инфраструктуры, выполнению технических условий, затраты по оплате технологического подключения (присоединения) к сетям инженерной, энергетической или транспортной инфраструктуры; на создание или реконструкцию объектов капитального строительства, предназначенных для реализации инвестиционных проектов; на оплату процентов и комиссий по кредитным ресурсам, полученным на создание и развитие инфраструктуры. Размер субсидии определяется по формуле путем сложения вышеперечисленных затрат. Значение показателя "Количество созданных объектов инфраструктуры на территории области", необходимого для достижения результата предоставления субсидий, устанавливается в соглашении между Министерством экономического развития области и получателем субсидии. Старший помощник прокурора г. Щекино М.В. Франк
11.11.2020 Гражданам предоставят право обратиться в органы Пенс ионного фонда России для включения в индивидуальный лицевой счет сведений о трудовой деятельности за периоды работы до 1 января 2020 года.
В настоящее время в Пенсионном фонде России (далее - ПФР) имеется информация о работодателях, у которых зарегистрированное лицо осуществляло деятельность, в том числе за периоды работы до 1 января 2020 г. Однако информация о должностях, а также о реквизитах кадровых документов, на основании которых осуществлялись прием, перевод или увольнение сотрудника, в ПФР отсутствует. При обращении гражданина сведения за периоды до 1 января 2020 г. будут вноситься в раздел "Сведения о трудовой деятельности" индивидуального лицевого счета (ИЛС) согласно записям, содержащимся в трудовой книжке. При этом в случае выявления несоответствия (несовпадения) сведений о трудовой деятельности за периоды работы после 1 января 2002 г. со сведениями, учтенными на ИЛС, такие сведения будут включаться в ИЛС с учетом проведения ПФР проверки их полноты и достоверности. Таким образом, при реализации предусмотренных законопроектом норм произойдет не дублирование данных, а дополнение ИЛС информацией обо всех должностях (профессиях), по которым работник осуществлял трудовую деятельность, его переводах, соответствующих приказах, основаниях увольнения. Включение в ИЛС указанной информации предоставит гражданину более высокий уровень сохранности данных о его трудовой деятельности в сравнении с бумажным документом, упростит процедуру представления информации при трудоустройстве или по месту требования. Старший помощник прокурора г. Щекино М.В. Франк
11.11.2020 С 1 января 2021 года вступают в силу новые требования к комплектации медицинскими изделиями аптечки для оказания первой помощи пострадавшим в ДТП
Эти требования предъявляются к аптечкам Приказом Минздрава России от 08.10.2020 № 1080н «Об утверждении требований к комплектации медицинскими изделиями аптечки для оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях», и согласно которым аптечка подлежит комплектации медицинскими изделиями, зарегистрированными в установленном порядке. Аптечки первой помощи (автомобильные), произведенные (укомплектованные) до дня вступления в силу настоящего Приказа, подлежат применению в течение срока их годности, но не позднее 31 декабря 2024 года. Старший помощник прокурора г. Щекино М.В. Франк
09.10.2020 Как работают индивидуальные тарифы ОСАГО
Для применения индивидуальных тарифов ОСАГО скорректирован порядок обмена информацией между госорганами, страховщиками и другими организациями. Соответствующее постановление Правительства Российской федерации № 1564 от 29.09.2020 вступило в силу 2 октября 2020 года. Среди прочего расширили список информации, которую МВД предоставляет в РСА для АИС ОСАГО. Страховщикам нужно знать, в частности, привлекался ли клиент к административной ответственности в течение года до заключения договора. Теперь они получат доступ к такой информации. При выборе базовой ставки тарифа страховая сможет расценить как фактор риска, например, то, что водителя неоднократно привлекали: - за превышение скорости больше чем на 60 км/ч; - выезд на встречную полосу движения; - проезд на запрещающий сигнал светофора или жест регулировщика. Эти новшества должны применяться к отношениям, возникшим из договоров, заключенных после 24 августа 2020 года. Однако фактически этого нельзя было сделать, пока не был принят подзаконный акт. Старший помощник прокурора города младший советник юстиции Е.Б. Панькина
07.10.2020 Права подозреваемого после задержания и доставления в органы предварительного расследования
Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации и ст. 14 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» закреплены нормы, регламентирующие права подозреваемого после задержания. В случае задержания подозреваемого по основаниям и в порядке, предусмотренном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, ему предоставляется право на один телефонный разговор на русском языке в присутствии дознавателя, следователя в целях уведомления близких родственников, родственников или близких лиц о своем задержании и месте нахождения, а дознаватель, следователь должен исполнить обязанности по уведомлению о задержании. Право на один телефонный звонок подозреваемый может использовать в кратчайший срок, но не позднее 3-х часов с момента доставления в орган дознания или к следователю, о чем делается отметка в протоколе задержания. В случае отказа подозреваемого от права на телефонный разговор или невозможности в силу его физических или психических недостатков самостоятельно осуществлять указанное право такое уведомление производится дознавателем, следователем, о чем также делается отметка в протоколе задержания. При задержании подозреваемого, являющегося адвокатом, об этом уведомляется адвокатская палата субъекта Российской Федерации, членом которой он является. При необходимости сохранения в интересах предварительного расследования в тайне факта задержания уведомление по мотивированному постановлению дознавателя, следователя с согласия прокурора может не производиться, за исключением случаев, если подозреваемый является несовершеннолетним. В случае, если защитник участвует в производстве по уголовному делу с момента фактического задержания подозреваемого, его участие в составлении протокола задержания обязательно. Суммы, связанные с уведомлением близких родственников, родственников или близких лиц подозреваемого о его задержании и месте нахождения отнесены к процессуальным издержкам, которые возмещаются за счет средств федерального бюджета либо средств участников уголовного судопроизводства. В случае нарушения прав подозреваемого, действие (бездействие) и решение следователя, дознавателя могут быть обжалованы в соответствии с главой 16 УПК РФ – руководителю следственного органа, прокурору или в суд. Старший помощник прокурора города Щекино Панькина Е.Б.
07.10.2020 Ответственность за предложение и пропаганду наркотиков в телекоммуникационной сети Интернет
Предложение наркотических средств и психотропных веществ в электронных или информационно-технологических сетях преследуется по уголовному закону. Так, пункт «б» части 2 статьи 228.1 УК РФ устанавливает ответственность за сбыт наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, в том числе совершенный с использованием средств массовой информации либо электронных или информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть "Интернет"). За данное преступление предусмотрена ответственность в виде лишения свободы на срок до 12 лет со штрафом в размере до 500000 рублей. За пропаганду и рекламу наркотиков, в том числе в электронных или информационно - технологических сетях, предусмотрена административная ответственность по статье 6.13 КоАП РФ. Пропаганда наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления; на должностных лиц - от 40000 до 50000 рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - от 40000 до 50000 рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления; на юридических лиц - от 800000 до 1000000 рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления. Распространение информации о незаконном предложении наркотиков технически блокируется, электронные носители такой информации уничтожаются. Это прямо предусмотрено Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», а также Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Старший помощник прокурора города Щекино Панькина Е.Б.
07.10.2020 Порядок выдачи или замены паспорта
Приказом МИД России от 12.02.2020 № 2113 "Об утверждении Административного регламента Министерства иностранных дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации" обновлен порядок предоставления государственной услуги по оформлению и выдаче паспорта, удостоверяющего личность гражданина РФ за пределами территории РФ. Государственную услугу на территории РФ предоставляют МИД России и представительство МИД России на территории РФ, за пределами территории РФ - загранучреждения. Установлены сроки предоставления государственной услуги. В частности, срок со дня подачи заявления не должен превышать одного месяца в случае подачи заявления по месту жительства. Предусмотрены порядок, размер и основания взимания госпошлины за предоставление государственной услуги. Признан утратившим силу аналогичный Приказ МИД России от 29 марта 2016 г. N 4271. Старший помощник прокурора города Щекино Панькина Е.Б.
21.06.2020 Продлено приостановление взыскания налоговой задолженности
Федеральная налоговая служба своим письмом от 26 мая 2020 № ЕД-20-8/71 сообщила о продлении приостановления применения мер взыскания задолженности и соответствующих обеспечительных мер, установленных НК Российской Федерации, до 01.07.2020 в отношении всех налогоплательщиков - юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в том числе в отношении налогоплательщиков, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, а также осуществляющих деятельность в сферах, наиболее пострадавших в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции. Исключение составляют случаи, когда будет установлено, что непринятие мер взыскания задолженности может повлечь сокрытие активов и (или) возможность совершения иных действий, препятствующих взысканию, а также в отношении лиц, заявивших отказ от применения в отношении них моратория на возбуждение дел о банкротстве в соответствии ст. 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». В данных ситуациях меры взыскания и соответствующие обеспечительные меры могут быть применены только по согласованию с руководителем вышестоящего налогового органа. Старший помощник прокурора города Щекино Андреева Е.Ю.
21.06.2020 Уголовная ответственность за распространение заведомо ложной информации
Федеральным законом Российской Федерации от 01.04.2020 № 100-ФЗ Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен статьями 207.1 и 207.2. В соответствии со ст. 207.1 УК РФ публичное распространение под видом достоверных сообщений заведомо ложной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан, и (или) о принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты от указанных обстоятельств, наказывается штрафом в размере от трехсот тысяч до семисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до трех лет. Обстоятельствами, представляющими угрозу жизни и безопасности граждан, признаются чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, чрезвычайные экологические ситуации, в том числе эпидемии, эпизоотии и иные обстоятельства, возникшие в результате аварий, опасных природных явлений, катастроф, стихийных и иных бедствий, повлекшие (могущие повлечь) человеческие жертвы, нанесение ущерба здоровью людей и окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности населения. Согласно ст. 207.2 УК РФ публичное распространение под видом достоверных сообщений заведомо ложной общественно значимой информации, повлекшее по неосторожности причинение вреда здоровью человека, наказывается штрафом в размере от семисот тысяч до одного миллиона пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, наказывается штрафом в размере от одного миллиона пятисот тысяч до двух миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от восемнадцати месяцев до трех лет, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок. Старший помощник прокурора города Щекино Е.С. Авдеева
21.06.2020 Документы для заявки на «кредитные каникулы» можно отправить через Единый портал госуслуг
Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 21 мая 2020 разъяснило о возможности подать документы для заявки на кредитные каникулы через портал Госуслуг. Справку 2-НДФЛ и выписку со счета в ПФР теперь можно сформировать и отправить в банк или иную финансовую организацию через личный кабинет на портале. Для этого на портал загружен специальный справочник с электронными адресами финансовых организаций, чтобы граждане могли выбрать нужную им компанию и отправить туда документы. Прорабатывается возможность оформления заявки на кредитные каникулы непосредственно на портале с формированием там же полного пакета необходимых документов. Также планируется предоставить возможность финансовым организациям получать все необходимые для оформления кредитных каникул сведения о доходах гражданина с его согласия из личного кабинета. Старший помощник прокурора города Щекино Андреева Е.Ю.
21.06.2020 Уголовная ответственность за воспрепятствование оказанию медицинской помощи
Федеральным законом от 26.07.2019 № 206-ФЗ внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации. Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен статьей 124.1, которая предусматривает, что воспрепятствование в какой бы то ни было форме законной деятельности медицинского работника по оказанию медицинской помощи, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью пациента, наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет. То же деяние, если оно повлекло по неосторожности смерть пациента, наказывается ограничением свободы на срок до четырех лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо лишением свободы на срок до четырех лет. Старший помощник прокурора города Щекино Е.С. Авдеева
21.06.2020 Как не стать жертвой автоугонщиков
Преступления, связанные с неправомерным изъятием транспортного средства, могут квалифицироваться как кража или угон. Кража – это тайное хищение чужого имущества. Уголовная ответственность за него предусмотрена статьей 158 Уголовного Кодекса Российской Федерации. Угон – неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения, уголовная ответственность за которое установлена ст. 166 Уголовного Кодекса Российской Федерации. Чтобы не стать жертвой автомобильных воров и угонщиков стоит придерживаться следующих правил: - установить сигнализацию и противоугонное устройство; - покидая авто даже на короткий срок, забрать ключи и ценные вещи и убедиться, закрыты ли все двери и окна; - парковать авто на ночь в хорошо освещенном и просматриваемом месте, желательно в зоне видеонаблюдения; - использовать охраняемые стоянки. О пропаже автомашины следует незамедлительно сообщить в ближайший отдел полиции. Если из автомобиля похищены какие-либо вещи, необходимо вызвать полицию и до ее прибытия не трогать машину и не садиться в салон, что может помочь обнаружить следы злоумышленника. Помощник прокурора города Щекино юрист 3 класса М.В. Онуфриева
21.06.2020 Изменения в законодательстве, регулирующем оборот алкогольной продукции
Федеральным законом от 24.04.2020 № 145-ФЗ «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» внесены изменения о том, что розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, допускается только при наличии в данных объектах зала обслуживания посетителей общей площадью не менее 20 квадратных метров. Под площадью зала обслуживания посетителей понимается площадь специально оборудованных помещений объекта общественного питания, предназначенных для потребления готовой кулинарной продукции, кондитерских изделий и (или) покупных товаров, определяемая на основании инвентаризационных и правоустанавливающих документов. Субъекты Российской Федерации вправе устанавливать законом субъекта Российской Федерации дополнительные ограничения розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях (в части увеличения размера площади зала обслуживания посетителей в объектах общественного питания), в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях. Старший помощник прокурора города Щекино Е.С. Авдеева
21.06.2020 Изменены правила выдачи материнского капитала
В соответствии с Правилами подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (его дубликата) и формы государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утвержденными приказом Минтруда России от 18.03.2020 № 138н, оформление сертификата на материнский капитал осуществляется только в форме электронного документа. При этом заявитель вправе получить сертификат на бумажном носителе, подтверждающий содержание сертификата в форме электронного документа. С 15 апреля 2020 года сертификат оформляется в беззаявительном порядке на основании сведений о рождении (усыновлении) ребенка, полученных территориальным органом ПФР по месту регистрации акта о рождении (усыновлении) из ФГИС «Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния». Решение о выдаче либо об отсутствии права на дополнительные меры государственной поддержки выносится территориальным органом ПФР в месячный срок с даты поступления сведений о рождении (усыновлении) ребенка из ФГИС «ЕГР ЗАГС», поступивших до 1 января 2021 года, и не превышающий 15 рабочих дней с даты поступления указанных сведений, поступивших после 1 января 2021 года. Дополнен перечень лиц, имеющих право на получение сертификата - женщина, родившая (усыновившая) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года, а также мужчина, являющийся единственным усыновителем первого ребенка, ранее не воспользовавшийся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2020 года. Старший помощник прокурора города Щекино Е.С. Авдеева
21.06.2020 Требования к детским лагерям палаточного типа
Постановлением Правительства РФ от 23.04.2020 № 569 определены требования, предъявляемые к организации отдыха детей и их оздоровления в лагерях палаточного типа, а также установлены особенности функционирования противопожарного режима в таких лагерях. Палатки, предназначенные для проживания детей, при размещении на территории детского лагеря палаточного типа необходимо устанавливать группами (общее количество проживающих в группе палаток не должно превышать 45 человек). Расстояние между группами палаток, а также от них до зданий и сооружений должно быть не менее 15 метров. Не допускается группирование более 2 кроватей. Расстояние между кроватями (группами кроватей) должно быть не менее 0,7 метра. Палатки для проживания более 10 детей должны быть оснащены автономными дымовыми пожарными извещателями. В каждой группе палаток размещаются первичные средства пожаротушения из расчета не менее 2 огнетушителей с минимальным рангом тушения модельного очага пожара 4А. Детский лагерь палаточного типа оснащается устройствами (громкоговорителями или звукоусилительной аппаратурой), обеспечивающими подачу звукового (речевого) сигнала оповещения людей о пожаре. С несовершеннолетними в первый день их пребывания в лагере должен быть проведен противопожарный инструктаж лицом, ответственным за пожарную безопасность детского лагеря палаточного типа. Старший помощник прокурора города Щекино Е.С. Авдеева
21.06.2020 В 2020 году плановые проверки медицинской деятельности проводится не будут
Постановлением Правительства РФ от 13.06.2020 № 862 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части установления особенностей осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля в 2020 году» скорректированы особенности проведения в 2020 году проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в рамках осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля. Дополнен перечень внеплановых проверок, которые могут проводиться в отношении лиц, относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства, и некоммерческих организаций с численностью работников за 2019 год не более 200 человек (за исключением политических партий и НКО - иностранных агентов). В отношении проверок иных лиц, не указанных выше, также внесено уточнение, предусматривающее запрет на проведение в 2020 году плановых проверок при осуществлении государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности. Старший помощник прокурора г. Щекино М.В. Франк
21.06.2020 Основания выселения гражданина из жилого помещения
Жилищным законодательством Российской Федерации в статье 84 предусмотрена возможность выселения граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма в трех вариантах: 1) с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма; 2) с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма; 3) без предоставления других жилых помещений. Такая процедура выселения гражданина производится только в судебном порядке. Граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: 1) дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; 1.1) жилое помещение подлежит изъятию в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд; 2) жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; 3) жилое помещение признано непригодным для проживания; 4) в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления; 5) жилое помещение подлежит передаче религиозной организации в соответствии с Федеральным законом «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности» (ст. 85 Жилищного кодекса РФ). Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма (ст. 86 Жилищного кодекса РФ). В соответствии со ст. 91 Жилищного кодекса РФ без предоставления другого жилого помещения выселяется наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи из жилого помещения в случае использования ими жилого помещения не по назначению, систематического нарушения прав и законных интересов соседей или бесхозяйственного обращения с жилым помещением, допускающего его разрушение. Если судом признано невозможным совместное проживание граждан, лишенных родительских прав, с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, то такие граждане по требованию законных представителей несовершеннолетних, органа опеки и попечительства или прокурора также могут быть выселены в судебном порядке из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. Старший помощник прокурора г. Щекино М.В. Франк
21.06.2020 основания освобождения от наказания в связи с болезнью
В соответствии со ст. 81 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - УК РФ) лицо, у которого после совершения преступления наступило психическое расстройство, лишающее его возможности осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими, освобождается от наказания, а лицо, отбывающее наказание, освобождается от дальнейшего его отбывания. Таким лицам суд может назначить принудительные меры медицинского характера. Лицо, заболевшее после совершения преступления иной тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания, может быть судом освобождено от отбывания наказания. Приказом Минздрава России и Минюста России от 9 августа 2001 г. № 242/311 «Об освобождении от отбытия наказания осужденных к лишению свободы в связи с тяжелой болезнью» утвержден Перечень заболеваний, который может быть использован в качестве основания для представления к освобождению от отбывания осужденных к лишению свободы. Порядок освобождения от наказания по болезни регламентируется также Постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2004 г. № 54 «О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью». Согласно п. 24 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 21.04.2009 № 8 «О судебной практике уголовно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания» при решении вопроса об освобождении лица от наказания определяющее значение имеет установление судом наличия у осужденного тяжелой болезни, препятствующей отбыванию им назначенного наказания. Рассматривая соответствующее ходатайство осужденного, суд оценивает медицинское заключение специальной медицинской комиссии или учреждения медико-социальной экспертизы с учетом Перечня заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, а также принимает во внимание иные обстоятельства, имеющие значение для разрешения ходатайства по существу. В связи с изложенным кроме установления факта наличия у осужденного заболевания, включенного в Перечень заболеваний, препятствующее отбыванию наказания, суд учитывает поведение осужденного в период отбывания наказания, его отношение к проводимому лечению, соблюдение им медицинский рекомендаций, режимных требований учреждения, исполняющего наказание, по состоянию здоровья, а также данные о личности осужденного, наличие у него постоянного места жительства, родственников или близких ему лиц, которые могут и согласны осуществлять за ним уход. Не подлежат освобождению от отбывания наказания по основаниям, предусмотренным ст. 81 УК РФ осужденные, болезнь которых наступила в результате умышленных действий (например, членовредительства) с целью последующего освобождения. Помощник прокурора г. Щекино И.В. Аверьянова
21.06.2020 Удержания из заработной платы и иных доходов осужденных
В соответствии с ч. 1 ст. 107 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – УИК РФ) из заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных к лишению свободы производятся удержания для возмещения расходов по их содержанию. Возмещение осужденными расходов по их содержанию производится после удовлетворения всех требований взыскателей в порядке, установленном Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Осужденные, получающие заработную плату, пенсию, обязаны возмещать стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, кроме стоимости специального питания и специальной одежды. От возмещения части расходов освобождаются осужденные, освобожденные от работы по болезни, осужденные беременные женщины и осужденные кормящие матери. Питание, одежда, коммунально-бытовые услуги и индивидуальные средства гигиены предоставляются бесплатно осужденным, содержащимся в воспитательных колониях, а также осужденным, являющимся инвалидами первой или второй группы. Частью 2 ст. 107 УИК РФ установлена очередность производства удержаний. В первую очередь удержанию подлежат алименты, что обусловлено необходимостью оказания помощи несовершеннолетним детям, нетрудоспособным родителям. После удержания алиментов из зарплаты осужденного и иных доходов удерживаются иные обязательные отчисления. Удержания по исполнительным листам или другим исполнительным документам производятся из оставшейся суммы в порядке, предусмотренном ГПК РФ. Законом установлен гарантированный минимум, который должен находиться в распоряжении осужденного независимо от всех удержаний. Так ч. 3 ст. 107 УИК РФ предусмотрено, что в исправительных учреждениях на лицевой счет осужденных зачисляется независимо от всех удержаний не менее 25 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов, а на лицевой счет осужденных мужчин старше 60 лет, осужденных женщин старше 55 лет, осужденных, являющихся инвалидами первой или второй группы, несовершеннолетних осужденных, осужденных беременных женщин, осужденных женщин, имеющих детей в домах ребенка исправительного учреждения, - не менее 50 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов. Помощник прокурора г. Щекино И.В. Аверьянова
21.06.2020 Право работника на своевременную выплату заработной платы
В соответствии с трудовым законодательством РФ сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель. Работник – это физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем. В соответствии со статьей 21 Трудового кодекса РФ работник имеет ряд прав, и, в том числе, право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена (ч.6 ст. 136 Трудового кодекса РФ). Согласно ч. 1 ст. 140 Трудового кодекса РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете. В силу ст. 236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя. Невыплата работнику в срок заработной платы влечет для работодателя материальную, административную или даже уголовную ответственность. Привлечение работодателя к ответственности не освобождает его от выплаты заработной платы и компенсации работнику. Старший помощник прокурора г. Щекино М.В. Франк
15.06.2020 Понятие рецидива преступлений и его последствия
Согласно ч. 1 ст. 18 УК РФ рецидивом преступлений признается совершение умышленного преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное преступление. В соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 63 УК РФ рецидив является отягчающим наказание обстоятельством. Рецидив преступлений признается опасным: при совершении лицом тяжкого преступления, за которое оно осуждается к реальному лишению свободы, если ранее это лицо два или более раза было осуждено за умышленное преступление средней тяжести к лишению свободы; при совершении лицом тяжкого преступления, если ранее оно было осуждено за тяжкое или особо тяжкое преступление к реальному лишению свободы. Рецидив преступлений признается особо опасным: при совершении лицом тяжкого преступления, за которое оно осуждается к реальному лишению свободы, если ранее это лицо два раза было осуждено за тяжкое преступление к реальному лишению свободы; при совершении лицом особо тяжкого преступления, если ранее оно два раза было осуждено за тяжкое преступление или ранее осуждалось за особо тяжкое преступление. При признании рецидива преступлений не учитываются: судимости за умышленные преступления небольшой тяжести; судимости за преступления, совершенные лицом в возрасте до восемнадцати лет; судимости за преступления, осуждение за которые признавалось условным либо по которым предоставлялась отсрочка исполнения приговора, если условное осуждение или отсрочка исполнения приговора не отменялись и лицо не направлялось для отбывания наказания в места лишения свободы, а также судимости, снятые или погашенные в порядке, установленном статьей 86 УК РФ. Рецидив преступлений влечет более строгое наказание на основании и в пределах, предусмотренных УК РФ, а также иные последствия, предусмотренные законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 68 УК РФ срок наказания при любом виде рецидива преступлений не может быть менее одной третьей части максимального срока наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершенное преступление, но в пределах санкции соответствующей статьи Особенной части УК РФ. При любом виде рецидива преступлений, если судом установлены смягчающие обстоятельства, предусмотренные статьей 61 УК РФ, срок наказания может быть назначен менее одной третьей части максимального срока наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершенное преступление, но в пределах санкции соответствующей статьи УК РФ, а при наличии исключительных обстоятельств, предусмотренных статьей 64 УК РФ, может быть назначено более мягкое наказание, чем предусмотрено за данное преступление. Старший помощник прокурора города Щекино юрист 1 класса Л.В. Васюкова
15.06.2020 Уголовная ответственность за воспрепятствование оказанию медицинской помощи
Федеральным законом от 26.07.2019 № 206-ФЗ внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации. Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен статьей 124.1, которая предусматривает, что воспрепятствование в какой бы то ни было форме законной деятельности медицинского работника по оказанию медицинской помощи, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью пациента, наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет. То же деяние, если оно повлекло по неосторожности смерть пациента, наказывается ограничением свободы на срок до четырех лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо лишением свободы на срок до четырех лет. Старший помощник прокурора города Щекино Е.С. Авдеева
15.06.2020 Дополнены виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание
С 01.06.2020 ступили в силу изменения, внесенные в статью 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве», согласно которым судебный пристав-исполнитель не вправе обращать взыскания на денежные средства, выделенные гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, в качестве единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости и (или) в качестве единовременного пособия членам семей граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации, и гражданам, здоровью которых в результате чрезвычайной ситуации причинен вред различной степени тяжести. Старший помощник прокурора города Щекино младший советник юстиции Е.С. Авдеева
15.06.2020 Уголовная за распространение заведомо ложной информации
Федеральным законом Российской Федерации от 01.04.2020 № 100-ФЗ Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен статьями 207.1 и 207.2. В соответствии со ст. 207.1 УК РФ публичное распространение под видом достоверных сообщений заведомо ложной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан, и (или) о принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты от указанных обстоятельств, наказывается штрафом в размере от трехсот тысяч до семисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до трех лет. Обстоятельствами, представляющими угрозу жизни и безопасности граждан, признаются чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, чрезвычайные экологические ситуации, в том числе эпидемии, эпизоотии и иные обстоятельства, возникшие в результате аварий, опасных природных явлений, катастроф, стихийных и иных бедствий, повлекшие (могущие повлечь) человеческие жертвы, нанесение ущерба здоровью людей и окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности населения. Согласно ст. 207.2 УК РФ публичное распространение под видом достоверных сообщений заведомо ложной общественно значимой информации, повлекшее по неосторожности причинение вреда здоровью человека, наказывается штрафом в размере от семисот тысяч до одного миллиона пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, наказывается штрафом в размере от одного миллиона пятисот тысяч до двух миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от восемнадцати месяцев до трех лет, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок. Старший помощник прокурора города Щекино Е.С. Авдеева
15.06.2020 Предоставление земельных участков в аренду
Согласно земельному и гражданскому законодательству земельные участки могут быть предоставлены в аренду. В таких случаях размер арендной платы за земельный участок будет определяться договором аренды (статья 22 Земельного кодекса Российской Федерации). Арендатор земельного участка вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе он может отдать арендные права земельного участка в залог либо внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества, либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока договора аренды земельного участка. Согласно п. 5 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации он может это сделать и без согласия арендодателя, но при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. В указанных случаях ответственным по договору аренды земельного участка перед арендодателем становится новый арендатор земельного участка, за исключением передачи арендных прав в залог. При этом заключение нового договора аренды земельного участка не требуется. Важно учитывать, что не могут быть переданы в аренду земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности государственными природными заповедниками и национальными парками; зданиями, сооружениями, в которых размещены для постоянной деятельности Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы; зданиями, сооружениями, в которых размещены военные суды; объектами организаций федеральной службы безопасности; объектами организаций органов государственной охраны; объектами использования атомной энергии, пунктами хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ; объектами, в соответствии с видами деятельности которых созданы закрытые административно-территориальные образования; объектами учреждений и органов Федеральной службы исполнения наказаний; воинскими и гражданскими захоронениями; инженерно-техническими сооружениями, линиями связи и коммуникациями, возведенными в интересах защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации, то есть в соответствии с ч. 4 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации, изъятые из оборота. Старший помощник прокурора города Щекино М.В. Франк
15.06.2020 Порядок согласования переустройства и перепланировки в квартире многоквартирного дома
Согласно статье 25 Жилищного кодекса РФ помещение в многоквартирном доме может быть переустроено или перепланировано. Так, переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме необходимы: 1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; 2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме; 4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме; 5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в случае переустройства и (или) перепланировки жилого помещения по договору социального найма). Орган местного самоуправления, осуществляющий согласование, не вправе требовать от заявителя представление других документов кроме документов, указанных выше, либо истребование которых допускается в соответствии с частями 2 и 2.1 статьи 26 Жилищного кодекса РФ. Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно принимается не позднее 45 дней с момента предоставления документов. Если заявление передается через МФЦ – со дня передачи многофункциональным центром таких документов в орган, осуществляющий согласование. Орган, осуществляющий согласование (орган местного самоуправления), не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения, который является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки помещения. Старший помощник прокурора города Щекино М.В. Франк
15.06.2020 Порядок заключения срочного трудового договора
В соответствии с трудовым законодательством возможно заключение срочного трудового договора. В соответствии со ст. 29 Трудового кодекса РФ он может быть заключен с работником в следующих случаях: - на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, за которым в соответствии сохраняется место работы (к примеру, на время нахождения работника в отпуске по уходу за ребенком); - на время выполнения временных (до двух месяцев) работ; - для выполнения сезонных работ, когда в силу природных условий работа может производиться только в течение определенного периода (сезона); - с лицами, направляемыми на работу за границу; - для проведения работ, выходящих за рамки обычной деятельности работодателя (реконструкция, монтажные, пусконаладочные и другие работы), а также работ, связанных с заведомо временным (до одного года) расширением производства или объема оказываемых услуг; - с лицами, поступающими на работу в организации, созданные на заведомо определенный период или для выполнения заведомо определенной работы; - с лицами, принимаемыми для выполнения заведомо определенной работы в случаях, когда ее завершение не может быть определено конкретной датой; - для выполнения работ, непосредственно связанных с практикой, профессиональным обучением или дополнительным профессиональным образованием в форме стажировки; - в случаях избрания на определенный срок в состав выборного органа или на выборную должность на оплачиваемую работу, а также поступления на работу, связанную с непосредственным обеспечением деятельности членов избираемых органов или должностных лиц в органах государственной власти и органах местного самоуправления, в политических партиях и других общественных объединениях; - с лицами, направленными органами службы занятости населения на работы временного характера и общественные работы; - с гражданами, направленными для прохождения альтернативной гражданской службы. В силу ст. 58 Трудового кодекса РФ трудовой договор, заключенный на определенный срок при отсутствии достаточных к тому оснований, установленных судом, считается заключенным на неопределенный срок. Законодателем также установлен запрет на заключение срочных трудовых договоров в целях уклонения от предоставления прав и гарантий, предусмотренных для работников, с которыми заключается трудовой договор на неопределенный срок. Старший помощник прокурора города Щекино М.В. Франк
05.06.2020 Как действовать в случае неправомерного изъятия транспортного средства
Преступления, связанные с неправомерным изъятием транспортного средства, могут квалифицироваться как кража или угон. Кража – это тайное хищение чужого имущества. Уголовная ответственность за него предусмотрена статьей 158 Уголовного Кодекса Российской Федерации. Угон – неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения, уголовная ответственность за которое установлена ст. 166 Уголовного Кодекса Российской Федерации. Чтобы не стать жертвой автомобильных воров и угонщиков стоит придерживаться следующих правил: - установить сигнализацию и противоугонное устройство; - покидая авто даже на короткий срок, забрать ключи и ценные вещи и убедиться, закрыты ли все двери и окна; - парковать авто на ночь в хорошо освещенном и просматриваемом месте, желательно в зоне видеонаблюдения; - использовать охраняемые стоянки. О пропаже автомашины следует незамедлительно сообщить в ближайший отдел полиции. Если из автомобиля похищены какие-либо вещи, необходимо вызвать полицию и до ее прибытия не трогать машину и не садиться в салон, что может помочь обнаружить следы злоумышленника. Помощник прокурора города Щекино юрист 3 класса М.В. Онуфриева
05.06.2020 Особенности приобретения и возврата товаров в интернет-магазинах
Покупка товаров онлайн в интернет-магазинах сегодня для многих граждан является обыденным делом. Но не все знают, что данный вид продаж имеет свои особенности. Поэтому покупателям следует знать свои права при покупке товаров онлайн. В соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1 покупатель имеет право отказаться от товара в любое время до его передачи. Если же товар передан, то отказ возможен в течение 7 дней (в том случае если сохранены товарный вид и потребительские свойства товара). Если же продавец письменно не проинформировал о порядке и сроках возврата товара ненадлежащего качества, то возможность отказаться от товара увеличивается до 3 месяцев. Также у покупателя есть возможность потребовать заменить некачественный товар на новый или пересчитать его стоимость. Помимо этого, покупателю стоит помнить о том, что продавцу запрещается навязывать дополнительные услуги, в таком случае нарушается право покупателя на свободный выбор товаров, в связи с чем у покупателя возникает право на возмещение убытков продавцом в полном объеме. В целях реализации своих прав, также необходимо знать обязанности продавца, а именно он должен: -четко формулировать условия и цену приобретения товара (в т.ч. товара по акции); -предлагать покупателю услуги по доставке товаров путем их почтовой пересылки или перевозки, указывая способ доставки и вид транспорта; -передавать покупателю товар в порядке и сроки, которые установлены в договоре; -передавать потребителю заказанный товар, даже если он еще не оплачен. В случае нарушения своих прав потребитель вправе обратиться за их защитой в органы Роспотребнадзора или в суд. Помощник прокурора города Щекино юрист 3 класса М.В. Онуфриева
05.06.2020 Как не стать обманутым дольщиком
Вопросы привлечения денежных средств граждан регулируются Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». Реестр застройщиков, осуществляющих строительство многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», в том числе на территории Тульской области, Вы можете найти на портале «Единая информационная система жилищного строительства», созданном при поддержке Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (http://наш.дом.рф). Реестр сформирован таким образом, что любой гражданин может узнать информацию обо всех объектах долевого строительства, возводимых каждым застройщиком; об интернет сайтах на которых размещены сведения и контактные данные застройщика, планируемые сроки сдачи домов в эксплуатацию и передачи жилых помещений дольщикам. Проектная декларация в части сведений о застройщике в соответствии со ст.20 Федерального закона от 30.12.2004 №214-ФЗ должна содержать информацию: 1) о фирменном наименовании (наименовании), месте нахождения застройщика, а также о режиме его работы; 2) о государственной регистрации застройщика; 3) об учредителях (участниках) застройщика, которые обладают пятью и более процентами голосов в органе управления этого юридического лица, 4) о проектах строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в которых принимал участие застройщик в течение трех лет, предшествующих опубликованию проектной декларации, с указанием места нахождения указанных объектов недвижимости, сроков ввода их в эксплуатацию в соответствии с проектной документацией и фактических сроков ввода их в эксплуатацию; 5) о виде лицензируемой деятельности, номере лицензии, сроке ее действия, об органе, выдавшем эту лицензию, если вид деятельности подлежит лицензированию в соответствии с федеральным законом и связан с осуществлением застройщиком деятельности по привлечению денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости; 6) о финансовом результате текущего года, размерах кредиторской и дебиторской задолженности на день опубликования проектной декларации. Проектная декларация в части сведений о проекте строительства в соответствии со ст.20 Федерального закона от 30.12.2004 №214-ФЗ должна содержать информацию: 1) о цели проекта строительства, об этапах и о сроках его реализации, о результатах экспертизы проектной документации, если проведение такой экспертизы установлено федеральным законом; 2) о разрешении на строительство; 3) о правах застройщика на земельный участок, в том числе о реквизитах правоустанавливающего документа на земельный участок, о собственнике земельного участка (в случае, если застройщик не является собственником земельного участка), о кадастровом номере и площади земельного участка, предоставленного для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости, об элементах благоустройства; 4) о местоположении строящихся (создаваемых) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и об их описании, подготовленном в соответствии с проектной документацией, на основании которой выдано разрешение на строительство; 5) о количестве в составе строящихся (создаваемых) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости самостоятельных частей (квартир в многоквартирном доме, гаражей и иных объектов недвижимости), а также об описании технических характеристик указанных самостоятельных частей в соответствии с проектной документацией; 6) о функциональном назначении нежилых помещений в многоквартирном доме, не входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, если строящимся (создаваемым) объектом недвижимости является многоквартирный дом; 7) о составе общего имущества в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, которое будет находиться в общей долевой собственности участников долевого строительства после получения разрешения на ввод в эксплуатацию указанных объектов недвижимости и передачи объектов долевого строительства участникам долевого строительства; 8) о предполагаемом сроке получения разрешения на ввод в эксплуатацию строящихся (создаваемых) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, об органе, уполномоченном в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности на выдачу разрешения на ввод этих объектов недвижимости в эксплуатацию; 9) о возможных финансовых и прочих рисках при осуществлении проекта строительства и мерах по добровольному страхованию застройщиком таких рисков; 9.1) о планируемой стоимости строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости; 10) о перечне организаций, осуществляющих основные строительно-монтажные и другие работы (подрядчиков); 11) о способе обеспечения исполнения обязательств застройщика по договору; 12) об иных договорах и сделках, на основании которых привлекаются денежные средства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, за исключением привлечения денежных средств на основании договоров. При изучении проектной декларации необходимо обратить внимание на следующие моменты: 1) в соответствии со ст.2 Федерального закона от 30.12.2004 №214-ФЗ застройщиком может быть только юридическое лицо. Не может быть владельцем земельного участка, застройщиком и лицом с которым Вам предлагается заключить договор долевого участия - физическим лицом или индивидуальным предпринимателем. 2) не допускается заключение договора инвестирования, либо предварительного договора купли-продажи. В соответствии со ст.1 Федерального закона от 30.12.2004 №214-ФЗ привлечение денежных средств граждан для строительства многоквартирных жилых домов допускается только: - на основании договора участия в долевом строительстве; - путем выпуска эмитентом, имеющим в собственности или на праве аренды, праве субаренды земельный участок и получившим в установленном порядке разрешение на строительство на этом земельном участке многоквартирного дома, облигаций особого вида - жилищных сертификатов; - жилищно-строительными и жилищными накопительными кооперативами в соответствии с федеральными законами, регулирующими деятельность таких кооперативов. 3) в соответствии со ст.3 Федерального закона от 30.12.2004 №214-ФЗ застройщик вправе привлекать денежные средства участников долевого строительства для строительства многоквартирного дома только после получения разрешения на строительство, опубликования, размещения и (или) представления проектной декларации в соответствии с настоящим Федеральным законом и государственной регистрации застройщиком права собственности на земельный участок, предоставленный для строительства (создания) многоквартирного дома, либо договора аренды, договора субаренды такого земельного участка или в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О содействии развитию жилищного строительства", договора безвозмездного срочного пользования таким земельным участком. Заключение договоров долевого участия в строящихся домах в отсутствие этих документов не допускается. Условия договора, предложенного Вам к заключению, должны строго соответствовать требованиям Федерального закона от 30.12.2004 №214-ФЗ Помощник прокурора города Щекино юрист 3 класса М.В. Онуфриева
05.06.2020 Ответственность лиц за причинение смерти животным
Статьей 28 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире» определено, что юридические лица и граждане обязаны принимать меры по предотвращению гибели объектов животного мира при эксплуатации транспортных средств. В ст. 56 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире» предусмотрено, что юридические лица и граждане, причинившие вред объектам животного мира и среде их обитания, возмещают нанесенный ущерб добровольно либо по решению суда или арбитражного суда в соответствии с таксами и методиками исчисления ущерба животному миру, а при их отсутствии - по фактическим затратам на компенсацию ущерба, нанесенного объектам животного мира и среде их обитания, с учетом понесенных убытком, в том числе упущенной выгоды. В соответствии со ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. В силу п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2017 года № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде», в соответствии со статьей 1064 ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» лицо, причинившее вред окружающей среде, обязано его возместить при наличии вины. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда. В случае, когда ответственность за причинение вреда застрахована в силу того, что ее страхование обязательно, а также в других случаях, предусмотренных законом или договором страхования такой ответственности, лицо, в пользу которого считается заключенным договор страхования, вправе предъявить непосредственно страховщику требование о возмещении вреда в пределах страховой суммы. Помощник прокурора города Щекино М.В. Онуфриева
05.06.2020 Оплата труда присяжных заседателей
В период осуществления правосудия на присяжного заседателя распространяются не только гарантии независимости и неприкосновенности судей, но и гарантирована оплата труда из средств федерального бюджета. За время исполнения обязанностей суд выплачивает присяжному заседателю компенсационное вознаграждение в размере 1/2 части должностного оклада судьи пропорционально числу дней участия в судебных процессах, но не менее его среднего заработка по месту работы за тот же период. Для расчета вознаграждения присяжный заседатель должен представить в суд подготовленную работодателем справку о среднем заработке. Кроме того, при необходимости суд также возмещает присяжному заседателю командировочные и транспортные расходы на проезд к месту нахождения суда и обратно. Время исполнения обязанностей по осуществлению правосудия учитывается при исчислении всех видов трудового стажа, за работником по основному месту работы сохраняются гарантии и компенсации, предусмотренные трудовым законодательством, а также установлен запрет на увольнение или перевод на другую работу по инициативе работодателя. Помощник прокурора города Щекино С.С. Валикова
05.06.2020 Гарантии при сокращении численности или штата работников
Одним из оснований расторжения трудового договора по инициативе работодателя является сокращение численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя (п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ). Закон содержит перечень категорий работников, имеющих преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата работников (ст. 179 ТК РФ). Преимущественное право на оставление на работе при сокращении предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией. При равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе отдается: 1) семейным - при наличии 2 или более иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию); 2) лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком; 3) работникам, получившим в период работы у данного работодателя трудовое увечье или профессиональное заболевание; 4) инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий по защите Отечества; 5) работникам, повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы. Коллективным договором могут предусматриваться другие категории работников, пользующиеся преимущественным правом на оставление на работе при равной производительности труда и квалификации. Помощник прокурора города Щекино С.С. Валикова
05.06.2020 Кредит под 0% для выплаты зарплаты
Правительство РФ установило условия выдачи кредитов и требования к заёмщикам, которым в условиях пандемии необходима финансовая поддержка для выплаты заработной платы сотрудникам (постановление Правительства РФ № 422 от 02.04.2020). Поддержку получат только те организации и предприниматели, которые: - не меньше года на дату заключения кредитного договора работают в отрасли, которая включена в перечень наиболее пострадавших от коронавируса; - не проходят процедуру банкротства и продолжают работу; - количество работников заемщика, если он не относится к малому или микропредприятию, в отчетном месяце составляет не менее 90 % от количества работников в предыдущем месяце (Постановление Правительства РФ от 24.04.2020 № 575). Право организации и предпринимателя претендовать на кредит зависит от размера бизнеса: - малые и микропредприятия могут претендовать на кредит, если их основной или дополнительный вид деятельности из ЕГРЮЛ попадает в перечень пострадавших отраслей; - средние и крупные предприятия могут получить кредит только если в перечень попадает их основной вид экономической деятельности. Кредитный договор с банком можно заключить с 30 марта по 1 октября 2020 года. Максимальный срок действия — 12 месяцев. Нулевая ставка работает до 30 ноября 2020 года, но всего 6 месяцев с того момента, как банк внёс сведения о займе в реестр. Через полгода государство перестанет субсидировать банк, и тогда кредит придётся погашать по ставке 4 %. Старший помощник прокурора города Щекино Е.Б. Панькина
05.06.2020 Замена паспорта и водительского удостоверения в период пандемии
В период самоизоляции достаточно затруднительно для граждан своевременно обратиться в подразделения органов внутренних дел за выдачей паспорта или водительского удостоверения, в том числе для их замены в связи с истечением срока действия. Указом Президента Российской Федерации от 18.04.2020 № 275 установлено, что паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории страны, и российское национальное водительское удостоверение, срок действия которых истек или истекает в период с 1 февраля по 15 июля 2020 г. включительно признаются действительными, что исключает возможность привлечения к административной ответственности. Для граждан, достигших в период с 01.02.2020 по 15.07.2020 возраста 14 лет и не получивших паспорта гражданина РФ, основным документом, удостоверяющим их личность, продолжает оставаться свидетельство о рождении. При этом необходимо учитывать, что оказание услуги по выдаче и замене указанных документов продолжается и в настоящее время. Старший помощник прокурора города Щекино Е.Б. Панькина
04.06.2020 Поддержание порядка в судебном заседании
04.06.2020 Ответственность за нанесение побоев
04.06.2020 За отказ в обслуживании инвалида или пожилого человека установлен штраф
04.06.2020 Новые правила выгула домашних животных
04.06.2020 Установлена ответственность за уничтожение либо повреждение воинских захоронений и других мемориальных сооружений
03.06.2020 Порядок государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства
03.06.2020 Выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу
03.06.2020 Основания и порядок уплаты алиментов на содержание родителей
03.06.2020 Порядок применения санкций за налоговые правонарушения
02.06.2020 Условное осуждение и порядок его применения судами
02.06.2020 В каких случаях уголовное наказание может быть отсрочено
02.06.2020 Понятие авторских прав и ответственность за их нарушение
02.06.2020 Порядок взыскания алиментов на содержание несовершеннолетних детей
02.06.2020 Временный порядок оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности лицам в возрасте 65 лет и старше в период нахождения на карантине
02.06.2020 Права потребителя при обнаружении недостатков товаров
Законом РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» регламентируются права потребителей в случае обнаружения в приобретенном товаре недостатков. В соответствии со статьей 18 указанного закона потребитель в случае обнаружения в товаре недостатков, если они не были оговорены продавцом, по своему выбору вправе: - потребовать замены на товар этой же марки (этих же модели или артикула); - потребовать замены на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены; - потребовать соразмерного уменьшения покупной цены; - потребовать незамедлительного безвозмездного устранения недостатков товара или возмещения расходов на их исправление потребителем или третьим лицом; - отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар суммы. По требованию продавца и за его счет потребитель должен возвратить товар с недостатками. Срок предъявления соответствующих требований по выбору потребителя – гарантийный срок или срок годности. Важно учитывать, что в отношении тех товаров, на которые гарантийные сроки или сроки годности не установлены, потребитель вправе предъявить указанные требования, если недостатки товаров обнаружены в разумный срок, но в пределах двух лет со дня передачи их потребителю, если более длительные срок не установлены законом или договором (статья 19 Закона «О защите прав потребителей»). При этом потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему вследствие продажи товара ненадлежащего качества, которые возмещаются в течение 10 дней со дня предъявления такого требования. Однако в таком случае условием возникновения у продавца обязанности удовлетворить требование потребителя является предъявление продавцу на проверку качества товара, противном случае продавец будет лишен возможности убедиться в обоснованности требований потребителя и действия последнего не будут отвечать признакам добросовестности (что установлено в статье 10 Гражданского кодекса Российской Федерации), так как исключают возможность продавца доказать качество товара. Старший помощник прокурора города Щекино юрист 2 класса М.В. Франк
02.06.2020 Порядок возмещения вреда, причиненного несовершеннолетними
Гражданским законодательством Российской Федерации регламентированы виды и порядок несения ответственности за причинение вреда. Отдельной нормой предусмотрена ответственность родителей за вред, причиненный их несовершеннолетними детьми. Так, согласно статье 1073 Гражданского кодекса Российской Федерации за вред, причиненный несовершеннолетними, не достигшими 14-летнего возраста (малолетними), отвечают их родители (усыновители) или опекуны, если не докажут, что вред возник не по их вине. При этом, если ребенок в возрасте до 14 лет причинил вред во время его нахождения под надзором образовательной, медицинской или иной организации, обязанных осуществлять за нам надзор, либо лица, осуществляющего надзор над ним на основании договора, то эта организация или лицо ответственны за причиненный вред, если не докажут, что вред возник не по их вине при осуществлении надзора. Во время нахождения ребенка в образовательном учреждении, именно образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за ними, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими безопасность жизни и здоровья обучающихся, работников образовательной организации. Образовательная организация несет ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (статья 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»). Обязанность родителей (усыновителей), опекунов, либо образовательных, медицинских или иных организаций по возмещению ущерб, причиненного малолетним, не прекращается с достижением малолетним совершеннолетия или получением им имущества, достаточного для возмещения вреда. Исключение из этого правила допустимо только в отношении возмещения вреда, причиненного жизнью или здоровью потерпевшего, который по причине смерти или неплатежеспособности физических лиц, обязанных возместить вред, причиненный малолетним, лишается средств к существованию, а причинитель вреда, ставший полностью дееспособным, обладает такими средствами. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет самостоятельно несут ответственность за причиненный вред на общих основаниях (статья 1074 Гражданского кодекса Российской Федерации). При этом, если несовершеннолетний, на которого возложена обязанность по возмещению вреда, не имеет заработка или имущества, достаточного для возмещения вреда, обязанность по возмещению вреда может быть полностью или частично возложена субсидиарно на его родителей (усыновителей) или попечителей, а также на организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которой находился причинитель вреда под надзором (статья 155.1 Семейного кодекса Российской Федерации). Судом также может быть возложена обязанность по возмещению вреда, причиненного несовершеннолетним, и на его родителей, лишенных родительских прав, если вред причинен ребенком в течение 3 лет после лишения родителя родительских прав, а поведение ребенка, повлекшее причинение вреда, явилось следствием ненадлежащего выполнения родительских обязанностей (статья 1075 Гражданского кодекса Российской Федерации). Старший помощник прокурора города Щекино юрист 2 класса М.В. Франк
02.06.2020 Полномочия по принятию мер по постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей возложены на органы местного самоуправления
Отсутствие собственника у бесхозяйных объектов жилищно-коммунального комплекса и не передача их на обслуживание эксплуатирующим организациям приводит к их критической изношенности, многочисленным авариям, и, как следствие, нарушению прав граждан на бесперебойное получение коммунальных услуг. Полномочия по принятию мер по инициированию постановки на учет бесхозяйных недвижимых вещей возложены на органы местного самоуправления. Согласно части 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 10 статьи 32 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон) бесхозяйные недвижимые вещи (здания, сооружения, помещения, машино-места) принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2015 № 1532 утверждены перечень документов и состав содержащихся в них сведений, направляемых или предоставляемых в орган регистрации прав. Согласно части 21 статьи 32 Закона за невыполнение указанных обязанностей органы местного самоуправления несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, а именно частью 3 статьи 14.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Полномочиями по возбуждению административного производства по данной статье обладают органы прокуратуры. При наличии сведений о наличии бесхозяйного имущества на территории муниципального образования заинтересованные лица вправе обратиться в соответствующий орган местного самоуправления. Помощник прокурора города Щекино М.В. Онуфриева
12.04.2020 Порядок взыскания алиментов на содержание несовершеннолетних детей
Алименты - денежные средства на содержание несовершеннолетних детей или совершеннолетних нетрудоспособных членов семьи. Законодательством Российской Федерации предусмотрено два варианта взыскания алиментов на содержание несовершеннолетних детей: по соглашению об уплате алиментов и по решению суда. В соответствии со ст. 80 Семейного кодекса Российской Федерации родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Они вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов). В соответствии со ст. 99 Семейного кодекса Российской соглашение об уплате алиментов (размере, условиях и порядке выплаты алиментов) заключается между лицом, обязанным уплачивать алименты, и их получателем, а при недееспособности лица, обязанного уплачивать алименты, и (или) получателя алиментов - между законными представителями этих лиц. Не полностью дееспособные лица заключают соглашение об уплате алиментов с согласия их законных представителей. Соглашение об уплате алиментов на детей может быть заключено как во время брака, так и после его расторжения. Заключается оно в письменной форме и должно быть в обязательном порядке нотариально удостоверено. Нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов имеет силу исполнительного листа (статья 100 Семейного кодекса Российской Федерации). Существенными условиями соглашения являются: размер, способ и порядок уплаты алиментов на детей. При отсутствии соглашения об уплате алиментов один из родителей несовершеннолетнего ребенка вправе обратиться в суд с требованием о взыскании алиментов. Согласно статье 107 Семейного кодекса Российской Федерации лицо, имеющее право на получение алиментов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании алиментов независимо от срока, истекшего с момента возникновения права на алименты, если алименты не выплачивались ранее по соглашению об уплате алиментов. Законом установлено, что алименты присуждаются с момента обращения в суд. Однако алименты за прошедший период могут быть взысканы в пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд, если судом установлено, что до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание, но алименты не были получены вследствие уклонения лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты. Старший помощник прокурора города Щекино юрист 2 класса М.В. Франк
12.04.2020 С 6 апреля 2020 года введен временный порядок оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности лицам в возрасте 65 лет и старше в период нахождения на карантине
Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2020 № 402 «Об утверждении Временных правил оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в случае карантина застрахованным лицам в возрасте 65 лет и старше» с 6 апреля 2020 года введен временный порядок оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности для отдельной категории граждан, который распространяется на застрахованных лиц, соблюдающих режим самоизоляции по месту жительства либо месту пребывания, фактического нахождения, в том числе в жилых и садовых домах, размещенных на садовых земельных участках, за исключением лиц, переведенных на дистанционный режим работы или находящихся в ежегодном оплачиваемом отпуске. Постановлением предусмотрено, что страхователь с использованием своего личного кабинета направляет в ФСС РФ перечень застрахованных лиц, состоящих с ним в трудовых отношениях и соблюдающих режим самоизоляции, для оформления листков нетрудоспособности, а также документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности. При этом, назначение и выплата пособия осуществляются на основании листка нетрудоспособности, сформированного и размещенного в информационной системе ФСС РФ в форме электронного документа, подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, уполномоченной Минздравом России. Назначение и выплата пособия осуществляются территориальными органами ФСС РФ по месту регистрации страхователя единовременно за весь период временной нетрудоспособности в течение 7 календарных дней со дня формирования электронного листка нетрудоспособности. Важно учитывать, что в случае несоблюдения режима самоизоляции застрахованные лица возмещают ФСС РФ причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством РФ. Старший помощник прокурора города Щекино юрист 2 класса М.В. Франк
12.04.2020 С 1 января 2020 года возможно формирование сведений о трудовой деятельности в электронном виде
Принят Федеральный закон от 16.12.2019 № 439-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде». Федеральным законом Трудовой кодекс Российской Федерации дополнен статьей 66.1, согласно которой работодатель формирует в электронном виде основную информацию о трудовой деятельности и трудовом стаже каждого работника (далее - сведения о трудовой деятельности) и представляет ее в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, для хранения в информационных ресурсах Пенсионного фонда Российской Федерации. Установлены способы получения работником сведений о трудовой деятельности на бумажном носителе или в электронной форме, согласно которым их получение возможно у работодателя по последнему месту работы, в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, в Пенсионном фонде Российской Федерации и с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций). С 1 января 2021 года ведение трудовых книжек на бумажном носителе будет осуществляться работодателем только тех работников, которые подадут до конца 2020 года об этом письменное заявление. Работникам, не подавшим письменное заявление, трудовые книжки выдаются на руки (работодатель освобождается от ответственности за их хранение) и для них осуществляется ведение сведений трудовой деятельности в электронном виде. Для лиц, впервые поступающих на работу, осуществляется ведение сведений о трудовой деятельности в электронном виде и трудовая книжка указанным работникам не оформляется. Старший помощник прокурора города Щекино младший советник юстиции Е.С. Авдеева
25.02.2020 Ответственность за торговлю снюсом
В п. 18 ст. 2 Федерального закона от 22.12.2008 № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» определено, что табак сосательный (снюс) - вид некурительного табачного изделия, предназначенного для сосания и полностью или частично изготовленного из очищенной табачной пыли и (или) мелкой фракции резаного табака с добавлением или без добавления нетабачного сырья и иных ингредиентов. Снюс не является наркотиком, однако он оказывает вредное воздействие на организм и возникающая на фоне его приема никотиновая зависимость нуждается в лечении. Ответственность за оптовую или розничную продажу табака сосательного (снюса) предусмотрена ч. 2 ст. 14.53 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от семи тысяч до двенадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до шестидесяти тысяч рублей. Продажа несовершеннолетнему табачной продукции или табачных изделий, в том числе снюса, согласно ч. 3 ст. 24.53 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей. Старший помощник прокурора города Щекино младший советник юстиции Е.С. Авдеева
25.02.2020 Прием детей на обучение по основным общеобразовательным программам
Согласно статье 67 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" получение начального общего образования в школах начинается по достижении детьми возраста шести лет и шести месяцев при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья, но не позже достижения ими возраста восьми лет. Прием на обучение по основным общеобразовательным программам в школу осуществляется по территориальному принципу. За каждым образовательным учреждением закреплены определенные жилые дома. Данной организацией обеспечивается обучение детей, зарегистрированных и проживающих в закрепленных домах. Прием на обучение детей, проживающих на другой территории, не закрепленной за данным образовательным учреждением, может проводится при наличии свободных мест в образовательной организации. Прием заявлений в первый класс для граждан, проживающих на закрепленной территории, начинается не позднее 1 февраля и завершается не позднее 30 июня текущего года. Льготы на право внеочередного и первоочередного приема в школу устанавливаются федеральным и региональным законодательством. Например, первоочередной прием устанавливается для детей из многодетных семей, а также для детей-инвалидов и детей, один из родителей которых является инвалидом. Также в первоочередном порядке места в образовательных организациях по месту жительства предоставляются сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы и таможенных органов, сотрудников полиции и некоторых иных категорий указанных граждан, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, уволенным с военной службы при достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями. В приеме в государственную или муниципальную образовательную организацию может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест. В данной ситуации родители (законные представители) ребенка для решения вопроса о его устройстве в другую общеобразовательную организацию обращаются непосредственно в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственное управление в сфере образования, или орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования. При приеме на свободные места детей, не проживающих на закрепленной территории, преимущественным правом обладают дети граждан, имеющих право на первоочередное предоставление места в образовательных учреждениях в соответствии с действующим законодательством. Старший помощник прокурора города Щекино младший советник юстиции Е.С. Авдеева
17.02.2020 Административная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности
Федеральным законом от 16.12.2019 № 441-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» КоАП РФ дополнен статьей 20.35, предусматривающей с 16.12.2019 административную ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствованию деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 КоАП РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. За совершение данного правонарушения предусмотрена ответственность в виде административного штрафа для граждан в размере от 3 до 5 тысяч рублей; для должностных лиц — от 30 до 50 тысяч рублей или дисквалификацию на срок от 6 месяцев до 3 лет; для юридических лиц — от 100 тысяч до 500 тысяч рублей. С 01.05.2020 вступают в силу положения ч. 2 ст. 20.35 КоАП РФ, предусматривающие административную ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Постановлениями Правительства Российской Федерации предусмотрены требования к антитеррористической защищенности объектов образования; спорта; здравоохранения; гостиниц и иных средств размещения; водоснабжения и водоотведения; сферы культуры (музеи, библиотеки, кинотеатры, театры, концертные залы и т.п.); массового пребывания людей (площади, скверы и иные, утвержденные органами местного самоуправления). Старший помощник прокурора города Щекино младший советник юстиции Е.С. Авдеева
17.02.2020 Изменен порядок назначения и осуществления ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребенка
С 01.01.2020 вступил в силу Федеральный закон от 02.08.2019 № 305-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей», согласно которому право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте РФ. Гражданин имеет право подать заявление о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка в любое время в течение 3 лет со дня рождения ребенка. Ежемесячная выплата назначается до достижения ребенком возраста одного года. По истечении этого срока гражданин подает новое заявление о назначении указанной выплаты сначала на срок до достижения ребенком возраста 2 лет, а затем на срок до достижения им возраста 3 лет. Осуществление ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка прекращается: при достижении ребенком возраста трех лет - со дня, следующего за днем исполнения ребенку трех лет; в случае переезда гражданина, получающего указанную выплату, на постоянное место жительства в другой субъект Российской Федерации; в случае отказа от получения указанной выплаты; в случае смерти ребенка или гражданина, получающего указанную выплату; в случае использования средств материнского (семейного) капитала в полном объеме. Старший помощник прокурора города Щекино младший советник юстиции Е.С. Авдеева
14.02.2020 Порядок и основания снятия судимости
В соответствии со статьей 86 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость - правовое состояние осужденного приговором суда гражданина, которое имеет свой срок и исчисляется с момента вступления обвинительного приговора (с назначением уголовного наказания) в законную силу и в течение установленного законом периода времени после исполнения или отбытия наказания, до погашения или снятия судимости. Судимость учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами. Кроме того, данное правовое состояние влечет определенные неблагоприятные последствия для судимого лица. Так, в соответствии со ст. 32 Конституции Российской Федерации не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда, а согласно п. 5 ч. 21 ст.13 Федерального закона «Об оружии» лицензия на приобретение оружия не выдается гражданам имеющим неснятую или непогашенную судимость за преступление, совершенное умышленно, либо имеющим снятую или погашенную судимость за тяжкое или особо тяжкое преступление, совершенное с применением оружия, а также отбывающим наказание за совершенное преступление. Законодательством предусмотрено два способа прекращения судимости - погашение или снятие. Погашение – это автоматическое прекращение состояния судимости по истечении установленного законом срока после отбытия наказания либо истечения испытательного срока. Снятие судимости предполагает аннулирование правовых последствий судимости до истечения срока ее погашения. Например, если осужденный после отбытия наказания вел себя безупречно, а также возместил вред, причиненный преступлением, то по его ходатайству суд может снять с него судимость до истечения срока погашения судимости. Судимость может быть снята актами амнистии или помилования. Старший помощник прокурора города Щекино юрист 2 класса М.В. Франк
14.02.2020 Определен порядок осуществления контроля (надзора) за осуществлением частной детективной деятельности
Приказом Росгвардии от 30.11.2019 № 394 утвержден Административный регламент Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области частной детективной деятельности, который начнет действовать с 10 февраля 2020 года. Административный регламент определяет порядок осуществления государственного контроля (надзора) соблюдения гражданами РФ, занимающимися частной детективной деятельностью, лицензионных требований, установленных Положением о лицензировании частной детективной (сыскной) деятельности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.06.2011 N 498. Срок проведения плановой проверки не может превышать месяц, внеплановой проверки - 20 рабочих дней. В исключительных случаях срок проведения плановой выездной проверки может быть продлен не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий - не более чем на 50 часов, в отношении микропредприятий - не более чем на 15 часов. Старший помощник прокурора города Щекино юрист 2 класса М.В. Франк
12.02.2020 Отказ в предоставлении информации о состоянии здоровья пациента его близким признан противоречащим Конституции РФ
Супруг умершего, его близкие родственники (и неблизкие – если близких нет), а также лицо, которое указано в информированном добровольном согласии пациента в качестве того, кому можно передавать информацию о состоянии его здоровья, например, «гражданский» супруг, – все они вправе получить доступ к медицинской документации умершего пациента с правом ее копирования. Отказ в предоставлении такой информации со ссылкой на врачебную тайну противоречит ч. 2 ст. 24 Конституции Российской Федерации, согласно которой любая информация должна быть доступна гражданину, если собранные документы и материалы непосредственно затрагивают его права и свободы. На это указал Конституционный Суд РФ (постановление Конституционного Суда РФ от 13 января 2020 г. № 1-П «По делу о проверке конституционности частей 2 и 3 статьи 13, пункта 5 части 5 статьи 19 и части 1 статьи 20 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в связи с жалобой гражданки Р.Д. Свечниковой»), рассмотрев жалобу вдовы пациента НИИ гематологии. Конституционный Суд РФ, рассматривая жалобу, признал не соответствующими Конституции РФ спорные положения Закона об основах охраны здоровья граждан – в той мере, в какой их неопределенность не позволяет определить условия и порядок доступа к медицинской документации умершего пациента его супруга (супруги), близких родственников (членов семьи) и (или) иных лиц, указанных в его ИДС. Федеральному законодателю надлежит внести в спорные нормы необходимые изменения. До тех пор, пока соответствующие поправки в Закон № 323-ФЗ не приняты – медицинским организациям надлежит по требованию супруга (супруги), близких родственников (членов семьи) умершего пациента, лиц, указанных в его информированном добровольном согласии, предоставлять им для ознакомления медицинские документы умершего пациента, с возможностью снятия своими силами копий (фотокопий), а если соответствующие медицинские документы существуют в электронной форме – предоставлять соответствующие электронные документы. Отказать им в этом можно только в одном случае: если при жизни пациент выразил запрет на раскрытие сведений о себе, составляющих врачебную тайну. Старший помощник прокурора города Щекино юрист 2 класса М.В. Франк
11.02.2020 Порядок оформления трудовых отношений
Трудовые отношения между работодателями и работниками регламентируются Трудовым кодексом Российской Федерации, федеральными законами, нормативными актами субъектов РФ, а также локальными нормативными актами учреждения. Работодатель обязан оформлять трудовые отношения с работником в письменном виде в соответствии со статьей 67 Трудового кодекса Российской Федерации. При заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, обязано предъявить работодателю необходимые документы, среди которых: - паспорт или иной документ, удостоверяющий личность; - трудовая книжка (за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства); - страховое свидетельство государственного пенсионного страхования; - документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу; - документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний - при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки. В отдельных случаях с учетом специфики работы работодатель может потребовать (при согласии работника) предъявления дополнительных документов при заключении трудового договора. К примеру, работники отдельных профессий, производств и организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, при поступлении на работу в организацию торговли предъявляют дополнительно личную медицинскую книжку. С целью предоставления работнику установленных законом гарантий и льгот, работодатель предлагает работнику предоставить дополнительные документы: свидетельство о рождении ребенка, свидетельство о заключении брака, справку о беременности женщины, документы об ученой степени и ученом звании, об инвалидности, нахождении в зоне воздействия радиации в связи с аварией на Чернобыльской АЭС и другие. Требовать от лица, поступающего на работу предоставления указанных документов в обязательном порядке, работодатель не имеет права. Необоснованный отказ в заключении трудового договора запрещен федеральным законодательством. По письменному требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме в срок не позднее чем в течение семи рабочих дней со дня предъявления такого требования. Отказ в заключении трудового договора может быть обжалован в суд. Старший помощник прокурора города Щекино юрист 2 класса М.В. Франк
11.02.2020 Порядок осуществления Росгвардией контроля (надзора) за осуществлением частной детективной деятельности теперь регламентирован
Приказом Росгвардии от 30.11.2019 № 394 утвержден Административный регламент Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области частной детективной деятельности, который начнет действовать с 10 февраля 2020 года Административный регламент определяет порядок осуществления государственного контроля (надзора) соблюдения гражданами РФ, занимающимися частной детективной деятельностью, лицензионных требований, установленных Положением о лицензировании частной детективной (сыскной) деятельности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.06.2011 N 498. Срок проведения плановой проверки не может превышать месяц, внеплановой проверки - 20 рабочих дней. В исключительных случаях срок проведения плановой выездной проверки может быть продлен не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий - не более чем на 50 часов, в отношении микропредприятий - не более чем на 15 часов. Старший помощник прокурора города Щекино юрист 2 класса М.В. Франк
10.02.2020 Установлен единый порядок выбора управляющей организации для управления многоквартирным домом, помещения в котором принадлежат государству или муниципальному образованию
Федеральным законом от 28.01.2020 № 4-ФЗ внесены изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации. Теперь управление многоквартирными домами, помещения в которых принадлежат государству или муниципальному образованию, будет осуществляться на основании договора, заключенного с управляющей организацией, выбранной по результатам открытого конкурса, проводимого органом местного самоуправления в порядке, установленном Правительством РФ. Заключение договора без проведения конкурса будет допускаться только в случае, если указанный конкурс был признан несостоявшимся. Отменяется правило, в соответствии с которым порядок управления многоквартирным домом, в котором все помещения принадлежат РФ, субъекту РФ или муниципальному образованию, определяется соответственно федеральным органом государственной власти, органом государственной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления. Старший помощник прокурора города Щекино юрист 2 класса М.В. Франк
05.02.2020 Вступление в силу отдельных положений порядка медицинского освидетельствования водителей отложено до 1 июля 2020 года
Приказом Минздрава России от 20 ноября 2019 года № 942н «О внесении изменения в Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 июня 2015 г. № 344н «О проведении обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств)» вступление в силу отдельных положений порядка медицинского освидетельствования водителей, проводимого с целью определения наличия (отсутствия) у водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства) медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, отложено до 1 июля 2020 года. К ним относятся медицинские исследования, включающие в себя определение наличия психоактивных веществ в моче, а также качественное и количественное определение карбогидрат-дефицитного трансферрина (CDT) в сыворотке крови. Старший помощник прокурора города Щекино Авдеева Е.С.
03.02.2020 С 1 января 2021 года предлагается ввести в действие новый Кодекс РФ об административных правонарушениях и новый Процессуальный кодекс РФ об административных правонарушениях
Согласно проекту с 1 января 2021 года не подлежат исполнению неисполненные постановления судей, органов, должностных лиц о наложении административных наказаний за действия (бездействие), не являющиеся административными правонарушениями в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях; органам, должностным лицам, не уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с Процессуальным кодексом РФ об административных правонарушениях, необходимо передать не рассмотренные до 1 января 2021 года дела об административных правонарушениях судам, органам, должностным лицам, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с Процессуальным кодексом РФ об административных правонарушениях; судьям, органам, должностным лицам, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, пересмотреть вынесенные ими до 1 января 2021 года и неисполненные постановления о наложении административных наказаний в целях приведения указанных постановлений в соответствие с Кодексом РФ об административных правонарушениях. Проектом установлено, что внесение изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях и в Процессуальный кодекс РФ об административных правонарушениях, а также приостановление действия их положений или признание таких положений утратившими силу осуществляется отдельными федеральными законами. Проекты федеральных законов о внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях и Процессуальный кодекс РФ об административных правонарушениях могут быть внесены в Государственную Думу только при наличии официальных отзывов Правительства РФ. Проектом признается утратившим силу Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ, с внесенными в него изменениями, а также ряд законодательных актов и норм. Старший помощник прокурора города Щекино юрист 2 класса М.В. Франк
24.01.2020 Особенности и порядок отбора присяжных заседателей
С 1 июня 2018 года в судах районного звена введен суд присяжных. Заявить ходатайство о рассмотрении уголовных дел коллегией из шести присяжных заседателей могут лица, обвиняемые в убийстве, причинении тяжкого вреда здоровью, повлекшему смерть потерпевшего, посягательстве на жизнь отдельной категории лиц – судей, сотрудников правоохранительных органов, государственных или общественных деятелей. Могут рассматриваться присяжными заседателями и уголовные дела о геноциде, а также незаконном обороте наркотических средств в особо крупном размере. Присяжными заседателями могут быть граждане, включенные в списки кандидатов в присяжные заседатели и призванные в установленном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации порядке к участию в рассмотрении судом уголовного дела. Кто не может быть присяжным заседателем? Присяжными заседателями и кандидатами в присяжные заседатели не могут быть лица: - не достигшие к моменту составления списков кандидатов в присяжные заседатели возраста 25 лет; - имеющие непогашенную или неснятую судимость; - признанные судом недееспособными или ограниченные судом в дееспособности; - состоящие на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств. К участию в рассмотрении судом конкретного уголовного дела в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, в качестве присяжных заседателей не допускаются также лица: - подозреваемые или обвиняемые в совершении преступлений; - не владеющие языком, на котором ведется судопроизводство; - имеющие физические или психические недостатки, препятствующие полноценному участию в рассмотрении судом уголовного дела. Какова задача присяжных? Присяжные заседатели решают вопрос о вине подсудимого с точки зрения человеческих и моральных ценностей, учитывая при этом свой жизненный опыт. Как формируются списки кандидатов в присяжные заседатели? О составлении списка и запасного списка кандидатов в присяжные заседатели муниципального образования исполнительно-распорядительный орган муниципального образования извещает граждан, проживающих на территории муниципального образования, а также уведомляет граждан, включенных в списки кандидатов в присяжные заседатели муниципального образования, в течение двух недель предоставляет гражданам возможность ознакомиться с ними и рассматривает поступающие от граждан, включенных в списки кандидатов в присяжные заседатели муниципального образования, письменные заявления об исключении их из этих списков и исправлении неточных сведений о кандидатах в присяжные заседатели, содержащихся в этих списках. Быть присяжным — это обязанность или право? По-хорошему это общественный долг. Можно отказаться, но для этого должны быть какие-то основания, просто сказать «нет» нельзя. Как отказаться от того, чтобы быть присяжным заседателем? - если гражданин не достиг возраста 25 лет; - если он не владеет языком, на котором идет судопроизводство; - если у человека такое состояние здоровья, что он не сможет исполнять обязанности присяжных (для этого должны быть подтверждающие медицинские документы). Можно отказаться, если гражданин достиг возраста 65 лет, является военнослужащим, занимает государственную или выборную должность в органах местного самоуправления. Разумеется, присяжным не может быть судья, прокурор, следователь, адвокат, нотариус. Даже если они прекратили осуществление своей деятельности, все равно должно пройти не менее 5 лет, чтобы они могли стать присяжными заседателями. Не может быть присяжным и священнослужитель. Старший помощник прокурора города Щекино юрист 2 класса М.В. Франк
24.01.2020 Порядок взыскания задолженности по алиментам после достижения детьми 18 лет
Определением Верховного суда РФ от 02.03.2018 № 58-КГ17-19 рассмотрено требование о признании незаконными постановлений пристава об отказе в возбуждении исполнительного производства и отказе в удовлетворении жалобы. В требовании истица указала на то, что она повторно обратилась с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа о взыскании долга по алиментам на содержание детей, однако долг по алиментам не погашен. По итогам рассмотрения решения нижестоящих судов отменены. Свое решение суд мотивировал тем, что истица фактически единолично на протяжении более двадцати лет несла расходы по содержанию общих с должником несовершеннолетних детей, тогда как на содержание детей должны были направляться, в том числе денежные средства, выплачиваемые должником в качестве алиментов. Образовавшаяся к моменту достижения ребенком совершеннолетия или к моменту признания его дееспособным до достижения совершеннолетия задолженность по алиментам подлежит взысканию в пользу взыскателя на основании исполнительного документа. В случае, если взыскатель (получатель алиментов) не дополучил средства на содержание ребенка от должника, это может повлечь дополнительное обременение взыскателя, поскольку алименты в силу закона должны уплачиваться регулярно и в полном размере. Погашение образовавшейся задолженности по алиментам носит компенсационный характер для получателя алиментов, и право требовать образовавшуюся задолженность при достижении ребенком совершеннолетия у родителя, в чью пользу они взысканы, не утрачивается. Следует учитывать, что в соответствии с положениями Семейного кодекса РФ получателем алиментов является родитель, содержащий ребенка, он же признается взыскателем в исполнительном производстве. При этом, взыскание алиментов за прошедший период на основании исполнительного листа возможно в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа к взысканию. В случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного трехлетнего. Старший помощник прокурора города Щекино юрист 2 класса М.В. Франк
24.01.2020 В России предусмотрена обязательная государственная регистрация аттракционов
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2019 № 1939 утверждены правила государственной регистрации аттракционов, виды и типы которых предусмотрены техническим регламентом ЕАЭС «О безопасности аттракционов». Указанным постановлением предусмотрена обязательная государственная регистрация (временная регистрация по месту пребывания) аттракциона до его ввода в эксплуатацию. Также постановлением установлены требования к регистрационному знаку на аттракцион и к бланку свидетельства, формы свидетельства и заявления о совершении юридически значимых действий. Государственный регистрационный знак содержит код региона государственной регистрации аттракциона, номер государственного регистрационного знака, соответствующий QR-код. Регистрировать аттракционы будут органы исполнительной власти регионов, осуществляющие надзор в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов. Кроме того, за государственную регистрацию аттракционов взимается государственная пошлина. Старший помощник прокурора города Щекино юрист 2 класса М.В. Франк
13.11.2019 Франк М.В. Ответственность за уничтожение чужого имущества
Законодательством РФ предусмотрена ответственность за умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества. Так, в соответствии со ст. 7.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества, если эти действия не повлекли причинение значительного ущерба, влечет наложение на виновного лица административного штрафа в размере от трехсот до пятисот рублей. При этом, следует учитывать, что в качестве объекта правонарушения, предусмотренного указанной статьей, выступают отношения собственности. В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конституции в РФ признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Под уничтожением понимается приведение имущества в полную негодность, исключающую возможность его использования по назначению; повреждение – это уменьшение его хозяйственной целости, которая может быть восстановлена в результате ремонта (реставрации) поврежденного имущества. В случае причинения значительного ущерба собственнику имущества, виновник может быть привлечен к уголовной ответственности по ст. 167 Уголовного кодекса Российской Федерации. За совершение такого преступления может быть назначено наказание в виде лишения свободы сроком до двух лет. Если же противоправные деяния совершены из хулиганских побуждений, путем поджога, взрыва или иным общеопасным способом либо повлекли по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, виновные лица могут быть привлечены к уголовной ответственности по ч. 2 ст. 167 УК РФ, предусматривающей наказание в виде лишения свободы сроком до пяти лет.
13.11.2019 Авдеева Е.С. Налоговые вычеты многодетным семьям
Федеральным законом от 15.04.2019 № 63-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 9 Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах» для граждан, имеющих трех и более несовершеннолетних детей, установлены новые налоговые вычеты. Налоговая база в отношении объектов налогообложения, находящихся в собственности физических лиц, имеющих трех и более несовершеннолетних детей, уменьшается на величину кадастровой стоимости 5 квадратных метров общей площади квартиры, площади части квартиры, комнаты и 7 квадратных метров общей площади жилого дома, части жилого дома в расчете на каждого несовершеннолетнего ребенка. Чтобы получить налоговый вычет, многодетные граждане должны представить в налоговый орган по своему выбору заявление о предоставлении налоговой льготы, а также вправе дополнительно представить документы, подтверждающие право налогоплательщика на налоговую льготу.
13.11.2019 Авдеева Е.С. Административная ответственность несовершеннолетних за потребление наркотических средств
В целях противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ Федеральным законом Российской Федерации от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» их потребление запрещено на всей территории Российской Федерации. Статьей 6.9 КоАП РФ предусмотрена ответственность за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, а статьей 20.20 КоАП РФ – за потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах либо потребление наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах. На виновное лицо может быть наложен штраф в размере от 4 до 5 тысяч рублей или административный арест на срок до 15 суток. За совершение указанных административных правонарушений могут быть привлечены несовершеннолетние, достигшие 16-летнего возраста. Согласно ст. 20.22 КоАП РФ нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до шестнадцати лет, либо потребление (распитие) ими алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо потребление ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ влечет наложение административного штрафа на родителей или иных законных представителей несовершеннолетних в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей.
13.11.2019 Рубцов Р.В. Ответственность за незаконную организацию и проведение азартных игр
В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» игорные заведения (за исключением букмекерских контор, тотализаторов, их пунктов приема ставок) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном законом. Такие зоны закреплены нормативно-правовыми актами и расположены на территории Краснодарского, Алтайского и Приморского краев, а также Калининградской области. Кроме этого, для азартных игр должны быть соблюдены следующие условия: 1) организаторами азартных игр могут быть лишь юридические лица, зарегистрированные на территории Российской Федерации; 2) деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям действующего законодательства; 3) не допускается деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, за исключением случаев приема интерактивных ставок и выплаты по ним выигрышей организаторами азартных игр в букмекерских конторах и (или) тотализаторах в соответствии со статьей 14.2 рассматриваемого Федерального закона. Федеральным законом от 20.07.2011 № 250 - ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в Уголовный кодекс Российской Федерации (далее УК РФ) введена статья 171.2, предусматривающая уголовную ответственность за незаконные организацию и проведение азартных игр. На основании части первой этой статьи организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо без полученной в установленном порядке лицензии на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах вне игорной зоны, либо без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», или средств связи, в том числе подвижной связи, за исключением случаев приема интерактивных ставок организаторами азартных игр в букмекерских конторах и (или) тотализаторах, а равно систематическое предоставление помещений для незаконных организации и (или) проведения азартных игр наказываются штрафом от 300 до 500 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо ограничением свободы на срок до четырех лет, либо лишением свободы на срок до двух лет. Части вторая и третья статьи 171.2 УК РФ предусматривают более суровое наказание за те же деяния, сопряженные с извлечением дохода в крупном и особо крупном размере либо совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, а также лицом с использованием своего служебного положения. Максимальной мерой наказания за указанное преступление предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от 1 до 1,5 миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от четырех до пяти лет либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового. В соответствии с законом доходом в крупном размере применительно к данной статье признается доход в сумме, превышающей один миллион пятьсот тысяч рублей, доходом в особо крупном размере – доход в сумме, превышающий шесть миллионов рублей. В случаях, если незаконные организация и проведение азартных игр не образуют уголовно - наказуемого деяния, виновные лица несут административную ответственность по статье 14. 1. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В таком случае незаконные организация или проведение азартных игр, а также предоставление помещений для этих целей влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере до одного миллиона пятисот тысяч рублей с возможностью конфискации игрового оборудования.
13.11.2019 Рубцов В.В. Порядок рассмотрения сообщений о преступлениях в органах прокуратуры и правоохранительных органах
Часто граждане обращаются в прокуратуру по вопросам, связанным с чьими-то преступными действиями. Однако, прокуратура не наделена полномочиями по возбуждению уголовных дел и расследованию преступлений. Поэтому в случае поступления в прокуратуру сообщения о преступлении, такие обращения безотлагательно направляются для разрешения в правоохранительные органы, о чем извещается заявитель. Если в ходе прокурорской проверки усматриваются признаки состава преступления, Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации (далее УПК РФ) предусмотрена такая форма прокурорского реагирования, как вынесение мотивированного постановления о направлении материалов проверки в следственный орган или орган дознания для решения вопроса об уголовном преследования (ч.2 ст. 37 УПК РФ). Рассматривается данное постановление в том же порядке, что и любое сообщение о преступлении. В случаях, когда о фактах готовящегося или совершенного преступления сообщается в ходе личного приема граждан, заявителю разъясняется порядок подачи заявления, сообщается наименование и адрес органа, компетентного рассмотреть и разрешить сообщение о преступлении. Таким образом, если гражданин хочет сообщить о совершении преступления, либо о его подготовке, ему необходимо обратиться в те органы, которые наделены полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности, дознания, либо предварительного следствия. Основным критерием, позволяющим определить, в какой орган необходимо обратиться с сообщением о преступлении, является компетенция такого органа тесно связанная с подследственностью и формами предварительного расследования, информация о которых содержится в статьях 150 и 151 УПК РФ. Это могут быть органы полиции, территориальные подразделения Следственного комитета РФ, органы федеральной службы безопасности, органы федеральной службы судебных приставов, пограничные органы федеральной службы безопасности, органы государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы, таможенные органы Российской Федерации. В силу ч. 1 ст. 146 УПК РФ дознаватель, начальник подразделения дознания, орган дознания, следователь, следователь-криминалист, руководитель следственного органа могут возбудить дело лишь в пределах своей компетенции, с учетом требований ст. 151 УПК РФ о подследственности, ст. 152 УПК РФ о месте производства предварительного расследования. Так, органы внутренних дел рассматривают наибольшее количество сообщений о преступлениях, например о краже, грабеже, мошенничестве, хулиганстве, причинении вреда здоровью различной степени тяжести и т.д. В случае совершения в отношении лица преступления против личности или половой неприкосновенности (изнасилование, убийство), либо совершения преступления должностным лицом (вымогательство взятки, халатность и т.д.) необходимо обращаться в территориальные отделы Следственного комитета Российской Федерации по Тульской области. Следователям органов Федеральной службы безопасности подследственны уголовные дела о преступлениях, связанных с разглашением государственной тайны, большинство преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства и т.д. Указанные органы обязаны принять по поступившему сообщению о преступлении решение в срок не позднее 3 суток со дня его поступления. Срок проверки может быть продлен до 10, либо 30 суток. По результатам рассмотрения сообщения о преступлении может быть принято одно из трех решений: 1) о возбуждении уголовного дела; 2) об отказе в возбуждении уголовного дела; 3) о передаче сообщения по подследственности. О каждом из принятых решений уведомляется заявитель.
13.11.2019 Рубцов В.В. Ответственность за продажу спиртных напитков несовершеннолетним
Законодательством Российской Федерации предусмотрены конкретные меры для пресечения сбыта алкогольной продукции несовершеннолетним гражданам физическими и юридическими лицами. Часть 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) предусматривает административную ответственность за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Совершение указанного административного правонарушения влечет за собой наложение административного штрафа на граждан в размере от 30 000 до 50 000 рублей; на должностных лиц - от 100 000 до 200 000 рублей; на юридических лиц - от 300 000 до 500 000 рублей. Однако, законодатель также предусмотрел уголовную ответственность. Так, в соответствии со ст. 151.1 Уголовного Кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) уголовная ответственность наступает, если неоднократно осуществлялась розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетнему, т.е. если продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции совершена лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию (примечание к ст. 151.1 УК РФ; ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ). К уголовной ответственности за совершение указанного преступления может быть привлечено не только физическое лицо, непосредственно осуществляющее отпуск алкогольной продукции несовершеннолетнему, - продавец, но и должностные лица организаций, индивидуальные предприниматели, которые непосредственно не осуществляли продажу алкогольной продукции несовершеннолетнему, однако способствовали либо подстрекали продавца к совершению преступления. Санкцией данной статьи предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от 50 000 до 80 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до шести месяцев либо исправительные работы на срок до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
13.11.2019 Рубцов Р.В. Федеральные льготы, предоставляемые инвалидам
Граждане, получившие по состоянию здоровья статус инвалида, имеют право на определенные гарантии от государства, обусловленные невозможностью полноценно трудиться и обеспечивать себя и членов семьи. Так, инвалиды имеют право на реабилитацию — получение медицинского обслуживания, направленного на полное или частичное восстановление здоровья или социально-бытовых навыков. Инвалидам всех групп и категорий бесплатно предоставляются восстановительные процедуры, лечебно-физкультурные мероприятия, протезирование и реконструктивная хирургия. Также инвалиды могут получить необходимые технические средства: костыли, кресла-коляски, слуховые аппараты и т.д. Следует отметить, что пенсия инвалидов может быть социальной или страховой. Обязательным условием для оформления страховой пенсии является стаж. Если его нет, то назначается и выплачивается социальная пенсия. Кроме того, государством предоставляется социальная помощь в виде набора социальных услуг, который включает в себя медицинскую, санаторно-курортную и транспортную составляющие. Это право возникает с даты установления им ежемесячной денежной выплаты, которая составляет для инвалидов I группы - 2 162 рублей; II группы и детей-инвалидов - 1 544 рублей; III группы - 1 236 рублей и подлежит индексации раз в год исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Гражданин, может отказаться от получения социальных услуг в натуральном виде полностью или частично, получая вместо них денежное возмещение. Также, инвалиды и семьи с детьми-инвалидами, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, в целях обеспечения жильем принимаются на учет. Для этого нужно быть признанными нуждающимися в улучшении жилищных условий в местном органе самоуправления. Жилые помещения, занимаемые инвалидами, оборудуются специальными средствами и приспособлениями в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида. Инвалидам и семьям с детьми-инвалидами предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50%. Инвалидам I и II групп, детям-инвалидам, гражданам, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере не более 50 процентов. Кроме федеральных льгот инвалидам также положены иные льготы, предусмотренные региональным законодательством.
11.11.2019 Рубцов Р.В. Права инвалидов на труд
Инвалидом признается лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Ст. 20 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации») предусматривает, что инвалидам предоставляют гарантии трудовой занятости путем проведения специальных мероприятий, способствующих повышению их конкурентоспособности на рынке труда. Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 13 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» одной из дополнительных гарантий занятости является квота для приема на работу инвалидов. Из содержания данных норм следует, что квота – минимальное количество рабочих мест для граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, которых работодатель обязан трудоустроить на данном предприятии, в учреждении, организации, включая количество рабочих мест, на которых уже работают граждане указанной категории. Размер квот для приема инвалидов в Тульской области установлен Законом Тульской области от 11 января 2006 года № 679-ЗТО «О квотировании рабочих мест для приема на работу инвалидов», согласно которому размер квот для работодателей, имеющих численность работников не менее 35 человек и не более чем 100 человек, в размере 3 процентов от среднесписочной численности работников; свыше 100 человек - в размере 4 процентов от среднесписочной численности работников. В силу ст. 24 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» работодатели обязаны: 1) создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов и принимать локальные нормативные акты, содержащие сведения о данных рабочих местах; 2) создавать инвалидам условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида; 3) предоставлять в установленном порядке информацию, необходимую для организации занятости инвалидов.
11.11.2019 Рубцов Р.В. Особенности территориальной подсудности уголовных дел
Признаки территориальной подсудности закреплены в ст. 32 Уголовно - процессуального кодекса Российской Федерации (далее – УПК РФ). Подсудность рассмотрения судами общей юрисдикции уголовных дел по общему правилу зависит от места совершения преступления. Однако, если преступление начато в месте, на которое распространяется юрисдикция одного суда, а окончено в месте юрисдикции другого суда, то рассматривать уголовное дело будет суд по месту окончания преступления. Дело о совершении нескольких преступлений, которые имели место на территории обслуживания разных судов, подсудно тому суду, на чьей территории совершено большинство расследованных по данному уголовному делу преступлений или совершено наиболее тяжкое из них. Если преступление совершено вне пределов Российской Федерации и предварительное расследование уголовного дела осуществлялось на территории Российской Федерации на основании запросов компетентных органов иностранных государств об осуществлении уголовного преследования или о возбуждении уголовного дела на территории России, то уголовное дело подлежит рассмотрению судом, юрисдикция которого распространяется на место жительства или место пребывания потерпевшего в Российской Федерации, либо если таковой проживает или пребывает вне пределов Российской Федерации - на место жительства или место пребывания обвиняемого в Российской Федерации. Уголовное дело частного обвинения или заявление потерпевшего о преступлении, совершенном гражданином Российской Федерации в отношении гражданина Российской Федерации вне пределов Российской Федерации, подлежит рассмотрению мировым судьей, чья юрисдикция распространяется на территорию, на которой проживает потерпевший или обвиняемый. Также в статье 35 УПК РФ предусмотрена возможность и изменения территориальной подсудности и приведены соответствующие основания. Так, изменение территориальной подсудности в судах одного уровня возможно в связи с удовлетворением заявленного отвода всему составу соответствующего суда и невозможностью рассмотрения дела судьями данного суда, поскольку они ранее принимали участие в производстве по рассматриваемому делу. Также имеется такое основание для изменения территориальной подсудности уголовного дела как наличие обстоятельств, которые могут поставить под сомнение объективность и беспристрастность суда при принятии решения по делу. К таким обстоятельствам стали относить факт совершения подсудимым преступных действий на территории суда, либо трудоустройство участников уголовного судопроизводства в суде, в котором рассматривается уголовное дело.
27.10.2019 Рубцов Р.В. Ответственность родителей за оставление ребенка без присмотра
За неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями (иными законными представителями) несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних статьей 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей. Для лиц, которые заведомо оставили без помощи ребенка в ситуации, представляющей опасность для его жизни или здоровья, и не имеющего возможности самостоятельно справиться с этой ситуацией, принять меры к самосохранению в силу различных причин (по малолетству, болезни или вследствие своей беспомощности) законодателем установлена уголовная ответственность. Такое деяние может быть квалифицировано как преступление, предусмотренное статьей 125 Уголовного кодекса Российской Федерации. Это касается тех случаев, когда родитель, иной законный представитель имел реальную возможность и был обязан оказать необходимую помощь ребенку, но не сделал этого, либо сам поставил ребенка в опасное для жизни и здоровья состояние. За совершение указанного преступления предусмотрено наказание вплоть до лишения свободы на срок до одного года. Кроме того следует помнить, что при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью орган опеки и попечительства вправе немедленно отобрать ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится (статья 77 Семейного кодекса Российской Федерации). Также в соответствии со статьей 69 Семейного кодекса Российской Федерации в отношении таких родителей может быть поставлен вопрос о лишении их родительских прав.
27.10.2019 Рубцов Р.В. Аудиозапись судебного заседания по уголовному делу
01 сентября 2019 года вступил в силу Федеральный закон от 29.07.2018 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации». Указанным законом введено обязательное аудиопротоколирование с использованием средств аудиозаписи судебных заседаний в судах первой и апелляционной инстанций за исключением рассмотрения уголовных дел в закрытом заседании в случаях, предусмотренных ст. 241 УПК РФ. Ходатайство об ознакомлении с протоколом и аудиозаписью судебного заседания подается сторонами в письменном виде в течение 3 суток со дня окончания судебного заседания. Время ознакомления с протоколом и аудиозаписью судебного заседания устанавливается председательствующим в зависимости от объема указанных протокола и аудиозаписи, но не может быть менее 5 суток с момента начала ознакомления. В исключительных случаях председательствующий по ходатайству лица, знакомящегося с протоколом и аудиозаписью, может продлить установленное время. В случае, если участник судебного разбирательства явно затягивает время ознакомления с протоколом и аудиозаписью, председательствующий вправе своим постановлением установить определенный срок для ознакомления с ними. Копии протокола судебного заседания и аудиозаписи изготавливаются по письменному ходатайству участника судебного разбирательства и за его счет. В соответствии со ст. 260 УПК РФ в течение 3 суток со дня ознакомления с протоколом и аудиозаписью судебного заседания стороны могут подать на них замечания. Замечания на аудиозапись рассматриваются председательствующим в течение 2 суток со дня их подачи. По результатам рассмотрения замечаний на протокол, либо аудиозапись председательствующий выносит постановление об удостоверении их правильности либо об их отклонении. Замечания на протокол, аудиозапись и постановление председательствующего приобщаются к протоколу судебного заседания.
27.10.2019 Рубцов Р.В. Ответственность за курение табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах
Статьей 12 Федерального закона от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» установлен перечень территорий, помещений и объектов, на которых для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещено курение. Так, курение табака запрещается на территориях и помещениях образовательных учреждений, учреждений культуры и здравоохранения; всех видах транспорта при перевозке пассажиров; помещениях и прилегающих к зданиям территориях железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских и речных портов, станций метрополитенов; помещениях, предназначенных для предоставления жилищных, гостиничных бытовых услуг, услуг торговли, общественного питания; помещениях социальных служб, либо занятых органами государственной власти и местного самоуправления; рабочих местах и рабочих зонах в помещениях; лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов; детских площадках и пляжах. Согласно ст. 6.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) нарушение установленного вышеуказанным федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах влечет наложение на граждан административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей, на детских площадках - от двух тысяч до трех тысяч рублей. Так же 03.10.2019 вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 20.09.2019 №1216, которым внесены изменения в Правила противопожарного режима в Российской Федерации. Согласно изменениям запрещается использование открытого огня на балконах (лоджиях) квартир, жилых комнат общежитий и номеров гостиниц. Законодательно понятие «открытый огонь» не закреплено, однако, исходя из способности воспламенять горючий материал, к нему можно отнести любой источник горения, будь то зажженная спичка, тлеющие угли, либо сигарета и т.д. За нарушение требований пожарной безопасности для граждан в части первой статьи 20.4 КоАП РФ гражданам предусмотрено наказание в виде предупреждения либо административного штрафа в размере от двух до трех тысяч рублей. Если в результате нарушения правил возник пожар, уничтожение или повреждение чужого имущества, либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека, КоАП РФ предусматривает для граждан наказание в виде штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей. Помощник прокурора города Щекино юрист 1 класса Рубцов Р.В.
27.10.2019 Рубцов Р.В. Ответственность за укрывательство преступлений
Статьей 316 Уголовного кодекса РФ (далее – УК РФ) предусмотрена ответственность за укрывательство особо тяжких преступлений. К таковым относятся преступления, за которые предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание, в частности: убийство (ст. 105 УК РФ), умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшего по неосторожности смерть потерпевшего (ч. 4 ст. 111 УК РФ), разбой (ч.ч. 3-4 ст. 162 УК РФ) и другие. Укрывательство преступлений иной категории не является уголовно наказуемым. Укрывательство заключается в заранее не обещанном сокрытии преступника, совершившего особо тяжкое преступление, следов, орудий и средств такого преступления, а также предметов, добытых преступным путем. Однако, если же лицо участвует в совершении преступления, то его действия не могут расцениваться как укрывательство. К укрывательству может относиться уничтожение путем поджога или затопления орудий преступления, затирание следов, перевозка на автомобиле в безопасное место преступника, дача советов относительно способов сокрытия преступления, направление правоохранительных органов по заведомо ложному следу. Состав преступления считается оконченным с момента совершения любого из вышеперечисленных действий. Постановлением Пленума Верховного суда Российской Федерации от 15.05.2018 № 10 «О практике применения судами положений части 6 статьи 15 УК РФ определено, что изменение судом категории преступления с особо тяжкого на тяжкое преступление не исключает уголовную ответственность другого лица за заранее не обещанное укрывательство особо тяжкого преступления. Согласно примечанию к ст. 316 УК РФ освобождаются от уголовной ответственности за заранее не обещанное укрывательство особо тяжких преступлений супруги или близкие родственники совершившего преступление лица, к которым, помимо супругов, относятся родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и родные сестры, дедушка, бабушка, внуки. Указанные лица уголовной ответственности по ст. 316 УК РФ не подлежат. Санкция ст. 316 УК РФ предусматривает наказание в виде штрафа в размере до 200 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо ареста на срок от трех до шести месяцев, либо лишения свободы на срок до двух лет. Помощник прокурора города Щекино юрист 1 класса Рубцов Р.В.
22.08.2019 Рубцов Р.В. Ответственность за неуплату налогов физического лица
Своевременно уплаченный налог избавит налогоплательщика от негативных юридических последствий. Не стоит забывать об этом перед приобретением путевок заграницу. Под налогоплательщиком (физическим лицом) понимают физическое лицо, получившее налоговое уведомление и обязанное в установленный законом срок уплатить налог. Несвоевременная уплата налога может повлечь за собой наступление таких последствий как: - направление требования из налоговой инспекции об уплате недоимки по налогу; - начисление на сумму недоимки пени за каждый день просрочки (процентная ставка пени для физических лиц - одна трехсотая действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации); - взыскание долга в судебном порядке (исполнение решения суда службой судебных приставов); - арест имущества; - ограничение выезда за пределы Российской Федерации. Налоговым кодексом Российской Федерации (далее НК РФ) регламентирован порядок взыскания налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица. Так, согласно пункту 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней, штрафов. Копия искового заявления также направится физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, пени, штрафы. К исковому заявлению о взыскании налога за счет имущества физического лица может быть приложено ходатайство налогового органа о наложении ареста на имущество ответчика в порядке обеспечения искового требования. Дальнейшее взыскание налога, пеней, штрафов за счет имущества физического лица на основании вступившего в законную силу судебного акта производится в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Помощник прокурора города Щекино юрист 1 класса Рубцов Р.В.
31.07.2019 Рубцов Р.В. Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы
Согласно Федеральному закону от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы и заключается в установлении административных ограничений. Во-первых, это запрещение пребывания в определенных местах и посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, а также участия в них. Вторая группа ограничений связана с запретом нахождения вне своего жилища или пребывания в определенное время и выезда за установленные судом пределы территории муниципального образования. К третьей группе относится обязательная явка (от одного до четырех раз в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Фактически – это временные ограничения прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также выполнение им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ. Административный надзор осуществляется органами внутренних дел. В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии предусмотренных законом оснований в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. Основаниями для установления административного надзора вышеперечисленным лицам являются: 1) в период отбывания наказания в местах лишения свободы лицо признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Кроме того, административный надзор независимо от наличия перечисленных оснований устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за отдельным исключением, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений и в некоторых других случаях. За несоблюдение ограничений предусмотрена как уголовная, так и административная ответственность. Статья 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусматривает ответственность за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или предусмотренных федеральным законом обязанностей, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно-наказуемого деяния. В зависимости от нарушения за это предусмотрено наложение административного штрафа в размере от 500 до 1,5 тыс. рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток. Повторное в течение одного года несоблюдение административных ограничений, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет обязательные работы на срок до сорока часов, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей. Уголовная ответственность установлена статьёй 314.1 Уголовного кодекса РФ за неприбытие без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор, при освобождении из мест лишения свободы к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора. Наказанием послужат обязательные работы на срок от 180 до 240 часов, либо исправительные работы на срок до 2 лет, либо лишение свободы на срок до одного года. Во второй части указанной статьи за неоднократное несоблюдение лицом административных ограничений, сопряженное с совершением некоторых административных правонарушений предусмотрено наказание в виде штрафа в размере до 60-ти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательных работ на срок от 100 до 180 часов, либо исправительных работ на срок до одного года, либо принудительных работ на срок до одного года, либо ареста на срок до шести месяцев, либо лишения свободы на срок до одного года. Помощник прокурора города Щекино юрист 1 класса Рубцов Р.В.
10.07.2019. Рубцов Р.В. Денежная компенсация за неиспользованный отпуск
Статья 126 Трудового кодекса Российской Федерации предоставляет право работнику по письменному заявлению получить денежную компенсацию за неиспользованную часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающую 28 календарных дней.
Однако законодатель установил для определенных категорий лиц исключения из указанного правила.
Так, не допускается замена денежной компенсацией ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков беременным женщинам и работникам в возрасте до восемнадцати лет.
Не допускается также замена денежной компенсацией ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, за работу в соответствующих условиях (за исключением выплаты денежной компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении).
При увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.
При этом, увольняемые по каким бы то ни было причинам работники, проработавшие у работодателя не менее 11 месяцев, подлежащих зачету в срок работы, дающей право на отпуск, получают полную компенсацию.
Полную компенсацию получают также работники, проработавшие от 5,5 до 11 месяцев, если они увольняются вследствие:
а) ликвидации предприятия или учреждения или отдельных частей его, сокращения штатов или работ, а также реорганизации или временной приостановки работ;
б) поступления на действительную военную службу;
в) командирования в установленном порядке в вузы, техникумы, на рабфаки, на подготовительные отделения при вузах и на курсы по подготовке в вузы и на рабфаки;
в) переброски на другую работу по предложению органов труда или состоящих при них комиссий, а также партийных, комсомольских и профессиональных организаций;
д) выяснившейся непригодности к работе.
Во всех остальных случаях работники получают пропорциональную компенсацию. Таким образом, пропорциональную компенсацию получают работники, проработавшие от 5,5 до 11 месяцев, если они увольняются по каким-либо другим причинам, кроме указанных выше (в том числе по собственному желанию), а также все работники, проработавшие менее 5,5 месяцев, независимо от причин увольнения.
Помощник прокурора города Щекино юрист 1 класса Рубцов Р.В.
14.03.2019 Рубцов Р.В. Введена проверка знаний граждан правил безопасного обращения с оружием
13.03.2019 Рубцов Р.В. Пленум Верховного Суда Российской Федерации о разграничении трудовых отношений и договора подряда
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации признает несостоятельным вывод судебных инстанций об отсутствии трудовых отношений между сторонами со ссылкой на то обстоятельство, что документально эти отношения не оформлялись. Согласно статье 15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения – отношения основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. В соответствии с пунктом 1 статьи 702, пункт 1 статьи 703 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. Договор подряда заключается на изготовление или переработку (обработку) вещи либо на выполнение другой работы с передачей ее результата заказчику. Таким образом, от трудового договора договор подряда отличается предметом договора, а также тем, что подрядчик сохраняет положение самостоятельного хозяйствующего субъекта, в то время как по трудовому договору работник принимает на себя обязанность выполнять работу по определенной трудовой функции (специальности, квалификации, должности), включается в состав персонала работодателя, подчиняется установленному режиму труда и работает под контролем и руководством работодателя; подрядчик работает на свой риск, а лицо, работающее по трудовому договору, не несет риска, связанного с осуществлением своего труда. Согласно разъяснениям постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", если между сторонами заключен договор гражданско-правового характера, однако в ходе судебного разбирательства будет установлено, что этим договором фактически регулируются трудовые отношения между работником и работодателем, к таким отношениям в силу части 4 статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации должны применяться положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права. Если трудовой договор не был оформлен надлежащим образом, однако работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного представителя, то трудовой договор считается заключенным и работодатель или его уполномоченный представитель обязан не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения к работе оформить трудовой договор в письменной форме (часть 2 статьи 67 Трудового кодекса Российской Федерации Кроме того, Верховный суд вновь указал, что так важно, как юридически оформлены отношения. Нужно следить за тем, есть ли по факту между сторонами признаки трудовых отношений и не пытается ли компания за договором подряда скрыть трудовой договор. Подробная информация содержится в Определении Верховного Суда РФ от 14.01.2019 N 5-КГ18-259.
13.03.2019 Рубцов Р.В. Сроки действия паспорта транспортного средства выданного на бланке
Постановлением Правительства РФ от 20.02.2019 N 166 "О некоторых вопросах, связанных с эксплуатацией автомототранспортных средств, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" паспорта транспортных средств (далее ПТС) на бланке, выданные до 1 ноября 2019 года, будут действовать до оформления собственниками транспортных средств электронных паспортов. Установлено, что паспорт транспортного средства (шасси транспортного средства), оформленный и выданный в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 1993 г. N 477 "О введении паспортов транспортных средств" до 1 ноября 2019 г., является действительным до момента оформления в отношении этого транспортного средства в соответствии с Соглашением о введении единых форм паспорта транспортного средства (паспорта шасси транспортного средства) и паспорта самоходной машины и других видов техники и организации систем электронных паспортов от 15 августа 2014 г. (далее Соглашение) на основании заявления его собственника электронного паспорта транспортного средства (электронного паспорта шасси транспортного средства) взамен указанного паспорта транспортного средства (паспорта шасси транспортного средства). Правительства государств - членов Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества, основываясь на Договоре об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 года, Договоре о создании единой таможенной территории и формировании Таможенного союза от 6 октября 2007 года, Договоре о Евразийской экономической комиссии от 18 ноября 2011 года, в целях создания условий для обеспечения свободного обращения транспортных средств (шасси транспортных средств), самоходных машин и других видов техники на единой таможенной территории Таможенного союза и определения порядка оформления паспортов транспортных средств (паспортов шасси транспортных средств) и паспортов самоходных машин и других видов техники по единым формам заключили вышеуказанное Соглашение. Признаны утратившими силу с 1 ноября 2019 г. акты и отдельные положения актов Правительства Российской Федерации по перечню согласно приложению.
13.03.2019 Рубцов Р.В. С 11 марта МВД начали применять чек-листы для проверок компаний и учреждений по вопросам миграции
Утверждены чек-листы для плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые: - привлекают к труду иностранцев и лиц без гражданства; - выступают принимающей или приглашающей стороной (кроме работодателей это могут быть, например, образовательные организации, гостиницы, организации медицинской помощи в стационарах). Для тех, кто привлекает к труду иностранцев и лиц без гражданства, чек-лист содержит 10 вопросов. Среди них следующие: - есть ли разрешение привлекать и использовать иностранцев; - заключены ли с ними трудовые или гражданско-правовые договоры; - есть ли у иностранцев разрешения на работу или трудовые патенты; - уведомил ли работодатель либо заказчик работ или услуг МВД о заключении (расторжении) упомянутых договоров; - является ли работник, на которого не оформлено разрешение, гражданином государства - члена ЕАЭС. Для принимающих и приглашающих сторон есть отдельный чек-лист о том, уведомляет ли: - образовательная организация МВД о самовольном убытии иностранца в установленный срок, о предоставлении иностранцу академического отпуска, о завершении или прекращении обучения иностранца или лица без гражданства; - администрация организации (учреждения) МВД о приезде иностранца в место пребывания и о его убытии в установленный срок.
04.03.2019 Рубцов Р.В. ИНОСТРАННЫЕ ГРАЖДАНЕ И ЛИЦА БЕЗ ГРАЖДАНСТВА ТАКЖЕ ВПРАВЕ ПОЛУЧИТЬ "ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ ГЕКТАР"
Федеральным законом от 27.12.2018 N 503-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и статью 3 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Изменения дополняют основания для прекращения договора безвозмездного пользования земельным участком, договор безвозмездного пользования земельным участком прекращается. устанавливают, что получить "дальневосточный гектар" вправе, в том числе, иностранные граждане и лица без гражданства, являющиеся участниками государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и члены их семей, совместно переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию. Участники указанной Государственной программы вправе получить земельный участок в собственность или аренду только при условии приобретения ими гражданства РФ в установленном порядке. Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Государственная программа), направлена на объединение потенциала соотечественников, проживающих за рубежом, с потребностями развития российских регионов. Государственной программой дополняется система мер, направленных на стабилизацию численности населения Российской Федерации, в первую очередь на территориях, стратегически важных для России. Данные меры приняты в целях решения демографической проблемы и выражаются в содействие добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. Указанные лица, воспитанные в традициях российской культуры, владеющие русским языком и не желающие терять связь с Россией в наибольшей мере способны к адаптации и скорейшему включению в систему позитивных социальных связей принимающего сообщества. Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.
04.03.2019 Рубцов Р.В. В РОССИИ СТАЛИ ДЕЙСТВОВАТЬ НОВЫЕ ПРАВИЛА ВЫДАЧИ СУДЬЯМ СЛУЖЕБНОГО ОРУЖИЯ
Постановлением Правительства РФ от 20.02.2019 № 170 «Об осуществлении мер по обеспечению судей служебным оружием и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» утверждены правила выдачи судьям служебного оружия и перечень типов и моделей служебного оружия и патронов к нему, выдаваемых судьям. Указанным постановлением установлено, что служебное оружие и патроны к нему выдаются территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации судьям в целях самообороны и находятся у судей во временном пользовании. Согласно правилам выдачи судьям служебного оружия, утвержденным указанным постановлением Правительства РФ, служебное оружие выдается на основании письменного заявления судьи, о чем информируется председатель соответствующего суда. Судье вместе со служебным оружием выдаются патроны с обыкновенной пулей российского производства в количестве, равном емкости 2 магазинов. До получения служебного оружия судья должен изучить его устройство, пройти инструктаж о правилах его хранения, ношения и применения Среди моделей оружия, выдаваемых судьям, приведены следующие пистолеты. 1. Пистолет МР-71 калибра 9 x 17. 2. Пистолет ИЖ-71 калибра 9 x 17. 3. Пистолет П-96С калибра 9 x 17. Ранее действующие постановления Правительства РФ, регламентирующие порядок выдачи служебного оружия судьям, признаны утратившими силу.
06.02.2019 Рубцов Р.В.О перечне лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, отнесенных к категории застрахованных лиц
Федеральным законом от 06.02.2019 N 6-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации. Так, Федеральный закон от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением обязательного медицинского страхования (далее ОМС), в том числе определяет правовое положение субъектов обязательного медицинского страхования и участников обязательного медицинского страхования, основания возникновения их прав и обязанностей, гарантии их реализации, отношения и ответственность, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения. Так, внесенными изменениями дополнен перечень лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, отнесенных к категории застрахованных лиц и одновременно к категории страхователей в системе ОМС. Теперь наряду с индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и арбитражными управляющими, к указанным категориям отнесены, в частности физические лица, применяющие специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", а также физические лица, поставленные на учет налоговыми органами в соответствии с пунктом 7.3 статьи 83 НК РФ (физлица, не являющиеся ИП и оказывающие без привлечения наемных работников услуги другому физлицу для личных, домашних и (или) иных подобных нужд). Согласно Налоговому кодексу РФ в 2018 - 2019 годах физические лица, поставленные на учет налоговыми органами в соответствии с пунктом 7.3 статьи 83 НК РФ освобождены от уплаты НДФЛ в отношении доходов от оказания услуг, поименованных в пункте 70 статьи 217 НК РФ (репетиторство, уход за детьми, больными и престарелыми людьми и т.д.). Принятым Законом указанные лица на этот же период освобождены от уплаты страховых взносов на ОМС.
02.02.2019 Рубцов Р.В. Утвержден коэффициент индексации выплат, пособий и компенсаций на 2019 год
Постановлением Правительства РФ от 24.01.2019 N 32 "Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2019 году" утвержден коэффициент индексации выплат, пособий и компенсаций в 2019 году. На 4,3 процента проиндексированы с 1 февраля 2019 года ряд выплат, пособий и компенсаций. Речь идет о социальных выплатах, предусмотренных, в частности: Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"; статьей 91 Закона Российской Федерации "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы"; статьей 231 Федерального закона "О ветеранах"; частью первой статьи 42 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"; частью шестнадцатой статьи 111 и статьей 281 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"; статьями 9 и 10 Федерального закона "О погребении и похоронном деле"; статьей 62 Федерального закона "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы"; пунктом 1 статьи 11, пунктами 1 и 12 статьи 12 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"; Федеральным законом "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча"; частями первой и второй статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 г. № 5-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"; Федеральным законом "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне".
02.02.2019 Рубцов Р.В. ответственность за неуплату родителем средств на содержание несовершеннолетних детей
В целях профилактики преступлений и административных правонарушений прокуратура города разъясняет следующее. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей ( Статья 5.35.1.) 1. Неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей. 2. Неуплата совершеннолетними трудоспособными детьми без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание нетрудоспособных родителей в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей. Уголовным кодексом Российской Федерации (УК РФ) предусмотрена уголовная ответственность за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, если это деяние совершено неоднократно (ст. 157 ч. 1 УК РФ), а также за неуплату совершеннолетними трудоспособными детьми без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание нетрудоспособных родителей, если это деяние совершено неоднократно (ст. 157 ч. 2 УК РФ). К родителям также относятся лица, отцовство которых признано в добровольном порядке, о чем имеется актовая запись в ЗАГСе или установлено в судебном порядке. Кроме того, уголовной ответственности за указанное преступление подлежат лица, в законном порядке усыновившие (удочерившие) ребенка, за исключением случаев, когда решение об усыновлении ребенка отменено. В то же время опекуны и попечители не являются субъектами данного преступления и не могут нести за него уголовную ответственность. Родители, лишенные в установленном законом порядке родительских прав, если с них взысканы алименты, также несут уголовную ответственность за неуплату алиментов, поскольку лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать детей. Субъектом преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 157 УК РФ, являются как родные совершеннолетние, трудоспособные дети, так и иные лица, которые приравниваются к ним по закону и должны нести обязанность по их содержанию (например, усыновленные, удочеренные). При этом совершеннолетние, трудоспособные дети не несут уголовной ответственности за неуплату алиментов на содержание своих нетрудоспособных родителей, в случае если последние были лишены родительских прав в установленном законом порядке. Под неоднократностью неуплаты алиментов понимается их неуплата лицами, которые ранее были подвергнуты административному наказанию за совершение административного правонарушения по статье 5.35.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ (КоАП РФ), в период, когда они считаются подвергнутыми административному наказанию. Лицо считается подвергнутым административному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
01.02.2019 Рубцов Р.В. Административная ответственность за уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора
При проведении проверок исполнения трудового законодательства прокуратурой города нередко выявляются факты допуска работодателями граждан до осуществления трудовой деятельности без оформления трудового договора. В соответствии со ст. 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом. Согласно ч.3 ст.11 Трудового кодекса РФ все работодатели (физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права. В соответствии с ч.1 ст.68, ч.1 ст.67 ТК РФ, прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора. Содержание приказа (распоряжения) работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора. Трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя. В соответствии ч. 4 ст. 5. 27 КоАП РФ, установлена административная ответственность за уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем. Санкция данной части предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
31.01.2019 Рубцов Р.В. Увеличен размер задолженности, подлежащей взысканию с должника через работодателя, минуя службу судебных приставов
Федеральным законом от 27.12.2018 № 539-ФЗ внесены изменения в часть 1 статьи 9 Федерального закона «Об исполнительном производстве», которые вступили в силу с 08.01.2019. Так, исполнительный документ о взыскании периодических платежей, о взыскании денежных средств, может быть взыскателем направлен, минуя службу судебных приставов, в организацию или иному лицу, выплачивающему должнику заработную плату, стипендию, пенсию и иные периодические платежи, если сумма долга не превышает 100 тыс. рублей. Ранее действовавшая редакция закона предусматривала размер такой задолженности в сумме, не превышающей 25 тыс. рублей. В случаи направления исполнительного документа работодателю должника, к исполнительному документу необходимо прилагать заявление со сведениями о взыскателе и реквизитах банковского счёта, на который следует перечислять денежные средства, либо адрес, по которому следует переводить деньги.
31.01.2019 Рубцов Р.В. О преимущественном праве на оставление на работе при сокращении численности или штата работников
В соответствии с ч. 1 ст. 179 Трудового кодекса РФ при сокращении численности или штата работников преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией. При равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе отдается: семейным - при наличии как минимум двух иждивенцев; единственным кормильцам в семье; работникам, получившим в период работы у данного работодателя трудовое увечье или профзаболевание; инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий по защите Отечества; работникам, повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы. Коллективным договором могут предусматриваться другие категории работников, пользующиеся преимущественным правом на оставление на работе.
28.01.2019 Рубцов Р.В. Гарантии работников, уволенных в связи с ликвидацией организации, на сохранение среднего заработка на период трудоустройства и после его завершения
Конституционный Суд РФ в постановлении от 19.12.2018 N 45-П признал часть первую статьи 178 ТК РФ не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой содержащееся в ней положение — в силу отсутствия в действующем правовом регулировании механизма, обеспечивающего предоставление на равных условиях всем работникам, трудовой договор с которыми был расторгнут в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 ТК РФ), предусмотренной этим законоположением гарантии в виде сохранения среднего заработка на период трудоустройства, но не более чем на два месяца (с зачетом выходного пособия), — лишает возможности получить данную выплату тех из них, кто приобрел право на нее после прекращения юридического лица. Конституционный суд указал, что реализация гарантии, предусмотренной частью первой статьи 178 ТК РФ, на равных условиях — независимо от времени, прошедшего со дня увольнения до прекращения организации-работодателя, — всеми ее работниками, уволенными на основании пункта 1 части первой его статьи 81, действующим правовым регулированием не обеспечивается. Федеральному законодателю надлежит внести в действующее правовое регулирование изменения, направленные на установление правового механизма, обеспечивающего сохранение среднего заработка на период трудоустройства наравне с другими уволенными в связи с ликвидацией организации работниками тем из них, кто приобретет право на предоставление данной гарантии после завершения ликвидации организации-работодателя. При этом федеральный законодатель в силу имеющихся у него дискреционных полномочий вправе определить как виды гарантий, предоставляемых увольняемым в связи с ликвидацией организации работникам, так и порядок их предоставления. Впредь до внесения в действующее правовое регулирование изменений предоставление гарантии, предусмотренной частью первой статьи 178 ТК РФ, работникам, уволенным в связи с ликвидацией организации и приобретшим право на сохранение среднего заработка на период трудоустройства после ее завершения, обеспечивается по выбору работодателя либо за счет увеличения увольняемому работнику размера выходного пособия в порядке, предусмотренном частью четвертой статьи 178 ТК РФ, либо с использованием гражданско-правовых механизмов, не противоречащих законодательству.
28.01.2019 Рубцов Р.В. Уголовные дела с административной преюдицией исключены из подсудности мирового судьи и отнесены к подсудности районного суда.
Федеральным законом от 27.12.2018 N 509-ФЗ «О внесении изменений в статьи 31 и 35 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» уголовные дела с административной преюдицией исключены из подсудности мирового судьи и отнесены к подсудности районного суда. Речь идет о уголовных делах, предусмотренных, в том числе, следующими статьями УК РФ: 116.1 (нанесение побоев лицом, подвергнутым административному наказанию); 151.1 (розничная продажа несовершеннолетним алкогольной продукции); 157 (неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей); 158.1 (мелкое хищение, совершенное лицом, подвергнутым административному наказанию); 264.1 (нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию). Кроме того, Законом усовершенствованы правила территориальной подсудности, предусмотренные статьей 35 УПК РФ. Так, установлено, что территориальная подсудность уголовного дела по ходатайству стороны либо по инициативе председателя суда, в который поступило уголовное дело, может быть изменена еще в одном случае, а именно: если имеются обстоятельства, которые могут поставить под сомнение объективность и беспристрастность суда при принятии решения по делу. Ходатайство об изменении территориальной подсудности уголовного дела по основаниям, указанным в статье 35 УПК РФ, стороны подают в вышестоящий суд через суд, в который поступило уголовное дело. Судья, в производстве которого находится уголовное дело, возвращает ходатайство лицу, его подавшему, если ходатайство не отвечает установленным требованиям. Вопрос об изменении территориальной подсудности уголовного дела по данным основаниям разрешается в срок до 10 суток со дня поступления ходатайства.
29.12.2018 Рубцов Р.В. Порядок прекращения трудовых отношений по инициативе работника
Согласно статье 37 Конституции Российской Федерации труд свободен; каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. В соответствии со ст. 80 Трудового кодекса РФ работник вправе в любое время расторгнуть трудовой договор с работодателем, как заключенный на неопределенный срок, так и срочный трудовой договор, предупредив его об этом заблаговременно в письменной форме. Общие основания прекращения трудового договора установлены статьей 77 Трудового кодекса РФ. Расторжение трудового договора по инициативе работника, то есть по собственному желанию закрепляет безусловное право работника расторгнуть трудовой договор, не зависимо от его вида, по собственному желанию в одностороннем порядке. Волеизъявление работника о прекращении трудового договора должно быть выражено в письменной форме, и соответствующее заявление должно быть подано работодателю не позднее чем за две недели до даты увольнения. Устное заявление работника о расторжении трудового договора не может служить основанием для увольнения. По договоренности между работником и работодателем трудовой договор может быть расторгнут и до истечения установленного срока предупреждения. Если же работник сам выразил желание прекратить трудовые отношения и просит уволить его до истечения установленного срока предупреждения, согласие работодателя на само прекращение трудового договора юридической роли не играет. Оно имеет значение только для определения конкретной даты увольнения. Если стороны договорились о расторжении трудового договора до истечения установленного срока предупреждения, трудовой договор расторгается в день, обусловленный сторонами. При этом весьма важно не только наличие волеизъявления работника на увольнение по собственной инициативе, но и форма выражения такого волеизъявления. Договоренность сторон о досрочном (до истечения двухнедельного срока) расторжении трудового договора должна быть выражена в письменной форме, например в виде резолюции работодателя на заявлении работника, обратившегося с просьбой об увольнении с более ранней даты. Устная договоренность сторон не может служить таким доказательством. Если работодатель не дал согласия на расторжение трудового договора до истечения срока предупреждения, работник обязан отработать установленный срок. Досрочное прекращение работы в этом случае нарушает трудовую дисциплину. Нарушением трудовой дисциплины будет и прекращение работы без предупреждения об увольнении. Работник, самовольно оставивший работу, может быть уволен за прогул. В свою очередь, и работодатель не вправе уволить работника до истечения двух недель после подачи заявления о расторжении трудового договора. Это правило относится и к случаям, когда работник вообще не указывает в заявлении конкретную дату увольнения. Иными словами, если в заявлении об увольнении работник не указал дату расторжения трудового договора, то действует общее правило, то есть увольнение осуществляется через две недели после подачи им заявления. Предупредить работодателя о расторжении трудового договора работник может в любое время, в том числе и в период, когда он по каким-то причинам отсутствует на работе (например, в период временной нетрудоспособности, нахождения в отпуске, в командировке). До истечения срока предупреждения об увольнении работник имеет право в любое время отозвать свое заявление. Увольнение в этом случае не производится, если на его место не приглашен в письменной форме другой работник, которому в соответствии с трудовым законодательством не может быть отказано в заключении трудового договора. По истечении срока предупреждения об увольнении работник имеет право прекратить работу. При расторжении трудового договора работодатель обязан издать приказ об увольнении и выдать его копию увольняемому сотруднику. В последний день работы работнику должны выдать трудовую книжку, по его заявлению другие документы, связанные с работой, произвести с ним окончательный расчет.
29.12.2018 Рубцов Р.В. Применение электронного больничного листа
Электронные листки нетрудоспособности являются документом, имеющим юридическую силу, и в соответствии с Федеральным законом от 01.05.2017 № 86-ФЗ формируются и хранятся в информационной системе Фонда социального страхования Российской Федерации "Единая интегрированная информационная система "Соцстрах". С 1 июля 2017 года листки нетрудоспособности, выданные на бумажном носителе и сформированные в форме электронного документа, являются равнозначными и по желанию пациента медицинской организацией может быть выдана любая из указанных форм листка нетрудоспособности. При этом листок нетрудоспособности в форме электронного документа оформляется только с письменного согласия нетрудоспособного застрахованного лица. После закрытия медицинской организацией листка нетрудоспособности в форме электронного документа (ЭЛН) гражданин сообщает его номер своему работодателю, который запрашивает в информационной системе Фонда социального страхования РФ (ЕИИС "Соцстрах") ЭЛН по его номеру и СНИЛС работника, заполняет сведения о работнике, работодателе, сведения о стаже и заработке и направляет их в ЕИИС "Соцстрах" с квалифицированными электронными подписями главного бухгалтера, руководителя и самого работодателя - юридического лица. С ЭЛН нет необходимости ехать по месту работы и передавать его в бухгалтерию или кадры - работник может сообщить работодателю номер ЭЛН любым удобным для него способом - посредством предоставления талона с номером ЭЛН, телефонной связи или информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". При этом талон с номером ЭЛН, выдаваемый медицинской организацией застрахованному лицу, не является основанием для назначения страховых выплат и предназначен для информирования гражданина о сформированном ЭЛН.
28.12.2018 Рубцов Р.В. Дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей
Федеральным законом № 390-ФЗ внесены поправки в часть 3 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Согласно новой редакции указанной нормы решение о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата выносится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в пятнадцатидневный срок с даты приема заявления о выдаче сертификата. Срок принятия решения о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата приостанавливается в случае непоступления в срок, установленный частью 4 настоящей статьи, запрашиваемых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации сведений. При этом решение о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата выносится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее чем в месячный срок с даты приема заявления о выдаче сертификата. Кроме того, Федеральным законом № 390-ФЗ внесены изменения в часть 4 статьи 5 Федерального закона № 256-ФЗ. Новая редакция части 4 статьи 5 устанавливает, что при рассмотрении заявления о выдаче сертификата территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации вправе проверять достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, и в случае необходимости запрашивать дополнительные сведения в соответствующих органах, в том числе сведения о фактах лишения родительских прав, об отмене усыновления, о совершении в отношении ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также иные сведения, необходимые для формирования и ведения регистра. Указанные запросы территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации подлежат рассмотрению соответствующими органами в пятидневный срок с даты их поступления.
27.12.2018 Рубцов Р.В. Ответственность за распространение информации о несовершеннолетних
На основании статьи 4 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» 27 декабря 1991 года №2124-1 запрещено распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), включая фамилии, имена, отчества, фото- и видеоизображения такого несовершеннолетнего, его родителей и иных законных представителей, дату рождения такого несовершеннолетнего, аудиозапись его голоса, место его жительства или место временного пребывания, место его учебы или работы, иную информацию, позволяющую прямо или косвенно установить личность такого несовершеннолетнего. Физическое или юридическое лицо, незаконно распространившее информацию о таких несовершеннолетних без согласия законных представителей, злоупотребляет свободой массовой информации и подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 13.15 КоАП РФ. Наказание за совершение правонарушения предусмотрено в виде административного штрафа на граждан в размере до 5 тыс. рублей; на должностных лиц - до 50 тыс. рублей; на юридических лиц - до 1 млн. рублей. Распространение в СМИ информации о несовершеннолетних допускается только в целях защиты прав и законных интересов ребенка (например, в целях его розыска), пострадавшего в результате противоправных действий (бездействия), и при наличии согласия законного представителя несовершеннолетнего на ее распространение.
27.12.2018 Р.В.Рубцов. Возможность оперативного вмешательства, необходимого для спасения жизни ребенка при отказе законного представителя от медицинской помощи
В соответствии с п. 3 ст. 4 Федерального Закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» одним из основных принципов охраны здоровья является принцип приоритета охраны здоровья детей. Так, п. 2 ст. 7 данного закона закреплено, что дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи. Вместе с тем, ч. 2 Федерального закона от 21.11.2011г. № 323-ФЗ закрепляет, что информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство дает один из родителей или иной законный представитель в отношении лица, не достигшего совершеннолетия или лица, признанного в установленном законом порядке недееспособным, если такое лицо по своему состоянию не способно дать согласие на медицинское вмешательство. Кроме того, ч.1 ст. 20 данного Федерального закона предоставляет право законному представителю лица отказаться от медицинского вмешательства или потребовать его прекращения, за исключением экстренных случаев. Медицинская организация имеет право обратиться в суд о защите интересов несовершеннолетнего в случае отказа законного представителя от медицинского вмешательства, необходимого для спасения жизни ребенка. В соответствии со ст.285.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела суду необходимо выяснить: 1) требуется ли гражданину, в защиту интересов которого подано административное исковое заявление, медицинское вмешательство в целях спасения жизни; 2) имелся ли отказ законного представителя гражданина, в защиту интересов которого подано административное исковое заявление, от медицинского вмешательства, необходимого для спасения жизни представляемого лица. Указанная категория дел рассматривается судом в соответствии с ч. 1 ст. 285.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассматривается незамедлительно в день его поступления в суд с участием законных представителей несовершеннолетнего, представителей медицинской организации и отдела опеки и попечительства, а также прокурора. Согласно ч. 4 ст. 285.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вправе обратить решение об удовлетворении такого административного искового заявления к немедленному исполнению, указав на это в резолютивной части решения.
26.12.2018 Р.В.Рубцов. Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур
Согласно статье 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): 1) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; 2) условия для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным транспортом, автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном, междугородном сообщении, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации); 3) возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски; 4) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктур; 5) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; 6) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика; 7) допуск на объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения; 8) оказание работниками организаций, предоставляющих услуги населению, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами. Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи устанавливается федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, исходя из финансовых возможностей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, организаций. Федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организациями, предоставляющими услуги населению, в пределах установленных полномочий осуществляется инструктирование или обучение специалистов, работающих с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. В случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме. Планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для беспрепятственного доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются. Государственные и муниципальные расходы на разработку и производство транспортных средств с учетом потребностей инвалидов, приспособление транспортных средств, средств связи и информации для беспрепятственного доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами, обеспечение условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур осуществляются в пределах бюджетных ассигнований, ежегодно предусматриваемых на эти цели в бюджетах бюджетной системы Российской Федерации. Расходы на проведение указанных мероприятий, не относящиеся к государственным и муниципальным расходам, осуществляются за счет других источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации. Организации, осуществляющие производство транспортных средств, а также организации, осуществляющие транспортное обслуживание населения (независимо от их организационно-правовых форм), обеспечивают оборудование указанных средств, вокзалов, аэропортов и других объектов транспортной инфраструктуры специальными приспособлениями и устройствами в целях обеспечения условий инвалидам для беспрепятственного пользования указанными средствами. Места для строительства гаража или стоянки для технических и других средств передвижения предоставляются инвалидам вне очереди вблизи места жительства с учетом градостроительных норм. На каждой стоянке (остановке) транспортных средств, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак "Инвалид". Порядок выдачи опознавательного знака "Инвалид" для индивидуального использования устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Указанные места для парковки не должны занимать иные транспортные средства. Часть 1 статьи 15 в части обеспечения доступности для инвалидов объектов связи, социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, транспортных средств применяется с 01.07.2016 только к новым или реконструированным, модернизированным объектам.
06.06.2018 Свирин Е.В. Ответственность за нарушения законодательства о выборах.
Конституцией РФ гражданам России гарантировано право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме. Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» определяет, что гражданин РФ участвует в выборах и референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Участие в выборах и референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на граждан с целью принудить его к участию или неучастию в выборах и референдуме либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению. Административные правонарушения в сфере избирательных прав закреплены в особенной части КоАП РФ в главе №5 «Административные правонарушения, посягающие на права граждан» - ст.ст.5.1-5.25 КоАП РФ. Под избирательным административным правонарушением понимается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, посягающее на избирательные права, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность. В соответствии со ст.28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст.5.3-5.4 (неисполнение решения избирательной комиссии, комиссии референдума, непредставление сведений и материалов по запросу избирательной комиссии, комиссии референдума; нарушение порядка представления сведений об избирателях, участниках референдума), 5.6 (нарушение прав члена избирательной комиссии, комиссии референдума, наблюдателя, доверенного лица или уполномоченного представителя кандидата, избирательного объединения, члена или уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума либо представителя СМИ), 5.9-5.16 (нарушение в ходе избирательной кампании условий рекламы предпринимательской и иной деятельности; проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума в не агитационного периода и в местах, где ее проведение запрещено законодательством о выборах и референдумах; проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума лицами, которым участие в ее проведении запрещено федеральным законом; изготовление, распространение или размещение агитационных материалов с нарушением требований законодательства о выборах и референдумах; непредоставление возможности обнародовать опровержение или иное разъяснение в защиту чести, достоинства или деловой репутации; умышленное уничтожение или повреждение агитационного материала либо информационного материала, относящегося к выборам, референдуму; нарушение установленных законодательством о выборах и референдумах порядка и сроков уведомления избирательной комиссии о факте предоставления помещений и права на предоставление помещений для встреч с избирателями; подкуп избирателей), ч.1 ст.5.17 (непредставление или неопубликование отчета, сведений о поступлении и расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов), ст.5.18-5.20 (незаконное использование денежных средств при финансировании избирательной кампании кандидата; использование незаконной материальной поддержки при финансировании избирательной кампании; незаконное финансирование избирательной кампании) вправе составлять члены избирательной комиссии с правом решающего голоса, уполномоченные избирательными комиссиями, ст.5.10, 5.11, 5.14, 5.15, 5.21(проведение предвыборной агитации с нарушением законодательства о выборах; умышленное уничтожение или повреждение агитационного материала; несвоевременное перечисление средств избирательным комиссиям) – уполномочены составлять должностные лица органов внутренних дел. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.5.1, 5.5, 5.7, 5.8, 5.22-5.24 (нарушение права гражданина на ознакомление со списком избирателей; нарушение порядка участия СМИ в информационном обеспечении выборов; отказ в предоставлении отпуска для участия в выборах; нарушение предусмотренных законодательством о выборах порядка и условий проведения предвыборной агитации и т.д.) возбуждаются прокурором. Административная ответственность физических и юридических лиц может наступить только за виновное нарушение законодательства о выборах. Применительно к физическим лицам, вина – это психическое отношение нарушителя к совершенному им правонарушению и его последствиям. При отсутствии вины привлечение физического лица к административной ответственности за нарушение законодательства о выборах недопустимо. Ст.141 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за воспрепятствование свободному осуществлению гражданином своих избирательных прав или права на участие в референдуме, нарушение тайны голосования, а также воспрепятствование работе избирательных комиссий, комиссий референдума либо деятельности члена избирательной комиссии, комиссии референдума, связанной с исполнением им своих обязанностей. Кроме того, ст.142 УК РФ указывает, что уголовной ответственности также подлежит фальсификация избирательных документов, документов референдума, заведомо неправильный подсчет голосов либо заведомо неправильное установление результатов выборов, референдума, нарушение тайны голосования, если эти деяния совершены членом избирательной комиссии, инициативной группы или комиссии по проведению референдума. Данное преступление может быть совершено только с прямым умыслом. Уголовную ответственность за совершение преступления, предусмотренного ст.142 УК РФ несут только специальные субъекты: члены избирательных комиссий, члены комиссий референдума и члены инициативных групп.
06.06.2018 Свирин Е.В. Налоговые органы без участия налогоплательщиков - физических лиц проведут работу по списанию налоговой задолженности.
В соответствии с Поручением Президента Российской Федерации, а также Федеральным законом от 28.12.2017 № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено списание налоговой задолженности для следующих категорий налогоплательщиков: - физических лиц по имущественным налогам (к которым относится транспортный налог, налог на имущество физических лиц и земельный налог), образовавшейся по состоянию на 1 января 2015 года; - индивидуальных предпринимателей и физических лиц, которые ранее занимались предпринимательской деятельностью, по налогам, уплата которых связана с осуществлением предпринимательской деятельности (за исключением налога на добычу полезных ископаемых, акцизов и налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через границу РФ), образовавшейся по состоянию на 1 января 2015 года; - индивидуальных предпринимателей и физических лиц, которые ранее занимались предпринимательской деятельностью, а также адвокатов, нотариусов и иных лиц, которые занимаются или ранее занимались частной практикой, - по страховым взносам, образовавшаяся за расчетные периоды до 01.01.2017, в размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, тарифа страховых взносов и количества месяцев и (или) дней осуществления деятельности. Списанию подлежит сумма задолженности, пени и соответствующие штрафы. Списание задолженности осуществляется налоговыми органами самостоятельно, без участия налогоплательщика. Дополнительно обращаться в налоговые органы не нужно.
06.06.2018 Свирин Е.В. Административная ответственность за представление недостоверных сведений в Единый государственный реестр юридических лиц.
В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" за предоставление регистрирующему органу заведомо недостоверных сведений, а равно за непредставление или несвоевременное представление необходимых для Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) сведений, предусмотрена административная ответственность, предусмотренная частями 3, 4 и 5 ст. 14.25 КоАП РФ. Данная ответственность установлена давно и напрямую не связана с изменениями законодательства о государственной регистрации юридических лиц с 01.01.2016 (Федеральный закон от 30.03.2015 №67-ФЗ). Однако указанные изменения могут повлиять на правоприменительную практику привлечения к административной ответственности. Представляется, что проверки достоверности сведений ЕГРЮЛ, предусмотренные изменениями законодательства с 01.01.2016, если их итогом стал отказ в регистрации или внесение в ЕГРЮЛ записи о недостоверности, могут повлечь возбуждение дела об административном правонарушении. При этом поводом к возбуждению может быть непосредственное обнаружение регистрирующим органом данных, указывающих на наличие события правонарушения (п. 1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ). В соответствии с положениями административного законодательства, в зависимости от причины, по которой те сведения, которые вносятся или уже содержатся ЕГРЮЛ, не соответствуют действительности, дела возбуждаются в отношении руководителей и иных работников организаций в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций; членов советов директоров (наблюдательных советов); членов коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций); членов счетных комиссий; членов ревизионных комиссий; членов ликвидационных комиссий (ликвидаторов) юридических лиц; руководителей организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций; физических лиц, являющихся учредителями (участниками) юридических лиц; руководителей организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц. Возбуждать дело по частям 3, 4 и 5 статьи 14.25 КоАП РФ правомочны сотрудники ФНС. Они либо составят протокол об административном правонарушении, либо вынесут определение о возбуждении дела и проведении административного расследования, если по делу необходимы экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат. Орган, рассматривающий дело, по частям 3 и 4 статьи 14.25 КоАП РФ – руководители регистрирующего органа, а по части 5 данной статьи – только мировые судьи. Срок давности привлечения к ответственности по этим правонарушениям составляет один год со дня совершения (ч. 1 и ч. 3 статьи 4.5 КоАП РФ).
06.06.2018 Свирин Е.В. Особенности проведения проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в 2018 году.
В 2018 году сохраняется запрет на проведение плановых проверок в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных к субъектам малого предпринимательства, за исключением хозяйствующих субъектов, осуществляющих виды деятельности, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с ч. 9 ст. 9 Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федерального закона № 294-ФЗ), в частности, в сфере здравоохранения, образования, теплоснабжения, электроэнергетики, в социальной сфере. Кроме того, законодателем введена обязанность использования органами, осуществляющими проверки с применением риск-ориентированного подхода, с 01.01.2018 проверочных листов (списков контрольных вопросов) при проведении плановой проверки. Проверочные листы содержат вопросы, затрагивающие предъявляемые к юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю обязательные требования, соблюдение которых является наиболее значимым с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры), безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Предмет плановой проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ограничивается перечнем вопросов, включенных в проверочные листы. Общие требования к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов) утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2017 № 177. Форма проверочного листа по каждому виду надзора утверждается приказами соответствующего федерального органа. К примеру, приказом Росприроднадзора от 18.09.2017 № 447 утверждены формы проверочных листов при осуществлении государственного экологического надзора, государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, государственного земельного надзора, государственного надзора в области обращения с отходами; приказом Роспотребнадзора от 18.09.2017 № 860 – при проведении плановых проверок в рамках осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора; приказом Роструда от 10.11.2017 № 655 – при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства, и др. Стоит отметить, что до 1 июля 2018 года требования в части проверочных листов не применяются при осуществлении государственного экологического надзора на континентальном шельфе Российской Федерации, государственного экологического надзора во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации, государственного экологического надзора в исключительной экономической зоне Российской Федерации, государственного экологического надзора в области охраны озера Байкал, федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов на особо охраняемых природных территориях федерального значения (постановление Правительства РФ от 04.11.2017 № 1330). При проведении совместных плановых проверок могут применяться сводные проверочные листы, утверждаемые несколькими органами государственного (муниципального) контроля. Заполненный по результатам проведения проверки проверочный лист прикладывается к акту проверки. В случае нарушения требований о применении проверочных листов юридические лица и индивидуальные предприниматели могут обжаловать действия (бездействие) контролирующих органов в прокуратуру.
06.06.2018 Свирин Е.В. Административная ответственность за перепланировку или переустройство жилого помещения без согласования.
В соответствии со ст.26 Жилищного Кодекса РФ, переустройство и перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Для проведения переустройства или перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого или перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет: 1) заявление о переустройстве или перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; 2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое или перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3)подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма); 6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры. За проведение перепланировки жилых помещений самовольно установлена административная ответственность по ст.7.21 КоАП РФ, которой предусмотрено наказание для граждан в виде предупреждения или штрафа в размере от 1 000 руб. до 1 500 руб. В случае если самовольная перепланировка произведена в многоквартирном жилом доме, гражданин привлекается к административной ответственности по ч.2 ст.7.21 КоАП РФ, предусматривающей наложение на граждан наказания в виде штрафа от 2 000 руб. до 2 500 руб.
06.06.2018 Свирин Е.В. Отказ от патолого - анатомического вскрытия родственника.
Проведение патолого - анатомических вскрытий регулируется Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и Приказом Минздрава России от 06.06.2013 № 354н «О порядке проведения патолого - анатомических вскрытий». В соответствии с ч. 1 ст. 67 указанного Закона и п. 2 Порядка проведения патолого - анатомических вскрытий патолого - анатомическое вскрытие проводится врачом-патологоанатомом в целях получения данных о причине смерти человека и диагнозе заболевания. Между тем п. 1 ст. 5 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» устанавливает волеизъявление лица о достойном отношении к его телу после смерти - пожелание, выраженное в устной форме в присутствии свидетелей или в письменной форме, в частности, о согласии или несогласии быть подвергнутым патолого - анатомическому вскрытию. А в п. 3 этой же статьи указано, что в случае отсутствия волеизъявления умершего право на разрешение указанного действия имеют супруг, близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка), иные родственники либо законный представитель умершего, а при отсутствии таковых иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего. В свою очередь, в соответствии с ч. 3 ст. 67 Федерального закона «Об основах охраны здоровья в Российской Федерации» и п. 3 Порядка проведения патолого - анатомических вскрытий по религиозным мотивам при наличии письменного заявления супруга или близкого родственника (детей, родителей, усыновленных, усыновителей, родных братьев и родных сестер, внуков, дедушки, бабушки), а при их отсутствии иных родственников либо законного представителя умершего или при волеизъявлении самого умершего, сделанном им при жизни, патолого - анатомическое вскрытие не производится, за исключением случаев: - подозрения на насильственную смерть; - невозможности установления заключительного клинического диагноза заболевания, приведшего к смерти, и (или) непосредственной причины смерти; - оказания умершему пациенту медицинской организацией медицинской помощи в стационарных условиях менее одних суток; - подозрения на передозировку или непереносимость лекарственных препаратов или диагностических препаратов; - смерти: а) связанной с проведением профилактических, диагностических, инструментальных, анестезиологических, реанимационных, лечебных мероприятий, во время или после операции переливания крови и (или) ее компонентов; б) от инфекционного заболевания или при подозрении на него; в) от онкологического заболевания при отсутствии гистологической верификации опухоли; г) от заболевания, связанного с последствиями экологической катастрофы; д) беременных, рожениц, родильниц (включая последний день послеродового периода) и детей в возрасте до 28 дней жизни включительно; - рождения мертвого ребенка; - необходимости судебно-медицинского исследования (в случаях смерти от насильственных причин или подозрений на них, от механических повреждений, отравлений, в том числе этиловым алкоголем, механической асфиксии, действия крайних температур, электричества, после искусственного аборта, произведенного вне лечебного учреждения, а также при неустановленной личности умершего труп подлежит судебно-медицинскому исследованию (ст. 196 УПК РФ)). Таким образом, если смерть наступила в результате длительного хронического заболевания, естественного старения, в завещании покойного прописан отказ от вскрытия или вскрытие запрещено религиозными требованиями и при этом не назначено судебно-медицинского вскрытия, родственники умершего вправе отказаться от патолого - анатомического вскрытия.
06.06.2018 Свирин Е.В. Ответственность за участие в незаконном получении страховых выплат и использование поддельных полисов ОСАГО.
Основной мерой ответственности, которую на сегодняшний день несут водители, умышленно или неумышленно использующие недействительный полис обязательного страхования, является компенсация ущерба пострадавшим по их вине из своего кармана. Претендовать на страховую выплату, имея на руках поддельный полис, чревато не только отказом в компенсации, но и наступлением уголовной ответственности по статье 159.5 УК РФ. Так, статья 159.5 УК РФ предусматривает ответственность за мошенничество в сфере страхования. Ответственность по ст. 159.5 УК РФ предусмотрена только за хищение путем обмана относительно фактов, прямо указанных в законе: а) наступления страхового случая; б) фактов, влияющих на размер страхового возмещения. Обман предполагает введение в заблуждение относительно конкретных фактов, относительно которых лицо представляет заведомо ложные сведения. Для преступления характерна вина только в виде прямого умысла. Стоит заметить, что меры уголовной ответственной могут быть применены только к лицам, использующим полностью поддельные полисы автострахования. Владельцы оригинальных полисов разорившихся компаний подвергаются только отказу в выплате страховой компенсации. В случаях самостоятельного изготовления поддельного бланка ОСАГО, а также при фальсификации документов при ДТП, водителя может ждать ответственность по статье 327 УК РФ, устанавливающей ответственность за подделку документов, их использование и распространение. Ответственности для водителей, умышленно или неумышленно купивших поддельный полис, однако самостоятельно выявивших его недействительность и обратившихся в полицию, не предусмотрено. В подобных случаях водитель проходит по делу в качестве свидетеля, а уголовное дело возбуждается в отношении лиц, занимающихся производством и распространением заведомо нелегальной продукции.
06.06.2018 Свирин Е.В. О законности решения ТСЖ и управляющих компаний в части размещения рекламы на фасаде многоквартирного дома
В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» рекламная конструкция может быть размещена на фасаде многоквартирного дома только с согласия владельцев помещений дома. Это решение принимается на общем собрании собственников. Решение должно быть принято и оформлено протоколом общего собрания. Причем должно быть собрано не менее 2/3 голосов от общего числа всех собственников. Учитываются именно голоса, а не люди. Количество голосов каждого собственника пропорционально площади его квартиры. (п.3, ч.2 ст. 44, п.1 ст.46 Жилищного кодекса Российской Федерации). На собрании должен быть решен вопрос не только о размещении рекламы, но и определены условия договора, срок действия и цена. Также необходимо выбрать уполномоченное лицо, который будет действовать от имени собственников. Это обязательно необходимо зафиксировать в протоколе. После чего можно заключить договор об установке и эксплуатации рекламной конструкции. Наличие такого договора обязательное условие размещения рекламы. То есть решение о размещении рекламы должно принимать общее собрание собственников, а не собрание членов ТСЖ. Затем необходимо получить разрешение органа местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, обычно согласованием занимается компания, которая размещает конструкцию на доме, но решением этого вопроса могут заняться и сами жильцы. Необходимо удостовериться, что разрешение получено, если разрешения нет, то установка рекламной конструкции будет считаться самовольной, несмотря на наличие решения собрания и заключенный договор, а виновные в этом лица могут быть привлечены к административной ответственности. Договор может быть заключен как с конкретным предпринимателем, так и рекламной организацией. Лучше выбрать ту компанию, которая возьмет на себя все работы по согласованию, размещению, изготовлению и дальнейшему обслуживанию проекта конструкции. Финансовые отношениями желательно также возложить на ТСЖ или управляющую компанию. Полученные денежные средства, как правило, идут на расходы и содержание многоквартирного дома: проведение ремонта, организация детской площадки и другие. Полученная сумма является доходом, поэтому подлежит налогообложению. Установленная конструкция не должна нарушать права жильцов дома, не создавать шума, помех в пользовании окнами, тени в квартире и другие права жильцов. Так как жильцы дома, чьи права будут нарушены, могут потребовать расторжения договора, демонтажа конструкции и компенсации причиненного им вреда. Управляющая компания не может предоставлять общее имущество, как за плату, так и безвозмездно никому, без решения общего собрания собственников. Если управляющая компания самоуправно принимает такое решение, то можно обращаться в государственную жилищную инспекцию, в прокуратуру или в суд.
06.06.2018 Свирин Е.В. Об уголовной ответственности за неуважение к суду.
Статьей 297 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за неуважение к суду. Общественная опасность неуважения к суду со стороны виновных лиц заключается в том, что они своими оскорбительными действиями создают в зале судебного заседания обстановку нервозности, мешающую суду и иным участникам судебного разбирательства всесторонне, полно и объективно исследовать имеющие значение для правильного разрешения дела обстоятельства. Это негативно сказывается на реализации участниками судебного разбирательства равенства прав по представлению и исследованию доказательств, подрывает авторитет суда и воспитательное воздействие судебного разбирательства, дезорганизует тем самым осуществление правосудия Неуважение к суду может выражаться в оскорблении участников судебного разбирательства, а также в оскорблении судьи, присяжного заседателя или иного лица, участвующего в отправлении правосудия (например, арбитражного заседателя). Оскорбление может выражаться в циничной унизительной оценке моральных качеств участников процесса (например, потерпевшего) или их квалификации (например, эксперта, специалиста или переводчика) в заявлениях, сделанных в неприличной форме, о заинтересованности в ходе дела, пристрастности (например, прокурора, секретаря судебного заседания) и т.п. Оскорбление может быть совершено как в устной и письменной формах, так и путем действия. Указанное преступление совершается только с прямым умыслом. К уголовной ответственности за совершение данного преступления могут быть привлечены лица, достигшие возраста 16 лет. Максимальное наказание за неуважение к суду предусматривает наказание в виде штрафа в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо в виде обязательных работ на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительных работ на срок до двух лет, либо ареста на срок до шести месяцев.
06.06.2018 Свирин Е.В. Основания проникновения полиции в жилище граждан помимо их воли.
Согласно ст.25 Конституции РФ жилище граждан неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения. Статья 12 Уголовно-процессуального кодекса РФ (далее - УПК РФ) также гласит, что осмотр жилища производится только с согласия проживающих в нем лиц или на основании судебного решения, за исключением случаев, предусмотренных частью пятой статьи 165 данного Кодекса. Обыск и выемка в жилище могут производиться на основании судебного решения, за исключением случаев, предусмотренных частью пятой статьи 165 УПК РФ. Таким образом, действующее законодательство предусматривает случаи, проникновения в жилище граждан помимо их воли. В частности, согласно положениям ч. 5 ст. 165 УПК РФ; ч. 2 ст. 15 Закона РФ «О полиции» №3-ФЗ; ст. 8 Закона РФ «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.08.1995 № 144-ФЗ в исключительных случаях, не терпящих отлагательства, сотрудники полиции могут: осмотреть жилище, обыскать его и изъять искомые предметы на основании постановления следователя или дознавателя без получения судебного решения; войти в жилище в случаях, которые могут привести к совершению тяжкого или особо тяжкого преступления, на основании мотивированного постановления одного из руководителей органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность. При этом следователь или дознаватель не позднее 3 суток с момента начала производства следственного действия уведомляет судью и прокурора о производстве следственного действия, с приложением копии постановления о производстве следственного действия и протокола следственного действия для проверки законности решения о его производстве. Кроме того, сотрудники полиции вправе войти в жилое помещение без согласия жильцов в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 15 Закона РФ «О полиции»: - для спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения безопасности граждан или общественной безопасности при массовых беспорядках и чрезвычайных ситуациях; - для задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления; - для пресечения преступления; - для установления обстоятельств несчастного случая. В соответствии с ч. 4 ст. 15 Закона РФ «О полиции», при проникновении в жилые помещения в указанных случаях сотрудник полиции вправе при необходимости взломать (разрушить) запирающее устройство, элементы и конструкции, препятствующие проникновению в указанные помещения. В соответствии с ч. 5, 6, 7 ст. 15 Закона РФ «О полиции», сотрудник полиции при проникновении в жилище, также должен выполнить определенные обязанности, в частности: - перед тем как войти в жилое помещение, уведомить находящихся там граждан об основаниях вхождения, за исключением случаев, когда промедление создает непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан и сотрудников полиции или может повлечь иные тяжкие последствия; - при проникновении в жилое помещение помимо воли находящихся там граждан использовать безопасные способы и средства, с уважением относиться к чести, достоинству, жизни и здоровью граждан, не допускать без необходимости причинения ущерба их имуществу; - не разглашать ставшие известными ему в связи с проникновением в жилое помещение факты частной жизни находящихся там граждан; - проинформировать не позднее 24 часов с момента проникновения в жилище собственника и (или) проживающих там граждан, если проникновение осуществлено в их отсутствие. Также необходимо отметить, что согласно положениям п. 21 ст. 5, ч. 3 ст. 164 УПК РФ, осмотр жилого помещения, обыск или выемка в ночное время (с 22 до 6 часов) не допускается, за исключением случаев, не терпящих отлагательства.
06.06.2018 Свирин Е.В. Внесены изменения в УПК РФ в связи с расширением применения института присяжных заседателей
Внесены изменения в УПК РФ в связи с расширением применения института присяжных заседателей Федеральным законом № 467-ФЗ от 29.12.2017 в статьи 30 и 31 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и статью 1 Федерального закона «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в связи с расширением применения института присяжных заседателей» внесены изменения. До настоящего времени возможность рассмотрения судом в составе судьи Верховного суда республики, краевого, областного или другого равного им по уровню суда, в том числе с участием коллегии из двенадцати присяжных заседателей уголовных дел по обвинению женщины, а также мужчины в возрасте старше 65 лет в совершении ряда преступлений, в том числе предусмотренных частью второй статьи 105 УК РФ (квалифицированное убийство), не была предусмотрена уголовно-процессуальным законом, несмотря на то, что уголовные дела по обвинению мужчин в возрасте от 18 до 65 лет в совершении таких преступлений при тех же условиях могли быть рассмотрены судом в данном составе. Настоящим законом учтены Постановления Конституционного Суда РФ от 25.02.2016 № 6-П, от 16.03.2017 № 7-П, от 11.05.2017 № 13-П и от 06.06.2017 № 15-П, отражающие позицию Конституционного Суда о необходимости внесения в УПК РФ изменений, обеспечивающих лицам указанной категории право на рассмотрение уголовных дел Верховным судом республики, краевым, областным или другим равным им по уровню судом на основе принципов юридического равенства и равноправия и без какой бы то ни было дискриминации. Таким образом, внесенными изменениями реализовано право женщин и мужчин старше 65 лет на рассмотрение судом субъекта РФ уголовных дел об оконченных преступлениях, перечисленных в пункте 1 части 3 статьи 31 УПК РФ, по которым в качестве наиболее строгого вида наказания не могут быть назначены пожизненное лишение свободы или смертная казнь, в том числе с участием присяжных заседателей. Судьям районного суда и коллегии из шести присяжных заседателей подсудны уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 105 частью первой и 111 частью четвертой УК РФ, за исключением уголовных дел о преступлениях, совершенных лицами в возрасте до восемнадцати лет. Кроме того, к подсудности районных судов теперь отнесены уголовные дела о неоконченных преступлениях (покушение или приготовление к преступлению), предусмотренных статьями 105 частью второй, 2281 частью пятой, 2291 частью четвертой, 277, 295, 317 и 357 УК РФ, по которым в качестве наиболее строгого вида наказания не могут быть назначены пожизненное лишение свободы или смертная казнь, а также уголовные дела по тем же составам, где имеются основания для применения сроков исковой давности в силу ч. 4 ст. 78 УК РФ.
16.05.2018 Свирин Е.В. Принят Федеральный закон № 469 от 29.12.2017г. «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации».
Предусматривается дополнение Уголовного кодекса Российской Федерации статьей 201.1, устанавливающей ответственность лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, за злоупотребление полномочиями при выполнении государственного оборонного заказа, а также статьей 285.4, вводящей ответственность должностных лиц за злоупотребление служебными полномочиями при выполнении государственного оборонного заказа. Кроме того, в пункт «а» части первой статьи 104.1 Уголовного кодекса Российской Федерации вносятся дополнения, предусматривающие конфискацию имущества, полученного в результате совершения таких преступлений. В статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации вносится изменение, относящее преступления, предусмотренные статьями 201.1 и 285.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, к подследственности Следственного комитета Российской Федерации или органа, следователи которого выявили эти преступления.
14.05.2018 Свирин Е.В. Федеральным законом от 19.02.2018 № 35-ФЗ «О внесении изменений в статью 76.1 Уголовного кодекса Российской Федерации»
Речь идет о преступлениях, предусмотренных статьей 193, частями первой и второй статьи 194, статьями 198, 199, 199.1, 199.2 УК РФ (это, например, уклонение от уплаты налоговых и таможенных платежей, неисполнение требований законодательства о валютном регулировании и валютном контроле). Освобождение от ответственности возникает при условии, если лицо является декларантом или лицом, информация о котором содержится в специальной декларации, поданной в соответствии с Федеральным законом «О добровольном декларировании физическими лицами активов и счетов (вкладов) в банках и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», и если такие деяния связаны с приобретением, использованием либо распоряжением имуществом и/или контролируемыми иностранными компаниями, информация о которых содержится в специальной декларации, и/или с открытием и/или зачислением денежных средств на счета (вклады), информация о которых содержится в специальной декларации. Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
14.05.2018 Свирин Е.В. Федеральным законом от 19.02.2018 № 27-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части урегулирования пределов срока содержания под стражей на досудебной стадии уголовного судопроизводства»
В настоящее время в срок предварительного следствия включается время со дня возбуждения уголовного дела и до дня его направления прокурору с обвинительным заключением. При этом срок содержания под стражей в период предварительного следствия исчисляется с момента заключения подозреваемого или обвиняемого под стражу и до направления прокурором уголовного дела в суд, то есть включает в себя срок содержания под стражей не только в период расследования, но и во время, необходимое прокурору для рассмотрения поступившего к нему уголовного дела. Федеральным законом от 19.02.2018 № 27-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части урегулирования пределов срока содержания под стражей на досудебной стадии уголовного судопроизводства» установлено, что: в срок содержания под стражей в период досудебного производства включаются срок содержания под стражей в периоды предварительного расследования и рассмотрения уголовного дела прокурором до принятия им необходимого решения. При этом срок содержания под стражей в период предварительного расследования исчисляется с момента заключения подозреваемого, обвиняемого под стражу до направления уголовного дела прокурору с обвинительным заключением, обвинительным актом, обвинительным постановлением или постановлением о направлении уголовного дела в суд для применения принудительной меры медицинского характера; по уголовному делу, направляемому прокурору с обвинительным заключением, обвинительным актом, обвинительным постановлением или постановлением о направлении уголовного дела в суд для применения принудительной меры медицинского характера, по ходатайству следователя или дознавателя срок домашнего ареста или срок содержания под стражей может быть продлен для обеспечения принятия прокурором, а также судом решений по поступившему уголовному делу; в случае возвращения прокурором уголовного дела следователю и обжалования данного решения следователем, а также возвращения уголовного дела дознавателю и обжалования данного решения дознавателем по ходатайству следователя или дознавателя срок содержания под стражей может быть продлен для обеспечения принятия вышестоящим прокурором, а также судом решений по поступившему уголовному делу; в необходимых случаях (например, когда срок домашнего ареста или содержания под стражей оказывается недостаточным для принятия судом решения по поступившему уголовному делу) по ходатайству прокурора, возбужденному перед судом в период досудебного производства не позднее чем за 7 суток до истечения срока домашнего ареста или содержания под стражей, срок домашнего ареста или содержания под стражей может быть продлен до 30 суток.
06.05.2018 Франк М.В. Изменения градостроительного законодательства.
Федеральным законом от 29.12.2017 № 455-ФЗ внесены изменения в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившие в законную силу с 01.01.2018. Градостроительный кодекс Российской Федерации дополнен ст. 5.1, согласно которой регламентирован порядок проведения общественных обсуждений, публичных слушаний по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Установлено, что участниками общественных обсуждений или публичных слушаний являются граждане, постоянно проживающие на данной территории, правообладатели находящихся в границах территории земельных участков, расположенных на них объектов капитального строительства, правообладатели помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства
04.05.2018 Франк М.В. В Уголовно-процессуальном кодексе РФ закреплены поправки, ранее внесенные в УК РФ, в части исключения отсрочки отбывания наказания лицам, совершившим преступления террористической направленности
Так, Федеральным законом от 07.03.2017 № 33-ФЗ «О внесении изменений в статью 82 Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части совершенствования института отсрочки отбывания наказания» было установлено, что беременной женщине, женщине, имеющей ребенка в возрасте до 14 лет, мужчине, имеющему ребенка в возрасте до 14 лет и являющемуся единственным родителем, которым назначено наказание в виде лишения свободы за преступления, предусмотренные статьями 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4 и 205.5, частями третьей и четвертой статьи 206, частью четвертой статьи 211, статьей 361 УК РФ, и сопряженные с осуществлением террористической деятельности преступления, предусмотренные статьями 277, 278, 279 и 360 УК РФ, суд не может отсрочить реальное отбывание наказания до достижения ребенком четырнадцатилетнего возраста. К таким преступлениям относятся отдельные преступления против общественной безопасности (такие как теракт, содействие террористической деятельности и др.), против мира и безопасности (акт международного терроризма), а также отдельные преступления против основ конституционного строя и безопасности государства, сопряженные с осуществлением террористической деятельности. Новым Федеральным законом от 19.02.2018 № 31-ФЗ «О внесении изменения в статью 398 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» аналогичное положение в части отсрочки исполнения приговора закреплено в пункте 2 части первой статьи 398 Уголовно-процессуального кодекса РФ.
28.04.2018 Новикова К.И. Приказом Минприроды России от 12.07.2017 № 403 «Об утверждении порядка организации деятельности общественных инспекторов по охране окружающей среды» определены правила осуществления общественного экологического контроля обществен
Общественные инспекторы оказывают содействие Росприроднадзору, Рослесхозу, их территориальным органам, региональным органам исполнительной власти, осуществляющим государственный экологический надзор и федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану). Гражданин РФ, достигший возраста 18 лет, намеренный оказывать указанным органам содействие в природоохранной деятельности на добровольной и безвозмездной основе, подает в соответствующий орган государственного надзора заявление в произвольной форме о присвоении ему статуса общественного инспектора по охране окружающей среды. Поступившее заявление в течение 3 рабочих дней передается на рассмотрение в комиссию по организации деятельности общественных инспекторов. Комиссия в течение 30 календарных дней со дня поступления заявления рассматривает его и принимает решение о проведении заседания с участием гражданина с целью оценки его знаний. В случае если гражданином даны ответы на все заданные вопросы, комиссия принимает решение о присвоении ему статуса общественного инспектора. Срок действия удостоверения общественного инспектора составляет 1 год и может быть продлен. Форма удостоверения приведена в приложении к приказу.
16.04.2018 Свирин Е.В. Утвержден Административный регламент исполнения Рособрнадзором государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за образовательной деятельностью.
4 марта 2018 года вступает в действие приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.11.2017 № 1134 «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за образовательной деятельностью». Регламентом детально прописаны действия должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (Росзобрнадзора) при проведении проверок за соблюдением лицензионных требований при осуществлении образовательной деятельности: 1 организациями, осуществляющими образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования; 2 федеральными государственными профессиональными образовательными организациями, реализующими образовательные программы среднего профессионального образования в сферах обороны, производства продукции по оборонному заказу, внутренних дел, деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, безопасности, ядерной энергетики, транспорта и связи, наукоемкого производства; 3 российскими образовательными организациями, расположенными за пределами территории Российской Федерации, образовательными организациями, созданными в соответствии с международными договорами Российской Федерации, а также осуществляющими образовательную деятельность дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Российской Федерации, представительствами Российской Федерации при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях; 4 иностранными образовательными организациями, осуществляющими образовательную деятельность по месту нахождения филиала на территории Российской Федерации. Регламент устанавливает права и обязанности проверяющих лиц, а также организаций при проведении проверки, основания плановых и внеплановых проверок. Непосредственно проверки проводят должностные лица Управления надзора и контроля за организациями, осуществляющими образовательную деятельность, Рособрнадзора. Действия (бездействие) должностных лиц Рособрнадзора при проведении проверочных мероприятий могут быть обжалованы. В досудебном порядке действия (бездействие) и решения должностных лиц Рособрнадзора обжалуются руководителю соответствующего уровня (заместителю начальника Управления, начальнику Управления, заместителю руководителя Рособрнадзора, руководителю Рособрнадзора); действия руководителя Рособрнадзора – в Министерство образования и науки Российской Федерации.
05.04.2018 Свирин Е.В. Если гражданин, подавший заявление о приватизации, умер до оформления соответствующего договора, допускается включить жилое помещение в наследственную массу.
В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их в собственность. В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (статья 1112 ГК РФ). Соблюдение установленного порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации). Вместе с тем, если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения в наследственную массу необходимо установить, выразил ли наследодатель при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения. Таким образом, возможность включения жилого помещения в наследственную массу по требованию наследника допускается лишь в том случае, когда гражданин (наследодатель), желавший приватизировать жилое помещение, подал заявление о приватизации и все необходимые для этого документы, не отозвал его, но умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности. Другие способы выражения наследодателем воли на приватизацию жилого помещения (выдача доверенностей на приватизацию, получение части документов для приватизации, устные заявления в разговорах с родственниками и знакомыми о необходимости и желании приватизировать жилое помещение и т.п.) без его обращения при жизни с соответствующим заявлением и необходимыми документами в уполномоченный орган не могут являться основанием для включения в наследственную массу после смерти наследодателя занимаемого им по договору социального найма жилого помещения.
05.04.2018 Свирин Е.В. В случае причинения вреда имуществу потребителя, произошедшего в результате перепада напряжения в электросети, энергоснабжающая организация должна доказать факт надлежащего исполнения обязанностей.
Согласно ст. 38 Федерального закона «Об электроэнергетике» субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями. В силу ст. 1095 ГК РФ вред, причиненный имуществу гражданина либо имуществу юридического лица вследствие недостатков товара, работы или услуги, подлежит возмещению продавцом товара, лицом, выполнившим работу или оказавшим услугу (исполнителем), независимо от их вины. При этом продавец или изготовитель товара, исполнитель работы или услуги может быть освобожден от ответственности в случае, если докажет, что вред возник вследствие непреодолимой силы или нарушения потребителем установленных правил пользования товаром, результатами работы, услуги или их хранения (ст. 1098 ГК РФ). Аналогичное исключение установлено положениями ст. 14 Закона РФ «О защите прав потребителей». Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации, при разрешении требований потребителей необходимо учитывать, что бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, в том числе и за причинение вреда, лежит на продавце, исполнителе. Следовательно, в случае порчи бытовой техники граждан в результате скачка напряжения, бремя доказывания того, что вред имуществу потребителя электроэнергии был причинен не в результате ненадлежащего исполнения энергоснабжающей организацией своих обязанностей по договору энергоснабжения, а вследствие иных причин, возлагается на такую энергоснабжающую организацию.
04.04.2018 Свирин Е.В. Налоговым законодательством предоставляется право на получение имущественного налогового вычета в отношении жилых домов, квартир, комнат или доли (долей) в них.
Департамент налоговой и таможенной политики в письме от 08.02.2018 № 03-04-07/7700 рассмотрел письмо по вопросу предоставления имущественных налоговых вычетов по налогу на доходы физических лиц при приобретении объекта недвижимого имущества и в соответствии со статьей 34.2 Налогового кодекса Российской Федерации указал следующее. В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации при определении размера налоговой базы по налогу на доходы физических лиц налогоплательщик имеет право на получение, в частности, следующих имущественных налоговых вычетов: имущественного налогового вычета в размере фактически произведенных налогоплательщиком расходов на новое строительство либо приобретение на территории Российской Федерации, в частности, жилого дома или доли (долей) в нем. При этом размер имущественного налогового вычета не может превышать 2 000 000 рублей; имущественного налогового вычета в сумме фактически произведенных налогоплательщиком расходов на погашение процентов по целевым займам (кредитам), фактически израсходованным на новое строительство либо приобретение на территории Российской Федерации, в частности, жилого дома или доли (долей) в нем. При этом данный имущественный налоговый вычет предоставляется в сумме фактически произведенных налогоплательщиком расходов по уплате процентов в соответствии с договором займа (кредита), но не более 3 000 000 рублей. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации дома и жилые строения, расположенные на земельных участках, предоставляемых для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, относятся к жилым домам только по положениям главы 32 Налогового кодекса Российской Федерации, то есть в целях исчисления налога на имущество физических лиц. В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). К жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры и комната. Иных видов жилых помещений в Жилищном кодексе Российской Федерации не поименовано. Согласно ст. 220 Налогового кодекса Российской Федерации имущественные налоговые вычеты по налогу на доходы физических лиц в размере фактически произведенных налогоплательщиком расходов предоставляются на новое строительство либо приобретение жилых домов, квартир, комнат, а также на погашение процентов по целевым займам (кредитам), фактически израсходованным на новое строительство либо приобретение на территории Российской Федерации, в частности, жилого дома, квартиры, комнаты, а не жилого строения. То есть, учитывая, что термины «жилой дом» и «жилое строение» не тождественны, оснований для применения имущественных налоговых вычетов, предусмотренных статьей 220 Налогового кодекса Российской Федерации, при строительстве либо приобретении жилого строения, не признаваемого жилым домом, не имеется.
02.04.2018 Свирин Е.В. Введена ответственность за незаконное перемещение гражданами алкогольной продукции.
С 01.01.2018 в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 №278-ФЗ Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) дополнена новой статьей. С 01.01.2018 введена ответственность за незаконное перемещение гражданами алкогольной продукции. Физические лица подлежат к административной ответственности по статье 14.17.2 КоАП РФ за перемещение по территории Российской Федерации алкогольной продукции, немаркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, в том числе продукции, являющейся товаром Евразийского экономического союза. Исключением является перемещение указанной алкогольной продукции по территории Российской Федерации физическими лицами в объеме не более 10 литров на одного человека. Виновные будут привлечены к административной ответственности в виде административного штрафа в размере от 3 тысяч до 5 тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения.
02.04.2018 Свирин Е.В. Правила организованной перевозки детей автобусами.
Постановлением Правительства РФ от 23.12.2017 № 1621 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» внесены изменения в Правила организованной перевозки группы детей автобусами. Организованная перевозка групп детей автобусами будет осуществляться при включенном проблесковом маячке желтого или оранжевого цвета. Такой маячок не дает преимущества в движении, а только предупреждает других участников движения об опасности (п. 3.4 ПДД). Кроме того, с 1 января на 1 июля 2018 года перенесено начало действия правила о том, что для перевозки детей допускаются автобусы не старше 10 лет. Также изменяются требования к водителям категории «D», участвующим в перевозках детей, в частности, к стажу их работы. Теперь для получения разрешения они должны будут отработать не менее одного года непосредственно перед допуском к организованной перевозке групп детей. Уточняется, что в случае неоднократной организованной перевозки группы детей по одному и тому же маршруту перевозчики смогут подавать уведомления о многократных поездках. Также работники туроператора, турагентства или организации, осуществляющей экскурсионное обслуживание, участвующие в выполнении программы маршрута, будут допускаться к поездке в автобусе только при наличии документа, подтверждающего трудовые отношения с туроператором, турагентством или организацией, осуществляющей экскурсионное обслуживание, и участие в выполнении программы маршрута. Постановление вступило в силу 3 января 2018 года.
02.04.2018 Свирин Е.В. Утвержден перечень государственных услуг, получение которых заявителем осуществляется в любом МФЦ, подразделении федерального органа исполнительной власти, органа государственного внебюджетного фонда.
Распоряжением Правительства РФ от 19.01.2018 №43-р утвержден перечень государственных услуг, для получения которых подача запросов, документов и информации, а также получение результатов предоставления таких услуг осуществляется в любом предоставляющем такие услуги подразделении федерального органа исполнительной власти, органа государственного внебюджетного фонда Российской Федерации или многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг. Предоставление государственных услуг осуществляется при наличии соглашений о взаимодействии, заключенных федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов с уполномоченным многофункциональным центром, в пределах территории РФ по выбору заявителя независимо от его места жительства или места пребывания (для физических лиц, включая ИП) либо места нахождения (для юр.лиц). Перечень включает 44 государственные услуги (с указанием органа, предоставляющего услугу), в том числе: предоставление сведений об административных правонарушениях в области дорожного движения; регистрация автомототранспортных средств и прицепов к ним; проведение экзаменов на право управления ТС и выдача в/у (для лиц, постоянно проживающих в РФ); выдача, замена паспортов гражданина РФ, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории РФ; оформление и выдача паспортов гражданина РФ, удостоверяющих личность гражданина РФ за пределами территории РФ; выдача государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. Распоряжение вступило в силу с 1 февраля 2018 года, за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки.
02.04.2018 Свирин Е.В. При рассмотрении гражданского дела о лишении родительских прав, суд вправе самостоятельно решить вопрос об ограничении его в родительских правах.
Основания для лишения родительских прав родителей предусмотрены ст.69 Семейного кодекса Российской Федерации. В данном перечне указаны действия (бездействия), которые приводят к существенным нарушениям прав несовершеннолетних со стороны законных представителей, то есть лиц, обязанных заботиться об их воспитании и развитии. На основании п.18 Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14.11.2017 № 44, суд может отказать в удовлетворении иска о лишении родительских прав и предупредить ответчика о необходимости изменения своего отношения к воспитанию детей, поскольку лишение родительских прав является крайней мерой ответственности родителей. При этом, отказывая в иске о лишении родительских прав, суд при наличии указанных выше обстоятельств вправе также в соответствии со статьей 73 Семейного кодекса Российской Федерации принять решение об ограничении родителя в родительских правах, если этого требуют интересы ребенка. При этом суд не вправе указывать на частичное удовлетворение иска в случае ограничения родительских прав в гражданском деле об их лишении.
30.03.2018 Никоноров Д.Б. Порядок административного задержания лица, находящегося в состоянии опьянения, приведен в соответствие с Конституцией Российской Федерации.
Федеральным законом от 29.12.2017 № 456-ФЗ в статью 27.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях внесены изменения, которыми порядок административного задержания лица, находящегося в состоянии опьянения, приведен в соответствие с Конституцией Российской Федерации. Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 17.11.2016 № 25-П признано не соответствующим Конституции Российской Федерации положение части 4 статьи 27.5 КоАП РФ, согласно которому срок административного задержания лица, находящегося в состоянии опьянения, исчислялся со времени его вытрезвления, что позволяло задерживать граждан на срок превышающий48 часов. Вместе с тем в соответствии с частью 2 статьи 22 Конституции Российской Федерации до судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов. В этой связи настоящим Федеральным законом установлено, что общий срок времени вытрезвления лица, находящегося в состоянии опьянения, с момента его доставления в соответствии со статьей 27.2 КоАП РФ и административного задержания такого лица на основании частей 2 или 3 статьи 27.5 КоАП РФ не может превышать 48 часов. Федеральный закон вступил в силу 09.01.2018.
19.03.2018 Свирин Е.В.Изменён порядок ликвидации медицинских учреждений, подведомственных органам государственной власти.
Федеральным законом от 29.12.2017 № 465-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», которыми установлены особенности ликвидации медицинских организаций, подведомственных исполнительным органам государственной власти субъекта Российской Федерации. В частности, принятие решения о ликвидации медицинской организации, прекращении деятельности ее обособленного подразделения осуществляется на основании положительного заключения комиссии по оценке последствий принятия такого решения, которая создается исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации и в состав которой на паритетной основе входят представители законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, представительного органа муниципального образования, на территории которого находится медицинская организация или ее обособленное подразделение, органа местного самоуправления, осуществляющего полномочия учредителя медицинской организации, медицинских профессиональных некоммерческих организаций, указанных в части 3 статьи 76 Федерального закона, и общественных объединений по защите прав граждан в сфере охраны здоровья. Порядок проведения оценки последствий принятия такого решения, включая критерии этой оценки, а также порядок создания комиссии по оценке последствий принятия такого решения и подготовки ею заключений устанавливается исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. В отношении единственной медицинской организации, расположенной в сельском населенном пункте, принятие решения о ее ликвидации, прекращении деятельности ее обособленного подразделения осуществляется в порядке, установленном частью 2 настоящей статьи, с учетом мнения жителей данного сельского населенного пункта, выраженного по результатам общественных (публичных) слушаний, проведение которых организуется исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим полномочия учредителя указанной медицинской организации. Порядок проведения общественных (публичных) слушаний, предусмотренных настоящей частью, и определения их результатов определяется исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «Об основах общественного контроля в Российской Федерации».
15.03.2018 Дубровинская Ю.А. Сокращен срок оформления паспорта гражданина Российской Федерации до 3-ех месяцев в случае подачи заявления о его выдаче по месту пребывания.
2 марта 2018 года вступает в действие Федеральный закон от 19.02.2018 № 28-ФЗ «О внесении изменения в статью 10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». В соответствии с внесенными изменениями сокращен с 4 месяцев до 3 месяцев срок оформления паспорта в случае подачи заявления о его выдаче по месту пребывания. Согласно статье 2 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.
10.03.2018 Дубровинская Ю.А. Разъяснение «О внесении изменения в статью 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации»
МВД России предложено усилить уголовную ответственность за вождение в пьяном виде лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение. Проект внесения изменений звучит следующим образом: за управление механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного частями второй, четвертой или шестой статьи 264, 264.1 УК РФ, предлагается, в частности: увеличить верхний предел размера штрафа с трехсот до пятисот тысяч рублей и размера взыскиваемых заработной платы или иного дохода осужденного - с 2 до 3 лет; увеличить срок принудительных работ и лишения свободы с 2 до 4 лет.
1.03.2018 Никоноров Д.Б. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьёй, предусматривающей административную ответственность организаторов сервисов обмена мгновенными сообщениями за неисполнение установленных законодательс
Соответствующие изменения внесены в Федеральным законом от 20.12.2017 № 396-ФЗ. Этим Федеральным законом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополняется статьёй 13.39, которая предусматривает административную ответственность организаторов сервисов обмена мгновенными сообщениями за неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и защите информации. В случае привлечения к административной ответственности за данное правонарушение размер административного штрафа составит: для граждан – от трех тысяч до пяти тысяч рублей; для должностных лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; для юридических лиц – от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей. Дела об указанных административных правонарушениях будут рассматривать судьи, протоколы об административных правонарушениях вправе составлять должностные лица органов, осуществляющих функции по контролю и надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Федеральный закон вступил в силу 01.01.2018.
28.02.2018 Свири Е.В. Внесены изменения в Федеральный закон «Об опеке и попечительстве» в соответствии с которым, опекуны могут не включать в отчет ряд расходов на содержание опекаемого.
Федеральным законом № 495-ФЗ от 31.12.2017г. в статью 25 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» внесены изменения, согласно которым предоставляется право опекуну, который является родителем недееспособного гражданина – инвалида с детства, совместно проживающим с таким гражданином и воспитывавшим его с рождения и до достижения им возраста восемнадцати лет, или усыновителем такого гражданина, совместно проживающим с ним и воспитывавшим его с момента усыновления и до достижения им возраста восемнадцати лет, не включать в отчёт сведения о расходовании этим опекуном сумм алиментов, пенсий, пособий, возмещения вреда здоровью и вреда, понесённого в случае смерти кормильца, а также иных выплачиваемых на содержание подопечного средств, зачисляемых на отдельный номинальный счёт, открытый опекуном в соответствии с пунктом 1 статьи 37 Гражданского кодекса Российской Федерации. Однако при обнаружении ненадлежащего исполнения этим опекуном обязанностей по охране имущества подопечного соответствующий отчет органы опеки вправе потребовать.
29.02.2018 Свири Е.В. ЦИК России подготовлены рекомендации по организации и проведению голосования на выборах Президента РФ 18 марта 2018 года вне помещений для голосованиян
В ходе заседания Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 21.02.2018 были даны рекомендации по некоторым вопросам организации голосования вне помещения для голосования на выборах Президента Российской Федерации 18 марта 2018 года. Разъясняется, в частности, что в соответствии с Федеральным законом «О выборах Президента Российской Федерации» участковая избирательная комиссия обязана обеспечить возможность участия в голосовании избирателям, которые не могут по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности) самостоятельно прибыть в помещение для голосования. Голосование вне помещения для голосования осуществляется исключительно по желанию избирателя, никто не имеет права принудить избирателя голосовать либо принудить его подать обращение о желании голосовать вне помещения. Голосование вне помещения для голосования проводится только на основании письменного заявления или устного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц) избирателя. Заявление (устное обращение) может быть передано в участковую комиссию родственником, соседом, работником органа социальной защиты населения, а если избиратель находится в организации, осуществляющей стационарное социальное обслуживание, - через работников этой организации. Представление сведений об избирателях, не обращавшихся к ним с просьбой о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, не допускается. Голосование в организациях социального обслуживания лучше всего проводить в специально отведенном помещении. Голосование избирателей, не имеющих возможности проголосовать в специальном помещении (например, лежачие больные), обеспечивается членами комиссии в сопровождении медицинского персонала непосредственно в помещениях (палатах), в которых они находятся. Голосование должно проходить таким образом, чтобы наблюдатели, члены участковой комиссии с правом совещательного голоса могли наблюдать за его проведением. Если избиратель вследствие инвалидности или по состоянию здоровья не может самостоятельно расписаться в получении избирательного бюллетеня или заполнить избирательный бюллетень, он вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя.
28.02.2018 Новикова К.И. С 1 марта 2018 года заканчивается срок «дачной амнистии».
Понятие «дачная амнистия» появилось с принятием Федерального закона от 30.06.2006 № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества». С указанного времени граждане получили возможность зарегистрировать право собственности на дома и строения на принадлежащих им участках ИЖС или участках, выделенных для ведения личного подсобного хозяйства, по упрощенной системе. Это предполагает возможность зарегистрировать право на объект недвижимости, даже если на него нет разрешения на ввод в эксплуатацию. Стоит отметить, что в настоящее время, чтобы зарегистрировать право собственности на дачный дом потребуется предоставить документ, удостоверяющий личность, технический паспорт объекта недвижимости, правоустанавливающий документ на землю, кадастровый план земельного участка, квитанцию об оплате госпошлины. После 1 марта 2018 года такая упрощенная регистрация утрачивает силу, в числе документов потребуется представить разрешение на ввод дома в эксплуатацию. Без него право собственности на дом не зарегистрируют, а это значит, что продать, подарить или передать строение по наследству будет невозможно. Изменения коснутся лишь тех, кто является обладателем капитальных построек на участках под индивидуальное жилищное строительство или личное подсобное хозяйство. В части домов на садовых и дачных участках, а также любого рода хозяйственных построек «дачная амнистия» действует бессрочно. Заявления, представленные в Росреестр до 1 марта 2018 года, должны будут рассмотрены по правилам, действовавшим до этой даты.
(22.02.2018) Новикова К.И.Привлечение к административной ответственности за передачу управления транспортным средством
Административная ответственность за передачу управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения. В соответствии с частью 2 статьи 12.8 КоАП РФ передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет. В данном случае к административной ответственности может быть привлечен как собственник транспортного средства, так и иное лицо, передавшее управление и имевшее на руках доверенность, причем, как рукописную, так и нотариально заверенную, даже если в ней не указано о праве передачи транспортного средства третьим лицам. Для квалификации состава правонарушения по ч. 2 ст. 12.8 КоАП РФ необходимо установить факт передачи управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения. Передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения, означает, что она осуществляется добровольно. При этом лицу, передающему право управления своим транспортным средством заведомо известно, что человек, кому он передает управление, находится в состоянии опьянения. Возможность привлечения к административной ответственности по ч. 2 рассматриваемой статьи не исключается и в том случае, когда транспортным средством в состоянии опьянения управляет лицо, осуществляющее трудовую деятельность, непосредственно связанную с управлением транспортными средствами, на основании трудового или гражданско-правового договора, заключенного с владельцем данного транспортного средства, находящимся в салоне автомобиля в качестве пассажира.
(22.02.2018) Новикова К.И.С 22 февраля 2018 года вступают в силу изменения, внесенные в Правила проведения технического осмотра транспортных средств постановлением Правительства РФ от 12.02.2018 № 148.
Установлено, что техническое диагностирование проводится с помощью средств технического диагностирования, в том числе передвижных средств, и методов органолептического контроля. Уточнены требования, предъявляемые при проведении технического осмотра к транспортным средствам отдельных категорий. Данные требования относятся к тормозным системам, рулевому управлению, внешним световым приборам и т.д. НЕ допускаются загрязнения рассеивателей внешних световых приборов и установка не предусмотренных конструкцией светового прибора оптических элементов (в том числе бесцветных или окрашенных оптических деталей и пленок). Добавлен пункт о наличии и работоспособности предусмотренного изготовителем транспортного средства в эксплуатационной документации транспортного средства рулевого демпфера и/или усилителя рулевого управления и об отсутствии подтекания рабочей жидкости в гидросистеме усилителя рулевого управления. Определена продолжительность технического диагностирования транспортных средств отдельных категорий (в том числе специальных транспортных средств оперативных служб, автоэвакуаторов, специализированных транспортных средств, специальных транспортных средств для коммунального хозяйства и содержания дорог).
20.02.2018 Свирин. Е.В. Внесены изменения в трудовое законодательство.
Федеральным законом от 31.12.2017 № 502-ФЗ «О внесении изменений в статью 360 ТК РФ» внесены изменения в статью 360 Трудового кодекса Российской Федерации, который установил, что основанием для проведения внеплановой проверки будет являться, в числе прочего, поступление в федеральную инспекцию труда обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, профессиональных союзов, из средств массовой информации о фактах уклонения от оформления трудового договора, ненадлежащего оформления трудового договора или заключения гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем.
20.02.2018 Свирин. Е.В. Правительством РФ определена процедура оснащения транспортных средств отдельных категорий аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2018 № 153 утверждены «Правила оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS» Утвержденные Правила устанавливают порядок оснащения транспортных средств, отнесенных в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011) к транспортным средствам категорий М2, М3 и транспортным средствам категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. Правила не применяются в отношении транспортных средств, используемых для обеспечения органов, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба, органов внутренних дел, а также используемых физическими лицами для нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей следующим требованиям: соответствует требованиям технического регламента; обеспечивает определение и передачу в Ространснадзор информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС»; предусматривает наличие персональной универсальной идентификационной карты абонента, содержащей профиль сети подвижной радиотелефонной связи, обеспечивающей функционирование системы «ЭРА-ГЛОНАСС». Идентификация аппаратуры спутниковой навигации обеспечивается оператором системы «ЭРА-ГЛОНАСС» посредством размещения в этой системе и передачи в Ространснадзор определенных сведений. Постановление вступает в силу по истечении 2 месяцев со дня его официального опубликования.
20.02.2018 Франк М.В. Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 13.02.2018 № 5 «О применении судами некоторых положений Федерального закона «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции
Верховным Судом РФ в связи с началом осуществления с 1 июня 2018 года рассмотрения уголовных дел с участием присяжных заседателей в районных судах направляет разъяснения, касающиеся: порядка формирования, утверждения и направления в суды и органы государственной власти основного и запасного списков кандидатов в присяжные заседатели муниципальных образований порядка составления высшим исполнительным органом власти субъекта РФ общего и запасного списков кандидатов в присяжные заседатели субъекта РФ, списки и запасные списки кандидатов в присяжные заседатели округов, общий и запасной списки кандидатов в присяжные заседатели для соответствующего окружного (флотского) военного суда и нижестоящих по отношению к нему гарнизонных военных судов; сроков составления списков и запасных списков кандидатов в присяжные заседатели; сохранения полномочий присяжных заседателей у граждан, ранее включенных в списки кандидатов в присяжные заседатели; обязанностей председателей верховных судов субъектов РФ по внесению в высший исполнительный орган государственной власти соответствующего субъекта РФ представления о числе кандидатов в присяжные заседатели, необходимом для работы как верховного суда субъекта РФ, так и для всех районных судов, действующих на территории субъекта РФ, и обязанностей председателей окружных (флотских) военных судов по внесению представлений о числе кандидатов в присяжные заседатели, необходимом для работы соответствующих судов и нижестоящих по отношению к ним гарнизонных военных судов; обязанностей председателей судов в случае если численность населения муниципальных образований, на территорию которых распространяется юрисдикция районного суда, является недостаточной для формирования списков кандидатов в присяжные заседатели; правил образования округа, включающего несколько муниципальных образований; правил подписания и направления в суды списков кандидатов в присяжные заседатели муниципальных образований; особенностей формирования списков кандидатов в присяжные заседатели в случаях, когда юрисдикция районного суда распространяется на несколько муниципальных образований и в случаях, когда районный суд расположен на территории одного муниципального образования, а его юрисдикция распространяется на территорию другого муниципального образования; особенностей составления список кандидатов в присяжные заседатели в случае образования округа. Кроме того, Верховный Суд РФ разъясняет, что граждане, включенные в общий и запасной списки кандидатов в присяжные заседатели субъекта РФ, списки и запасные списки кандидатов в присяжные заседатели округов, общий и запасной списки кандидатов в присяжные заседатели для соответствующего окружного (флотского) военного суда и нижестоящих по отношению к нему гарнизонных военных судов, не исключаются из списков и запасных списков кандидатов в присяжные заседатели муниципальных образований. С учетом этого суд при отборе кандидатов в присяжные заседатели для участия в рассмотрении конкретного уголовного дела и при составлении предварительного списка должен обеспечить неукоснительное соблюдение требований УПК РФ, исходя из которых одно и то же лицо не может участвовать в течение года в судебных заседаниях в качестве присяжного заседателя более одного раза, в том числе в судах различных уровней.
13.02.2018 Никоноров Д.Г. Усовершенствован порядок изъятия переданных регионам федеральных полномочий
Федеральным законом от05.02.2018 № 12-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» разграничены полномочия между центром и регионами. Так, установлены общие (универсальные) основания для изъятия. К таковым, помимо ненадлежащего исполнения/неисполнения, отнесли невозможность исполнения регионом полномочий из-за ЧС, а также необходимость их исполнения федеральными органами в целях обороны/безопасности государства либо международных/общенациональных мероприятий. Кроме того, полномочия могут изыматься, если аналогичные полномочия в регионах реализуют федеральные власти (их территориальные органы, подведомственные учреждения) и изъятие позволит сократить бюджетные расходы. Полномочия изымаются по решению Президента РФ или Правительства РФ (в зависимости от того, кто руководит федеральным органом, которому принадлежат переданные полномочия). Определены правовые последствия решения об изъятии: прекращается финансирование, неиспользованные остатки субвенций возвращаются в бюджет; в федеральную собственность безвозмездно передается имущество, необходимое для реализации полномочий, местные власти прекращают исполнять «субделегированные» им полномочия. Прописан порядок действия правовых актов, полномочия по принятию которых перешли от федеральных к региональным властям и наоборот. Такие акты действуют в части, не противоречащей законодательству, до вступления в силу актов, регулирующих соответствующие правоотношения, после чего ранее принятые акты не применяются. Уточняются положения о госконтроле (надзоре) за работой региональных органов. Федеральные законы, предусматривающие передачу отдельных федеральных полномочий регионам, должны быть приведены в соответствие с изменениями до 1 июня 2019 года. Предусмотрены переходные положения
12.02.2018 Валикова С.С.За незаконную реализацию входных билетов на матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года введена административная ответственность.
Федеральным законом от 05.02.2018 № 13-ФЗ Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьями 14.15.2 и 14.15.3, предусматривающими административную ответственность за реализацию входных билетов на матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года или документов, дающих право на их получение, без заключения соответствующего договора с FIFA или уполномоченными ею организациями, изменение установленной стоимости входных билетов или документов, дающих право на их получение, а также реализацию поддельных входных билетов или поддельных документов на их получение. Под реализацией понимается продажа, перепродажа, распределение, распространение, обмен либо иное использование, связанное или не связанное с извлечением прибыли. Стоимостью является цена, установленная FIFA и указанная на входном билете на матч чемпионата мира по футболу или в документе на его получение. Федеральный закон вступил в силу 16.02.2018.
10.02.2018 Валикова С.СЗа не размещение информации в ГИС ЖКХ предусмотрена административная ответственность.
Статьей 11 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» предусмотрено, что нарушение требований указанного закона влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Так, с 1 января 2018 года вступили в силу положения Федерального закона от 28.12.2017 № 437-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» согласно которым: - определены размеры штрафов за нарушение оператором ГИС ЖКХ порядка доступа к ГИС ЖКХ и к информации, размещенной в ней, непринятие оператором мер, необходимых для восстановления работоспособности государственной информационной системы; - скорректирована административная ответственность за неразмещение информации, размещение информации не в полном объеме или размещение недостоверной информации в ГИС ЖКХ для физических лиц, должностных лиц, а также для должностных лиц, ранее подвергнутых административному наказанию за аналогичное правонарушение; - установлена административная ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о ГИС ЖКХ; - уточнена административная ответственность операторов по обращению с ТКО, региональных операторов по обращению с ТКО, теплоснабжающих организаций, а также должностных лиц органов исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов и должностных лиц органов местного самоуправления, осуществляющих регулирование цен (тарифов) за не предоставление сведений или предоставление заведомо ложных сведений о своей деятельности, не опубликование сведений или опубликование заведомо ложных сведений о своей деятельности, если предоставление или опубликование таких сведений является обязательным. За нарушение порядка размещения информации в ГИС ЖКХ предусмотрена административная ответственность по ст. 13.9.1, 13.9.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс). Вместе с тем, положения частей 1 и 4 статьи 13.19.1, а также статьи 13.19.2 Кодекса с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 28.12.2017 № 437-ФЗ, в отношении лиц, осуществляющих деятельность на территориях городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя, применяются с 1 июля 2019 года.
01.02.2018 Валикова С.С.Правовые основы и особенности премирования работников за труд.
Анализ поступивших обращений показывает, что одним из наиболее часто задаваемых вопросов в сфере соблюдения трудовых прав граждан, является вопрос о том, в каких случаях выплата премии является правом работодателя, а в каких его обязанностью. В соответствии со ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы. Из системного толкования ст. ст. 2, 8, 22, 135, 129, 191 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда. При этом системы оплаты труда и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и должны соответствовать трудовому законодательству и иными нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права. Система оплаты труда включает помимо фиксированного размера оплаты труда (оклад, тарифные ставки), доплат и надбавок компенсационного характера доплаты и надбавки стимулирующего характера, к числу которых относится премия, являющаяся мерой поощрения работников за добросовестный и эффективный труд, применение которой относится к компетенции работодателя. В соответствии с нормами статьи 191 Трудового кодекса Российской Федерации премия является одним из видов поощрения работника, добросовестно исполняющего трудовые обязанности, размер и условия выплаты которого работодатель определяет с учетом совокупности обстоятельств, предусматривающих самостоятельную оценку работодателем выполненных работником трудовых обязанностей, и иных условий, влияющих на размер премии, в том числе результатов экономической деятельности самой организации. В связи с тем, что трудовое законодательство не устанавливает порядок и условия назначения и выплаты работодателями стимулирующих выплат, а лишь предусматривает, что такие выплаты входят в систему оплаты труда, при разрешении споров работников и работодателей по поводу правомерности невыплаты стимулирующих выплат, подлежат применению положения локальных нормативных актов, устанавливающих системы оплаты труда, а также условий трудового договора, заключенного между работником и работодателем. Таким образом, в случае если локальными актами предприятия, а также трудовым договором не определено что премия является обязательной частью заработной платы и гарантированной выплатой, выплата указанной стимулирующей выплаты является правом, а не обязанностью работодателя. Указанная правовая позиция согласуется с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 27.11.2017 по делу № 69-КГ17-22. Таким образом, чтобы избежать спорных ситуаций, наиболее целесообразно прямо указать в трудовом договоре и локальных актах, является ли премия обязательной выплатой.
01.02.2018 Валикова С.С.Особенности регулирования труда беременных женщин и женщин, имеющих на иждивении детей до трех лет.
Трудовое законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, и международными договорами Российской Федерации устанавливает гарантии трудовых прав и свобод женщин, в том числе воспитывающих детей, не достигших трехлетнего возраста. В качестве основных гарантий обеспечения равенства возможностей в осуществлении трудовых прав и свобод следует отметить право женщин на отпуск по беременности и родам, а также отпуск по уходу за ребенком. В силу ст. 225 Трудового кодекса Российской Федерации к основаниям для предоставления отпуска по беременности и родам следует отнести заявление работницы, а также листок временной нетрудоспособности. При этом, с целью обеспечения охраны здоровья матери и ребенка общий срок продолжительности указанного вида отпуска составляет: - 70 календарных дней до родов (84 дня при многоплодной беременности); - 70 календарных дней после родов (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110). По правилам ст. 254 Трудового кодекса Российской Федерации беременным женщинам в соответствии с медицинским заключением и по их заявлению снижаются нормы выработки, нормы обслуживания либо эти женщины переводятся на другую работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов, с сохранением среднего заработка по прежней работе. В случае перевода женщины на нижеоплачиваемую работу за ней сохраняется средний заработок по прежней работе до достижения ребенком возраста полутора лет. При этом, до предоставления беременной женщине другой работы, исключающей воздействие неблагоприятных производственных факторов, она подлежит освобождению от работы с сохранением среднего заработка за все пропущенные вследствие этого рабочие дни за счет средств работодателя. В последующем, после рождения ребенка, в соответствии со ст. 226 Трудового кодекса Российской Федерации, по заявлению работницы ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, с сохранением места работы и занимаемой должности. Также отпуска по уходу за ребенком могут быть использованы полностью или по частям отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком. По заявлению работницы, во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком ей гарантировано право работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию. Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения страховой пенсии по старости). Беременные женщины согласно статье 260 Трудового кодекса Российской Федерации также имеют право перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него, либо по окончании отпуска по уходу за ребенком на ежегодный оплачиваемый отпуск. При этом право на использование такого отпуска возникает независимо от стажа работы у работодателя, то есть шестимесячный период непрерывной работы у данного работодателя не требуется. В свою очередь, женщине, находящейся в отпуске по уходу за ребенком с сохранением права на получение пособия по обязательному социальному страхованию и при этом работающей на условиях неполного рабочего времени или на дому, ежегодный оплачиваемый отпуск не предоставляется, поскольку использование двух и более отпусков одновременно Трудовой кодекс Российской Федерации не предусматривает. Также следует отметить, что в соответствии со ст. 261 Трудового кодекса Российской Федерации запрещается расторжение трудового договора по инициативе работодателя с беременными женщинами, а также женщинами, имеющими ребенка в возрасте до трех лет за исключением случаев ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем. Учитывая, что увольнение беременной женщины по инициативе работодателя запрещается, отсутствие у работодателя сведений о ее беременности не является основанием для расторжения трудового договора. Беременная женщина, трудовой договор с которой расторгнут по инициативе работодателя, подлежит восстановлению на работе и в том случае, если к моменту рассмотрения в суде ее иска о восстановлении на работе беременность не сохранилась. В свою очередь, за нарушение трудовых прав беременных женщин и женщин, имеющих на иждивении детей до трех лет работодатель также может понести ответственность по ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы
30.01.2018 Онуфриева М.В. Разъяснение о внесении изменений в ст. 131 Трудового кодекса Российской Федерации.
Федеральным законом от 05.02.2018 N 8-ФЗ внесены изменения в статью 131 Трудового кодекса Российской Федерации, в которой указано, что выплата заработной платы может производиться в иностранной валюте в случаях, предусмотренных законодательством РФ о валютном регулировании и валютном контроле Согласно статье 131 Трудового кодекса РФ, выплата заработной платы производится в денежной форме в валюте Российской Федерации. Внесенным настоящим Федеральным законом дополнением установлено, что в случаях, предусмотренных законодательством РФ о валютном регулировании и валютном контроле, выплата заработной платы может производиться в иностранной валюте. Тем самым обеспечивается возможность получения находящимися за пределами территории РФ гражданами России заработной платы и иных выплат, связанных с выполнением ими за пределами территории РФ своих трудовых обязанностей по трудовым договорам, заключаемым ими с юридическими лицами - резидентами, в иностранной валюте.
(30.01.2018) Галактионова А.Г. Ответственность за нарушения законодательства о лотереях
Федеральным законом Российской Федерации от 05.12.2017 № 385-ФЗ внесены изменения в статьи 14.27 и 32.4 КоАП РФ, усиливающие ответственность за нарушения законодательства о лотереях. Так, ч. 1 ст. 14.27 КоАП РФ установлена административная ответственность за проведение лотереи без решения Правительства Российской Федерации о ее проведении, либо без заключения контракта с организатором лотереи на проведение лотереи, либо после истечения установленного срока проведения лотереи, либо распространение (реализация, выдача) лотерейных билетов, лотерейных квитанций или электронных лотерейных билетов или прием лотерейных ставок среди участников лотереи без заключения договора в соответствии с законодательством о лотереях. Ужесточена и санкция за совершение правонарушения, а именно влечет за собой наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения, включая лотерейное оборудование, лотерейные терминалы; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения, включая лотерейное оборудование, лотерейные терминалы; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения, включая лотерейное оборудование, лотерейные терминалы. Кроме того, Федеральным законом Российской Федерации от 05.12.2017 № 385-ФЗ предусматривается, что конфискованное игровое оборудование, которое использовалось при незаконных организации или проведении азартных игр, а также орудия совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.27, подлежат уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. С этой целью статья 32.4 КоАП РФ, согласно внесенным изменениям, дополнена частью 5.
30.01.2018 Свирин Е.В. Средства материнского капитала теперь могут быть направлены на оплату платных образовательных услуг
Федеральный закон Российской Федерации «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 26.12.2006 № 256-ФЗ устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь. Размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции и устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период. В таком же порядке осуществляется пересмотр размера оставшейся части суммы средств материнского (семейного) капитала. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 № 1713 внесены изменения в Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов. Так, в связи с внесенными изменениями, средства направляются на оплату оказываемых организацией платных образовательных услуг территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с договором об оказании платных образовательных услуг, заключенным лицом, получившим сертификат, и организацией, путем безналичного перечисления на счет (лицевой счет) организации, указанный в договоре об оказании платных образовательных услуг. Соответствующее уточнение внесено в Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2007 № 926.
30.01.2018 Свирин Е.В. Обеспечение инвалидов и ветеранов техническими средствами реабилитации
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.01.2018 № 86 в Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, внесены изменения. Указанные изменения касаются сроков обеспечения инвалидов и ветеранов техническими средствами реабилитации. Получение технических средств реабилитации по-прежнему носит заявительный характер. С 09.02.2018 – дня вступления в силу названного постановления Правительства Российской Федерации, срок обеспечения инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) серийного производства в рамках государственного контракта, заключенного с организацией, в которую выдано направление, не может превышать 30 календарных дней со дня обращения инвалида (ветерана) в указанную организацию, а в отношении технических средств (изделий), изготавливаемых по индивидуальному заказу с привлечением инвалида (ветерана) и предназначенных исключительно для личного использования, - 60 календарных дней. При поступлении заявления о предоставлении таких средств уполномоченный орган в 15-дневный срок (с даты поступления заявления) должен будет выдать инвалиду (ветерану) уведомление о постановке на учет и проездные документы в случае необходимости проезда к месту нахождения организации, в которую выдано направление, и обратно. При отсутствии государственного контракта в указанной сфере названные действия со стороны уполномоченного органа должны быть совершены в 7-дневный срок с даты его заключения. При этом извещение о проведении закупки соответствующего технического средства (изделия) должно быть размещено уполномоченным органом в единой информационной системе в сфере закупок не позднее 30 календарных дней с даты подачи инвалидом (ветераном) заявления.
29.01.2018 Свирин Е.В. Внесены изменения в порядок возмещения издержек в связи с рассмотрением дел судами
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2018 №73 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 01.12.2012 № 1240, которым утвержден порядок и размеры возмещения издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации. Согласно ст. 131 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, процессуальными издержками являются связанные с производством по уголовному делу расходы, которые возмещаются за счет средств федерального бюджета либо средств участников уголовного судопроизводства. Так, Положением о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации установлено, что увеличение (индексация) размера возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского или административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации производится ежегодно с учетом уровня инфляции (потребительских цен) в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период в срок, определяемый Правительством Российской Федерации. В Постановление Правительства Российской Федерации от 01.12.2012 №1240 «О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов Совета Министров РСФСР и Правительства Российской Федерации» внесены поправки юридико-технического характера, уточняющие порядок возмещения понесенных судом судебных расходов, выплат денежных сумм переводчикам, а также порядок выплат денежных сумм свидетелям и возврата сторонам неизрасходованных денежных сумм, внесенных ими в счет предстоящих судебных расходов в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела.
Франк М.В. По мнению Минюста России, не запрещается оформить нотариальное согласие на выезд ребенка из РФ вплоть до достижения им совершеннолетия при условии, что ребенок будет посещать одни и те же страны, указанные в таком согласии
Данные положения изложены в Письме Минюста России от 19.12.2017 № 12-158024/17 «О нотариальном удостоверении согласия на выезд ребенка за пределы Российской Федерации», в котором сообщается, что в случае, если несовершеннолетний гражданин РФ выезжает из РФ без сопровождения, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие родителей (опекунов или попечителей) на выезд с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить. Срок выезда несовершеннолетнего должен указываться на период, в который осуществляется выезд такого несовершеннолетнего за пределы РФ. При этом никакого законодательного ограничения такого срока не установлено. Срок действия согласия может определяться календарной датой или истечением периода времени, который может исчисляться годами, месяцами, неделями, днями или часами. Также срок может определяться указанием на событие, которое должно неизбежно наступить - совершеннолетие, окончание срока действия визы, паспорта и т.п. Таким образом, с учетом действующего законодательства не запрещается оформить нотариальное согласие на выезд ребенка из РФ вплоть до достижения им совершеннолетия при условии, что ребенок будет посещать одни и те же страны, указанные в таком согласии. При этом в согласии на выезд ребенка обязательно должны быть указаны названия государств, которые ребенок намерен посетить. Вместе с тем, при выезде несовершеннолетнего гражданина в европейские страны, образующие так называемую Шенгенскую зону, следует учитывать, что перемещение по территориям указанных стран осуществляется гражданами других государств по единой визе для всех государств Шенгенской зоны. В связи с этим обозначение в согласии одной из этих стран со ссылкой на возможность посетить и другие страны Шенгенской зоны не противоречит требованиям, предъявляемым к содержанию согласия российским законодательством. При этом отмечается, что выдача согласия на продолжительный период времени или без привязки к конкретной поездке может привести к нарушению прав ребенка и невозможности обеспечения его интересов, а также породить впоследствии конфликтные ситуации. Кроме того, отсутствие в согласии конкретного срока действия такого согласия может являться основанием для отказа во въезде в иностранное государство при наличии соответствующих требований, установленных законодательством государства въезда. Согласие может быть дано на посещение как одной страны, так и нескольких по усмотрению законного представителя ребенка. Однако в этом случае также следует учитывать требования, установленные законодательством государства въезда.
20.01.2018 Васюкова Л.В. Незаконное обращение с полудрагоценными камнями
В целях недопущения незаконного обращения с полудрагоценными камнями, сохранения природного богатства и грамотного использования природных ресурсов Федеральным законом от 20.12.2017 № 414-ФЗ в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях внесены соответствующие изменения. Так, статьей 7.5. КоАП РФ установлена административная ответственность за самовольную добычу, транспортировку или хранение в целях сбыта либо сбыт нефрита или иных полудрагоценных камней, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Административное наказание предусмотрено в виде штрафа: - на граждан в размере от 200 тысяч до 500 тысяч рублей с конфискацией орудия совершения административного правонарушения либо без таковой; - на должностных лиц - от 500 тысяч до 800 тысяч рублей с конфискацией орудия совершения административного правонарушения либо без таковой; - на юридических лиц - от 10 миллионов до 60 миллионов рублей с конфискацией орудия совершения административного правонарушения либо без таковой. Положения статьи 7.5 КоАП РФ (в редакции настоящего Федерального закона) в отношении полудрагоценных камней, перечень которых в целях указанной статьи устанавливается Правительством Российской Федерации, применяются по истечении 270 дней после дня официального опубликования настоящего Федерального закона.
20.01.2018 Васюкова Л.В. Изменения в законодательстве социальной защите инвалидов в Российской Федерации.
С 9 января 2018 года вступил в силу Федеральный закон от 29.12.2017 № 477-ФЗ, которым в новой редакции изложена часть 9 статьи 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Новая редакция ч. 9 ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусматривает, что на каждой стоянке (остановке) транспортных средств, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак «Инвалид». Порядок выдачи опознавательного знака «Инвалид» для индивидуального использования устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Указанные места для парковки не должны занимать иные транспортные средства. Из прежней редакции данной статьи следовало, что правом на бесплатную парковку могли пользоваться инвалиды, управляющие транспортными средствами. Новая редакция указанного Закона уточняет, что таким правом на бесплатную парковку также пользуются и водители транспортных средств, перевозящих инвалидов и (или) детей-инвалидов. При этом, согласно Федеральному закону № 477-ФЗ, на указанных транспортных средствах должен быть (а не по желанию водителя) установлен опознавательный знак «Инвалид». Следует напомнить, что частью 2 ст. 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере 5 тысяч рублей за нарушение водителем правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов.
(20.01.2018)Васюкова Л.В. Изменения трудового законодательства.
С 11 января 2018 года вступил в силу Федеральный закон от 31.12.2017 № 502-ФЗ «О внесении изменений в статью 360 Трудового кодекса Российской Федерации», принятый в целях совершенствования трудового законодательства Российской Федерации в части легализации трудовых отношений. Указанный Федеральный закон дополнил новым основанием установленный частью 7 статьи 360 Трудового кодекса Российской Федерации перечень оснований для проведения государственными инспекторами труда внеплановых проверок. Так, основанием для проведения внеплановой проверки является поступление в федеральную инспекцию труда обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, профессиональных союзов, из средств массовой информации о фактах уклонения от оформления трудового договора, ненадлежащего оформления трудового договора или заключения гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем. При этом в соответствии со статьей 360 Трудового кодекса РФ внеплановая выездная проверка по указанному основанию может быть проведена государственным инспектором труда незамедлительно с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном федеральным законом, без согласования с органами прокуратуры. Предварительное уведомление работодателя о проведении внеплановой выездной проверки по данному основанию, не допускается. Правовой механизм, предусмотренный статьей 360 Трудового кодекса РФ, позволит территориальным органам Федеральной службы по труду и занятости (государственным инспекциям труда) оперативно реагировать на каждый ставший известным факт неформальной занятости. Частью 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем. Совершение указанных правонарушений влечет наложение административного штрафа: - на должностных лиц в размере от 10 тысяч до 20 тысяч рублей; - на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 5 тысяч до 10 тысяч рублей; - на юридических лиц - от 50 тысяч до 100 тысяч рублей.
19.01.2018 Франк М.В. Определен список государственных услуг, которые юридические лица вправе получить независимо от своего места нахождения
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.01.2018 № 43-р в перечень государственных услуг, по которым уже с 01 февраля 2018 года можно подать запросы, документы и информацию и получить результат в любом подразделении соответствующего госоргана, вошли: - регистрация автомототранспортных средств и прицепов к ним; - предоставление заинтересованным лицам сведений из реестра дисквалифицированных лиц; - предоставление сведений и документов из ЕГРЮЛ; - предоставление сведений из Единого государственного реестра недвижимости; - государственный кадастровый учет недвижимости и (или) госрегистрация прав на нее; - выдача фитосанитарных и (или) карантинных сертификатов. Большинство услуг можно будет получить и в МФЦ, однако есть исключения, в числе которых регистрация автомобилей. С января 2019 года экстерриториальный принцип начнет действовать на следующие госуслуги: - выдача выписок из реестра федерального имущества; - предоставление в собственность или аренду федеральной земли без проведения торгов; - прием и учет уведомлений о начале осуществления отдельных видов работ и услуг по специальному перечню.
18.01.2018 Онуфриева М.В.Перемены в медицинском бизнесе: маркировка лекарств станет обязательной с 2020 года
В первую очередь изменения коснутся производителей лекарств. С 1 января 2020 года они будут обязаны наносить специальные контрольные (идентификационные) знаки на упаковку лекарств. Маркировать придется большинство препаратов. Исключения составят, например, препараты для клинических исследований. Сейчас некоторые производители начали маркировать лекарства добровольно. Маркировка позволит отслеживать оборот лекарств с помощью специальной системы мониторинга движения лекарств. Эта система даст возможность любому потребителю проверить, какой препарат предлагается ему, например, в аптеке: не является ли он контрафактным или фальсифицированным. За производство или продажу лекарств без маркировки или с некорректной маркировкой, а также за несвоевременное внесение данных, внесение недостоверной информации в систему мониторинга юридические лица и ИП будут нести ответственность. Производителей за нарушения при маркировке смогут привлечь к ответственности по ч.1ст. 15.12 КоАП РФ. Федеральный закон от 28.12.2017 №425 – ФЗ вступил в силу с 01.01.2018.
(15.01.2018) Галактионова А.Г. Ведение реестра лиц, уволенных (освобожденных от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения
Федеральным законом от 28.12.2017 № 423-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части использования государственных информационных систем на государственной гражданской службе Российской Федерации. Так установлено, что с 1 января 2018 года сведения о применении к лицу взыскания в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, подлежат включению в реестр лиц, уволенных (освобожденных от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения сроком на пять лет с момента принятия акта, явившегося основанием для включения в реестр. Сведения о лице, к которому было применено указанное выше взыскание, подлежат исключению из реестра в случаях: - отмены акта, явившегося основанием для включения в реестр соответствующих сведений; - вступления в законную силу решения суда об отмене акта, явившегося основанием для включения сведений в реестр; - истечения пяти лет с момента принятия акта, явившегося основанием для включения сведений в реестр; - смерти лица, к которому было применено вышеуказанное взыскание. Реестр подлежит размещению на официальном сайте федеральной государственной информационной системы в области государственной службы в сети Интернет. Обязанность по включению в указанный реестр информации возлагается на государственные органы, органы местного самоуправления, а также организации, в которых лица замещали соответствующие должности.
11.01.2018 Франк М.В. Усовершенствован порядок изъятия переданных регионам федеральных полномочий
Федеральным законом от05.02.2018 № 12-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» разграничены полномочия между центром и регионами. Так, установлены общие (универсальные) основания для изъятия. К таковым, помимо ненадлежащего исполнения/неисполнения, отнесли невозможность исполнения регионом полномочий из-за ЧС, а также необходимость их исполнения федеральными органами в целях обороны/безопасности государства либо международных/общенациональных мероприятий. Кроме того, полномочия могут изыматься, если аналогичные полномочия в регионах реализуют федеральные власти (их территориальные органы, подведомственные учреждения) и изъятие позволит сократить бюджетные расходы. Полномочия изымаются по решению Президента РФ или Правительства РФ (в зависимости от того, кто руководит федеральным органом, которому принадлежат переданные полномочия). Определены правовые последствия решения об изъятии: прекращается финансирование, неиспользованные остатки субвенций возвращаются в бюджет; в федеральную собственность безвозмездно передается имущество, необходимое для реализации полномочий, местные власти прекращают исполнять «субделегированные» им полномочия. Прописан порядок действия правовых актов, полномочия по принятию которых перешли от федеральных к региональным властям и наоборот. Такие акты действуют в части, не противоречащей законодательству, до вступления в силу актов, регулирующих соответствующие правоотношения, после чего ранее принятые акты не применяются. Уточняются положения о госконтроле (надзоре) за работой региональных органов. Федеральные законы, предусматривающие передачу отдельных федеральных полномочий регионам, должны быть приведены в соответствие с изменениями до 1 июня 2019 года. Предусмотрены переходные положения
11.01.2018 Франк М.В. Увеличен перечень оснований для проведения внеплановой проверки в отношении работодателя
Федеральным законом от 31.12.2017 № 502-ФЗ в статью 360 Трудового кодекса Российской Федерации внесены изменения. Так, в соответствии с внесенными изменениями, с 11 января 2018 года, основанием для проведения внеплановой проверки в отношении работодателя является, в числе прочего, поступление в федеральную инспекцию труда обращений и заявлений граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, профессиональных союзов, из средств массовой информации о фактах: уклонения от оформления трудового договора; ненадлежащего оформления трудового договора; заключения гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем. Внеплановая выездная проверка по указанным основаниям может быть проведена незамедлительно с извещением органа прокуратуры в установленном законом порядке, но без согласования с ним. Предварительное уведомление работодателя о проведении внеплановой выездной проверки не допускается.
(10.01.2018) Галактионова А.Г. Внесены изменения в Правила дорожного движения
Постановлением Правительства Российской Федерации № 1524 от 12.12.2017 внесены поправки в Правила дорожного движения Российской Федерации. Согласно пункту 2.3.4. Правил в случае вынужденной остановки транспортного средства или дорожно-транспортного происшествия вне населённых пунктов в тёмное время суток либо в условиях ограниченной видимости при нахождении на проезжей части или обочине быть одетым в куртку, жилет или жилет-накидку с полосами световозвращающего материала, соответствующих требованиям ГОСТа 12.4.281-2014. Куртка или жилет-накидка именно с полосками светоотражающего материала, должны соответствовать ГОСТу: - ширина светоотражающей полосы должна быть не менее 50 мм (п. 4.2.2 ГОСТа); - и жилетка, и куртка должны иметь по 2 (не более и не менее) такие светоотражающие полосы, расположенные горизонтально на торсе; нижняя полоса должна быть расположена на расстоянии не меньше 50 мм от низа изделия, а верхняя - не менее 50 мм от нижней (п. 4.2.3 ГОСТа); - ещё две световозвращающие полосы должны идти каждая от верхней горизонтальной полосы спереди и далее к верху, затем через плечи на спину и до этой же горизонтальной полосы сзади - по обеим сторонам (по обоим плечам) (п. 4.2.3 ГОСТа). Но допускается и одна горизонтальная полоса (подпункт «в» п. 4.2.3 ГОСТа). Согласно нововведению в ПДД, светоотражающий жилет водитель должен надеть только вне населённых пунктов и только при нахождении на проезжей части или на обочине и не только в темноте, но и на части дороги с ограниченной видимостью (это видимость водителем дороги в направлении движения, ограниченная рельефом местности, геометрическими параметрами дороги, растительностью, строениями, сооружениями или иными объектами, в том числе транспортными средствами). Пункт 2.3.4 ПДД вступит в силу по истечении 90 суток после его опубликования, то есть не ранее марта 2018 года.
(10.01.2018) Галактионова А.Г. Изменения в законодательстве об отходах производства и потребления.
Федеральным законом от 31.12.2017 № 503-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты Российской Федерации. Согласно Закону Российская Федерация наделяется полномочиями по установлению порядка разработки, общественного обсуждения, утверждения, корректировки территориальных схем обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также требований к составу и содержанию таких схем. К полномочиям субъектов Российской Федерации отнесена организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) твердых коммунальных отходов, утверждение порядка накопления таких отходов. С 01 января 2019 года органы местного самоуправления наделяются полномочиями по созданию и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, определению схем их размещения и ведению реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, организации экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами. Законом также уточнены понятия сбора отходов, накопления отходов, отходов от использования товаров, установлены требования к местам (площадкам) накопления отходов.
(10.01.2018) Галактионова А.Г. Внесены изменения в полномочия органов местного самоуправления в сфере благоустройства.
Федеральным законом от 29.12.2017 № 463-ФЗ внесены изменения в законодательство об организации местного самоуправления, регулирующее полномочия, связанные с благоустройством территорий муниципальных образований. К вопросам местного значения поселений, городских округов в сфере благоустройства отнесены утверждение правил благоустройства территории соответствующего муниципального образования, осуществление контроля за их соблюдением, а также организация благоустройства территории в соответствии с указанными правилами. Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что в правилах благоустройства территории должны быть определены порядок проведения земляных работ, участия, содержания территорий общего пользования и пользования такими территориями, организации освещения территории муниципального образования, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений, и др. При этом утверждение правил благоустройства территории относится к исключительной компетенции представительного органа муниципального образования. В связи с этим органам местного самоуправления предлагается рассмотреть вопрос о внесении соответствующих изменений в уставы и муниципальные нормативные правовые акты, регламентирующие полномочия в указанной сфере.
Панова Е.Б. 17.11.2017 Получение разрешения на строительство
Разрешение на строительство – документ, способный удостоверить соответствие проектных документов нормам и требованиям градостроительного плана участка земли, а также предоставляющий застройщику на законных основаниях осуществлять процесс по строительству. Список документации, необходимой для получения разрешения на строительство, закреплен в ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Такими документами выступают: заявление застройщика; документация правоустанавливающего значения относительно земельного участка; градостроительный план по земельному участку; материалы, которые содержатся в проектных документах; пояснительная записка; схема-план земельного участка, которая будет выполнена в соответствии с градостроительным планом, и будет характеризоваться наличием обозначений мест расположения объекта строительства, подходов, а также подъездов к данному строительству и, кроме того, границ зон для публичных сервитутов, имеющихся объектов, относящихся к категории археологического наследия; схема организации планирования участка земли, которая подтверждает размещение линейного объекта в рамках красных линий, утвержденных в документации планировки территории относительно линейных объектов; схематическое отображение архитектурных решений; данные об инженерном оборудовании, сводный план по сетям инженерно-технического снабжения, характеризующийся наличием обозначенных точек подключения такого объекта строительства к сетям указанного обеспечения; проект по организации процесса строительства объекта; проектный документ касательно организации работ по сносу или же демонтажу объекта строительства, его составных частей; утвердительное заключение государственной экспертизы проектных документов (относительно проектных документов объектов, прописанных в ст. 49 Градостроительного кодекса), положительный вывод государственной экспертизы проектных документов в случаях, нашедших свое отображение в ч. 6 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ; разрешительный документ на отклонения от граничных параметров разрешенного строительства, а также реконструкционных работ; согласование со всеми правообладателями объекта строительства, связанное с проведением реконструкционных работ по нему. Для частного застройщика (лица, которое планирует строить дом с целью проживания в нем, высотой до 3-х этажей включительно), чтобы получить разрешение, необходимо всего лишь 3 документа: правоустанавливающая документация по земельному участку (регистрационное свидетельство, постановление по выделению участка или же другой документ); план земельного участка (градостроительный); схема по организации планировки. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае: строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства; строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других); строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования; изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом; капитального ремонта объектов капитального строительства; строительства, реконструкции буровых скважин, предусмотренных подготовленными, согласованными и утвержденными в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых или иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр; иных случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется. Срок действия разрешения на строительство индивидуального жилого дома составляет 10 лет.
Денежкина В.М. 17.11.2017 Защита прав граждан посредством обращения в органы внутренних дел
Одной из форм защиты своих нарушенных прав граждан, является обращение в органы внутренних дел с соответствующим заявлением либо иным сообщением о готовящемся или совершенном преступлении. В соответствии с положениями уголовно-процессуального закона к сообщениям о преступлениях относятся: 1) заявление о преступлении; 2) явка с повинной; 3) сообщение о совершенном или готовящемся криминальном посягательстве, полученное из иных источников; 4) постановление прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании. Данные сообщения, вне зависимости от места и времени их совершения, а также полноты содержащихся в них сведений и формы представления, должны круглосуточно приниматься в любом органе внутренних дел, независимо от территории оперативного обслуживания. Сообщение может поступать лично от заявителя (как устно, так и письменно), телеграфу, информационным системам общего пользования, факсимильным или иным видам связи. Вне места дислокации подразделений органов внутренних дел сообщения о преступлениях (происшествиях) обязаны принимать любые сотрудники полиции, фиксируя сведения об обратившемся лице. Полученные таким образом сообщения, передаются нарочным, по телефону или с помощью иного вида связи в дежурную часть органа внутренних дел (отдела полиции) для незамедлительной регистрации. Оперативный дежурный правоохранительного органа после регистрации сообщения в специальной книге их учета, принимает меры реагирования в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими деятельность органов внутренних дел. В соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации сообщение о преступлении рассматривается и по нему принимается решение в срок не позднее 3 суток со дня его поступления. В установленном законом порядке срок проверки сообщения может быть продлен до 10 суток, при необходимости производства документальных проверок, ревизий, исследований документов, предметов, трупов срок проверки сообщения составляет не более 30 суток. Процессуальная проверка сообщения заканчивается принятием по нему решения, установленного ст. 145 УПК РФ: о возбуждении уголовного дела, об отказе в возбуждении уголовного дела, о передаче сообщения по подследственности или подсудности. О принятом решении уведомляется заявитель. При этом последнему разъясняются его право обжаловать данное решение прокурору или в суд. Заявитель также вправе обжаловать действия сотрудников полиции на стадии принятия, регистрации и рассмотрения сообщений о преступлениях. Анонимное заявление (сообщение) не может служить поводом для возбуждения уголовного дела, однако оно в определенных случаях является сигналом для проведения оперативно-розыскных мероприятий. По их результатам при наличии оснований возбуждается уголовное дело. Неукоснительное исполнение требований закона при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях обеспечивает защиту прав граждан от преступных посягательств и своевременное их раскрытие.
(Анненков И.В.)17.11.2017 Досудебное соглашение о сотрудничестве. Особый порядок принятия судебного решения
Досудебное соглашение преследует цель письменно закрепить обязательство обвиняемого (подозреваемого) содействовать раскрытию и расследованию преступления, которое он совершил, с предоставлением взамен гарантий смягчения уголовного наказания. Данное положение в российском законе позволяет осужденному, оказавшему помощь следствию, гарантированно рассчитывать на более мягкое наказание. Одной из целей введения института досудебного соглашения о сотрудничестве явилось противодействие организованной преступности. Досудебное соглашение о сотрудничестве - соглашение между сторонами обвинения и защиты, в котором указанные стороны согласовывают условия ответственности подозреваемого или обвиняемого в зависимости от его действий после возбуждения уголовного дела или предъявления обвинения (п. 61 ст. 5 УПК РФ). По смыслу главы 40.1 УПК РФ заключение досудебного соглашения о сотрудничестве допускается только на предварительном следствии и невозможно при проведении расследования в форме дознания и по делам частного обвинения. Необходимым условием применения последствий заключенного досудебного соглашения о сотрудничестве является выполнение обвиняемым следующих требований: активное содействие следствию в раскрытии и расследовании преступления, изобличении и уголовном преследовании других соучастников преступления, розыске имущества, добытого в результате преступления. Только в этом случае при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве у подследственного есть твердая уверенность в том, что при выполнении всех условий сделки (активная помощь следствию в установлении тех или иных обстоятельств) и отсутствии отягчающих обстоятельств наказание не будет превышать установленного законом предела – не более половины максимального срока самого строгого наказания за совершенное преступление. В случае заключения досудебного соглашения о сотрудничестве, если соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса предусмотрены пожизненное лишение свободы или смертная казнь, эти виды наказания не применяются. При этом срок или размер наказания не могут превышать двух третей максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания в виде лишения свободы, предусмотренного уголовным кодексом за совершенное преступление. Ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве подается подозреваемым или обвиняемым в письменном виде на имя прокурора. Подозреваемый или обвиняемый вправе заявить ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве с момента начала уголовного преследования до объявления об окончании предварительного следствия. В этом ходатайстве подозреваемый или обвиняемый указывает какие действия он обязуется совершить в целях содействия следствию в раскрытии и расследовании преступления, изобличении и уголовном преследовании других соучастников преступления, розыске имущества, добытого в результате преступления. Ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве представляется прокурору подозреваемым или обвиняемым, его защитником через следователя. Следователь, получив указанное ходатайство, в течение трех суток с момента его поступления либо направляет его прокурору вместе с согласованным с руководителем следственного органа мотивированным постановлением о возбуждении перед прокурором ходатайства о заключении с подозреваемым или обвиняемым досудебного соглашения о сотрудничестве, либо выносит постановление об отказе в удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве. Постановление следователя об отказе в удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве может быть обжаловано подозреваемым или обвиняемым, его защитником руководителю следственного органа. Прокурор рассматривает ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве и постановление следователя о возбуждении перед прокурором ходатайства о заключении с подозреваемым или обвиняемым досудебного соглашения о сотрудничестве и в течение трех суток с момента его поступления принимает одно из следующих постановлений: об удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве либо об отказе в удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве. Постановление об отказе в удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве может быть обжаловано следователем, подозреваемым или обвиняемым, его защитником вышестоящему прокурору. Прокурор, приняв постановление об удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, приглашает следователя, подозреваемого или обвиняемого или его защитника. С их участием прокурор составляет досудебное соглашение о сотрудничестве. Досудебное соглашение о сотрудничестве подписывается прокурором, подозреваемым или обвиняемым, его защитником. В случае возникновения угрозы безопасности подозреваемого или обвиняемого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, его близких родственников, родственников и близких лиц следователь выносит постановление о хранении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, постановления следователя о возбуждении перед прокурором ходатайства о заключении с подозреваемым или обвиняемым досудебного соглашения о сотрудничестве, постановления прокурора об удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, досудебное соглашение о сотрудничестве, в уголовном деле в опечатанном конверте. В случае сообщения подозреваемым или обвиняемым, с которыми заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, лишь сведений о собственном участии в совершенном деянии или сведений, уже известных органам предварительного расследования, в случае отказа от дачи показаний, изобличающих других соучастников преступления, либо в случае выявления других данных, свидетельствующих о несоблюдении подозреваемым или обвиняемым условий и невыполнении им обязательств, предусмотренных досудебным соглашением о сотрудничестве, прокурор вправе вынести постановление об изменении или о прекращении действия такого соглашения. Судебное заседание и вынесение постановления приговора в отношении подсудимого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, проводятся в особом порядке. Под особым порядком судопроизводства в УПК РФ понимается ускоренное и упрощенное судопроизводство при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением (раздел X УПК РФ). То есть при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве в судебном заседании не исследуются доказательства виновности, но исследуются и учитываются данные о личности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание. В отличие от рассмотрения дела в особом порядке при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением, согласие потерпевших на рассмотрение дела не требуется. В ходе рассмотрения уголовного дела судом исследуются характер и пределы содействия подсудимого следствию в раскрытии и расследовании преступления, изобличении и уголовном преследовании других соучастников преступления, розыске имущества, добытого в результате преступления; значение сотрудничества с подсудимым для раскрытия и расследования преступления, изобличения и уголовного преследования других соучастников преступления, розыска имущества, добытого в результате преступления; преступления или уголовные дела, обнаруженные или возбужденные в результате сотрудничества с подсудимым; степень угрозы личной безопасности, которой подвергались подсудимый в результате сотрудничества со стороной обвинения, его близкие родственники, родственники и близкие лица; обстоятельства, характеризующие личность подсудимого, и обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание. Институт досудебного соглашения о сотрудничестве является специфической юридически поощряемой процессуальной формой сотрудничества лица, привлекаемого к уголовной ответственности, с правоохранительными органами. Вместе с тем, Федеральный закон содержит норму, предусматривающую возможность пересмотра приговора, если после назначения подсудимому наказания будет обнаружено, что он умышленно сообщил ложные сведения или умышленно скрыл от следствия какие-либо существенные сведения.
Никоноров Д.Б. 17.11.2017 Порядок взыскания, зачета, возврата излишне уплаченных сумм экологического сбора
Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 № 1073 утверждены Правила взимания экологического сбора. Правила устанавливают, в том числе порядок исчисления, срок уплаты, порядок взыскания, зачета, возврата излишне уплаченных или излишне взысканных сумм экологического сбора. Во исполнение положений указанного нормативного правового акта Федеральной службой по надзору в сфере природопользования издан приказ от 22.08.2016 № 489, регламентирующий процедуру решения вопросов излишней уплаты экологического сбора и утвердивший следующие формы: - акт совместной сверки расчетов суммы экологического сбора; - заявление о проведении совместной сверки расчетов суммы экологического сбора; - заявление и решение о зачете суммы излишне уплаченного (взысканного) экологического сбора; - заявление и решение о возврате суммы излишне уплаченного (взысканного) экологического сбора; - решение об отказе в возврате суммы излишне уплаченного (взысканного) экологического сбора. Посредством использования указанных форм возможно проведение совместной сверки с органами Росприроднадзора расчетов сумм экологического сбора. В случае излишней уплаты экологического сбора необходимо подать заявление на возврат излишне уплаченной суммы денег либо на зачисление излишне уплаченной суммы в счет будущих платежей. Подавать заявления о зачете или о возврате излишне уплаченного (взысканного) экологического сбора следует в территориальное отделение Росприроднадзора в электронной форме по информационно-телекоммуникационным сетям, в том числе сети «Интернет» с простой электронной подписью. В этом случае плательщик сбора получит из Росприроднадзора: - решение о зачете суммы излишне уплаченного (взысканного) экологического сбора или об отказе в возврате таковой; - или решение о возврате суммы излишне уплаченного (взысканного) экологического сбора в электронной форме по ТКС с простой электронной подписью. Если же техническая возможность использования информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет» отсутствует, то заявления можно подать в территориальное отделение Росприроднадзора в бумажной форме в одном экземпляре. В этом случае одно из вышеназванных решений Росприроднадзор направит плательщику сбора в бумажной форме.
(Дубровинская Ю.А.) 17.11.2017Оформление опеки (попечительства) или усыновления ребенка
В соответствии с пунктом 4 статьи 127 Семейного кодекса РФ и пунктом 15 Правил подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 № 423, определен Порядок организации и осуществления деятельности по подготовке лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей. Для оформления опеки (попечительства) или усыновления ребенка необходимо собрать следующие документы: справку с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход (те же документы на супруга); выписку из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающие право пользования (право собственности) жилым помещением; копию финансового лицевого счета с места жительства; справку органов внутренних дел об отсутствии судимости или факта уголовного преследования за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности, мира и безопасности человечества; медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования; копия свидетельства о браке (при наличии); письменное согласие проживающих совместно совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста на прием ребенка (детей) в семью; автобиографию; копия пенсионного удостоверения, справка из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение. Кандидат в опекуны (попечители) либо желающий усыновить ребенка (за исключением близких родственников детей) должен пройти обучение и получить свидетельство о прохождении подготовки в качестве приемных родителей в органе опеки и попечительства или обратиться в организацию, осуществляющую подготовку приемных родителей самостоятельно. Заявление и указанные документы подаются в орган опеки и попечительства лично, либо с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», или регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций), или официального сайта органа опеки и попечительства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», либо через должностных лиц многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг. В течение 3 дней орган опеки и попечительства с выходом в адрес кандидата в опекуны (попечители) производит обследование условий его жизни, в ходе которого оцениваются жилищно-бытовые условия, личные качества и мотивы заявителя, способность его к воспитанию ребенка, отношения, сложившиеся между членами его семьи. Кроме того, определяется отсутствие установленных Гражданским кодексом РФ и Семейным кодексом РФ обстоятельств, препятствующих назначению его опекуном, о чем составляется акт. На основании оценки представленных документов и акта выхода в адрес органом опеки и попечительства в течение 10 дней составляется документ о возможности или невозможности лица быть опекуном (попечителем), усыновителем. После внесения сведений о гражданине, выразившем желание стать опекуном, в журнал учета граждан, выразивших желание стать опекунами, (постановки на учет граждан в качестве кандидатов в усыновители), орган опеки и попечительства представляет гражданину информацию о ребенке (детях), нуждающемся в установлении над ним опеки или попечительства, и выдает направление для посещения ребенка (детей) по месту жительства (нахождения) ребенка (детей). В соответствии со ст. 146 СК РФ не могут быть назначены опекунами лица: лишенные родительских прав; имеющие судимость за умышленные преступления против жизни или здоровья граждан; больные хроническим алкоголизмом или наркоманией; отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей); ограниченные в родительских правах; бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине; страдающие заболеваниями, при наличии которых ребенок не может быть принят под опеку, попечительство, взят в приемную или патронатную семью.
(Андреева Е.Ю.) 15.11.2017 Понятие невменяемости в уголовном законодательстве
В соответствии с ч. 1 ст. 21 Уголовного кодекса Российской Федерации, не подлежит уголовной ответственности лицо, которое во время совершения общественно опасного деяния находилось в состоянии невменяемости, то есть не могло осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими вследствие хронического психического расстройства, временного психического расстройства, слабоумия либо иного болезненного состояния психики. При оценивании состояния подозреваемого (обвиняемого, подсудимого) суд должен исходить из юридического и медицинского критерия невменяемости. Юридический критерий включает в себя неспособность лица сформировать необходимое интеллектуальное и волевое отношение к совершаемому деянию. Медицинский (биологический) критерий определяется наличием у лица признаваемого медициной состояния расстройства психической деятельности, которое является причиной наличия юридического критерия. Медицинский критерий может быть установлен исключительно по итогам проведенной судебно-психиатрической экспертизы. В случае установления медиками наличия психического заболевания, препятствующего лицу осознавать свои действия, оценивать возможность наступления негативных последствий, законодатель предусмотрел возможность применения к таким гражданам, обминающимся в совершении преступлений, принудительных мер медицинского характера. Срок лечения в психиатрических лечебницах может продлеваться судом неограниченное количество раз до момента выздоровления пациента и признания его состояния, не ставящим под угрозу общественную безопасность.
(Франк М.С.) 15.11.2017 Неприкосновенность жилища, ответственность за незаконное проникновение в жилище
Согласно, статьей 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц, иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании вынесенного в соответствии с ним судебного решения. Правом на неприкосновенность жилища обладают как лица, наделенные правом пользования или правом собственности на занимаемое жилое помещение в качестве места жительства либо места пребывания, которое подтверждено соответствующими правоустанавливающими документами (например: договор аренды, найма, субаренды, свидетельство о праве собственности), так и лица, вселенные в жилое помещение, в том числе на время, по воле проживающих в нем лиц на законном основании. Ответственность за нарушение неприкосновенности жилища установлена статьей 139 УК РФ. Предметом данного преступления выступает жилище, под которым законодатель понимает индивидуальный жилой дом с входящими в него жилыми и нежилыми помещениями, жилое помещение независимо от формы собственности, входящее в жилой фонд и пригодное для постоянного или временного проживания, а равно иное помещение или строение, не входящее в жилой фонд, но предназначенное для временного проживания. Это могут быть индивидуальный дом, квартира, комната в гостинице или общежитии, дача, садовый домик, бытовка или иное временное сооружение, специально приспособленное и используемое в качестве жилья на строительстве железных дорог, и других сооружений в изыскательских партиях, на охотничьих промыслах и т.п. К жилищу не относятся надворные постройки, погреба, гаражи, амбары и другие помещения, отделенные от жилых построек и не используемые для проживания людей. Способ проникновения в жилище может быть открытым или тайным, совершенным в присутствии в жилище проживающих там лиц или других людей, так и в их отсутствие. Преступление считается оконченным с момента проникновения в жилище. При этом, виновный осознает, что незаконно проникает в жилище без согласия проживающих в нем лиц, и желает этого. Субъектом преступлений, предусмотренных ч.ч. 1 и 2 ст. 139 УК РФ является вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста, а субъект преступления, предусмотренного ч. 3 этой статьи, специальный - лицо, использующее для проникновения в жилище свое служебное положение. Квалифицированный состав рассматриваемого преступления (ч. 2 ст. 139УК РФ) предусматривает в качестве обязательного признака способ незаконного проникновения в жилище- применение насилия или угрозу его применения. Санкциями ст. 139 УК РФ законодателем предусмотрена уголовного ответственность до 3 лет лишения свободы. Однако следует понимать, что не образует состава преступления, предусмотренного ст. 139 УК РФ нарушение неприкосновенности жилища, основанное на положениях Федерального закона «О полиции», нормах УПК РФ, Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности».
(Никоноров Д.Б.) 15.11.2017 Уголовная ответственность за совершение коррупционных преступлений субъектами предпринимательской деятельности и их представителями
В Уголовном кодексе Российской Федерации имеется ряд статей, которыми установлена ответственность за совершение противоправных деяний и под их действие подпадают как субъекты предпринимательской деятельности, так и их представители. Так, при наличии ряда обязательных признаков, например, корыстной заинтересованности и связи деяния со служебным положением субъекта, виновное лицо может быть привлечено к уголовной ответственности, в том числе, по статьям 159 УК РФ – мошенничество, 160 УК РФ – присвоение или растрата, 204 УК РФ – коммерческий подкуп, 204.1 УК РФ – посредничество в коммерческом подкупе, ст. 204.2 УК РФ – мелкий коммерческий подкуп, 285 УК РФ – злоупотребление должностными полномочиями, 291 УК РФ – дача взятки, 291.1 УК РФ – посредничество во взяточничестве, 291.2 УК РФ – мелкое взяточничество. За совершение указанных преступлений законодателем установлена уголовная ответственность, вплоть до лишения свободы на длительный срок. Так, статьями 159 и 160 УК РФ установлена уголовная ответственность за мошенничество, то есть хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием, а также присвоение или растрату соответственно. При этом, совершение деяния организованной группой либо в особо крупном размере наказывается лишением свободы на срок до десяти лет. Кроме того, к уголовной ответственности за дачу коммерческого подкупа, ответственность за который предусмотрена статьями 204 и 204.2 УК РФ, а также за злоупотребление полномочиями (статья 201 УК РФ), могут быть привлечены лица, выполняющие управленческие функции в коммерческой или иной организации, а также действующие от имени юридического лица. Помимо этого, для вышеуказанных лиц, уголовная ответственность предусмотрена как за дачу взятки (статьями 291 и 291.2 УК РФ), так и за посредничество во взяточничестве (статья 291.1 УК РФ). Особое внимание обращают на себя внимание положения части 5 статьи 291.1 УК РФ, согласно которым уголовно наказуемым является также обещание или предложение посредничества во взяточничестве.
(Валикова С.С.) 15.11.2017Внесены поправки к порядку подключения к системам теплоснабжения
В целях реализации положений, в части порядка подключения к системам теплоснабжения Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.04.2012 № 307 «О порядке подключения к системам теплоснабжения». Накануне отопительного сезона в целях оптимизации порядка подключения к системам теплоснабжения Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.09.2017 № 1089 внесены следующие поправки. Установлено, что в ходе заключения договора о подключении исполнитель обеспечивает возможность использования и обмена между заявителем и исполнителем документами как в электронной, так и в бумажной форме. В новых правилах акцентировано внимание на то, что исполнитель не вправе требовать от заявителя документов, перечень которых не предусмотрен правилами. Важным изменением является установление срока рассмотрения заявки на подключение исполнителем, он составляет три рабочих дня. Законодатель предусмотрел дополнительный случай, когда невозможен отказ потребителю в заключении договора о подключении, при наличии техвозможности и свободной мощности ни в коем случает такой отказ не возможен. Данное правило касается объектов, расположенных в границах определённой схемой теплоснабжения радиуса эффективного теплоснабжения. Постановление опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации 12.09.2017, вступает в силу в течение трёх месяцев со дня его официального опубликования.
(Галактионова А.Г.) 11.11.2017 Утвержден перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения на 2018 год
В целях реализации Федеральных законов «Об обращении лекарственных средств» (от 12.04.2010 № 61-ФЗ) и «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (от 21.11.2011 № 323-ФЗ) в части обеспечения граждан лекарственными препаратами, включенными в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ЖВНЛП) и государственного регулирования цен на эти лекарственные препараты Правительством Российской Федерации утвержден перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения на 2018 г. (распоряжение от 23.10.2017 №2323-р). По сравнению с перечнем ЖНВЛП на 2017 г. новый перечень дополнен 60 лекарственными препаратами и 8 новыми лекарственными формами. Также утвержден новый перечень лекарственных препаратов для обеспечения льготных категорий граждан. Он дополнен 25 лекарственными препаратами и 2 новыми лекарственными формами. Утвержден и новый список дорогостоящих лекарств по программе "7 нозологий". Он пополнился 3 препаратами (нонаког альфа – для лечения больных гемофилией, терифлуномид – для лечения больных рассеянным склерозом, элиглустат – для лечения лиц, страдающих болезнью Гоше 1 типа). Обновлен минимальный ассортимент лекарственных препаратов, который должны обеспечивать аптеки. В него дополнительно включено 3 препарата. Распоряжение вступает в действие 1 января 2018 г.
(Андреева Е.Ю.) 10.11.2017 Содержание трудового договора
Согласно статье 57 Трудового кодекса Российской Федерации в трудовом договоре указываются: фамилия, имя, отчество работника и наименование работодателя (фамилия, имя, отчество работодателя - физического лица), заключивших трудовой договор; сведения о документах, удостоверяющих личность работника и работодателя - физического лица; идентификационный номер налогоплательщика (для работодателей, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями); сведения о представителе работодателя, подписавшем трудовой договор, и основание, в силу которого он наделен соответствующими полномочиями; место и дата заключения трудового договора. Обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия: место работы, а в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, - место работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения; трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы). Если в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, или соответствующим положениям профессиональных стандартов; дата начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, - также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом; условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя); гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте; условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы); условия труда на рабочем месте; условие об обязательном социальном страховании работника в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами; другие условия в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если при заключении трудового договора в него не были включены какие-либо сведения и (или) условия из числа предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, то это не является основанием для признания трудового договора незаключенным или его расторжения. Трудовой договор должен быть дополнен недостающими сведениями и (или) условиями. При этом недостающие сведения вносятся непосредственно в текст трудового договора, а недостающие условия определяются приложением к трудовому договору либо отдельным соглашением сторон, заключаемым в письменной форме, которые являются неотъемлемой частью трудового договора. В трудовом договоре могут предусматриваться дополнительные условия, не ухудшающие положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, в частности: об уточнении места работы (с указанием структурного подразделения и его местонахождения) и (или) о рабочем месте; об испытании; о неразглашении охраняемой законом тайны (государственной, служебной, коммерческой и иной); об обязанности работника отработать после обучения не менее установленного договором срока, если обучение проводилось за счет средств работодателя; о видах и об условиях дополнительного страхования работника; об улучшении социально-бытовых условий работника и членов его семьи; об уточнении применительно к условиям работы данного работника прав и обязанностей работника и работодателя, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права; о дополнительном негосударственном пенсионном обеспечении работника. По соглашению сторон в трудовой договор могут также включаться права и обязанности работника и работодателя, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами, а также права и обязанности работника и работодателя, вытекающие из условий коллективного договора, соглашений. Невключение в трудовой договор каких-либо из указанных прав и (или) обязанностей работника и работодателя не может рассматриваться как отказ от реализации этих прав или исполнения этих обязанностей.
Авилов А.А.) 20.09.2017 Об административной ответственности за нарушение сроков оплаты обязательств по государственным и муниципальным контрактам
6 августа 2017 года вступил в законную силу Федеральный закон от 26.07.2017 N 189-ФЗ, которым дополнен Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях новой статьёй 7.32.5. «Нарушение срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Установлена ответственность в виде административного штрафа в размере от 30 до 50 тысяч рублей за нарушение должностным лицом заказчика срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования, предусмотренного государственным или муниципальным контрактом. При повторном совершении указанного правонарушения должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, законодателем введена ответственность в виде дисквалификации на срок от одного года до двух лет.
(Свирин Е.В.) 19.09.2017 Изменения миграционного законодательства
Федеральным законом от 29.07.2017 № 243-ФЗ внесен ряд изменений в Федеральный закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» и Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Упрощен порядок получения российского гражданства для граждан Украины при их отказе от украинского гражданства путем направления соответствующего заявления в полномочный орган Украины (консульство). Документом, подтверждающим отказ от гражданства Украины, является нотариально заверенная копия данного заявления. Такая же копия должна быть представлена при подаче заявления о выдаче вида на жительство гражданином Украины, признанным носителем русского языка. Определены основания для лишения гражданства Российской Федерации лиц, причастных к террористической и экстремистской деятельности. Лица, приобретающие гражданство Российской Федерации, обязаны будут принести присягу. При этом в случае отказа заявителя от принесения присяги решение о приобретении российского гражданства подлежит отмене. От принесения присяги освобождаются лица, не достигшие возраста 18 лет; признанные недееспособными или ограниченные в дееспособности; неспособные вследствие ограниченных возможностей здоровья прочитать или произнести текст присяги и (или) собственноручно его подписать; а также иные лица в соответствии с решениями Президента Российской Федерации. Указанные изменения вступили в силу 1 сентября 2017 г. Старший помощник прокурора города Щекино младший советник юстиции Е.В. Свирин
(Новикова К.И.) 19.09.2017 Профилактика нарушений обязательных требований закона юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями
С 2017 года в целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля осуществляют мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемыми ими программами профилактики нарушений. Предусмотрен новый способ осуществления государственными органами контроля и надзора профилактики нарушений обязательных требований закона со стороны организаций и предпринимателей, в частности вынесение предостережений в адрес подконтрольных субъектов. Так, в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» контролирующий орган, который получил информацию или самостоятельно выявил факт нарушения (готовящегося нарушения) юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем императивных требований законодательства, должен вынести лицу предостережение о недопустимости таких нарушений. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя могут привести или приводят к нарушению этих требований. Вынесение предостережения осуществляется при соблюдении следующих условий: - сведения о нарушении (готовящемся нарушении) были выявлены в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с подконтрольным лицом, либо содержались в поступивших в орган заявлениях/жалобах/обращениях (за исключением анонимных), либо получены от иных органов власти или из СМИ; - выявленное (готовящееся) нарушение не причинило вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, не привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не создало непосредственную угрозу указанных последствий; - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований. Предостережение вправе вынести руководитель органа, его заместитель, иное лицо, наделенное таким правом по приказу руководителя, в 30-тидневный срок со дня выявления факта нарушения (получения информации о готовящемся нарушении). Одновременно с этим, за юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем закреплено право на подачу возражений с обоснованием позиции в отношении полученных предостережений. При отсутствии возражений юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в указанный в предостережении срок должны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля уведомление об исполнении предостережения. Невыполнение требований контролирующего органа, указанных в предостережении, или их игнорирование может стать основанием для проведения в отношении лица внеплановой проверки.
(Свирин Е.В.) 08.09.2017 Государственная поддержка ипотечных заемщиков, оказавшихся в сложной финансовой ситуации
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.08.2017 № 961 внесены изменения в основные условия реализации программы помощи отдельным категориям заемщиков по ипотечным жилищным кредитам (займам), оказавшихся в сложной финансовой ситуации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 20.04.2015 № 373 «Об основных условиях реализации программы помощи отдельным категориям заемщиков по ипотечным жилищным кредитам (займам), оказавшихся в сложной финансовой ситуации, и увеличении уставного капитала акционерного общества «Агентство ипотечного жилищного кредитования». Постановлением уточнены основные условия реализации программы помощи отдельным категориям заемщиков по ипотечным жилищным кредитам (займам), оказавшихся в сложной финансовой ситуации. Изменения позволят продолжить программу и реструктуризировать не менее 1,3 тыс. кредитов (займов). Предусмотрено, что реструктуризация проводится на основании решения кредитора по заявлению о реструктуризации, предоставляемому заемщиком кредитору. Реструктуризация может осуществляться путем заключения кредитором и заемщиком (солидарными должниками) соглашения об изменении условий ранее заключенного кредитного договора (договора займа), заключения нового кредитного договора (договора займа) на цели полного погашения задолженности по реструктурируемому ипотечному жилищному кредиту (займу), заключения мирового соглашения. Предельная сумма возмещения по каждому реструктурированному ипотечному жилищному кредиту (займу) составляет 30 процентов остатка суммы кредита (займа), рассчитанного на дату заключения договора о реструктуризации, но не более 1500 тыс. руб. Постановлением предусмотрено создание Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации межведомственной комиссии, которая сможет принимать решения в т. ч. об увеличении размера возмещения заемщикам. Кроме того, Министерству поручено направить Агентству ипотечного жилищного кредитования 2 млрд. руб. на цели программы.
(Галактионова А.Г.) 08.09.2017 В Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях внесены изменения, направленные на оперативный отзыв с рынка небезопасной продукции
С 30 июля 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 18.07.2017 № 175-ФЗ, которым внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) путем установления ответственности за непринятие изготовителем (исполнителем, продавцом, лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя) мер по предотвращению причинения вреда при обращении продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов. Так, положения статьи 14.46.2. КоАП РФ предусматривают административную ответственность за невыполнение изготовителем (исполнителем, продавцом, лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), которому стало известно о несоответствии выпущенной им в обращение продукции требованиям технических регламентов или подлежащим применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательным требованиям к продукции, обязанности по информированию федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченных на проведение государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов в соответствии с законодательством Российской Федерации, о несоответствии такой продукции указанным требованиям, а также за невыполнение обязанности по проведению проверки достоверности полученной информации о несоответствии продукции соответствующим требованиям обязательным требованиям к продукции либо невыполнение требования федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченных на проведение государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов в соответствии с законодательством Российской Федерации, о представлении в соответствующий орган материалов указанной проверки, кроме того, за невыполнение мероприятий, указанных в программе мероприятий по предотвращению причинения вреда, разработанной в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании; за невыполнение обязанности по приостановлению производства и реализации такой продукции либо ее отзыву в случае, если угроза причинения вреда не может быть устранена путем проведения мероприятий, указанных в программе мероприятий по предотвращению причинения вреда, разработанной в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и за повторное их совершение.
(Авдеева Е.С.) 08.09.2017 Утвержден новый порядок проведения профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних
Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10.08.2017 № 514н утвержден новый порядок проведения профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних, который начнет действовать с 01.01.2018. Указанные профилактические осмотры проводятся в установленные возрастные периоды в целях своевременного выявления патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития, немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, а также в целях определения групп здоровья и выработки рекомендаций для несовершеннолетних и их родителей или иных законных представителей. Необходимым предварительным условием проведения профилактического осмотра является дача информированного добровольного согласия несовершеннолетнего (его родителя или иного законного представителя) на медицинское вмешательство с соблюдением требований, установленных статьей 20 Федерального закона от 21 ноября 2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации". На основании результатов профилактического осмотра врач, ответственный за проведение профилактического осмотра будет: определять группу здоровья несовершеннолетнего, определять медицинскую группу для занятий физической культурой в соответствии и оформлять медицинское заключение о принадлежности несовершеннолетнего к медицинской группе для занятий физической культурой, направлять информацию о результатах профилактического осмотра медицинским работникам медицинского блока образовательной организации, в которой обучается несовершеннолетний. Вводятся формы: медицинское заключение о принадлежности несовершеннолетнего к медицинской группе для занятий физической культурой; карта профилактического медицинского осмотра несовершеннолетнего. Карта осмотра заполняется на каждого несовершеннолетнего не позднее 20 рабочих дней с даты окончания осмотра (независимо от числа медработников, участвующих в его проведении), в том числе в электронном виде с использованием портала orph.rosminzdrav.ru. Кроме этого обновлен перечень врачей и исследований, которые проходят в рамках профилактического медосмотра несовершеннолетние определенных возрастов.
(Свирин Е.В. ) 08.09.2017 Внесены изменения в Федеральный закон "Об исполнительном производстве"
В соответствии с Федеральным законом от 26 июля 2017 № 190-ФЗ «О внесении изменений в статьи 65 и 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" введен механизм, позволяющий в максимально короткие сроки отменять ограничение на выезд за рубеж после оплаты задолженности по исполнительному документу. Судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в выданном судом, или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; 2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более. В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей. Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. При вынесении постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации в ходе исполнительного производства по исполнительному документу о взыскании денежных средств судебный пристав-исполнитель структурного подразделения территориального органа Федеральной службы судебных приставов поручает судебному приставу-исполнителю структурного подразделения Федеральной службы судебных приставов снять данное ограничение при наличии информации об уплате задолженности по исполнительному документу в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах. Постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Экземпляр постановления, указанного в части 4 настоящей статьи, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, незамедлительно направляется судебному приставу-исполнителю структурного подразделения Федеральной службы судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель, вынесший постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, не позднее дня, следующего за днем исполнения требований исполнительного документа, за исключением случая, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, или за днем возникновения иных оснований для снятия данного ограничения, выносит постановление о снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации. Судебный пристав-исполнитель структурного подразделения Федеральной службы судебных приставов не позднее дня, следующего за днем размещения в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах информации об уплате задолженности по исполнительному документу, выносит в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью этого судебного пристава-исполнителя, постановление о снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, экземпляр которого незамедлительно направляет судебному приставу-исполнителю, вынесшему постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Обмен информацией о применении и снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации между судебным приставом-исполнителем структурного подразделения территориального органа Федеральной службы судебных приставов, судебным приставом-исполнителем структурного подразделения Федеральной службы судебных приставов и федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами безопасности, осуществляется в электронном виде в порядке и сроки, установленные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами безопасности. В целях обмена указанной информацией могут использоваться государственная система миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность, и единая система межведомственного электронного взаимодействия. Копии постановлений о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, о снятии данного ограничения направляются судебным приставом-исполнителем должнику не позднее дня, следующего за днем их вынесения".
(Свирин Е.В.) Создана законодательная основа для защиты критической информационной инфраструктуры РФ от компьютерных атак
Напоминаем, что с 01 января 2018 г. вступит в силу Федеральный закон от 26 июля 2017 г. № 187-ФЗ «О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации». Федеральный закон регулирует отношения в области обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации в целях устойчивого функционирования при проведении в отношении нее компьютерных атак. Под критической информационной инфраструктурой Российской Федерации понимаются информационные системы, информационно-телекоммуникационные сети, автоматизированные системы управления субъектов критической информационной инфраструктуры, а также сети электросвязи, используемые для организации взаимодействия таких объектов. Субъектами критической информационной инфраструктуры является государственные органы, государственные учреждения, российские юридические лица и индивидуальные предприниматели, которым на праве собственности, аренды или на ином законном основании принадлежат информационные системы, информационно-телекоммуникационные сети, автоматизированные системы управления, функционирующие в сфере здравоохранения, науки, транспорта, связи, энергетики, банковской сфере и иных сферах финансового рынка, ТЭК, в области атомной энергии, оборонной, ракетно-космической, горнодобывающей, металлургической и химической промышленности, российские юридические лица или индивидуальные предприниматели, которые обеспечивают взаимодействие указанных систем или сетей. Федеральным законом установлены основные принципы обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры, права и обязанности субъектов, порядок осуществления оценки безопасности и т.д. Одновременно, Уголовный кодекс РФ дополнен статьей 274.1, в соответствии с которой установлена уголовная ответственность за неправомерное воздействие на критическую информационную инфраструктуру Российской Федерации вплоть до лишения свободы сроком до 10 лет. Так, установлена уголовная ответственность за создание, распространение и (или) использование компьютерных программ либо иной компьютерной информации, заведомо предназначенных для неправомерного воздействия на критическую информационную структуру Российской Федерации, в том числе для уничтожения, блокирования, модификации, копирования информации, содержащейся в ней, или нейтрализации средств защиты указанной информации. Также за неправомерный доступ к охраняемой компьютерной информации, содержащейся в критической информационной инфраструктуре, в том числе с использованием компьютерных программ либо иной компьютерной информации, которые заведомо предназначены для неправомерного воздействия на критическую информационную инфраструктуру, или иных вредоносных компьютерных программ, либо за нарушение правил эксплуатации средств хранения, обработки или передачи охраняемой компьютерной информации, содержащейся в критической инфраструктуре предусмотрена уголовная ответственность, если эти действия повлекли причинение вреда критической информационной инфраструктуре. Предварительное расследование будет производиться следователями органов федеральной службы безопасности. Изменения в Уголовный кодекс РФ вступят в силу также с 01.01.2018. Старший помощник прокурора города Щекино младший советник юстиции Е.В. Свирин
(Свирин Е.В,) 08.09.2017 Уголовная ответственность за незаконное проникновение в жилище 08.09.2017
Статьей 139 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное проникновение в жилище, совершенное против воли проживающего в нем лица. Под незаконным проникновением понимается проникновение, совершенное в нарушение установленного законодательством порядка физическим (личным) либо техническим (с использованием специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации) вторжением в пределы жилища, как с открытым игнорированием воли проживающего в нем лица, так и обманным образом или же тайно. Под жилищем понимаются индивидуальный жилой дом с входящими в него жилыми и нежилыми помещениями, жилое помещение независимо от формы собственности, входящее в жилищный фонд и пригодное для постоянного или временного проживания, а равно иное помещение или строение, не входящие в жилищный фонд, но предназначенные для временного проживания. Наказание за указанное преступление предусмотрено в виде штрафа в размере до 40 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3 месяцев, либо обязательными работами на срок до 360 часов, либо исправительными работами на срок до 1 года, либо арестом на срок до 3 месяцев. За совершение данного деяния с применением насилия или угрозой его применения уголовная ответственность усилена и наказание предусмотрено в виде штрафа в размере до 200 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев, либо исправительными работами на срок до 2 лет, либо принудительными работами на срок до 2 лет, либо лишением свободы на тот же срок. В случае, если указанные выше деяния совершены лицом с использованием своего служебного положения, то наказание за Данное преступление грозит в виде штрафа в размере от 100 тысяч до 300 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода Осужденного за период от 1 года до 2 лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от 2 до 5 лет, либо принудительными работами на срок до 3 лет, либо арестом на срок до 4 месяцев, либо лишением свободы на срок до 3 лет. Старший помощник прокурора города Щекино младший советник юстиции Е.В. Свирин
(Свирин Е.В.) 17.08.2017 Защита интересов несовершеннолетнего
Федеральным законом от 29.07.2017 № 220-ФЗ внесены изменения в статью 13 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» в части защиты интересов несовершеннолетнего ребенка. Согласно поправкам единственный родитель несовершеннолетнего ребенка на случай своей смерти либо оба родителя на случай своей одновременной смерти (то есть смерти в один и тот же день) вправе определить опекуна или попечителя ребенку. Соответствующее распоряжение указанные лица могут сделать в заявлении, поданном в орган опеки и попечительства по месту жительства ребенка. Так же они вправе изменить поданное заявление путем подачи нового заявления в орган опеки и попечительства по месту жительства ребенка. Поданное заявление должно быть собственноручно им (ими) подписано с указанием даты составления соответствующего заявления, удостоверены руководителем органа опеки и попечительства, а в случаях, если единственный родитель, один из родителей или оба родителя не могут явиться в орган опеки и попечительства, в нотариальном порядке. Подпись родителя, находящегося в местах лишения свободы, удостоверяется начальником соответствующего места лишения свободы. Старший помощник прокурора города Щекино младший советник юстиции Е.В. Свирин
(Новикова К.И.)15.08.2017 Административная ответственность за предложение в интернете и СМИ дистанционно купить в розницу алкоголь 15.08.2017
Федеральным законом от 29.07.2017 № 278-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. В частности распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях информации, содержащей предложения о розничной продаже дистанционным способом алкогольной продукции, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, и (или) этилового спирта, и (или) спиртосодержащей непищевой продукции, розничная продажа которой ограничена или запрещена законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей. Помощник прокурора города Щекино К.И.Новикова
(Новикова К.И.) 15.08.2017 Банки, которые неправильно проведут операции с деньгами на счете, будут платить проценты
Федеральным законом от 26.07.2017 № 212-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Гражданский кодекс Российской Федерации. С 1 июня 2018 года банкам придется уплатить проценты по ст. 395 ГК РФ и проценты за пользование деньгами на счете клиента. Взыскать и те и другие клиент вправе, если банк допустил следующие нарушения: - необоснованно списал деньги со счета; - не выполнил указаний клиента о перечислении или выдаче денег; - выполнил такие указания не в срок. За несвоевременно зачисление деньг, банк уплатит только проценты по ст. 395 ГК РФ. Новое правило будет применяться к правоотношениям, которые возникли после 1 июня 2018 года. Если они возникли раньше, правило будет распространяться на права и обязанности, появившиеся после этой даты. Помощник прокурора города Щекино К.И.Новикова
(Валикова С.С.)17.07.2017 Законодательные меры по снижению коррупционных рисков и злоупотреблений в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд (Валикова С.С.)
В соответствии со статей 31 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заказчик при осуществлении закупки устанавливает следующие единые требования к участникам закупки. Так, участником закупки может быть юридическое лицо, которое в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в закупке не было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Еще одним условием является отсутствие у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 УК РФ (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации. Запрет на участие в закупках лиц, которые в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в закупке были привлечены к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 КоАП РФ, направлен на снижение коррупционных рисков и злоупотреблений в сфере государственных закупок. Статья 19.28 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за незаконное вознаграждение от имени юридического лица. Заказчикам следует учитывать их при подготовке документации о закупке, а участникам закупок необходимо декларировать свое соответствие данным требованиям при формировании заявок на участие в закупках.
17.07.2017 Об ответственности за нарушение правил охоты (Васюкова Л.В.)
Конституцией РФ гарантировано право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Приказом Минприроды России от 16.11.2010 № 512 утверждены Правила охоты. Указанные Правила устанавливают требования к осуществлению охоты и сохранению охотничьих ресурсов на всей территории Российской Федерации. Законодательством предусмотрена административная и уголовная ответственность за нарушение правил охоты. Статьей 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1) установлено, что нарушение правил охоты влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой или лишение права осуществлять охоту на срок до двух лет; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати пяти тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой. Частями 1.1 – 1.3 указанной статьи предусмотрена ответственность за повторное совершение такого правонарушения, а также за Осуществление охоты с нарушением установленных правилами охоты сроков охоты и непредъявление по требованию уполномоченных должностных лиц охотничьего билета, разрешения на добычу охотничьих ресурсов, путевки либо разрешения на хранение и ношение охотничьего оружия в случае осуществления охоты с охотничьим огнестрельным и (или) пневматическим оружием. Статьей 258 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за нарушение Правил охоты. Так, за нарушение Правил охоты с причинением крупного ущерба; с применением механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов или иных способов массового уничтожения птиц и зверей; в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена; а также на особо охраняемой природной территории либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации санкция статьи предусматривает наказание в виде штрафа в размере до 200 тысяч рублей, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев.
14.07.2017 Изменения природоохранного законодательства (Цурбанов Е.А.)
Федеральным законом от 01.07.2017 № 143-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования отношений в области аквакультуры (рыбоводства)» определены правовые основания использования прудов, образованных водоподпорными сооружениями на водотоках, для рыбоводства. Так, установлено, что прудовая аквакультура предусматривает разведение и (или) содержание, выращивание объектов аквакультуры, в том числе в прудах, образованных водоподпорными сооружениями на водотоках. Кроме того, закреплено право собственника земельного участка строить на нем пруды, образованные водоподпорными сооружениями на водотоках. В составе земель сельскохозяйственного назначения выделены земли, занятые водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми для целей осуществления прудовой аквакультуры). Также определено, что в прудах, образованных водоподпорными сооружениями на водотоках, рыбоводные участки не выделяются. Договорные обязательства и иные отношения, связанные с оборотом прудов (в том числе, образованных водоподпорными сооружениями на водотоках), используемых в целях осуществления прудовой аквакультуры, определяются в соответствии с водным, гражданским и земельным законодательством. Федеральный закон о введении в действие Земельного кодекса РФ содержит указание на то, что право собственности на земельные участки, на которых построены пруды (в том числе образованные водоподпорными сооружениями на водотоках), сохраняется, за исключением случаев, установленных законодательством РФ. Конкретизированы положения Лесного кодекса РФ о том, что леса могут использоваться, в том числе, для товарной аквакультуры (товарного рыбоводства). На лесных участках, предоставленных для ведения сельского хозяйства, допускается возведение изгородей, навесов и других временных построек, предназначенных для осуществления товарной аквакультуры (товарного рыбоводства).
14.07.2017 О выдаче разрешения на строительство и разрешения на ввод в эксплуатацию в электронной форме (Денежкина В.М.)
Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2017 №788 «О направлении документов, необходимых для выдачи разрешения на строительство и разрешения на ввод в эксплуатацию в электронной форме» установлено, что с 1 сентября 2017 года документы, указанные в части 7 статьи 51 и частях 3 и 4 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, направляются в уполномоченные на выдачу разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию исключительно в электронной форме в случае, если проектная документация объекта капитального строительства и (или) результаты инженерных изысканий, выполненные для подготовки такой проектной документации, а также иные документы, необходимые для проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, представлялись в электронной форме. При этом высшим исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано принять до 1 октября 2017 года соответствующие нормативные правовые акты, а федеральным, региональным и местным органам власти рекомендовано использовать при приеме документов в электронной форме инфраструктуру электронного правительства.
13.07.2017 О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукцией (Новикова К.И.)
В соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, при выявлении нарушений санитарного законодательства, которое создает угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), могут принимать в установленном законом порядке меры по приостановлению разработки, производства, реализации и применения (использования) продукции. В связи со случаями массовых острых отравлений людей спиртосодержащей непищевой продукцией, в том числе со смертельными исходами, постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 06.07.2017 N 96 приостановлена розничная торговля спиртосодержащей непищевой продукцией, спиртосодержащими пищевыми добавками и ароматизаторами. Так, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям предписано приостановить на срок 90 суток розничную торговлю спиртосодержащей непищевой продукцией, спиртосодержащими пищевыми добавками и ароматизаторами (за исключением стеклоомывающих жидкостей, нежидкой спиртосодержащей продукции, а также спиртосодержащей продукции с использованием укупорочных средств, исключающих ее пероральное потребление) с содержанием этилового спирта более 28 процентов объема готовой продукции, осуществляемой ниже цены, по которой осуществляется розничная продажа водки, ликероводочной и другой алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов за 0,5 литра готовой продукции, установленной Приказом Минфина России от 11.05.2016 N 58н. Руководителям управлений Роспотребнадзора по субъектам РФ и на железнодорожном транспорте поручено в числе прочего усилить контроль за оборотом стеклоомывающих жидкостей и спиртосодержащих пищевых добавок и ароматизаторов.
13.07.2017 Уголовная ответственность за организацию экстремистского сообщества (Дубровинская Ю.А.)
С 10 марта 2006 года на территории Российской Федерации вступил в силу Федеральный закон № 35-ФЗ «О противодействии терроризму». Настоящий Федеральный закон устанавливает основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, а также правовые и организационные основы применения Вооруженных Сил Российской Федерации в борьбе с терроризмом. Одновременно статьей 25 Федерального закона № 35-ФЗ определен порядок вознаграждения за содействие борьбе с терроризмом. Так, лицам, оказывающим содействие в выявлении, предупреждении, пресечении, раскрытии и расследовании террористического акта, выявлении и задержании лиц, подготавливающих, совершающих или совершивших такой акт, из средств федерального бюджета может выплачиваться денежное вознаграждение. Источники финансирования выплат денежного вознаграждения устанавливаются постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 662 «Об источниках финансирования выплат денежного вознаграждения за содействие борьбе с терроризмом» определено, что выплату денежного вознаграждения лицам, оказывающим содействие в выявлении, предупреждении, пресечении, раскрытии и расследовании террористического акта, выявлении и задержании лиц, подготавливающих, совершающих или совершивших такой акт, производить за счет средств, предусмотренных на оперативно-разыскную деятельность федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим борьбу с терроризмом. Размер, основания и порядок выплат денежного вознаграждения определены приказом ФСБ РФ от 16.10.2010 № 507 «О денежном вознаграждении лиц, оказывающих содействие в выявлении, предупреждении, пресечении, раскрытии и расследовании террористического акта, выявлении и задержании лиц, подготавливающих, совершающих или совершивших такой акт». А именно, такое вознаграждение выплачивается по решению руководителей федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих борьбу с терроризмом, лиц, исполняющих их обязанности, или первых заместителей указанных руководителей. Конкретные размеры денежного вознаграждения лиц, оказывающих содействие, определяются (устанавливаются) с учетом меры их личного участия в данном содействии и полученных значимых результатов в борьбе с терроризмом. Основанием для выплаты денежного вознаграждения лицу, оказывающему содействие, являются его личное участие в содействии, полученные значимые результаты в борьбе с терроризмом, а также предоставление им федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему борьбу с терроризмом: - достоверной информации о физическом лице (группе лиц), подготавливающем, совершающем или совершившим террористический акт (данные паспорта или другого документа, удостоверяющего личность, адрес места жительства или места пребывания физического лица (группы лиц)), которая непосредственно привела к его (ее) выявлению и задержанию; - своевременного сообщения о готовящемся террористическом акте, которое непосредственно привело к выявлению, предупреждению (предотвращению) либо пресечению террористического акта; - достоверных сведений в отношении сил, средств, приемов и методов совершения террористического акта, которые непосредственно помогли в раскрытии и расследовании террористического акта; - другой важной информации, способствовавшей выявлению, предупреждению (предотвращению), пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта.
12.07.2017 Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности (Трикиша Е.М.)
Основополагающими законодательными актами в области пожарной безопасности являются Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", определяющий общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, Федеральный закон от 06.05.2011 N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране" и Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", устанавливающий основные положения технического регулирования в указанной сфере и общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции). Так, за нарушение требований пожарной безопасности предусмотрена административная ответственность по ст. 20.4 КоАП РФ. Санкция части 1 данной статьи предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей. Если же действия, указанные в части 1 ст. 20.4 совершены в условиях особого противопожарного режима, то повлечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей. Частью 6 предусмотрена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей. Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и причинение тяжкого вреда здоровью человека или смерть человека, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от шестисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
12.07.2017 Ответственность за нарушение требований Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (Денежкина В.М.)
Согласно ч.1 ст. 24 Федерального закона № 166 от 20.12.2004 года «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» граждане вправе осуществлять любительское и спортивное рыболовство на водных объектах общего пользования свободно и бесплатно, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Ограничения любительского и спортивного рыболовства могут устанавливаться в соответствии со статьей 26 настоящего Федерального закона. Из ч. 5 ст. 24 данного Федерального закона следует, что на рыбопромысловых участках, предоставленных юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для организации любительского и спортивного рыболовства на основании договоров, предусмотренных ст. 33.3 настоящего Федерального закона, любительское и спортивное рыболовство осуществляется гражданами при наличии путевки (документа, подтверждающего заключение договора возмездного оказания услуг в области любительского и спортивного рыболовства). В соответствии с ч. 4 ст. 18 рассматриваемого Федерального закона перечень рыбопромысловых участков, включающих в себя акватории внутренних вод РФ, в том числе внутренних морских вод РФ, и территориального моря РФ, утверждается органом исполнительной власти субъекта РФ по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства. Согласно ч. 3 ст. 33.3Федерального закона, договор о предоставлении рыбопромыслового участка заключается по результатам конкурса на право заключения такого договора. За нарушение вышеуказанных норм федерального законодательства предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 7.11 КоАП РФ -пользование объектами животного мира или водными биологическими ресурсами без разрешения, если разрешение обязательно, либо с нарушением условий, предусмотренных разрешением, а равно самовольная уступка права пользования объектами животного мира или права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи и частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
11.07.2017 Уголовная ответственность за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет (Цурбанов Е.А.)
В соответствии со статьей 261 Трудового кодекса РФ расторжение трудового договора по инициативе работодателя с беременными женщинами не допускается, за исключением случаев ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем. Статья 145 Уголовного кодекса РФ предусматривает уголовную ответственность за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение женщины по мотивам ее беременности, а равно необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение с работы женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет, по этим мотивам. Наказание предусмотрено в виде штрафа в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов.
11.07.2017 Уголовная ответственность за незаконную госпитализацию в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях (Андреева Е.Ю.)
Статьей 128 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконную госпитализацию в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях. Так, незаконная госпитализация лица в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, наказывается ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок. Потерпевшим может быть психически здоровое лицо либо психически больное лицо, помещаемое в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, с нарушением порядка помещения и (или) при отсутствии оснований для помещения. Объективная сторона состоит в незаконной госпитализации лица в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях. Порядок госпитализации регламентируется Законом РФ от 2 июля 1992 г. N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании". Согласно статье 29 данного Закона лицо, страдающее психическим расстройством, может быть госпитализировано в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, без его согласия либо без согласия одного из родителей или иного законного представителя до постановления судьи, если его психиатрическое обследование или лечение возможны только в стационарных условиях, а психическое расстройство является тяжелым и обусловливает: его непосредственную опасность для себя или окружающих, или его беспомощность, то есть неспособность самостоятельно удовлетворять основные жизненные потребности, или существенный вред его здоровью вследствие ухудшения психического состояния, если лицо будет оставлено без психиатрической помощи. Состав преступления - формальный, признается оконченным с момента незаконной госпитализации лица в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в качестве пациента. Субъект специальный - лицо, достигшее возраста 16 лет и уполномоченное по закону принимать решение о недобровольной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях. Иные лица, достигшие 16 лет, например, члены семьи, родственники и т.д., несут ответственность за соучастие в качестве организаторов, пособников или подстрекателей. В части 2 статьи 128 УК предусмотрены следующие квалифицирующие признаки: а) совершение преступления лицом с использованием своего служебного положения; б) причинение по неосторожности смерти потерпевшему или наступление иных тяжких последствий. Наказание предусмотрено в виде принудительных работ на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишения свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
11.07.2017 Ограничения розничной продажи алкогольной продукции на территории Тульской области (Свирин Е.В.)
Согласно Закону Тульской области от 29.06.2017 N 47-ЗТО "О внесении изменений в статью 7-1 Закона Тульской области "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Тульской области", вступившему в силу с 30.06.2017 года, на территории Тульской области не допускается розничная продажа алкогольной продукции за три часа до начала проведения, во время проведения и в течение трех часов после проведения публичного мероприятия с массовым скоплением людей (проходящего на открытом воздухе, в том числе спортивного мероприятия, концерта). С 1 января 2018 года вступает в силу норма, в соответствии с которой на территории Тульской области не допускается розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания, осуществляемые организациями и индивидуальными предпринимателями в нежилых помещениях, расположенных в многоквартирных домах, за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания, осуществляемых организациями в местах, указанных в лицензии на розничную продажу алкогольной продукции и (или) лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.
10.07.2017 Уголовная ответственность за истязание (Свирин Е.В.)
Статья 117 Уголовного кодекса РФ предусматривает уголовную ответственность за истязание. Истязание - это систематическое нанесение побоев либо иных насильственных действий. Систематическим считается нанесение побоев три и более раза с промежутком во времени. Истязание не должно повлечь последствий, предусмотренных ст. 111 УК РФ - это причинение тяжкого вреда опасного для жизни человека и вызвавшего значительную стойкую утрату общей трудоспособности не менее чем на одну треть или полную утрату профессиональной трудоспособности и ст. 112 УК РФ - это причинение средней тяжести вреда здоровью, вызвавшее длительное расстройство здоровья или значительную стойкую утрату трудоспособности менее чем на одну треть. Если при истязании потерпевшему наносится тяжкий или средней тяжести вред здоровью, то виновное лицо будет привлечено к уголовной ответственности по вышеуказанным статьям. Для привлечения виновного лица к уголовной ответственности по ст.117 УК РФ необходимо, чтобы в результате его действий потерпевшему были причинены как физические, так и психические страдания. Наказывается истязание ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами, либо лишением свободы на тот же срок. Старший помощник прокурора г. Щекино Е.В. Свирин
05.07.2017 О федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства (Цурбанов Е.А.)
Постановлением Правительства РФ от 16.02.2017 № 197 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» внесены изменения в Положение о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права. В частности, утратила силу норма, регламентирующая возможность проведения государственными инспекторами труда плановых проверок на основании разрабатываемых в соответствии с полномочиями федеральной инспекции труда ежегодных планов не чаще чем один раз в 3 года. С 01.03.2017 при осуществлении Инспекцией труда контрольно-надзорной деятельности будет применяться риск-ориентированный подход. В этих целях деятельность работодателей — юридических лиц и индивидуальных предпринимателей подлежит отнесению к определенной категории риска в соответствии с утвержденными Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 г. № 806 «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации». Проведение плановых проверок в отношении деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя в зависимости от присвоенной их деятельности категории риска осуществляется со следующей периодичностью: для категории высокого риска — один раз в 2 года; для категории значительного риска — один раз в 3 года; для категории среднего риска — не чаще чем один раз в 5 лет; для категории умеренного риска — не чаще чем один раз в 6 лет. В отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя, деятельность которых отнесена к категории низкого риска, плановые проверки не проводятся.
30.06.2017 О правилах надлежащей аптечной практики
С 1 марта 2017 года вступили в силу Правила надлежащей аптечной практики лекарственных препаратов для медицинского применения, утвержденные приказом Минздрава России от 31.08.2016 №647н, которые содержат требования к руководству, персоналу и инфраструктуре аптек, а также к реализации товаров аптечного ассортимента (включая продажу, отпуск, фармацевтическое консультирование) и порядок проведения оценки деятельности. При реализации лекарственных препаратов фармацевтическим работникам запрещено скрывать информацию о наличии иных лекарственных препаратов, имеющих одинаковое международное непатентованное наименование и цены на них относительно к запрошенному. Покупатель вправе потребовать ознакомиться с сопроводительной документацией на препараты и медицинские изделия (сертификаты и декларации соответствия), которые должны быть заверены подписью и печатью (при наличии) поставщика или продавца с указанием адреса его места нахождения и контактного телефона. Лекарства, отпускаемые по рецепту, должны храниться в отдельных закрытых шкафах. Информация о препаратах, отпускаемых без рецепта, может быть размещена на полке в виде постера и иных носителях информации, чтобы помочь покупателю сделать осознанный выбор товара. Ценник с указанием наименования, дозировки, количества доз в упаковке, страны производителя и срока годности тоже должен быть помещен в удобном для обозрения месте. Розничная торговля товарами аптечного ассортимента включает в себя также фармацевтическое консультирование. Для предоставления услуг по фармацевтическому консультированию допускается выделение специальной зоны, в том числе для ожидания потребителей, с установкой или обозначением специальных ограничителей, организацией сидячих мест.
30.06.2017 Правила формирования и ведения федерального реестра инвалидов и использования содержащихся в нем сведений
Постановлением Правительства РФ от 16.07.2016 № 674 утверждены правила формирования и ведения федерального реестра инвалидов и использования содержащихся в нем сведений. Реестр является федеральной государственной информационной системой и ведется в целях учета сведений об инвалидах, в том числе о детях-инвалидах, включая сведения о группе инвалидности, об ограничениях жизнедеятельности, о нарушенных функциях организма и степени утраты профессиональной трудоспособности инвалида, о проводимых реабилитационных мероприятиях, производимых денежных выплатах инвалиду и об иных мерах социальной защиты. Государственным заказчиком работ по созданию, развитию, модернизации и эксплуатации реестра, а также его оператором является Пенсионный фонд Российской Федерации. Сведения, подлежащие включению в реестр представляются Фондом социального страхования Российской Федерации, Пенсионным фондом Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предоставляющими государственные услуги инвалидам, а также федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы и иными организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг инвалидам. Сведения, содержащиеся в реестре, используются федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, государственными внебюджетными фондами, органами местного самоуправления, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, и организациями, участвующими в их предоставлении, в объеме, необходимом для предоставления указанных услуг, с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных. Инвалиды (их законные представители) получают доступ к касающимся их сведениям в реестре с использованием сервиса «личный кабинет» федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». В случае если при освидетельствовании (переосвидетельствовании) группа инвалидности (категория «ребенок-инвалид») не установлена, а также в случае смерти инвалида содержащиеся в реестре сведения в отношении него переносятся в архивную часть реестра, где хранятся оператором реестра в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об архивном деле. Постановление, за исключением отдельных положений, вступило в силу с 1 января 2017 года.
30.06.2017 Избрание залога в качестве меры пресечения
Согласно ст.106 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, залог состоит во внесении или в передаче подозреваемым, обвиняемым либо другим физическим или юридическим лицом на стадии предварительного расследования в орган, в производстве которого находится уголовное дело, а на стадии судебного производства - в суд недвижимого имущества и движимого имущества в виде денег, ценностей и допущенных к публичному обращению в Российской Федерации акций и облигаций в целях обеспечения явки подозреваемого либо обвиняемого к следователю, дознавателю или в суд, предупреждения совершения им новых преступлений. Залог может быть избран в любой момент производства по уголовному делу. Ходатайствовать о применении залога перед судом вправе подозреваемый, обвиняемый либо другое физическое или юридическое лицо. Ходатайство о применении залога подается в суд по месту производства предварительного расследования и обязательно для рассмотрения судом наряду с ходатайством следователя, дознавателя об избрании в отношении того же подозреваемого либо обвиняемого иной меры пресечения, если последнее поступит. Вид и размер залога определяются судом с учетом характера совершенного преступления, данных о личности подозреваемого либо обвиняемого и имущественного положения залогодателя. При этом по уголовным делам о преступлениях небольшой (максимальное наказание до трех лет лишения свободы) и средней (максимальное наказание до 5 лет решения свободы) тяжести размер залога не может быть менее пятидесяти тысяч рублей, а по уголовным делам о тяжких (максимальное наказания до 10 лет лишения свободы) и особо тяжких (максимальное наказание свыше 10 лет лишения свободы) преступлениях - менее пятисот тысяч рублей. Деньги, являющиеся предметом залога, вносятся на депозитный счет соответствующего суда или органа, в производстве которого находится уголовное дело. В постановлении или определении суда о применении залога в качестве меры пресечения суд устанавливает срок внесения залога. В случае, если в установленный срок залог не внесен, суд рассматривает вопрос об избрании в отношении подозреваемого либо обвиняемого иной меры пресечения. В случае нарушения подозреваемым либо обвиняемым обязательств, связанных с внесенным залогом, залог обращается в доход государства. В остальных случаях суд при постановлении приговора или вынесении определения либо постановления о прекращении уголовного дела решает вопрос о возвращении залога залогодателю. При прекращении уголовного дела следователем, дознавателем залог возвращается залогодателю, о чем указывается в постановлении о прекращении уголовного дела.
29.06.2017 Уголовная ответственность соучастников преступления
Согласно статье 32 Уголовного кодекса Российской Федерации соучастием в преступлении признается умышленное совместное участие двух или более лиц в совершении умышленного преступления. Статья 33 УК РФ выделяет следующие виды соучастников в зависимости от характера их действий при совершении преступления: исполнитель, организатор, подстрекатель, пособник. Исполнитель – лицо, непосредственно совершившее преступление, либо участвовавшее в совершении преступления совместно с несколькими исполнителями, либо совершившее преступление посредством использования других лиц, не подлежащих уголовной ответственности в силу возраста, невменяемости или иных обстоятельств. Организатором признается лицо, организовавшее совершение преступления или руководившее его исполнением, а равно лицо, создавшее организованную группу или преступное сообщество (преступную организацию) либо руководившее ими. Подстрекатель – лицо, склонившее другое лицо к совершению преступления путем уговора, подкупа, угрозы или другим способом. Пособником является лицо, содействовавшее совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий, а также лицо, заранее обещавшее скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно лицо, заранее обещавшее приобрести или сбыть такие предметы. Согласно ч. 1 ст. 34 УК РФ ответственность соучастников преступления определяется характером и степенью фактического участия каждого из них в совершении преступления. То есть суд при назначении наказания руководствуется общими началами назначения наказания и учитывает личное участие каждого соучастника в противоправном деянии. Уголовный закон (ст. 35 УК РФ) также выделяет несколько форм соучастия, исходя из времени возникновения сговора между соучастниками о совершении преступления: группа лиц, группа лиц по предварительному сговору, организованная группа и преступное сообщество. Совершение преступления группой лиц, группой лиц по предварительному сговору, организованной группой или преступным сообществом (преступной организацией) влечет более строгое наказание на основании и в пределах, предусмотренных Уголовным кодексом. Многие статьи Особенной части УК РФ содержат такой квалифицирующий признак, как различные формы соучастия (например, п. «ж» ч. 2 ст. 105, п. «а» ч. 3 ст. 111, п. «а» ч. 2 ст. 131, ч. 2 и ч. 4 ст. 159 УК РФ и т.д.). Кроме того, совершение преступления в составе группы лиц, группы лиц по предварительному сговору, организованной группы или преступного сообщества (преступной организации) является обстоятельством, отягчающим наказание ( п. «в» ч. 1 ст. 63 УК РФ).
28.06.2017 Утверждены правила формирования и ведения федерального реестра инвалидов и использования содержащихся в нем сведений
Постановлением Правительства РФ от 16.07.2016 № 674 утверждены правила формирования и ведения федерального реестра инвалидов и использования содержащихся в нем сведений. Реестр является федеральной государственной информационной системой и ведется в целях учета сведений об инвалидах, в том числе о детях-инвалидах, включая сведения о группе инвалидности, об ограничениях жизнедеятельности, о нарушенных функциях организма и степени утраты профессиональной трудоспособности инвалида, о проводимых реабилитационных мероприятиях, производимых денежных выплатах инвалиду и об иных мерах социальной защиты. Государственным заказчиком работ по созданию, развитию, модернизации и эксплуатации реестра, а также его оператором является Пенсионный фонд Российской Федерации. Сведения, подлежащие включению в реестр представляются Фондом социального страхования Российской Федерации, Пенсионным фондом Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предоставляющими государственные услуги инвалидам, а также федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы и иными организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг инвалидам. Сведения, содержащиеся в реестре, используются федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, государственными внебюджетными фондами, органами местного самоуправления, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, и организациями, участвующими в их предоставлении, в объеме, необходимом для предоставления указанных услуг, с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных. Инвалиды (их законные представители) получают доступ к касающимся их сведениям в реестре с использованием сервиса «личный кабинет» федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». В случае если при освидетельствовании (переосвидетельствовании) группа инвалидности (категория «ребенок-инвалид») не установлена, а также в случае смерти инвалида содержащиеся в реестре сведения в отношении него переносятся в архивную часть реестра, где хранятся оператором реестра в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об архивном деле. Постановление, за исключением отдельных положений, вступило в силу с 1 января 2017 года.
28.06.2017 вступает в силу приказ Минздрава России, которым утверждены критерии оценки качества медицинской помощи
Приказом Минздрава России от 10.05.2017 № 203н, утверждены критерии оценки качества медицинской помощи. Критерии оценки качества медицинской помощи применяются при оказании медицинской помощи в медицинских и иных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность, имеющих лицензию на медицинскую деятельность, полученную в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В целях оценки своевременности оказания медицинской помощи, правильности выбора методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации, степени достижения запланированного результата оценке подлежат критерии по группам заболеваний (состояний) и по условиям оказания медицинской помощи (в амбулаторных условиях, в условиях дневного стационара и стационарных условиях). С даты вступления в силу Приказа отмен приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.07.2016 № 520н «Об утверждении критериев оценки качества медицинской помощи», а также признан утратившим силу приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 07.07.2015 № 422ан «Об утверждении критериев оценки качества медицинской помощи». И.о. прокурора г. Щекино Е.А. Цурбанов
22.06.2017 Внесены изменения в Положение о государственных наградах Российской Федерации
Указом Президента РФ от 20.06.2017 N 273 изменения в Положение о государственных наградах Российской Федерации. Государственные награды и документы к ним умерших награжденных лиц и лиц, награжденных посмертно, передаются (вручаются) для хранения супруге (супругу), отцу, матери, сыну, дочери, брату, сестре, дедушке, бабушке или одному из внуков награжденного лица (далее - члены семьи и иные близкие родственники). В случае смерти награжденных лиц государственные награды и документы к ним хранятся у членов семьи и иных близких родственников, а не только передаются наследникам как это было ранее. При отсутствии членов семьи и иных близких родственников государственные награды и документы к ним подлежат возврату в Администрацию Президента Российской Федерации. Также уточнено, что лицо, которому были переданы (вручены) для хранения государственные награды и документы к ним и которое выезжает из Российской Федерации на постоянное жительство, имеет право вывозить государственные награды по предъявлении документов, подтверждающих его право на указанные награды.
22.06.2017 Уголовная ответственность за неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта
Статьей 315 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта. В соответствии с указанной нормой злостное неисполнение представителем власти, государственным служащим, муниципальным служащим, а также служащим государственного или муниципального учреждения, коммерческой или иной организации вступивших в законную силу приговора суда, решения суда или иного судебного акта, а равно воспрепятствование их исполнению наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет. Указанное преступление содержится в главе 31 Уголовного кодекса РФ, направлено против правосудия, нарушает принцип общеобязательности судебных актов, а также может причинить вред интересам юридических и физических лиц, в пользу которых они вынесены. Объективная сторона преступления может выполняться двумя способами. Первое - злостное неисполнение вступивших в законную силу приговора суда, решения суда или иного судебного акта. Для указанного способа характерно бездействие, т.е. несовершение действий, необходимых для реализации решения. Злостность выражается в открытом, игнорирующем напоминания уклонении от выполнения судебных предписаний. При втором способе - воспрепятствование исполнению судебных решений - виновный совершает активные действия, направленные на то, чтобы помешать исполнению судебного приговора или решения. С субъективной стороны деяние может совершаться только с прямым умыслом. Субъектами преступления являются представитель власти, государственный служащий, служащий органа местного самоуправления, а также служащий государственного или муниципального учреждения, коммерческой или иной организации. Иные лица, уклоняющиеся от выполнения судебных приговоров и решений, в том числе осужденные и должники - физические лица, не подлежат ответственности по данной статье. Уголовная ответственность граждан предусмотрена только в специальных нормах: за побег из места лишения свободы или уклонение от его отбывания (ст. 313 и 314 УК РФ), злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей (ст. 157 УК РФ), злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности (ст. 177 УК РФ).
22.06.2017 Административная ответственность несовершеннолетних
Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно ч.1 ст.2.3 КоАП РФ административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет. С учетом конкретных обстоятельств дела и данных о лице, совершившем административное правонарушение в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав указанное лицо может быть освобождено от административной ответственности с применением к нему меры воздействия, предусмотренной федеральным законодательством о защите прав несовершеннолетних. Однако, в соответствии со ст. 20.22 КоАП РФ, нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до шестнадцати лет, либо потребление (распитие) ими алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо потребление ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ влечет наложение административного штрафа на родителей или иных законных представителей несовершеннолетних в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей. Согласно ч.2 ст. 3.9 КоАП РФ лицам, не достигшим 18-летнего возраста, административный арест не назначается.
22.06.2017 Досрочное погашение кредита – право заемщика
Гражданский кодекс Российской Федерации содержит главу 42, регулирующую правоотношения граждан и юридических лиц при осуществлении займов или вступлении в кредитные отношения. Так, статьей 819 Гражданского кодекса РФ определено, что, по кредитному договору банк или иная кредитная организация (кредитор) обязуются предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее. Важно, что кредитный договор должен быть заключен в письменной форме, несоблюдение которой влечет недействительность кредитного договора. При этом, к отношениям по кредитному договору применяются правила, предусмотренные для правоотношений по займу, если иное не предусмотрено правилами настоящего параграфа и не вытекает из существа кредитного договора. К примеру, статьей 809 Гражданского кодекса РФ установлена возможность получения процентов по договору займа, а статьей 810 - обязанности заемщика возвратить сумму займа. Заемщик обязан возвратить займодавцу полученную сумму займа в срок и в порядке, которые предусмотрены договором займа. Закон также установил, что сумма займа, предоставленная под проценты заемщику – гражданину для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью, может быть возвращена им досрочно полностью или по частям. Следовательно, данное правило распространяется практически на все договоры займа (кредитные договоры), которые не имеют предпринимательского характера, в том числе потребительские кредиты, автокредиты, кредитные договоры, обеспеченные ипотекой. Досрочный возврат суммы займа в указанных случаях возможен лишь при условии уведомлении об этом займодавца не менее, чем за 30 дней до такого возврата. Данный срок по соглашению сторон может быть сокращен, но увеличен быть не может. Сумма займа, предоставленного под проценты в иных случаях, может быть возвращена досрочно с согласия займодавца. Данные положения касаются лишь тех договоров займа, которые не направлены на удовлетворение потребительских интересов заемщика (те есть случаев получения займа для предпринимательских целей). Такие заемные средства могут быть возвращены займодавцу досрочно лишь с его согласия. Таким образом, условие в кредитном договоре о возможности банка требовать уплаты процентов за весь срок кредита будет считаться недействительным. Если иное не предусмотрено договором займа, сумма займа считается возвращенной в момент передачи её займодавцу или зачисления соответствующих денежных средств на его банковский счет. Указанные нововведения были приняты 19.11.2011 года Федеральным законом № 284-ФЗ, который имеет обратную силу и распространяется на правоотношения, вытекающие из договоров, заключенных и до 1 ноября 2011 года. Таким образом, с 1 ноября 2011 года стороны договора займа, кредитных договоров, заключенных до этого дня, вправе ссылаться на положения гл. 42 Гражданского кодекса РФ в новой редакции.
21.06.2017 Что служит основанием для проведения налоговыми органами контрольных мероприятий?
В соответствии с. Положением о Федеральной налоговой службе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 N 506, Федеральная налоговая служба является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Указанная обязанность реализуется налоговыми органами посредством осуществления различных форм и методов налогового контроля. В соответствии со статьей 82 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) налоговый контроль проводится должностными лицами налоговых органов в пределах своей компетенции посредством налоговых проверок, получения объяснений налогоплательщиков, налоговых агентов и плательщиков сбора, проверки данных учета и отчетности, осмотра помещений и территорий, используемых для извлечения дохода (прибыли), а также в других формах, предусмотренных Кодексом. При этом, необходимо отметить, что действия налоговых органов строго ограничены установленными полномочиями и рамками законодательства, позволяющими использовать в своей работе только документально подтвержденную информацию о факте совершения налогоплательщиком нарушений законодательства о налогах и сборах. В связи с этим, основанием для проведения налоговыми органами мероприятий налогового контроля могут служить, в частности, полученные от граждан документы и иные доказательства, свидетельствующие о возможных нарушениях налогового законодательства организациями и физическими лицами. Согласно части 2 статьи 7 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации", в случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии. Таким образом, если располагаете конкретными сведениями, документами или материалами, свидетельствующими о нарушениях законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, вправе представить их в налоговый орган по месту постановки налогоплательщика на налоговый учет.
19.06.2017 Внесены изменения в законодательство о расчете сроков предъявления исполнительных документов (Анненков И.В.)
Принят Федеральный закон от 28 мая 2017 года № 101-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон). Данным Федеральным законом внесены изменения в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральный закон от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Принятыми изменениями уточнен срок предъявления исполнительных документов для исполнения в случае, если исполнение по ранее предъявленному исполнительному документу было окончено в связи с отзывом взыскателем исполнительного документа либо в связи с совершением взыскателем действий, препятствующих его исполнению. В данных случаях, период со дня предъявления данного исполнительного документа к исполнению до дня окончания по нему исполнения по одному из указанных оснований вычитается из соответствующего срока предъявления исполнительного документа к исполнению, установленного федеральным законом. Кроме того, данным Федеральным законом внесены изменения в Федеральный закон от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в соответствии с которыми судебный пристав-исполнитель, а также органы, организации и граждане, исполняющие требования, содержащиеся в исполнительных документах обязаны при возвращении взыскателю исполнительного документа делать отметку, указывающую основание, по которому возвращается исполнительный документ, период, в течение которого осуществлялось исполнение, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение.
16.06.2017 Исправительные работы как вид наказания.(Андреева Е.Ю.)
Исправительные работы это один из видов наказания, предусмотренный статьей 44 Уголовного кодекса РФ. В соответствии со статьей 50 УК РФ, исправительные работы назначаются осужденному, имеющему основное место работы, а равно не имеющему его. Осужденный, имеющий основное место работы, отбывает исправительные работы по основному месту работы. Осужденный, не имеющий основного места работы, отбывает исправительные работы в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного. Исправительные работы устанавливаются на срок от двух месяцев до двух лет. Из заработной платы осужденного к исправительным работам производятся удержания в доход государства в размере, установленном приговором суда, в пределах от пяти до двадцати процентов. В случае злостного уклонения осужденного от отбывания исправительных работ суд может заменить неотбытое наказание принудительными работами или лишением свободы из расчета один день принудительных работ или один день лишения свободы за три дня исправительных работ. Исправительные работы не назначаются лицам, признанным инвалидами первой группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на воинских должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву.
13.06.2017 Кто осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью управляющей компании и ТСЖ?
Если собственники помещений выбрали в качестве способа управления управление управляющей организацией, то контроль за финансово-хозяйственной деятельностью управляющей организации, в том числе и за целевым расходованием денежных средств, перечисляемых собственниками за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме осуществляется собственниками путем истребования у управляющей организации отчета о выполнении договора управления и информации, предусмотренной п.10 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации. Управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации такими товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Также в соответствии с п. 11 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено договором управления многоквартирным домом, управляющая организация ежегодно в течение первого квартала текущего года представляет собственникам помещений в многоквартирном доме отчет о выполнении договора управления за предыдущий год, а также размещает указанный отчет в системе. Если собственники выбрали в качестве способа управления – управление ТСЖ, то по всем вопросам, связанным с финансово-хозяйственной деятельностью ТСЖ, необходимо обращаться в ревизионную комиссию ТСЖ, которая в соответствии с действующим законодательством является органом, контролирующим деятельность ТСЖ (статья 150 Жилищного кодекса РФ).
09.06.2017 Ответственность за незаконное хранение пороха Галактионова А.Г)
Незаконный оборот взрывчатых веществ и взрывных устройств представляет повышенную общественную опасность. В связи с этим Федеральным законом от 24.11.2014 № 370-ФЗ Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен статьей 222.1, установившей ответственность за незаконные приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение взрывчатых веществ или взрывных устройств. Под взрывчатыми веществами понимаются химические соединения или механические смеси веществ, способные к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению, взрыву без доступа кислорода воздуха. К ним относятся тротил, аммониты, пластиты, эластиты, порох, твердое ракетное топливо и т.п. Взрывными устройствами признаются промышленные или самодельные изделия, функционально объединяющие взрывчатое вещество и приспособление для инициирования взрыва (запал, взрыватель, детонатор и т.п.). Незаконный оборот взрывчатых веществ или взрывных устройств, как правило, свидетельствует о приготовлении к более тяжкому преступлению. Вместе с тем, на практике возникают ситуации, когда лицо становится обладателем такого взрывчатого вещества как порох. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22.02.1992 № 179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена», порох отнесен к продукции, свободная реализация которой запрещена. Как взрывчатое вещество порох (дымный, бездымный) может использоваться для снаряжения боеприпасов к огнестрельному охотничьему оружию и на основании специального разрешения может приобретаться в специализированных магазинах. Нередки ситуации, когда в наследство от родственника остается охотничье оружие, боеприпасы к нему, а также порох. Статья 222 УК РФ не предусматривает уголовной ответственности за незаконные (без соответствующего разрешения) приобретение, передачу, хранение, перевозку или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, а также огнестрельного оружия ограниченного поражения, их основных частей и патронов для данных видов оружия. Что же касается аналогичных фактов получения в обладание пороха, то каких-либо изъятий уголовный закон не содержит. Уголовная ответственность исключается только в случае, когда лицо осуществило его добровольную сдачу. С учетом этого, прежде чем оставлять на хранение принадлежности к охотничьему оружию, необходимо проверить, не содержится ли среди них пороха и при его наличии сдать в органы внутренних дел.
05.06.2017 Новые правила пользования лесами
Постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 № 607 утверждены Правила санитарной безопасности в лесах (далее - Правила). Настоящие Правила устанавливают порядок и условия организации осуществления мер санитарной безопасности в лесах и требования, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов. Правила меняют систему мер санитарной безопасности в лесах, направленную на повышение устойчивости лесов, определяют принципы планирования и организации мероприятий по защите лесов. Меры санитарной безопасности в лесах дополнены и включают в себя: лесозащитное районирование; государственный лесопатологический мониторинг; проведение лесопатологических обследований; предупреждение распространения вредных организмов; санитарные требования к использованию лесов, санитарные требования при охране лесов от пожаров, санитарные требования при воспроизводстве, лесоразведении и уходу за лесами. В частности вводится шкала категорий состояния деревьев, по которой будет проводиться оценка санитарного и лесопатологического состояния лесов при реализации мер санитарной безопасности. Установлены также сроки запрета хранения в лесу заготовленной древесины по лесным районам. Правилами утверждены критерии отнесения деревьев к различным категориям, характеризующим их состояние. Это позволит своевременно выявлять сухостойные, ветровальные, буреломные, а также аварийные деревья и осуществлять, в случае необходимости, их рубку. За нарушение Правил, в том числе за ухудшение санитарного и лесопатологического состояния лесов недобросовестными лесопользователями и должностными лицами, допустившими усыхание и гибель лесов, предусмотрена административная ответственность. Помощник прокурора города Щекино К.И.Новикова
05.06.2017 Работодатель обязан провести инструктаж по гражданской обороне
Со 2 мая стало обязательным проведение вводного инструктажа по гражданской обороне для всех новых работников организаций всех форм собственности. Постановлением Правительства РФ от 19.04.2017 № 470 внесены соответствующие изменения в Положение о подготовке населения в области гражданской обороны. Гражданская оборона — это система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Положение предусматривает дополнительные обязанности для юридических лиц: разрабатывать программу вводного инструктажа по гражданской обороне; организовывать и проводить его с сотрудниками в течение первого месяца их работы; планировать и проводить учения и тренировки по гражданской обороне. Заниматься подготовкой своих работников в области гражданской обороны организации должны и сейчас. В перечень обязанностей входят разработка программ обучения, его проведение, а также создание и поддержание в рабочем состоянии учебно-материальной базы. Со 2 мая эти обязанности также сохранились, но с уточнением: теперь речь будет идти о курсовом обучении. За невыполнение требований и мероприятий в области гражданской обороны установлена административная ответственность. Если не провести мероприятия по подготовке к защите и по защите работников от опасностей, которые возникают при военных действиях или вследствие них, юридическим лицам грозит штраф от 100 тыс. до 200 тыс. рублей (ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ). Помощник прокурора города С.С.Валикова
02.06.2017 Внесены изменения в Федеральный закон "О пожарной безопасности" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
Опубликован Федеральный закон Федеральный закон от 28.05.2017 № 100-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О пожарной безопасности" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", который вступает в силу с 09.06.2017 года. Право осуществлять федеральный государственный пожарный надзор помимо должностных лиц Государственной противопожарной службы получили федеральные органы исполнительной власти в сфере обороны, войска национальной гвардии, органы внутренних дел, государственной охраны, внешней разведки, мобилизационной подготовки и мобилизации. Надзор указанные органы будут осуществлять на объектах обороны и на иных объектах специального назначения (ч. 2 ст. 23.34 КоАП РФ дополнена п.п. 11 и 12). Предусмотрено увеличение размера штрафа для граждан за нарушение требований пожарной безопасности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ до 3 тыс. руб. вместо установленного в настоящий момент максимального штрафа 1,5 тысячи рублей. Предусматривается административная ответственность лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в виде штрафа от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. Для юридических лиц административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности по ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ смягчается, будет уменьшен размер штрафа в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей. Старший помощник прокурора города Щекино Е.С. Авдеева
31.05.2017 Административный надзор в отношении лиц, отбывших наказание за совершение преступлений террористической или экстремистской направленности
Федеральным законом от 28.05.2017 № 102-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы. Согласно законодательству административный надзор осуществляется органами внутренних дел по наблюдению за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им определенных обязанностей. В новой редакции изложена часть 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, которой установлено, что административному надзору подлежит, в числе прочих, совершеннолетнее лицо, освобождаемое из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступлений террористической или экстремистской направленности, а также по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы. Кроме того, предусматриваются особенности рассмотрения судом вопроса об установлении административного надзора за лицами, не имеющими постоянного места жительства. В частности, вводится понятие «места фактического нахождения». Таким лицам ограничения могут устанавливаться по месту их фактического нахождения (например, ограничения на выезд за пределы территории места их фактического нахождения, постановка на учет и т.п.). Также понятие «места фактического нахождения» используется для определения территориальной подсудности дел об установлении административного надзора в отношении лиц, не имеющих постоянного места жительства или пребывания.
31/05/2017 Незаконное вознаграждение от имени юридического лица (ст. 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Соотношение с коррупционными преступлениями
Статьей 291 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за дачу взятки должностному лицу, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации лично или через посредника. Статьей 204 УК РФ установлена ответственность за незаконные передачу лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление иных имущественных прав за совершение действий (бездействие) в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением. Вместе с тем, ст. 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс) установлена ответственность за незаконные передачу, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым ими служебным положением. Так, объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 291 УК РФ выражается в действии - передаче должностному лицу, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации лично или через посредника предмета взятки: 1) за совершение в пользу взяткодателя или представляемых им лиц действий (бездействия), которые входят в служебные полномочия должностного лица; 2) совершение в пользу взяткодателя или представляемых им лиц действий (бездействия), которые не входят в служебные полномочия должностного лица, но оно в силу своего должностного положения может способствовать их совершению другим должностным лицом; 3) общее покровительство по службе; 4) общее попустительство по службе. Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 204 (ч. 1,2) УК РФ выражается в незаконной передаче лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление иных имущественных прав за совершение действий (бездействие) в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением. Таким образом, отличие дачи взятки и коммерческого подкупа заключаются в лице, которому передается незаконное вознаграждение: это должностное лицо (при даче взятки), либо лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации (при коммерческом подкупе). Составы указанных преступлений являются формальными. Преступление окончено с момента принятия вышеуказанными лицами хотя бы части передаваемых имущественных благ. В случае, когда лицо отказалось принять взятку (коммерческий подкуп), в действиях виновного лица присутствует состав покушения на дачу взятки (коммерческий подкуп). Вместе с тем не может быть квалифицировано как покушение на дачу взятки (коммерческий подкуп) одно лишь высказанное лицом намерение дать взятку (коммерческий подкуп), если никаких конкретных действий для реализации этого намерения не предпринималось. Субъект обоих указанных преступлений является вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Иная ситуация наблюдается при анализе состава правонарушения, предусмотренного ст. 19.28 Кодекса. Так, объективная сторона рассматриваемого состава заключается в незаконной передаче, предложении или обещании лицом от имени или в интересах юридического лица денежных средств, ценных бумаг или иного имущества должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации. Обязательным признаком данного состава административного правонарушения является цель передачи такого вознаграждения совершение получателем вознаграждения в интересах данного юридического лица определенных действий (бездействия), связанных с его служебным положением. В качестве субъекта административной ответственности выступают только юридические лица от имени или в интересах которого осуществлялись действия. Следует отметить, что в соответствии с позицией Верховного суда Российской Федерации, отраженной в обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2012 года, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 10.04.2013, применение к юридическому лицу мер ответственности за коррупционное правонарушение не освобождает от ответственности (в том числе уголовной) за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к уголовной или иной ответственности за коррупционное правонарушение физического лица не освобождает от ответственности за это правонарушение юридическое лицо. Кроме того, в соответствии с диспозицией ст. 19.28 Кодекса, наказуемы в административном порядке не только передача имущественных благ в интересах юридического лица, но и предложение или обещание такой передачи, тогда как действия физического лица, выразившиеся в обещании должностному лицу передать ему от имени или в интересах юридического лица определенное имущество, не являются деянием, преследуемым в уголовном порядке. Таким образом, ответственность за правонарушение, предусмотренное ст. 19.28 Кодекса, может наступать не только при наличии уголовного преследования в отношении физического лица, совершившего дачу взятки, либо коммерческого подкупа, но и самостоятельно, при наличии объективно подтвержденных сведений о предложении или обещании совершения описанных незаконных действий от имени или в интересах юридического лица. Старший помощник прокурора города Е.В. Свирин
31.05.2017 Минтруд дал рекомендации, которые пригодятся работодателям при приеме на работу бывших госслужащих
Письмом Минтруда России от 11.05.2017 №18-4/10/П-2943 «О направлении Методических рекомендаций по вопросам соблюдения ограничений, налагаемых на гражданина, замещавшего должность государственной или муниципальной службы, при заключении им трудового или гражданско-правового договора с организацией» Минтруд дал рекомендации, которые пригодятся работодателям при приеме на работу бывших госслужащих. При трудоустройстве бывшего государственного или муниципального служащего Минтруд России рекомендует выяснять: - включены ли замещаемая ранее должность или должности в перечень, установленный НПА; - прошел ли двухлетний период после увольнения со службы. Если должность есть в перечне и два года не прошло, работодатель должен сообщить о заключении договора с бывшим чиновником по последнему месту его службы. Правило касается трудовых договоров, а также гражданско-правовых договоров, сумма которых более 100 тыс. руб. в месяц. В случаях, когда с бывшим госслужащим заключен трудовой договор по основному месту работы и трудовые договоры о работе по совместительству, сообщение требуется направить в каждом случае. Кроме того, в Методических рекомендациях приведены в том числе: - условия, влекущие необходимость получения бывшим государственным (муниципальным) служащим согласия комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных (муниципальных) служащих и урегулированию конфликта интересов; - порядок направления бывшим государственным (муниципальным) служащим обращения о даче согласия на трудоустройство; - порядок рассмотрения обращения бывшего служащего о даче согласия на трудоустройство; - порядок направления обращения в случае упразднения государственного органа, в котором гражданин замещал должность; - порядок рассмотрения обращения на заседании комиссии; - последствия нарушения бывшим государственным (муниципальным) служащим обязанности сообщать работодателю сведения о последнем месте своей службы; - положения об ответственности работодателя за неисполнение обязанности сообщить о заключении с бывшим служащим трудового или гражданско-правового договора; - процедура проверки соблюдения бывшим государственным муниципальным служащим ограничений. Старший помощник прокурора Е.В. Свирин
31.05.2017 Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и их продажа физическим и юридическим лицам
С каждым годом количество граждан, которые пользуются государственной услугой о предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности увеличивается, однако большинство людей не знают о том, что действующим законодательством предусмотрена такая услуга. Согласно ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: - решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; - договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; - договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; - договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование. Кроме того, законодательством предусмотрена возможность продажи данных участков. Так, в соответствии с ч. 1 ст. 39.3 ЗК РФ, продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением следующих случаев: - земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного в аренду для комплексного освоения территории, лицу, с которым в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации заключен договор о комплексном освоении территории; - земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного по договору аренды или договору безвозмездного пользования в целях комплексного освоения территории, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 года № 161 -ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства»; - земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного по договору аренды или договору безвозмездного пользования в целях комплексного освоения территории; - земельных участков, образованных в результате раздела земельного участка, предоставленного юридическому лицу для ведения дачного хозяйства и относящегося к имуществу общего пользования, указанному юридическому лицу; - земельных участков, образованных в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для комплексного освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства и относящегося к имуществу общего пользования, этой некоммерческой организации; - земельных участков, образованных в результате раздела земельного участка, предоставленного юридическому лицу для ведения дачного хозяйства и относящегося к имуществу общего пользования, указанному юридическому лицу; - земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 ЗК РФ; - земельных участков, находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании юридических лиц, указанным юридическим лицам, за исключением лиц, указанных в пункте 2 статьи 39.9 ЗК РФ; - земельных участков крестьянскому (фермерскому) хозяйству или сельскохозяйственной организации в случаях, установленных Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»; - земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу при условии отсутствия у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и не устраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка в случае, если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка; - земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам или крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 ЗК РФ; - земельных участков гражданам в соответствии с Федеральным законом «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Необходимо знать, что при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на аукционе по продаже земельного участка цена такого земельного участка определяется по результатам аукциона или в размере начальной цены предмета аукциона при заключении договора с лицом, подавшим единственную заявку на участие в аукционе, с заявителем, признанным единственным участником аукциона, либо с единственным принявшим участие в аукционе его участником. В то же время, при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном: - Правительством Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; - органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; - органом местного самоуправления, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности. Следует знать, что при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка не может превышать его кадастровую стоимость или иной размер цены земельного участка, если он установлен федеральным законом. Вместе с тем, иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность исключительно за плату, размер которой устанавливается в соответствии с ЗК РФ. Старший помощник прокурора города Е.В. Свирин
31.05.2017 о нарушении правил проживания со стороны соседей, в том числе на загромождение лестничных площадок посторонними предметами, перекрытие путей эвакуации мебелью и т.д.
В органы прокуратуры периодически поступают обращения граждан о нарушении правил проживания со стороны соседей, в том числе на загромождение лестничных площадок посторонними предметами, перекрытие путей эвакуации мебелью и т.д. В этой связи разъясняем следующее. В соответствии с п. 1 ч. 1, ч. 4 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме - помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме. По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц. Согласно п. 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 № 25 пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами. Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц. Таким образом, использование мест общего пользования (общего имущества дома) в личных целях, затрагивающих интересы других соседей, без соответствующего решения собственников помещений, принятого на общем собрании, не допускается. При злоупотреблении правом со стороны соседей, граждане вправе направлять обращения для разрешения в Государственную жилищную инспекцию и подразделения надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Тульской области. Кроме того, в соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством. Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ). Под недопустимостью произвольного лишения жилища понимается лишение жилища во внесудебном порядке и по основаниям, не предусмотренным законом. Это ограничение действует в отношении любых лиц, вселившихся в жилое помещение. Таким образом, в случае систематического нарушения жилищных прав со стороны соседей, граждане также вправе обратиться в суд с соответствующим исковым заявлением об их выселении. Старший помощник прокурора города Щекино Е.В. Свирин
31.05.2017 О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Федеральным законом от 01.05.2017 № 89-ФЗ внесены изменения в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» и статью 9 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Законом установлено, что впервые ищущим работу (ранее не работавшим) и впервые признанным органами службы занятости в установленном порядке безработными детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежат выплате пособие по безработице и стипендия во время прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости. Лица, которые ранее по направлению органов службы занятости были временно трудоустроены в свободное от учебы время, принимали участие в общественных работах, а также проходили производственную практику, предусмотренную образовательными программами, признаются впервые ищущими работу (ранее не работавшими). Пособие по безработице устанавливается и выплачивается в течение шести месяцев со дня регистрации в качестве безработных в размере среднемесячной начисленной заработной платы в соответствующем субъекте Российской Федерации на дату регистрации их в качестве безработных. Если в течение шести месяцев со дня регистрации в качестве безработных лица, направляются органами службы занятости для прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, стипендия выплачивается в размере пособия по безработице, установленного им в соответствии с абзацем первым настоящего пункта. Общий период выплаты пособия по безработице и стипендии во время прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости в размере среднемесячной начисленной заработной платы в соответствующем субъекте Российской Федерации не может превышать шесть месяцев. По истечении шести месяцев со дня регистрации их в качестве безработных, а также при достижении ими в указанный период 23 лет пособие по безработице и стипендия в связи с прохождением указанными лицами профессионального обучения и получения ими дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости выплачиваются в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента. Законом предусматривается также обязанность работодателя обеспечить указанным лицам, увольняемым в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников, за счет собственных средств необходимое профессиональное обучение с последующим трудоустройством у данного или другого работодателя. Изменения вступили в силу 12 мая 2017 года.
29.05.2017 О расширении перечня заболеваний, препятствующих отбыванию наказания (Валикова С.С.)
Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.05.2017 № 598 «О внесении изменений в перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания» расширен перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания. В соответствии со ст.175 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, осужденный, заболевший тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания, вправе обратиться в суд с ходатайством об освобождении его от дальнейшего отбывания наказания. Перечень таких заболеваний утверждается Правительством Российской Федерации. На основании изложенного постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2004 №54 «О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью» был утвержден соответствующий перечень заболеваний. В связи с внесенными изменениями в перечень включены 57 заболеваний. Так, в новый список болезней включены несколько видов туберкулеза, нейросифилис и болезнь, вызванная вирусом иммунодефицита в стадии вторичных заболеваний в фазе прогрессирования и терминальной стадии. Ранее указанный перечень включал в себя 41 наименование.
17.05.2017 Что такое фонд персональной ответственности туроператора? Каким образом он формируется? (Франк М.В.)
Для выплаты денежных средств, причитающихся туристам и (или) иным заказчикам в целях возмещения реального ущерба, возникшего в результате неисполнения туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта в сфере выездного туризма, объединение туроператоров в сфере выездного туризма формирует для каждого члена объединения туроператоров в сфере выездного туризма фонд персональной ответственности туроператора в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.11.1996 №132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». Теперь туроператоры, работающие в сфере выездного туризма, должны иметь фонд персональной ответственности, который формируется для каждого туроператора отдельно за счет ежегодного взноса— 1% от общей цены выездного турпродукта за предыдущий год. Для новых туроператоров размер взноса устанавливается в сумме 100 тысяч рублей. Средства фонда персональной ответственности предназначены для возмещения туристам реального ущерба, возникшего в результате неисполнения туроператором обязательств по договору о реализации туристического продукта. Доходы, полученные от размещения денежных средств фонда персональной ответственности конкретного туроператора, подлежат зачислению в фонд персональной ответственности такого туроператора. При прекращении туроператором деятельности в сфере выездного туризма денежные средства фонда персональной ответственности такого туроператора подлежат возврату туроператору при условии выполнения им всех обязательств перед туристами по заключенным договорам о реализации туристского продукта в сфере выездного туризма.
О национальной платежной системе 12.05.2017
Федеральным законом от 01.05.2017 № 88-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О национальной платежной системе», согласно которым государственных служащих, работников (персонал) государственных и муниципальных органов, учреждений, государственных внебюджетных фондов переведут на банковские карты «Мир» с 01 июля 2018 года, получателей пенсий и иных социальных выплат – с 01 июля 2020 года. Общий переход на банковские карты «Мир» в целях получения выплат на вновь открываемые банковские счета начнется с 01 июля 2017 года. Также, указанным законом внесены изменения в Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей». Так, с 01 октября 2017 года у продавца (исполнителя) возникает обязанность обеспечить возможность оплаты товаров (работ, услуг) путем использования национальных платежных инструментов, а также наличных расчетов по выбору потребителя, в случае если у продавца (исполнителя) выручка от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий календарный год превышает сорок миллионов рублей. Вместе с тем, если место оплаты товаров (работ, услуг) находится в месте, где не предоставляются услуги доступа к подвижной радиотелефонной связи и (или) средствам коллективного доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», продавец (исполнитель) освобождается от обязанности обеспечить в этом месте возможность оплаты товаров (работ, услуг) с использованием национальных платежных инструментов. Положения Федерального закона от 01.05.2017 № 88-ФЗ вступили в силу с 01.05.2017 (за исключением отдельных положений).
03.05.2017 Внесены изменения в Правила дорожного движения и Кодекс об административных правонарушениях РФ
Напоминаем, что с 4 апреля 2017 года вступили в силу изменения в ПДД, утвержденные постановлением Правительства РФ от 24 марта 2017 № 333. С указанной даты водители со стажем вождения до 2 лет не имеют права буксировать управляемыми ими транспортными средствами другие механические транспортные средства, а также перевозить людей на мотоцикле (водителям с категорией А, А1) или мопеде (водителям с любой категорией). Помимо того, начинающим автомобилистам введен запрет на эксплуатацию автомобилей без опознавательного знака "Начинающий водитель". Исключается также эксплуатация транспортных средств при отсутствии целого ряда опознавательных знаков, таких как: "Автопоезд"; "Шипы"; "Перевозка детей"; "Глухой водитель"; "Учебное транспортное средство" и другие. Отсутствие таких знаков на транспортном средстве теперь подпадает под понятие «управление транспортным средством при наличии условий, исключающих эксплуатацию транспортных средств», за которое в соответствии с ч.1 ст. 12.5 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде предупреждения или штрафа в размере 500 руб.
02.05.2017 Порядок временной передачи детей, воспитывающихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан (Свирин Е.В.)
Порядок временной передачи детей, воспитывающихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, определен статьей 155.2 Семейного Кодекса РФ, постановлением Правительства Российской Федерации от 19.05.2009 № 432 «О временной передаче детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации». Пунктом 3 статьи 155.2 Семейного кодекса РФ установлено, что организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которые помещены дети данной категории, вправе осуществлять их временную передачу в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации. Временная передача ребенка в семью граждан не является их формой устройства и относится к компетенции организации, при наличии положительного заключения органа опеки и попечительства о возможности такой передачи. Передача ребенка в семью граждан возможна на срок не более чем три месяца. Однако при наличии исключительных обстоятельств этот срок может быть продлен с согласия органа опеки и попечительства еще, но не более, чем на три месяца. Для граждан, в семью которых временно передан ребенок, установлены ограничения, связанные с невозможностью осуществлять вывоз ребенка из Российской Федерации. Возраст, с которого возможна временная передача ребенка (детей) в семьи граждан, определяется организацией для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исходя из интересов и потребностей конкретного ребенка (детей). При подборе семьи гражданина для конкретного ребенка, определении длительности периодов и сроков его пребывания в семье учитывается пожелание ребенка. Учет пожелания ребенка, достигшего 10 лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. Временная передача детей осуществляется в семьи совершеннолетних граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, за исключением: а) лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными; б) лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных в родительских правах; в) бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине; г) лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей; д) лиц, имеющих или имевших судимость, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, против общественной безопасности, а также лиц, имеющих неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления; е) лиц, имеющих инфекционные заболевания в открытой форме или психические заболевания, больных наркоманией, токсикоманией, алкоголизмом; ж) лиц, не имеющих постоянного места жительства на территории Российской Федерации. Лица, желающие получить заключение органа опеки и попечительства о возможности временной передачи ребенка (детей) в свою семью, представляют в орган опеки и попечительства по месту своего жительства или пребывания соответствующие заявление и документы: а) копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность; б) справку органов внутренних дел об отсутствии судимости за определенные законом преступления; в) справку лечебно-профилактического учреждения об отсутствии инфекционных заболеваний в открытой форме, психических заболеваний, наркомании, токсикомании, алкоголизма, либо медицинское заключение по установленной форме по результатам освидетельствования гражданина. Орган опеки и попечительства проводит проверку представленных документов и устанавливает отсутствие обстоятельств, препятствующих передаче ребенка в семью, проводит обследование условий жизни гражданина и его семьи, после чего оформляет заключение о возможности временной передачи ребенка в семью гражданина.
27.04.2017 Трудовым законодательством предусмотрены гарантии беременной женщине и лицам с семейными обязанностями при расторжении трудового договора (Андреева Е.Ю.)
Согласно ст.261 Трудового кодекса Российской Федерации расторжение трудового договора по инициативе работодателя с беременной женщиной не допускается, за исключением случаев ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем. В случае истечения срочного трудового договора в период беременности женщины работодатель обязан по ее письменному заявлению и при предоставлении медицинской справки, подтверждающей состояние беременности, продлить срок действия трудового договора до окончания беременности, а при предоставлении ей в установленном порядке отпуска по беременности и родам - до окончания такого отпуска. Женщина, срок действия трудового договора с которой был продлен до окончания беременности, обязана по запросу работодателя, но не чаще чем один раз в три месяца, предоставлять медицинскую справку, подтверждающую состояние беременности. Если при этом женщина фактически продолжает работать после окончания беременности, то работодатель имеет право расторгнуть трудовой договор с ней в связи с истечением срока его действия в течение недели со дня, когда работодатель узнал или должен был узнать о факте окончания беременности. Допускается увольнение женщины в связи с истечением срока трудового договора в период ее беременности, если трудовой договор был заключен на время исполнения обязанностей отсутствующего работника и невозможно с письменного согласия женщины перевести ее до окончания беременности на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации женщины, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую женщина может выполнять с учетом ее состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать ей все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Расторжение трудового договора с женщиной, имеющей ребенка в возрасте до трех лет, с одинокой матерью, воспитывающей ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет или малолетнего ребенка - ребенка в возрасте до четырнадцати лет, с другим лицом, воспитывающим указанных детей без матери, с родителем (иным законным представителем ребенка), являющимся единственным кормильцем ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет либо единственным кормильцем ребенка в возрасте до трех лет в семье, воспитывающей трех и более малолетних детей, если другой родитель (иной законный представитель ребенка) не состоит в трудовых отношениях, по инициативе работодателя не допускается (за исключением увольнения по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 5 - 8, 10 или 11 части первой статьи 81 или пунктом 2 статьи 336 настоящего Кодекса).
26.04.2017 Порядок обжалования решения общего собрания собственников многоквартирного дома (Цурбанов Е.А.)
Порядок обжалования решения общего собрания собственников многоквартирного дома предусмотрен ч. 6 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации. Согласно действующему законодательству, собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.
19.04.2017 Внесены изменения в Уголовно-процессуальный кодекс РФ, уточняющие гарантии независимости адвокатов при оказании ими квалифицированной юридической помощи в уголовном судопроизводстве
17.04.2017 принят Федеральный закон N 73-ФЗ "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации". Данными изменениями, установлено, что адвокат вступает в уголовное дело в качестве защитника, а не допускается к участию в деле, как это было ранее, и с момента вступления в уголовное дело обладает всеми процессуальными правами (с этого момента на него распространяется правило о недопустимости разглашения данных предварительного расследования, ставших ему известными в связи с осуществлением защиты). В случае необходимости получения согласия подозреваемого, обвиняемого на участие адвоката в уголовном деле перед вступлением в уголовное дело адвокату предоставляется свидание с подозреваемым, обвиняемым по предъявлении удостоверения адвоката и ордера. Органы предварительного расследования и суд обязаны учитывать принятый адвокатской палатой порядок участия адвоката в уголовных делах в качестве защитника по назначению. В случае, если защитник участвует в производстве по уголовному делу, в материалах которого содержатся сведения, составляющие государственную тайну, и не имеет соответствующего допуска к указанным сведениям, он обязан не только дать подписку об их неразглашении, но и принимать меры по недопущению ознакомления с ними иных лиц, а также соблюдать требования законодательства о государственной тайне при подготовке и передаче процессуальных документов, заявлений и иных документов, содержащих такие сведения. В перечень недопустимых доказательств включены предметы, документы или сведения, входящие в производство адвоката по делам его доверителей, полученные в ходе оперативно-розыскных мероприятий или следственных действий, за исключением предметов и документов, которые относятся к вещественным доказательствам в соответствии с в частью первой статьи 81 УПК РФ.
17.04.2017 Порядок отбывания условного наказания
В соответствии со статьей 73 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) если суд, назначив исправительные работы, ограничение по военной службе, содержание в дисциплинарной воинской части или лишение свободы на срок до восьми лет, придет к выводу о возможности исправления осужденного без реального отбывания наказания, он постановляет считать назначенное наказание условным. При назначении условного осуждения суд устанавливает испытательный срок, в течение которого условно осужденный должен своим поведением доказать свое исправление, и возлагает на него с учетом возраста, трудоспособности и состояния здоровья исполнение определенных обязанностей. Согласно статье 74 УК РФ за нарушение условно осужденным предъявляемых к нему требований предусмотрена возможность продления испытательного срока или отмены условного осуждения и исполнения наказания, назначенного приговором суда. Продление испытательного срока возможно по любому из трех оснований: умышленное уклонение от исполнения возложенных на осужденного обязанностей; нарушение общественного порядка, за которое лицо привлечено к административной ответственности; уклонение от возмещения вреда, причиненного преступлением. Отмена условного осуждения означает исполнение назначенного наказания реально. Основаниями отмены условного осуждения являются: систематическое нарушение общественного порядка, за что лицо привлекалось к административной ответственности; систематическое неисполнение возложенных на него судом обязанностей либо факт сокрытия осужденного от контроля контролирующего органа. Под систематичностью понимается совершение запрещенных или невыполнение предписанных условно осужденному действий более двух раз в течение года либо продолжительное (более 30 дней) неисполнение обязанностей, возложенных на него судом. Скрывающимся от контроля признается условно осужденный, местонахождение которого не установлено в течение более 30 дней. При совершении в течение испытательного срока преступления по неосторожности либо умышленного преступления небольшой или средней тяжести вопрос об отмене или о сохранении условного осуждения решается судом. В случае совершения условно осужденным в течение испытательного срока умышленного тяжкого или особо тяжкого преступления суд обязан отменить условное осуждение. Вместе с тем Уголовный кодекс в качестве меры поощрения предусматривает возможность досрочной отмены судом условного осуждения со снятием с осужденного судимости, если осужденный своим поведением докажет свое исправление, возместит вред, причиненный преступлением. При этом условное осуждение может быть отменено по истечении не менее половины установленного испытательного срока.
17.04.2017 Различия между мошенничеством и причинением имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием (ст. 165 УК РФ) (Анненков И.В.)
Мошенничество следует отличать от причинения имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием. В последнем случае отсутствуют в своей совокупности или отдельно такие обязательные признаки мошенничества, как противоправное, совершенное с корыстной целью безвозмездное окончательное изъятие и (или) обращение чужого имущества в пользу виновного или пользу других лиц. Так, необходимо установить причинен ли собственнику или иному владельцу имущества реальный материальный ущерб либо ущерб в виде упущенной выгоды, то есть неполученных доходов, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено путем обмана или злоупотребления доверием. Обман понимается так же, как и при мошенничестве. В отличие от мошенничества ущерб при этом не связан с утратой имущества и переходом его к преступнику. Так, ст. 165 УК РФ применяется при уклонении путем обмана от оплаты электроэнергии, иных коммунальных услуг, услуг телефонной связи, транспортных и всяких прочих работ и услуг. Если лицо, например, вносит технические изменения в телефонную сеть, которые позволяют ему вести неоплаченные междугородние или международные телефонные переговоры, содеянное квалифицируется именно по ст. 165 УК РФ. При этом не имеет значения, причиняется ли ущерб непосредственно организации связи либо звонки делаются за счет кого-либо из ее клиентов. Злоупотребление доверием как способ совершения данного преступления ближе к способу присвоения и растраты, чем к способу мошенничества. Далеко не любое злоупотребление доверием может пониматься в качестве способа, необходимого для наличия состава преступления, предусмотренного ст. 165 УК РФ. В частности, доверие в рамках кредитных отношений недостаточно для квалификации содеянного по этой статье. Невозврат долга, даже умышленный, не является преступлением, это предмет спора в гражданском судопроизводстве. Злоупотребление доверием применительно к ст. 165 УК РФ, таким образом, следует понимать как злоупотребление правомочиями по чужому имуществу или фактическими возможностями, из этих правомочий вытекающими.
Организация отдыха детей (разъяснение 10.04.2017)
С 01.01.2017 вступили в силу изменения, которые внесены Федеральным законом от 28.12.2016 № 465-ФЗ в части совершенствования государственного регулирования организации отдыха и оздоровления детей.
Законом четко определены полномочия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в сфере организации отдыха и оздоровления детей.
Закреплены обязанности организаций отдыха детей и их оздоровления. Такие организации должны создавать безопасные условия пребывания в них детей, организовать их питание, перевозку к местам отдыха и обратно, содержание детей в соответствии с установленными санитарно-эпидемиологическими и иными требованиями и нормами.
В частности они должны соблюдать требования обеспечения антитеррористической защищенности, иметь охрану или службу безопасности, спасательные посты в местах купания детей, а также санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии их деятельности санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Кроме того, закреплена обязанность указанных организаций по обеспечению соответствия квалификации работников профессиональным стандартам или квалификационным требованиям в соответствии с трудовым законодательством.
Законом предусмотрено осуществление общественного контроля за реализацией мероприятий по обеспечению отдыха и оздоровления детей.
Определен первоочередной порядок предоставления путевок в организации отдыха детей и их оздоровления детям-сиротам и лицам из их числа. В случае самостоятельного приобретения путевок и оплаты проезда к месту отдыха и обратно законными представителями детей-сирот или лицами из их числа им может предоставляться компенсация стоимости путевки и проезда. Размер и порядок выплаты компенсации предусматриваются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
Помощник прокурора города Новикова К.И.
07.04.2017 Что грозит за прогул
Работник, осуществляя свою трудовую деятельность должен добросовестно исполнять возложенные работодателем на него трудовые обязанности. Судебная практика показывает, что не редки случаи обжалования работниками увольнений с работы за прогул. Расторжение трудового договора в соответствии с пп. «а» п.6 ч.1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации, за однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей, в частности прогула, то есть отсутствия на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены), независимо от его (ее) продолжительности, а также в случае отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены), производится по инициативе работодателя. Однако, расторжение трудового договора с работником по данному основанию должно быть законно и обосновано. В частности, работодателю в первую очередь необходимо зафиксировать факт отсутствия на рабочем месте работника, в виде акта об отсутствии работника на рабочем месте. Акт об отсутствии сотрудника на рабочем месте не имеет унифицированной формы, однако требует соблюдения ряда требований: акт составляется комиссией, отсутствие сотрудника на рабочем месте должно быть запротоколировано в присутствии как минимум двух человек. Также в акте необходимо указать данные членов комиссии, а также сотрудника, отсутствующего на работе (должности, фамилии, инициалы); информацию о мерах, принятых для установления места нахождения отсутствующего сотрудника и причинах прогула, результаты принятия таких мер; продолжительность отсутствия сотрудника на рабочем месте с отметкой о включении в это время обеденного и других перерывов; место (населенный пункт) и дату составления акта. В соответствии со ст. 192 Трудового кодекса Российской Федерации за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарное взыскание в виде увольнения по соответствующему основанию. Для соблюдения законности процедуры увольнения работника за прогул работодателю необходимо провести служебную проверку, учитывая положения ст. 193 Трудового кодекса Российской Федерации и при наличии установления виновных действий работника, применить дисциплинарное взыскание в виде увольнения работника с работы. Согласно ч.6 ст. 193 Трудового кодекса Российской Федерации приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания в виде увольнения объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт. Также, работнику необходимо учитывать, что если отпуск был использован работником без согласия работодателя, у последнего есть основания для увольнения работника за прогул, так как отпуск без сохранения заработной платы предоставляется на основании соглашения работника и работодателя в порядке ч.1 ст. 128 Трудового кодекса Российской Федерации. Пункт 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» регламентирует возможность применения дисциплинарного взыскания в виде увольнения к работнику допустившему самовольное использование дней отгулов, а также за самовольный уход в отпуск (основной, дополнительный). При этом необходимо учитывать, что не является прогулом использование работником дней отдыха в случае, если работодатель в нарушение предусмотренной законом обязанности отказал в их предоставлении и время использования работником таких дней не зависело от усмотрения работодателя (например, отказ работнику, являющемуся донором, в предоставлении в соответствии с ч.4 ст. 186 Трудового кодекса Российской Федерации дня отдыха непосредственно после каждого дня сдачи крови и ее компонентов). Соблюдая указанные требования трудового законодательства и процедуру увольнения работника с работы за прогул, работодатель минимизирует риск незаконного привлечения работников к дисциплинарной ответственности в виде увольнения, что не повлечет за собой ответственность работодателя за нарушение трудовых прав работников.
07.04.2017 Перевод ребенка в другую образовательную организацию (07.04.2017)
Порядок и условия осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности (далее - Порядок), утвержден приказом Минобрнауки России от 12.03.2014 № 177. Пунктом 4 Порядка установлено, что перевод обучающихся не зависит от периода (времени) учебного года. В соответствии с п. 5 Порядка в случае перевода совершеннолетнего обучающегося по его инициативе или несовершеннолетнего обучающегося по инициативе его родителей (законных представителей) совершеннолетний обучающийся или родители (законные представители) несовершеннолетнего обучающегося: осуществляют выбор принимающей организации; обращаются в выбранную организацию с запросом о наличии свободных мест, в том числе с использованием Интернета; при отсутствии свободных мест в выбранной организации обращаются в органы местного самоуправления в сфере образования соответствующего муниципального района, городского округа для определения принимающей организации из числа муниципальных образовательных организаций; обращаются в исходную организацию с заявлением об отчислении обучающегося в связи с переводом в принимающую организацию. Заявление о переводе может быть направлено в форме электронного документа с использованием Интернета. Старший помощник прокурора Свирин Е.В.
07.04.2017 проведение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования
С 1 января 2017 года возобновляется проведение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства. Федеральным законом от 3 июля 2016 N 267-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации" действие статьи 471 Жилищного кодекса Российской Федерации в части проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства было приостановлено..
05.04.2017 Порядок проведения судебно-психиатрической экспертизы (Галактионова А.Г.)
Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12.01.2017 № 3н утвержден новый порядок проведения судебно-психиатрической экспертизы. Производство судебно-психиатрической экспертизы осуществляется в виде: однородной амбулаторной судебно-психиатрической экспертизы; комплексной амбулаторной судебно-психиатрической экспертизы (живых лиц и заочной, в том числе посмертной, по медицинским документам и иным материалам), включая психолого-психиатрическую и сексолого-психиатрическую; однородной стационарной судебно-психиатрической экспертизы; комплексной стационарной судебно-психиатрической экспертизы в том числе психолого-психиатрической, сексолого-психиатрической. Производство судебно-психиатрической экспертизы включает три этапа: а) установление диагноза психического расстройства и его нозологической принадлежности (первый этап); б) судебно-психиатрическая оценка выявленного психического расстройства с целью решения экспертных вопросов (второй этап); в) подготовка заключения, содержащего ответы на вопросы, поставленные судом, судьей, лицом, производящим дознание, следователем (третий этап). На первом и втором этапах производства судебно-психиатрической экспертизы производится психиатрическое исследование, патопсихологическое (экспериментально-психологическое) исследование, сексологическое исследование (при производстве комплексной судебно-психиатрической экспертизы). Первый и второй этапы производства амбулаторной судебно-психиатрической экспертизы завершаются не позднее 20 дней со дня начала амбулаторной судебно-психиатрической экспертизы. Первый и второй этапы производства стационарной судебно-психиатрической экспертизы завершаются не позднее 30 дней со дня начала стационарной судебно-психиатрической экспертизы. Третий этап производства судебно-психиатрической экспертизы включает подготовку заключения, содержащего ответы на вопросы, поставленные судом, судьей, лицом, производящим дознание, следователем. Заключение составляется не позднее 10 рабочих дней после окончания первого и второго этапа производства судебно-психиатрической экспертизы.
04.04.2017 изменения в стандарты раскрытия информации теплоснабжающими информациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2016 № 867 внесены изменения в Стандарты раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования, утвержденные постановлением Правительства РФ от 05.07.2013 № 570. Согласно изменениям, теплосетевые и теплоснабжающие организации обязаны размещать в открытом доступе в том числе информацию о выводе источников тепловой энергии, тепловых сетей из эксплуатации, а также об основаниях приостановления, ограничения и прекращения режима потребления тепловой энергии. Информация, подлежащая раскрытию, должна размещаться согласно единым формам раскрытия информации, которые в течение 6 месяцев со дня принятия постановления должна утвердить Федеральная антимонопольная служба.
04.04.2017 Уголовная ответственность за фиктивную регистрацию
Процедура постановки иностранных лиц на регистрационный учет по месту жительства (проживания) не предусматривает выход сотрудника миграционной службы по адресу предполагаемой регистрации иностранного гражданина, регистрация осуществляется на основании представленных документов и даче согласия на регистрацию. В соответствии с Федеральным законом «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о миграционном учете, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 322.2. УК РФ предусматривает ответственность за фиктивную регистрацию иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации. Данные действия наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. Статья 322.3 УК РФ предусматривает ответственность за фиктивную постановку на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации, и эти действия наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. Прокурор города Щекино О.Н. Тимаков Возврат к списку
04.04.2017 Обязанность государственных и муниципальных служащих уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений
Одной из обязанностей государственных и муниципальных служащих, установленных антикоррупционным законодательством, является обязанность уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к служащему в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений. Указанная обязанность закреплена в ст.9 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции». Порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) определяется самостоятельно каждым органом власти. Как правило, уведомление работодателя о склонении служащего к коррупционному правонарушению должно осуществляться незамедлительно. В уведомлении подробно должны отражаться все сведения, связанные с противоправным поведением потенциального взяткодателя, его установочные данные, дату, время, обстоятельства, сущность предложения, а также информация о заявителе. Уведомление подлежит обязательной регистрации в специальном журнале. Кроме того, служащий обязан уведомлять не только об обращении непосредственно к нему в целях склонения его к совершению коррупционного правонарушения, но и о ставших ему известных фактах обращения с незаконными предложениями к его коллегам. Наряду с работодателем в обязательном порядке подлежат уведомлению о всех случаях склонения служащего к коррупционному правонарушению органы прокуратуры. Невыполнение служащим установленной ст.9 Федерального закона «О противодействии коррупции» обязанности является правонарушением, влекущим его увольнение со службы либо привлечение его к иным видам ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно ч.4 ст.9 ФЗ «О противодействии коррупции» государственный или муниципальный служащий, уведомивший представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы о фактах обращения в целях склонения его к совершению коррупционного правонарушения, о фактах совершения другими государственными или муниципальными служащими коррупционных правонарушений, непредставления сведений либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, находится под защитой государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.
03.04.2017 Внесены поправки в правила дорожного движения и выдачи водительских удостоверений (Андреева Е.Ю.)
Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 марта 2017 года №326 внесены изменения в Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений. Теперь, прием документов о выдаче, а также выдача поступивших из подразделений Госавтоинспекции российских национальных водительских удостоверений взамен ранее выданных российских национальных водительских удостоверений и выдача международных водительских удостоверений могут осуществляться в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг. Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2017 года № 333 внесены изменения в Правила дорожного движения. Введены ограничения в отношении водителей со стажем менее двух лет. Так, водитель со стажем менее двух лет не может буксировать другие транспортные средства. Начинающим водителям мопедов и мотоциклов до достижения двухлетнего стажа запрещено перевозить пассажиров. За отсутствие на транспортных средствах, управляемых водителями со стажем вождения менее двух лет, обязательного опознавательного знака «Начинающий водитель» введена административная ответственность по ч.1 статьей 12.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня их опубликования.
31.03.2017 Что нужно знать о получении микрозайма (Андреева Е.Ю.)
В настоящее время микрофинансирование является одним из популярных видов финансовой деятельности, который пользуется спросом у граждан, поскольку для получения необходимой денежной суммы необходим минимальный пакет документов, не требуется поручитель, одобрение получения микрозайма (микрокредита) составляет непродолжительный период времени. Микрофинансовые организации (МФО) удовлетворяют потребность граждан в краткосрочных и минимальных займах, тогда как предоставление денежных средств гражданам кредитными организациями в размере 5000 - 10 000 руб. на непродолжительный период, как правило, не осуществляется. В случае необходимости использования услуг микрофинансовых организаций гражданам стоит обратить внимание на следующие негативные факторы, характерные для микрокредитования: - высокая процентная ставка (например, 800% годовых); - короткие сроки возврата займа; - вероятность оказаться жертвой мошенников. Следует помнить, что при заключении договора займа необходимо придерживаться следующих правил: - проверить наличие сведений о выбранной микрофинансовой организации в Государственном реестре МФО на официальном сайте Центробанка России. В случае отсутствия выбранной организации в указанном реестре, следует воздержаться от заключения договора микрофинансирования; - внимательно изучить содержание договора, обратив особое внимание на процентную ставку и текст мелким шрифтом. Стоит помнить, что в случае неисполнения обязанностей по договору, как правило, будут начисляться дополнительные проценты и неустойка за просрочку платежа в соответствии с заключенным договором. Законодательством предусмотрены ограничения для микрофинансовых организаций, защищающие интересы граждан: - января 2017 года вступили в силу изменения в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», согласно которым МФО не вправе начислять заемщику по договору потребительского займа (заключенному на срок до 1 года) проценты, превышающие трехкратный размер выданного потребительского займа. Например, максимальная сумма задолженности при займе в размере 10 000 руб. не будет превышать 40 000 руб., которая включается в себя проценты в трехкратном размере от суммы займа и сумму займа. Кроме того, при наступлении просрочки исполнения обязательств по договору потребительского займа МФО может начислять должнику проценты на оставшуюся (непогашенную) часть суммы основного долга. При этом начисленные проценты не могут превышать двукратный размер непогашенной части суммы основного долга. Так, при неисполнении обязательств сумма просроченной задолженности по основному долгу составит 10 000 руб., то сумма, взимаемая с заемщика при просрочке исполнения обязательства, будет равна 30 000 руб., которые включают сумму просроченной задолженности по основному долгу в размере 10 000 руб. и начисленные проценты в размере 20 000 руб. Вышеуказанные условия, содержащие перечисленные запреты, должны быть указаны микрофинансовой организацией на первой странице договора потребительского займа, срок возврата потребительского займа по которому не превышает одного года, перед таблицей, содержащей индивидуальные условия договора потребительского займа. Если все же, в силу непредвиденных обстоятельств, заемщиком не исполнены обязательства по договору микрофинансирования, и микрофинансовая организация или по ее поручению коллекторские организации начинают «кампанию» по возвращению невыплаченной суммы, то необходимо обратить внимание на положения Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», согласно которым существенно ограничены способы воздействия указанных организаций, направленные на возврат должниками просроченной задолженности.
29.03.2017 Об ответственности за уклонение от принудительного лечения от наркомании (Франк М.В.)
В соответствии со ст.72.1 Уголовного кодекса РФ (далее УК РФ) обязанность пройти принудительное лечение от наркомании и медицинскую и (или) социальную реабилитацию может быть возложена судом при вынесении приговора лицу, признанному больным наркоманией, при назначении в качестве основного наказания в виде штрафа, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, обязательных работ, исправительных работ или ограничения свободы. Статьей 6.9.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ (далее КоАП РФ) установлена административная ответственность за уклонение от исполнения возложенной судом обязанности и влечет за собой наложение административного штрафа в размере от 4 до 5 тысяч рублей или административный арест на срок до 30 суток. Объективная сторона правонарушения состоит в уклонении от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации лицом, на которое судом возложена такая обязанность. В примечании к ст. 6.9.1 КоАП РФ перечислены условия, при которых лицо считается уклоняющимся от исполнения возложенной судом обязанности - если не посещает или самовольно покинуло медицинскую организацию или учреждение социальной реабилитации либо не выполнило более двух раз предписания лечащего врача. Субъект правонарушения специальный - физическое лицо, достигшее возраста 16 лет на которое судом возложена обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача. Лицо, уклоняющееся от прохождения диагностики и лечения от наркомании, может быть привлечено к административной ответственности неоднократно в течение всего периода исполнения возложенной судом обязанности. Контроль за исполнением осужденным обязанности пройти лечение от наркомании и реабилитацию осуществляется уголовно-исполнительной инспекцией.
23.03.2017 Правила образования рыбохозяйственных заповедных зон (Цурбанов Е.А.)
Постановлением Правительства РФ от 05.10.2016 № 1005 утверждены Правила образования рыбохозяйственных заповедных зон (далее – Правила). Правилами определено, что рыбохозяйственной заповедной зоной является водный объект или его часть с прилегающей к ним территорией, на которых устанавливается особый режим хозяйственной и иной деятельности в целях сохранения водных биологических ресурсов и создания условий для развития аквакультуры и рыболовства. Решение об образовании рыбохозяйственной заповедной зоны, а также установление видов хозяйственной и иной деятельности, которые запрещены или ограничены в такой рыбохозяйственной заповедной зоне принимается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. Правилами также предусмотрено, что Министерство сельского хозяйства Российской Федерации разрабатывает проект решения и паспорт рыбохозяйственной заповедной зоны, который должен содержать: - обоснование необходимости образования рыбохозяйственной заповедной зоны; - карту-схему с указанием размеров и границ рыбохозяйственной заповедной зоны; - сведения об охраняемых ценных видах водных биологических ресурсов; - сведения о видах хозяйственной и иной деятельности, которые запрещены или ограничены в рыбохозяйственной заповедной зоне. Информация об образовании рыбохозяйственной заповедной зоны, ее границах, видах хозяйственной и иной деятельности, которые запрещены или ограничены, размещается на сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в федеральной государственной информационной системе территориального планирования. Приложением к Правилам также определен перечень видов хозяйственной и иной деятельности, которые могут быть запрещены или ограничены в рыбохозяйственных заповедных зонах. К таким видам деятельности отнесены: разведка и добыча полезных ископаемых; сплав древесины по водотокам и водоемам всеми способами; сброс сточных, в том числе дренажных, вод в водный объект; рубка лесных насаждений; движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие и прочее. Рыбохозяйственные заповедные зоны не образовываются на территориях государственных природных заповедников, национальных парков и государственных природных заказников федерального значения.
22.03.2017 Уголовная ответственность за жестокое обращение с ребенком (Андреева Е.Ю.)
За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, если это деяние соединено с жестоким обращением с детьми установлена уголовная ответственность (ст. 156 Уголовного кодекса РФ) и несут ее родители и лица, на которых возложены обязанности по воспитанию, в том числе педагоги и другие работники образовательной, медицинской организации, оказывающей социальные услуги, либо иной организации, осуществляющей надзор за ними. Под неисполнением обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего понимается систематическое, осуществляемое в течение продолжительного времени бездействие, выражающееся в игнорировании всех либо большинства обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, уклонении от выполнения этих обязанностей, не проявлении внимания к физическому, психическому и нравственному развитию несовершеннолетнего, безразличное, пренебрежительное отношение к его потребностям, интересам, здоровью, безопасности, учебе, досугу, занятиям, времяпрепровождению. Жестокое обращение с детьми может проявляться не только в осуществлении физического или психического насилия над ними либо в покушении на их половую неприкосновенность и половую свободу несовершеннолетнего, но и в применении недопустимых способов воспитания (в грубом, пренебрежительном, безнравственном, унижающем человеческое достоинство обращении с детьми, оскорблении или эксплуатации детей). Максимальное наказание за такие деяния предусмотрено в виде лишения свободы на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет или без такового.
17.03.2017 Усилена административная ответственность за несоблюдение требований безопасности движения при ремонте дорог и дорожных сооружений (Трикиша Е.М.)
7 марта 2017 принят Федеральный закон N 26-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях". Данным законом усилена административная ответственность за несоблюдение требований безопасности движения при ремонте дорог и дорожных сооружений. Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, повлечет наложение штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от 20 тысяч до 30 тысяч рублей, на юридических лиц - от 200 тысяч до 300 тысяч рублей. Также установлена административная ответственность за вышеуказанные действия, повлекшие причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего. Установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства. Совершение данного административного правонарушения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
07.03.2017 с 01.01.2017 вступил в силу Федеральный закон от 03.07.2016 № 243-ФЗ, которым Налоговый кодекс РФ дополнен новой главой 34 «Страховые взносы»
С указанной даты администрирование страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и на обязательное медицинское страхование осуществляет Федеральная налоговая служба. На налоговые органы возложены функции по контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты страховых взносов; приему от плательщиков страховых взносов расчетов по страховым взносам, начиная с представления расчета по страховым взносам за отчетный период - I квартал 2017 года; взысканию недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафам, в том числе возникшей до 1 января 2017 года; зачету (возврату) излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, предоставлению отсрочки (рассрочки) по страховым взносам. ПФР будет вести индивидуальный (персонифицированный) учет, а ФСС России - администрировать страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и контролировать правильность заявленных расходов на выплату страхового обеспечения на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
03.03.2017 Уголовная ответственность за уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с организации
В соответствии с ч.1 ст. 199 УК РФ уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с организации путем непредставления налоговой декларации или иных документов, представление которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах является обязательным, либо путем включения в налоговую декларацию или такие документы заведомо ложных сведений, совершенное в крупном размере, наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового (в ред. Федеральных законов от 07.03.2011 N 26-ФЗ, от 07.12.2011 N 420-ФЗ). То же деяние, совершенное группой лиц по предварительному сговору, в особо крупном размере, согласно ч.2 данной статьи, наказывается штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до шести лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. Согласно п.1 примечания к статье 199 УК РФ, крупным размером в настоящей статье, а также в статье 199.1 настоящего Кодекса (неисполнение обязанностей налогового агента) признается сумма налогов и (или) сборов, составляющая за период в пределах трех финансовых лет подряд более пяти миллионов рублей, при условии, что доля неуплаченных налогов и (или) сборов превышает 25 процентов подлежащих уплате сумм налогов и (или) сборов, либо превышающая пятнадцать миллионов рублей, а особо крупным размером - сумма, составляющая за период в пределах трех финансовых лет подряд более пятнадцати миллионов рублей, при условии, что доля неуплаченных налогов и (или) сборов превышает 50 процентов подлежащих уплате сумм налогов и (или) сборов, либо превышающая сорок пять миллионов рублей. Лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, а также статьей 199.1 настоящего Кодекса, освобождается от уголовной ответственности, если этим лицом либо организацией, уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с которой вменяется данному лицу, полностью уплачены суммы недоимки и соответствующих пеней, а также сумма штрафа в размере, определяемом в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
03.03.2017 Владельцы земельных участков, прилегающих к лесу, обязаны обеспечивать его пожарную безопасность (Андреева Е.Ю.)
Вступило в силу Постановление Правительства РФ от 18 августа 2016 № 807 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу обеспечения пожарной безопасности территорий". Согласно документу владельцы и пользователи земельных участков, прилегающих к лесу, теперь должны будут очищать их от сухой травы, опавших листьев и стеблей после уборки урожая, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе не менее 10 м от леса до участка. В качестве альтернативы владельцам таких участков предлагается отделить лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 м или иным противопожарным барьером. Обеспечивать пожарную безопасность и выполнение правила противопожарного режима на своем участке необходимо будет постоянно в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова. Новые правила действуют как в отношении физически и юридических лиц, так и в отношении органов власти всех уровней (п. 72.3 Правил противопожарного режима в РФ, п. 9.1 Правил пожарной безопасности в лесах). За нарушение правил пожарной безопасности установлена административная ответственность в виде предупреждения или штрафа в размере от 1,5 тыс. до 3 тыс. руб. для граждан, от 10 тыс. до 20 тыс. руб. для должностных лиц, от 50 тыс. до 200 тыс. руб. для юрлиц (ч. 1 ст. 8.32 КоАП). При этом за нарушение этих правил в условиях особого противопожарного режима предусмотрены гораздо большие размеры штрафов: от 4 тыс. до 5 тыс. руб. для граждан, от 20 тыс. до 40 тыс. руб. для должностных лиц, от 300 тыс. до 500 тыс. руб. для юрлиц (ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ). Если нарушение правил пожарной безопасности привело к возникновению лесного пожара без причинения тяжкого вреда здоровью человека, то гражданин за это может быть оштрафован на 5 тыс. руб., должностное лицо - на 50 тыс. руб., а юридическое лицо - на сумму от 500 тыс. до 1 млн. руб. (ч. 4 ст. 8.32 КоАП РФ). Важно, что ИП за нарушение правил пожарной безопасности несут ответственность как юридические лица (прим. в ст. 8.32 КоАП РФ).
28.02.2017 Определены общие требования к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов) (Цурбанов Е.А.)
3 февраля 2017 Правительством РФ принято постановление № 177 "Об утверждении общих требований к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов)". Согласно Федеральному закону от 03.07.2016 N 277-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и Федеральный закон "О стратегическом планировании в Российской Федерации" проверочные листы (списки контрольных вопросов) разрабатываются и утверждаются органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля в соответствии с общими требованиями, определяемыми Правительством РФ, и включают в себя перечни вопросов, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, составляющих предмет проверки. В соответствии с положением о виде государственного контроля (надзора), муниципального контроля перечень может содержать вопросы, затрагивающие все предъявляемые к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю обязательные требования, либо ограничить предмет плановой проверки только частью обязательных требований, соблюдение которых является наиболее значимым с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Настоящим Постановлением утверждены такие общие требования. Установлено, что форма проверочного листа должна, в частности, содержать: указание вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля, вида (видов) деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, производственных объектов, их типов и (или) отдельных характеристик, категорий риска, классов (категорий) опасности, позволяющих однозначно идентифицировать сферу применения формы проверочного листа; перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, составляющих предмет проверки (далее - перечень вопросов); соотнесенные с перечнем вопросов реквизиты нормативных правовых актов, с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами. Утвержденные формы проверочных листов подлежат опубликованию на официальных сайтах органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
28.02.2017 Физкультурно-спортивным организациям разрешили закупаться у единственных поставщиков
Федеральным законом от 22.02.2017 N 17-ФЗ "О внесении изменения в статью 93 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" физкультурно-спортивные организации включены в перечень заказчиков, которые вправе осуществлять закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на сумму, не превышающую 400 тыс. руб. (при общем годовом объеме таких закупок не более 50% от совокупного годового объема закупок заказчика и не более 20 млн. руб.). Поправки вступают в силу с 05.03.2017 г.
20.02.2017 Контролирующие органы вправе повторно проводить проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в случае их уклонения от проведения проверки
С 01.01.2017 вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ). Так, ст. 12 Федерального закона № 294-ФЗ дополнена частью 7, согласно которой в случае уклонения юридического лица, индивидуального предпринимателя от проведения проверки орган контроля имеет право на проведение повторного контрольного мероприятия. Нововведенной частью установлено, что в случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении такого юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.
20.02.2017 Об административной ответственности за привлечение работодателем к трудовой деятельности бывшего государственного или муниципального служащего с нарушением требований закона (Цурбанов Е.А.)
В соответствии с ч. 2 ст. 12 Закона гражданин, замещавший должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы обязан сообщать работодателю сведения о последнем месте своей службы при заключении трудового договора (независимо от размера оплаты труда), и (или) гражданско-правового договора (договоров), стоимость выполнения работ (оказание услуг) по которому (которым) в течение месяца превышает сто тысяч рублей. Если в должностные (служебные) обязанности указанных лиц входили отдельные функции государственного управления данной организацией, то такие договоры могут быть заключены этими лицами только с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов (ч. 1 ст. 12 Закона). Названные требования антикоррупционного законодательства, исходя из положений п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2010 г. N 925 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции", распространяются на лиц, замещавших должности федеральной государственной службы, включенные в раздел I или раздел II перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 557, либо в перечень должностей, утвержденный руководителем государственного органа в соответствии с разделом III названного перечня. Перечни должностей государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации и муниципальной службы, предусмотренные ст. 12 Закона, утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (п. 4 Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2010 г. N 925). В свою очередь, на работодателе согласно ч. 4 ст. 12 Закона лежит обязанность при заключении с такими лицами указанных выше договоров на протяжении двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы сообщать в десятидневный срок о заключении договоров представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту их службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом ст. 12 Закона не ставит обязанность работодателя сообщить о заключении названных выше договоров в зависимость от того, замещал ли бывший государственный гражданский или муниципальный служащий должность, включающую функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией. Таким образом, несоблюдение работодателем (заказчиком работ, услуг) обязанности, предусмотренной ч. 4 ст. 12 Федерального закона "О противодействии коррупции", в отношении бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего должность, включенную в указанные выше перечни, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, независимо от того, входили ли в должностные обязанности государственного или муниципального служащего функции государственного, муниципального (административного) управления организацией, заключившей с ним трудовой договор (независимо от размера оплаты труда) и (или) гражданско-правовой договор (договоры), стоимость выполнения работ (оказание услуг) по которому (которым) в течение месяца превышает сто тысяч рублей. Согласно ст. 19.29 КоАП РФ привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
17.02.2017 Принудительные работы
С 1 января 2017 года в Российской Федерации применяется новое уголовное наказание - принудительные работы, которые введены в Уголовный кодекс Российской Федерации Федеральным законом от 07.12.2011 № 420-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Применение данного вида наказания регламентируется ст. 53.1 УК РФ и главой 8.1 (ст.ст. 60.1 – 60.21) УИК РФ. Согласно ч. 1 ст. 53.1 УК РФ принудительные работы применяются как альтернатива лишению свободы в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ, за совершение преступления небольшой или средней тяжести либо за совершение тяжкого преступления впервые. Согласно ч. 1 ст. 60.1 УИК РФ осужденные к принудительным работам отбывают наказание в специальных учреждениях - исправительных центрах, расположенных в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. Указанные работы заключаются в привлечении осужденного к труду в местах, определяемых учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы. Из заработной платы осужденного к принудительным работам производятся удержания в доход государства, перечисляемые на счет соответствующего территориального органа уголовно-исполнительной системы, в размере, установленном приговором суда, и в пределах от пяти до двадцати процентов. Если осужденный уклоняется от отбывания принудительных работ они заменяются лишением свободы из расчета один день лишения свободы за один день принудительных работ.
17.02.2017 Небрежное хранение огнестрельного оружия (Новикова К.И.)
Статья 224 Уголовного кодекса РФ устанавливает ответственность за небрежное хранение огнестрельного оружия. Небрежное хранение огнестрельного оружия, создавшее условия для его использования другим лицом, если это повлекло смерть человека или иные тяжкие последствия, наказывается штрафом в размере до ста тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до одного года, либо арестом на срок до шести месяцев. То же деяние, повлекшее смерть двух или более лиц, наказывается обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до двух лет.
14.02.2017 Ответственность за приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем (Цурбанов Е.А.)
Уголовный закон предусматривает ответственность за приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем (статья 175 УК РФ). Предметом данного преступления выступает имущество, полученное в результате совершения преступления. К приобретению относится возмездное или безвозмездное получение имущества любым способом, к сбыту - любой вид отчуждения его третьим лицам. Виновный должен осознавать, что приобретаемое или сбываемое имущество было добыто преступным путем. Ответственность по ст. 175 УК РФ наступает за заранее не обещанные приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем. В случае установления факта обещания совершения указанных действий до совершения преступления или непосредственно во время совершения преступления, в результате которого было добыто имущество, то виновный может быть признан соучастником. Санкцией статьи предусмотрено наказание до семи лет лишения свободы со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев и с ограничением свободы на срок до двух лет или без такового.
13.02.2017 Обязанность представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (Свирин Е.В,)
Статьей 8 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" установлены лица, которые обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. В статье определено, кто должен представлять такие сведения, за какой период, по какой форме они представляются и др. В соответствии со ст.8 Федерального закона N 273-ФЗ и ст.20 Федерального закона N 79-ФЗ сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи представителю нанимателя представляют: 1) гражданин, претендующий на замещение должности гражданской службы, - при поступлении на службу; 2) гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами РФ, - ежегодно не позднее срока, определенного нормативными правовыми актами РФ. В настоящее время такой Перечень утвержден Указом Президента РФ от 18.05.2009 N 557. Согласно п.5 Указа N 559 государственный служащий представляет ежегодно: - сведения о своих доходах, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников (включая денежное содержание, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода; - сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода. В настоящее время форма справки утверждена Указом Президента РФ от 23.06.2014 N 460. Отметим, что данная справка заполняется собственноручно или с использованием специализированного программного обеспечения в порядке, установленном нормативными правовыми актами РФ. Кроме того, сказано, что сведения представляются лицом, замещающим должность, осуществление полномочий по которой влечет за собой обязанность представлять такие сведения (гражданином, претендующим на замещение должности), отдельно на себя, супругу (супруга) и каждого несовершеннолетнего ребенка. В случае непредставления или представления заведомо ложных сведений о доходах гражданин или кандидат на должность не может быть на нее назначен, а работающее лицо освобождается от замещаемой должности или подвергается иным видам дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством РФ.
10.02.2017 Требуется ли согласие жильцов на размещение рекламы на фасаде многоквартирного жилого дома?
Под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке (п.1 ст.3 Федерального закона «О рекламе»). Рекламную конструкцию можно установить по договору с собственником недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества (ч.5 ст.19 Федерального закона «О рекламе»). Многоквартирные дома и жилые помещения в них могут находиться в государственной, муниципальной и частной собственности (ч.2 ст.19 Жилищного кодекса Российской Федерации). Необходимо ли согласие жильцов на размещение рекламной конструкции, зависит от того, в чьей собственности находится многоквартирный дом и жилые помещения в нем. Если многоквартирный дом находится в государственной или муниципальной собственности в данном случае согласие жильцов, не являющихся собственниками приватизированных в таком доме квартир, на установку рекламной конструкции не требуется. Тем не менее, рекламная конструкция должна быть размещена на основании договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, заключенного по результатам торгов, разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (ч.5.1, 9 ст.19 Федерального закона «О рекламе»). Следует также учитывать, что возможна ситуация, при которой жилой дом числится в реестре муниципальной собственности, но часть квартир приватизирована. В таком случае для размещения рекламы необходимо согласие собственников квартир, если они, конечно, не делегировали муниципалитету полномочия заключать от их имени соответствующий договор. При этом согласования администрации муниципального образования, в ведении которой находился конкретный дом, недостаточно, если ряд жилых помещений (квартир) в доме находится в частной собственности. Если многоквартирный дом находится в частной собственности, то в данном случае установка и эксплуатация рекламной конструкции возможны исключительно с согласия собственников помещений в многоквартирном доме (ч.5 ст.19 Федерального закона «О рекламе»).
прямой провод по вопросам противодействия коррупции
05.12.2016 г. прокуратурой города Щекино по т. 5-46-56 с 9 до 10 ч. будет проведен прямой провод связи с населением Щекинского района по вопросам противодействия коррупции.
Утвержден перечень недвижимого федерального имущества, предоставляемого в качестве имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляется в виде передачи во владение и (или) в пользование государственного или муниципального имущества на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях в соответствии с государственными программами (подпрограммами) РФ, государственными программами (подпрограммами) субъектов РФ, муниципальными программами (подпрограммами). Распоряжением Росимущества от 25.10.2016 N 838-р "Об утверждении перечня недвижимого федерального имущества (за исключением земельных участков), свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), для предоставления во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства" установлен перечень недвижимого федерального имущества (за исключением земельных участков), свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), для предоставления во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства, распределенный по субъектам РФ.
Последствия несоблюдения досудебного соглашения о сотрудничестве
Федеральным законом от 03.07.2016 № 322-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросу совершенствования порядка судопроизводства при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве» закреплены последствия несоблюдения условий и обязательств досудебного соглашения о сотрудничестве. Ст. 317.3 УПК РФ дополнена ч. 2.1, согласно которой прокурор разъясняет подозреваемому или обвиняемому, заявившим ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, что в случае отказа от дачи показаний в суде в отношении соучастников преступления и иных лиц, совершивших преступления, его показания могут быть использованы в качестве доказательств по уголовному делу; что на основании статьи 317.8 УПК РФ приговор может быть пересмотрен, если после назначения подсудимому наказания будет обнаружено, что он умышленно сообщил ложные сведения или умышленно скрыл от следствия какие-либо существенные сведения, им не соблюдены условия и не выполнены обязательства, предусмотренные досудебным соглашением о сотрудничестве; что после рассмотрения в порядке, предусмотренном статьей 317.7 УПК РФ, уголовного дела, выделенного в отношении его в отдельное производство, он может быть привлечен к участию в уголовном деле в отношении соучастников преступления и иных лиц, совершивших преступления. Конкретизированы полномочия прокурора в части рассмотрения ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, вынесение постановления об удовлетворении (об отказе в удовлетворении) такого ходатайства, заключение соглашения, вынесение постановления об изменении или о прекращении его действия, вынесение представления об особом порядке проведения судебного заседания.
Выдача трудовой книжки работнику при увольнении
В соответствии со ст. 62 Трудового Кодекса РФ - по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки; справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно. Статья 84.1 ТК РФ устанавливает обязанность работодателя выдать трудовую книжку работнику в день прекращения трудового договора. Трудовая книжка выдается работнику с внесенной записью о прекращении трудового договора. В случае, когда в день прекращения трудового договора выдать трудовую книжку работнику невозможно в связи с его отсутствием либо отказом от ее получения, работодатель обязан направить работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте. Со дня направления указанного уведомления работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки. Работодатель также не несет ответственности за задержку выдачи трудовой книжки в случаях несовпадения последнего дня работы с днем оформления прекращения трудовых отношений при увольнении работника по основанию, предусмотренному подпунктом "а" пункта 6 части первой статьи 81 или пунктом 4 части первой статьи 83 Трудового Кодекса, и при увольнении женщины, срок действия трудового договора с которой был продлен до окончания беременности или до окончания отпуска по беременности и родам в соответствии с частью второй статьи 261 Трудового Кодекса. По письменному обращению работника, не получившего трудовую книжку после увольнения, работодатель обязан выдать ее не позднее трех рабочих дней со дня обращения работника.
Условия и порядок перевода жилого помещения в нежилое
Условия и порядок перевода жилого помещения в нежилое регламентируется главой 3 Жилищного кодекса РФ. Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц. Перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми. Нельзя произвести перевод в нежилое помещение жилого помещения в наемном доме социального использования; перевод жилого помещения в нежилое помещение в целях осуществления религиозной деятельности если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц. Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений) (ст. 23 ЖК РФ). Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет: 1) заявление о переводе помещения; 2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения); 4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; 5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения). Решение о переводе или об отказе в переводе помещения должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления органом, осуществляющим перевод помещений, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с законодательством возложена на заявителя.
Правила признания лица инвалидом
Постановлением Правительства РФ от 10.08.2016 № 772 внесены изменения в Правила признания лица инвалидом. Согласно новой редакции Правил в перечень причин инвалидности включены, помимо общего заболевания, трудового увечья и профзаболевания включены: заболевание, полученное в период военной службы; заболевание радиационно обусловленное полученное при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС; заболевание, связанное с катастрофой на Чернобыльской АЭС; заболевание, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связанное с катастрофой на Чернобыльской АЭС; заболевание, связанное с аварией на производственном объединении "Маяк"; заболевание, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связанное с аварией на производственном объединении "Маяк"; заболевание связано с последствиями радиационных воздействий; заболевание радиационно обусловленное полученное при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска; заболевание (ранение, контузия, увечье), полученное лицом, обслуживавшим действующие воинские части Вооруженных Сил СССР и Вооруженных Сил Российской Федерации, находившиеся на территориях других государств в период ведения в этих государствах боевых действий. Гражданин (его законный или уполномоченный представитель (далее – представитель)) имеет право пригласить любого специалиста с его согласия для участия в проведении медико-социальной экспертизы с правом совещательного голоса. Гражданин (его представитель) имеет право на ознакомление с актом медико-социальной экспертизы и протоколом проведения экспертизы. По письменному заявлению гражданина (его представителя) ему выдаются заверенные руководителем бюро (главного бюро, Федерального бюро) либо уполномоченным им должностным лицом в установленном порядке копии акта медико-социальной экспертизы и протокола проведения экспертизы. В случае отказа гражданина (представителя) от дополнительного обследования и предоставления необходимых документов решение о признании гражданина инвалидом либо об отказе в признании его инвалидом принимается на основании имеющихся данных, о чем делается соответствующая отметка в протоколе проведения медико-социальной экспертизы в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы. Выписка из акта медико-социальной экспертизы гражданина, признанного инвалидом, направляется соответствующим бюро в орган, осуществляющий его пенсионное обеспечение, в 3-дневный срок со дня принятия решения о признании гражданина инвалидом в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия либо иным способом. Изменения вступили в силу с 27.08.2016 г.
Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака
Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, регулируются Федеральным законом от 23.02.2013 № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака". Для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение табака: на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, услуг учреждениями культуры и учреждениями органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорта; на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания медицинских, реабилитационных и санаторно-курортных услуг; в поездах дальнего следования, на судах, находящихся в дальнем плавании, при оказании услуг по перевозкам пассажиров: на воздушных судах, на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения (в том числе на судах при перевозках пассажиров по внутригородским и пригородным маршрутам), в местах на открытом воздухе на расстоянии менее чем пятнадцать метров от входов в помещения железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, а также на станциях метрополитенов, в помещениях железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, предназначенных для оказания услуг но перевозкам пассажиров: в помещениях, предназначенных для предоставления жилищных услуг, гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания; в помещениях, предназначенных для предоставления бытовых услуг, услуг торговли, общественного пи киши, помещениях рынков, в нестационарных торговых объектах; в помещениях социальных служб; в помещениях, занятых органами государственной власти, органами местного самоуправления; на рабочих местах и в рабочих зонах, организованных в помещениях; в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов; на детских площадках и в границах территорий, занятых пляжами; на пассажирских платформах, используемых исключительно для посадки в поезда, высадки из поездов пассажиров при их перевозках в пригородном сообщении; на автозаправочных станциях. На основании решения собственника имущества или иного лица, уполномоченного на то собственником имущества, допускается курение табака: в специально выделенных местах на открытом воздухе или в изолированных помещениях. За нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах согласно ст. 6.24 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей. За нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на детских площадках - наказание в виде административного штрафа а размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.
Административная ответственность за оскорбление
Оскорбление является административным правонарушением, ответственность за которое установлена статьей 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. За оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме, часть 1 данной статьи предусматривает наказание в виде штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей, на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей, на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. Частью 2 статьи 5.61 КоАП РФ предусмотрена ответственность за оскорбление, содержащееся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации. За указанные деяния установлена ответственность в виде административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей, на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей, на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. Часть 3 статьи 5.61 КоАП РФ устанавливает ответственность за непринятие мер к недопущению оскорбления в публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации, за что предусмотрено наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей, на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. В силу части 1 статьи 28.4 КоАП РФ полномочия по возбуждению дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 5.61 КоАП РФ, отнесены к исключительной компетенции прокурора, рассмотрение – к компетенции мировых судей.
Ответственность работодателя за нарушение сроков уплаты страховых взносов
В соответствии со ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации, работник имеет право на обязательное социальное страхование. На основании ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации, на работодателя возложена обязанность осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами. Под обязательным социальным страхованием понимается часть государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам. В соответствии с требованиями законодательства в течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей. При этом, ежемесячный обязательный платеж подлежи т уплате в срок, не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Несвоевременная или неполная уплата страхователями страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 5. 27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права), так как нарушение порядка их уплаты нарушает право работника на обязательное социальное страхование, прямо предусмотренное положениями ст. 21 ТК РФ.
прием граждан по вопросам своевременной оплаты труда
28.10.2016 г. прокурором города Щекино Тимаковым О.Н. будет проводиться с 9 до 12 часов прием граждан по вопросам несвоевременной выплаты заработной платы. Прием будет проходить по адресу: г. Щекино, ул. Советская д. 21, предварительная запись на прием не производится. На прием могут обратиться в порядке очередности все желающие.
Прямой провод по вопросу охраны окружающей среды
27.06.2016 г. прокуратурой города Щекино по т. 5-46-56 с 9 до 10 ч. будет проведен прямой провод связи с населением Щекинского района по вопросам соблюдения требований законодательства об отходах производства и потребления.
Ответственность граждан за нарушение закона о воинской обязанности и военной службе
Конституция Российской Федерации устанавливает, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность предусматривает: -воинский учет; -обязательную подготовку к военной службе; -призыв на военную службу; -прохождение военной службы по призыву; -пребывание в запасе; -призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе. В соответствии со ст. 31 данного закона - граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы. Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки военного комиссариата под расписку. Повестки вручаются гражданам работниками военного комиссариата или по месту работы (учебы) гражданина руководителями, другими ответственными за военно-учетную работу должностными лицами (работниками) организаций. В повестках должны быть указаны правовые последствия невыполнения гражданами изложенных в них требований. В случае неявки без уважительных причин гражданина по повестке военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, указанный гражданин считается уклоняющимся от военной службы и привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Уважительными причинами неявки гражданина по повестке военного комиссариата при условии документального подтверждения причины неявки являются: заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности; тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц; препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина; иные причины, признанные уважительными призывной комиссией, комиссией по первоначальной постановке на воинский учет или судом. За уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы предусмотрена уголовная ответственность. Так в соответствии со ст. 328 УК РФ, уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы - наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет. Статья 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за неисполнение гражданами обязанностей по воинскому учету. Неявка гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважительной причины, неявка в установленный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет, снятия с воинского учета и внесения изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства, расположенное за пределами территории муниципального образования, место пребывания на срок более трех месяцев либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию, а равно несообщение в установленный срок в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства, расположенное в пределах территории муниципального образования, или место пребывания - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.
Уголовная ответственность за незаконное производство лекарственных средств и медицинских изделий
Некачественнее лекарственные средства и медицинские изделия влекут за собой непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан. С целью недопущения незаконного производства лекарственных средств и медицинских изделий, законодателем внесены изменения в Уголовный Кодекс РФ, предусматривающие ответственность за данные действия. Федеральным законом от 31.12.2014 № 532-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части противодействия обороту фальсифицированных, контрафактных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарственных средств, медицинских изделий и фальсифицированных биологически активных добавок" внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации в соответствии с которыми введена статья 235.1, по которой наступает ответственность за незаконное производство лекарственных средств и медицинских изделий. В качестве санкции указанной статьи предусмотрены следующие виды наказаний: лишение свободы на срок от 3 до 5 лет со штрафом в размере от 500 (пятисот) тысяч до 2 (двух) миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 6 (шести) месяцев до 2 (двух) лет или без такового. За те же деяния, совершенные в составе организованной группы или в крупном размере, предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок от 5 (пяти) до 8 (восьми) лет со штрафом в размере от 1 (одного) миллиона до 3 (трех) миллионов рублей либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет или без такового. При этом под крупным размером понимается стоимость лекарственных средств или медицинских изделий, превышающая сто тысяч рублей.
ОПЛАТА АДМИНИСТРАТИВНОГО ШТРАФА В РАЗМЕРЕ 50 ПРОЦЕНТОВ
С 1 января 2016 года вступил в законную силу Федеральный закон № 437-ФЗ от 22.12.2014 г. «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части совершенствования взыскания штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения». Принятие закона направлено на стимулирование граждан своевременно платить штрафы за совершенные правонарушения в области безопасности дорожного движения. Статья 32.2 КоАП РФ дополнена пунктом 1.3, согласно которому - при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере. Нельзя воспользоваться вышеуказанным льготным порядком уплаты штрафа при совершении административных правонарушений предусмотренных следующими статьями КоАП РФ: - частью 1.1 статьи 12.1 (повторное совершение административного правонарушения - управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, транспортным средством, не прошедшим государственного технического осмотра или технического осмотра), -статьей 12.8 (управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения), -частями 6 и 7 статьи 12.9 (повторное совершение административного правонарушения - превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 40 километров в час), -частью 3 статьи 12.12 (повторное совершение административного правонарушения - проезд на запрещающий сигнал светофора или на запрещающий жест регулировщика), -частью 5 статьи 12.15 (повторное совершение административного правонарушения - выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления), -частью 3.1 статьи 12.16 (повторное совершение административного правонарушения - движение во встречном направлении по дороге с односторонним движением), - статьями 12.24 (нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего), -12.26 (невыполнение водителем транспортного средства требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения), -частью 3 статьи 12.27 КоАП РФ (невыполнение требования Правил дорожного движения о запрещении водителю употреблять алкогольные напитки, наркотические или психотропные вещества после дорожно-транспортного происшествия, к которому он причастен, либо после того, как транспортное средство было остановлено по требованию сотрудника полиции, до проведения уполномоченным должностным лицом освидетельствования в целях установления состояния опьянения или до принятия уполномоченным должностным лицом решения об освобождении от проведения такого освидетельствования).
В правила дорожного движения внесено понятие «опасное вождение»
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 № 477 в п. 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации внесены изменения определяемые «опасное вождение». Водителю запрещается опасное вождение, выражающееся в неоднократном совершении одного или совершении нескольких следующих друг за другом действий, заключающихся в невыполнении при перестроении требования уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом движения, перестроении при интенсивном движении, когда все полосы движения заняты, кроме случаев поворота налево или направо, разворота, остановки или объезда препятствия, несоблюдении безопасной дистанции до движущегося впереди транспортного средства, несоблюдении бокового интервала, резком торможении, если такое торможение не требуется для предотвращения дорожно-транспортного происшествия, препятствовании обгону, если указанные действия повлекли создание водителем в процессе дорожного движения ситуации, при которой его движение и (или) движение иных участников дорожного движения в том же направлении и с той же скоростью создает угрозу гибели или ранения людей, повреждения транспортных средств, сооружений, грузов или причинения иного материального ущерба. Документ вступил в силу 08.06.2016 года.
Ответственность за невыплату заработной платы
Ответственность работодателя за невыплату заработной платы В соответствии со статьей 136 Трудового кодекса Российской Федерации, заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором. Основания для привлечения работодателя к ответственности за невыплату заработной платы возникают с 1-го дня просрочки. Согласно положению статьи 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Невыплата или задержка выплаты заработной платы подпадает под действие части 1 статьи 5.27 КоАП РФ. Должностные лица или индивидуальные предприниматели, допустившие нарушение прав работников на оплату труда, привлекаются к административной отвествености в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Повторная невыплата заработной платы лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение влечет административную ответственность по той же статье в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей. Если работодатель задерживает часть зарплаты свыше 3 месяцев или полную зарплату свыше 2 месяцев, ему грозит уголовная ответственность. Так в соответствии со ст. 145.1 УК РФ частичная невыплата свыше трех месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, совершенная из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем - физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до одного года. Полная невыплата свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат или выплата заработной платы свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем - физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. Если невыплата заработной платы повлекла тяжкие последствия, то за данные действия грозит наказание в виде штрафа в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо лишение свободы на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового. Начинать отстаивать свои права необходимо с 1 – го дня просрочки. Для этого можно обращаться в органы государственной инспекции труда, прокуратуру, суд.
Прямой провод связи с населением по вопросам охраны природы
20.06.2016 г. прокуратурой города Щекино по т. 5-46-56 с 9 до 10 ч. будет проведен прямой провод связи с населением Щекинского района по вопросам соблюдения требований законодательства об отходах производства и потребления.
Прием граждан в прокуратуре города Щекино по вопросам ЖКХ
16.06.2016 г. с 09 до 12 ч. в прокуратуре города Щекино будет проводиться прием граждан по вопросам защиты прав граждан в сфере ЖКХ, содержанию и оплате мест общего пользования,иным вопросам в сфере жилищно-коммунального сфере. На прием могут обратиться все желающие.
Внесены изменения в ст. 76 Уголовного кодекса РФ
Федеральным законом от 02.06.2016 N 162-ФЗ "О внесении изменения в статью 75 Уголовного кодекса Российской Федерации" Статья 75 УК РФ изложена в новой редакции, согласно которой лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности, если после совершения преступления добровольно явилось с повинной, способствовало раскрытию и расследованию этого преступления, возместило ущерб или иным образом загладило вред, причиненный этим преступлением, и вследствие деятельного раскаяния перестало быть общественно опасным.
Представительство в административном судопроизводстве
Федеральным законом от 02.06.2016 N 169-ФЗ "О внесении изменений в статьи 55 и 57 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" уточнен порядок представительства в административном судопроизводстве. В соответствии с частью 1 статьи 55 Кодекса административного судопроизводства РФ обязательным условием представительства в суде по административным делам является наличие у представителя высшего юридического образования. Суд принимает решение о допуске представителя в судебный процесс на основании представленных им документов о своем образовании, а также документов, удостоверяющих его статус и полномочия (ч. 3 ст. 55 КАС РФ).
Изменение минимального размера оплаты труда
Федеральным законом от 02.06.2016 N 164-ФЗ внесены изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда". С 1 июля 2016 года МРОТ составит 7 500 рублей в месяц (сейчас размер МРОТ - 6204 руб.). Минимальный размер оплаты труда применяется для регулирования оплаты труда и определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, а также для иных целей обязательного социального страхования. Применение минимального размера оплаты труда для других целей не допускается.
Утверждены Основы ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами
Постановлением Правительства РФ от 30.05.2016 N 484 "О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами" утверждены Основы ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами и Правила регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами Регулируемые виды деятельности в области обращения с ТКО осуществляются по ценам, определенным по соглашению сторон, но не превышающим утвержденных тарифов. Тарифы утверждаются в отношении каждой организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности, и в отношении каждого осуществляемого вида деятельности с учетом территориальной схемы обращения с отходами. Регулированию подлежат: единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО; тариф на обработку ТКО; тариф на обезвреживание ТКО; тариф на захоронение ТКО.
Уголовная ответственность за уничтожение леса
С учетом важности сохранения природных богатств законодателем введена система норм, предусматривающих различные виды ответственности для лиц совершивших экологические правонарушения. Наиболее строгой из них является уголовная ответственность за совершение действий, наносящих невосполнимый или трудновосполнимый ущерб природе. Так, Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрено наказание до лишения свободы за незаконную рубку или повреждение до степени прекращения роста лесных насаждений, деревьев, кустарников, если эти деяния совершены в значительном размере (ст. 260 УК РФ), уничтожение или повреждение лесных насаждений в результате неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности (ст.261 УК РФ), нарушение режима заповедников, заказников, национальных парков, памятников природы и других особо охраняемых государством природных территорий, повлекшее причинение значительного ущерба (ст.262 УК РФ).
Изменения в гражданско процессуальный кодекс
С 1 июня 2016 года вступят в силу внесенные Федеральным законом от 2 марта 2016 года № 45-ФЗ изменения в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, предусматривающие упрощенное производство по гражданским делам. Особенностью рассмотрения дела в упрощенном порядке является то, что заявленные истцом требования будут рассматриваться судьей без вызова сторон и без составления протокола судебного заседания. Копию искового заявления с определением о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства суд направит лицам, участвующим в деле, которые в свою очередь вправе в установленный судом срок направить суду и друг другу доказательства и возражения относительно предъявленных требований. Впоследствии суд исследует представленные документы и принимает решение на основании имеющихся доказательств. Судом выносится резолютивная часть решения, копия которого высылается лицам, участвующим в деле, не позднее следующего дня после дня его принятия. Решение должно будет размещаться на официальном сайте суда в сети «Интернет».
Плата за негативное воздействие на окружающую среду
С 01 января 2016 года вступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 21.07.2014 № 219-ФЗ в Федеральный закон «Об охране окружающей среды», по вопросам начисления и внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду.Плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, сбросы загрязняющих веществ в составе сточных вод в водные объекты и размещение отходов производства и потребления. Внесение указанной платы не освобождает лиц, обязанных ее вносить, от принятия мер по снижению негативного воздействия на окружающую среду. Плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории. Несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату, влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки.
Трудовые права несовершеннолетних
В соответствии со статьей 10 Закона Тульской области от 07.10.2009 № 1336-ЗТО "О защите прав ребенка", регулирует отношения по защите прав и законных интересов ребенка в сфере профессиональной ориентации, профессионального обучения и занятости Органы исполнительной власти области осуществляют мероприятия по обеспечению профессиональной ориентации, профессионального обучения детей, достигших возраста 14 лет, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Регулирование трудовых отношений несовершеннолетних осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случае приема на работу детей, достигших возраста 15 лет, им гарантируются вознаграждение за труд, охрана труда, сокращенное рабочее время, отпуск. Работникам моложе 18 лет предоставляются льготы при совмещении работы с обучением, проведении ежегодного обязательного медицинского осмотра, создании рабочих мест для трудоустройства, расторжении трудового договора и другие льготы, установленные законодательством Российской Федерации. Выпускники общеобразовательных организаций, а также граждане, впервые ищущие работу (ранее не работавшие) и при этом не имеющие квалификации, признанные в установленном порядке безработными другие лица моложе 18 лет, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, дети, находящиеся под опекой (попечительством), лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, после окончания пребывания в образовательной организации или организации социального обслуживания, а также в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, не имеющие профессии (специальности), направляются уполномоченным органом исполнительной власти области на профессиональное обучение в приоритетном порядке. Профессиональное обучение осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в учебных центрах профессиональной квалификации и на производстве, а также в форме самообразования. Работодатели трудоустраивают или резервируют отдельные виды работ (профессий) для выпускников общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, после окончания их пребывания в образовательной организации или организации социального обслуживания, а также в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, в возрасте до 23 лет. Работодатели ежемесячно информируют службу занятости о наличии вакантных рабочих мест для указанной категории лиц.
Права ребенка
Ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Семейным кодексом Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации. Защита семейных прав осуществляется судом по правилам гражданского судопроизводства, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, государственными органами, в том числе органами опеки и попечительства (статья 8 СК РФ). Статья 54 СК РФ закрепляет право ребенка жить и воспитываться в семье. Каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. Ребенок имеет права на воспитание своими родителями, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства. При отсутствии родителей, при лишении их родительских прав и в других случаях утраты родительского попечения право ребенка на воспитание в семье обеспечивается органом опеки и попечительства. Согласно статье 55 СК РФ, ребенок имеет право на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками. Расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка. В случае раздельного проживания родителей ребенок имеет право на общение с каждым из них. Ребенок имеет право на общение со своими родителями также в случае их проживания в разных государствах. В соответствии со статьей 56 СК РФ, ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов. Защита прав и законных интересов ребенка осуществляется родителями (лицами, их заменяющими), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органом опеки и попечительства, прокурором и судом. Несовершеннолетний, признанный в соответствии с законом полностью дееспособным до достижения совершеннолетия, имеет право самостоятельно осуществлять свои права и обязанности, в том числе право на защиту. Ребенок имеет право на защиту от злоупотреблений со стороны родителей (лиц, их заменяющих). При нарушении прав и законных интересов ребенка, в том числе при невыполнении или при ненадлежащем выполнении родителями (одним из них) обязанностей по воспитанию, образованию ребенка либо при злоупотреблении родительскими правами, ребенок вправе самостоятельно обращаться за их защитой в орган опеки и попечительства, а по достижении возраста четырнадцати лет в суд. Должностные лица организаций и иные граждане, которым станет известно об угрозе жизни или здоровью ребенка, о нарушении его прав и законных интересов, обязаны сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения ребенка. При получении таких сведений орган опеки и попечительства обязан принять необходимые меры по защите прав и законных интересов ребенка.
Ограничения нахождения детей без сопровождения родителей
Статья 13 Закона Тульской области от 07.10.2009 № 1336-ЗТО "О защите прав ребенка" устанавливает ограничения нахождения детей без сопровождения родителей или лиц, их заменяющих, в определенное время в определенных местах. Ребенок имеет право на меры по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию. Жестокое обращение с детьми, физическое или психическое насилие над ними не допускаются. Лица, виновные в такого рода действиях, несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. Детям (лицам, не достигшим возраста 16 лет) запрещено нахождение без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, с 22 часов до 6 часов в период с 1 ноября по 31 марта и с 23 часов до 6 часов в период с 1 апреля по 31 октября: 1) на улицах, стадионах, в парках, скверах, на транспортных средствах общего пользования, остановочных пунктах его движения, вокзалах; 2) на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, предназначенных для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), обеспечения доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; 3) на объектах (на территориях, в помещениях) организаций культуры, образовательных и медицинских организаций (за исключением помещений медицинских организаций в случае их нахождения на лечении в стационарных условиях в данных организациях); 4) в местах, в которых осуществляется реализация услуг в сфере развлечений и досуга; 5) на объектах (на территориях, в помещениях), являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирных домах. Родители (лица, их заменяющие), должностные лица, исполняя обязанности по воспитанию детей, принимают меры по недопущению их нахождения (пребывания) в указанных местах, без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.
Гарантии прав ребенка
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации": ребенок - лицо до достижения им возраста 18 лет (совершеннолетия); дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, - дети, оставшиеся без попечения родителей; дети-инвалиды; дети с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющие недостатки в физическом и (или) психическом развитии; дети - жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий; дети из семей беженцев и вынужденных переселенцев; дети, оказавшиеся в экстремальных условиях; дети - жертвы насилия; дети, отбывающие наказание в виде лишения свободы в воспитательных колониях; дети, находящиеся в образовательных организациях для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением, нуждающихся в особых условиях воспитания, обучения и требующих специального педагогического подхода (специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа); дети, проживающие в малоимущих семьях; дети с отклонениями в поведении; дети, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи. Статья 4 часть 1 данного Федерального закона устанавливает, что целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; формирование правовых основ гарантий прав ребенка; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. В целях защиты прав детей от любых нарушений их прав необходимо обращаться за помощью и поддержкой в следующие органы и учреждения: Муниципальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Щекинского района – тел.: 5-22-41, г.Щекино, ул.Шахтерская, д.11, каб.7; Прокуратура г.Щекино - тел.: 5-23-73, г.Щекино, ул.Советская, д.21; ОПДН ОМВД по Щекинскому району – тел.: 5-38-66, г.Щекино, ул.Пионерская, д.43, каб.66; Территориальный отдел органов опеки и попечительства – тел.: 5-00-65 и 5-00-71, г.Щекино, ул.Шахтерская, д.24, каб.15 ОСЗН по Щекинскому району – тел.: 5-37-52, г.Щекино, ул.Шахтерская, д. 24, каб.30; ГУ ТО СРЦН №4 – тел.: 5-87-76, 5-92-18 и 5-28-02, г.Щекино, ул.Пионерская, д.4б.
Прием граждан в прокуратуре по вопросам исполнения законодательства о несовершеннолетних
01 июня 2016 г. в прокуратуре города Щекино - прокурором города и заместителями прокурора будет проводиться прием граждан по вопросам исполнения законодательства о несовершеннолетних. Прием осуществляется с 09 часов до 12 часов. По вопросу приема обращаться в канцелярию прокуратуры.
Стояки системы отопления относятся к общему имуществу собственников помещений многоквартирных домов
В письме Минстроя России от 01.04.2016 N 9506-АЧ/04 указывается, что согласно пункту 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях. Таким образом, внутридомовая система отопления представляет собой совокупность стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, а также иного оборудования, расположенного на этих сетях.
Размер платы за содержание жилого помещения должен определяться индивидуально для каждого многоквартирного дома
В соответствии с письмом Минстроя России от 17.03.2016 N 7513-ОЛ/04 размер платы за содержание жилого помещения должен определяться индивидуально для каждого многоквартирного дома на основании утвержденного собственниками помещений такого дома перечня и периодичности проведения работ и (или) оказания услуг. В случае установления органами местного самоуправления собственникам помещений размера платы за содержание и ремонт жилого помещения исходя из групп многоквартирных домов, такая плата может не учитывать особенности конкретного многоквартирного дома. В случае установления органами местного самоуправления собственникам помещений размера платы за содержание и ремонт жилого помещения исходя из необходимых услуг, установленных в объеме не менее чем минимальный перечень, такой размер платы является более экономически эффективным в управлении для каждого многоквартирного дома.
Внесены поправки в Положение об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц
Постановлением Правительства РФ от 23.04.2016 N 342 внесены поправки в Положение об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, годовом объеме таких закупок и порядке расчета указанного объема, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 N 1352, касающиеся дополнения перечня случаев, которые не учитываются при расчете объемов договоров и закупок, а также уточнения порядка осуществления закупок. Так, установлено, что при расчете совокупного годового стоимостного объема договоров, закупок (годового объема закупок) не учитываются закупки государственными компаниями, созданными на основании федерального закона, по результатам которых заключаются на срок более 5 лет договоры, которые предусматривают софинансирование, проектирование и/или разработку рабочей документации и строительство (реконструкцию и/или комплексное обустройство), эксплуатацию, ремонт автомобильных дорог общего пользования федерального значения, а также могут предусматривать выполнение функций оператора по сбору платы за проезд по платным автомобильным дорогам (платным участкам автомобильных дорог) общего пользования федерального значения, при условии установления заказчиками в отношении участников закупки требований о привлечении к исполнению таких договоров субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства.
Внесены поправки в Положение об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц
Постановлением Правительства РФ от 23.04.2016 N 342 скорректирован порядок участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках отдельными видами юридических лиц Внесены поправки в Положение об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, годовом объеме таких закупок и порядке расчета указанного объема, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 N 1352, касающиеся дополнения перечня случаев, которые не учитываются при расчете объемов договоров и закупок, а также уточнения порядка осуществления закупок. Так, установлено, что при расчете совокупного годового стоимостного объема договоров, закупок (годового объема закупок) не учитываются закупки государственными компаниями, созданными на основании федерального закона, по результатам которых заключаются на срок более 5 лет договоры, которые предусматривают софинансирование, проектирование и/или разработку рабочей документации и строительство (реконструкцию и/или комплексное обустройство), эксплуатацию, ремонт автомобильных дорог общего пользования федерального значения, а также могут предусматривать выполнение функций оператора по сбору платы за проезд по платным автомобильным дорогам (платным участкам автомобильных дорог) общего пользования федерального значения, при условии установления заказчиками в отношении участников закупки требований о привлечении к исполнению таких договоров субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства.
За привлечение денежных средств граждан в крупном размере в нарушение законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов установлена уголовная ответственность
Федеральный закон от 01.05.2016 N 139-ФЗ внесены изменения в Уголовный кодекс РФ. За привлечение денежных средств граждан в крупном размере в нарушение законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов установлена уголовная ответственность Так, предусмотрено, что привлечение денежных средств граждан для строительства в нарушение требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и/или иных объектов недвижимости в крупном размере наказывается обязательными работами на срок до 360 часов, либо исправительными работами на срок до 1 года, либо принудительными работами на срок до 2 лет, либо лишением свободы на тот же срок с ограничением свободы на срок до 1 года или без такового. То же деяние, совершенное группой лиц по предварительному сговору, а равно в особо крупном размере, наказывается обязательными работами на срок до 480 часов, либо исправительными работами на срок до 2 лет, либо принудительными работами на срок до 5 лет, либо лишением свободы на тот же срок с ограничением свободы до 2 лет или без такового. Указанные деяния признаются совершенными в крупном размере, если сумма привлеченных денежных средств превышает 3 миллиона рублей, в особо крупном размере - 5 миллионов рублей. Лицо, совершившее преступление, освобождается от уголовной ответственности, если сумма привлеченных денежных средств возмещена в полном объеме и/или если лицом приняты меры, в результате которых многоквартирный дом введен в эксплуатацию.
Уточнен порядок осуществления специальной оценки условий труда
Федеральным законом от 01.05.2016 N 136-ФЗ Уточнен порядок осуществления специальной оценки условий труда, в частности: - установлена возможность декларирования соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда на рабочих местах, условия труда на которых признаны оптимальными или допустимыми (действие данного положения распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года); - расширен перечень сведений об организациях, проводящих спецоценку условий труда, содержащейся в реестре таких организаций; - установлен переходный период до 31.12.2020, в течение которого методики (методы) исследований (испытаний) и измерений, утвержденные федеральными органами исполнительной власти и не аттестованные в соответствии с законодательством РФ об обеспечении единства измерений, должны быть надлежащим образом аттестованы и внесены в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений (данное положение также распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года). Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Установлена административная ответственность за нарушение утвержденных Минтрансом России Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным и городским наземным электрическим транспортом
В соответствии с Федеральным законом от 01.05.2016 N 133-ФЗ установлена административная ответственность за нарушение утвержденных Минтрансом России Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным и городским наземным электрическим транспортом В частности, осуществление перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов в особых условиях, предусмотренных Правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, повлечет наложение штрафа на водителя в размере 2500 рублей, на должностных лиц - 20 тысяч рублей, на юридических лиц - 100 тысяч рублей. Осуществление перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требования о запрете допускать водителей к работе, связанной с управлением транспортными средствами, без прохождения ими соответствующих инструктажей, предусмотренного названными Правилами, повлечет наложение штрафа на должностных лиц в размере 10 тысяч рублей, на юридических лиц - 30 тысяч рублей.
Граждане РФ могут получить в свое безвозмездное пользование, собственность или аренду земельный участок площадью до 1 гектара на территории Дальневосточного федерального округа
В соответствии с Федеральным законом от 01.05.2016 N 119-ФЗ граждане РФ могут получить в свое безвозмездное пользование, собственность или аренду земельный участок площадью до 1 гектара на территории Дальневосточного федерального округа. Гражданину РФ однократно на основании его заявления может быть выделен в безвозмездное пользование на 5 лет земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности и расположенный на территории одного из субъектов РФ, входящих в состав Дальневосточного федерального округа (Республика Саха (Якутия), Камчатский край, Приморский край, Хабаровский край, Амурская область, Магаданская область, Сахалинская область, Еврейская автономная область, Чукотский автономный округ). Устанавливаются требования к содержанию заявления о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование. После проведения проверки заявления уполномоченный орган в срок не позднее 20 рабочих дней после поступления заявления подготавливает проект договора безвозмездного пользования земельным участком, принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка (по основаниям, указанным в законе) либо осуществляет действия, необходимые для образования земельного участка (в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать). Для предоставления гражданам земельных участков создается федеральная информационная система. Земельный участок может использоваться гражданином, которому он предоставлен, для осуществления любой не запрещенной федеральным законом деятельности при соблюдении установленных федеральным законом условий. По истечении трех лет со дня заключения договора безвозмездного пользования земельным участком гражданин обязан в течение трех месяцев предоставить в уполномоченный орган декларацию об использовании земельного участка. В случае ее непредставления уполномоченный орган вправе провести внеплановую проверку соблюдения гражданином требований земельного законодательства. До окончания срока действия договора безвозмездного пользования земельным участком (но не ранее чем за 6 месяцев) гражданин вправе подать в уполномоченный орган заявление о предоставлении такого земельного участка в собственность или аренду на срок до 49 лет. Участок из состава земель лесного фонда может быть предоставлен только в аренду. До 1 февраля 2017 года земельные участки могут предоставляться только гражданам РФ, имеющим регистрацию по месту жительства на территории соответствующего субъекта РФ. Кроме того, до 1 января 2018 года устанавливаются дополнительные основания для отказа в предоставлении гражданину земельного участка. До 1 июня 2016 года федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления должны предоставить оператору информационной системы сведения о территориях, землях и зонах, в границах которых не могут быть предоставлены земельные участки.
"О внесении изменений в статьи 14 и 30 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации"
В соответствии с Федеральным законом от 01.05.2016 N 124-ФЗ иностранные индивидуальные предприниматели, осуществляющие предпринимательскую деятельность в РФ непрерывно не менее трех лет, смогут претендовать на получение гражданства РФ в упрощенном порядке, если в указанный период сумма уплаченных ими ежегодно налогов и сборов (кроме налога на имущество физических лиц, земельного налога, транспортного налога, государственной пошлины и осуществленных возвратов сумм излишне уплаченных налогов и сборов) и страховых взносов в ПФР составляет не менее 1 миллиона рублей. Кроме того, для инвесторов, желающих получить гражданство РФ в упрощенном порядке, будет установлена необходимость наличия определенной доли вклада в уставном капитале российского юридического лица (с установленным размеров чистых активов и налоговых отчислений) в течение трех лет. Закон вступает в силу по истечении 90 дней со дня официального опубликования.
Запрет на розничную реализацию сигарет в единице потребительской упаковки (пачке), содержащей более двадцати штук
Федеральным законом Российской Федерации от 26.04.2016 № 115-ФЗ внесены изменения в статью 19 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». Согласно изменениям на территории РФ введен запрет на розничную реализацию сигарет в единице потребительской упаковки (пачке), содержащей более двадцати штук. Закон вступает в силу с 1 июля 2016 года, при этом, предусмотрено, что розничная торговля сигаретами, содержащимися в количестве более чем двадцать штук в единице потребительской упаковки (пачке) и произведенными на территории РФ или импортированными на территорию РФ до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, разрешена до их полной реализации.
О недопустимости дополнительных сборов в сфере образования
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» государство гарантирует гражданам общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования. Согласно пункту 3 части 1 статьи 8 Федерального закона обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти субъектов Российской Федерации, относится к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования. Таким образом, установление и взимание с родителей (законных представителей) обучающихся общеобразовательных организаций платы за оказываемые в пределах соответствующего федерального государственного образовательного стандарта образовательные услуги и иные мероприятия, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет бюджетных ассигнований соответствующего бюджета Российской Федерации, противоречит законодательству Российской Федерации. Статьей 4 Федерального закона от 11 августа 1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» граждане вправе индивидуально или объединившись беспрепятственно осуществлять благотворительную деятельность на основе добровольности и свободы выбора ее целей. В соответствии со статьями 7 и 93 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» функции по государственному контролю (надзору) в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории субъекта Российской Федерации, а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории, переданы для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации. Следовательно, органы государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющие государственный контроль (надзор) в сфере образования, обязаны реагировать на сообщения граждан о незаконных сборах денежных средств с родителей (законных представителей) учащихся общеобразовательных организаций, проводить проверки по данным сообщениям и в рамках компетенции принимать исчерпывающие меры по пресечению и недопущению в дальнейшем незаконных действий.
О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, путем компенсации затрат на приобретение таких товаров
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.04.2016 N 380 для компенсации за счет средств материнского капитала расходов на приобретение товаров и услуг для детей-инвалидов необходимо представить документы, подтверждающие соответствующие затраты К заявлению о распоряжении средствами материнского капитала необходимо приложить ряд документов, в том числе: документ, удостоверяющий личность лица, получившего сертификат; индивидуальную программу реабилитации или абилитации ребенка-инвалида; акт проверки наличия приобретенного товара, соответствующего перечню товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, составленный уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ в сфере соцобслуживания; реквизиты счета владельца сертификата.
Требования к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах
С 29 апреля 2016 года вступает в силу Приказ Минстроя России от 25.12.2015 № 937/пр «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор». Протокол общего собрания составляется в письменной форме, в сроки, установленные общим собранием, но не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания. Протокол общего собрания ведется и оформляется секретарем общего собрания, кандидатура которого избирается решением общего собрания. Обязательными реквизитами протокола общего собрания являются: наименование документа; дата и регистрационный номер протокола общего собрания; дата и место проведения общего собрания; заголовок к содержательной части протокола общего собрания; содержательная часть протокола общего собрания; место (адрес) хранения протоколов общих собраний и решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование; приложения к протоколу общего собрания (в случае указания на них в содержательной части протокола общего собрания); подпись. Управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обязаны направить копии решений и протоколов общего собрания собственников помещений, представленных им лицом, инициировавшим общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, в орган государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации, на территории которого находится многоквартирный дом, собственники помещений в котором проводили общее собрание. Передача копий решений, протокола осуществляется в течение пяти дней с момента получения. Помощник прокурора города Щекино юрист 1 класса Е.С. Авдеева
Утвержден перечень документов, которые будет запрещено требовать у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении проверок
Распоряжением Правительства РФ от 19.04.2016 N 724-р утвержден перечень документов, которые будет запрещено требовать у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении проверок. В принятый перечень включены, в частности, сведения из разрешения на строительство, сведения из реестра нотариусов и лиц, сдавших квалификационный экзамен, выписка из реестра федерального имущества, выписка из реестра зарегистрированных СМИ, сведения из ЕГРП, сведения из реестра аккредитованных лиц, сведения из бухгалтерской (финансовой) отчетности, сведения из Единого государственного реестра налогоплательщиков, сведения из ЕГРИП и ЕГРЮЛ, сведения о выдаче иностранному лицу или лицу без гражданства вида на жительство, сведения о регистрации по месту жительства или месту пребывания гражданина РФ, иные сведения и документы. Предоставление указанных сведений предусмотрено посредствам системы межведомственного электронного взаимодействия. Распоряжение вступает в силу с 1 июля 2016 года.
Обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья смогут по своему выбору сдавать на государственной итоговой аттестации два или три экзамена вместо четырех
Согласно Приказу Минобрнауки России от 24.03.2016 N 305, для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся детей-инвалидов и инвалидов количество сдаваемых экзаменов по их желанию сокращается до двух обязательных экзаменов по русскому языку и математике. Также сообщается, что обучающиеся для участия в ГИА в качестве учебных предметов по выбору могут выбрать родной язык из числа языков народов РФ и литературу народов РФ на родном языке из числа языков народов РФ. Обучающиеся также могут выбрать для прохождения ГИА два иностранных языка одновременно. Обучающиеся, которые в предыдущие годы не прошли ГИА или получили на ГИА неудовлетворительные результаты более чем по одному обязательному учебному предмету, либо получили повторно неудовлетворительный результат по одному из этих предметов на ГИА в дополнительные сроки, проходят ГИА в 2016 году только по тем учебным предметам, по которым у них имеются неудовлетворительные результаты.
Разъяснен порядок и сроки внесения в 2016 году платы за негативное воздействие на окружающую среду
Письмом Минприроды России от 25.03.2016 N 06-09-44/5872 разъяснен порядок и сроки внесения в 2016 году платы за негативное воздействие на окружающую среду Указывается, что с 01.01.2016 в соответствии с нормами Федерального закона от 10.02.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год. Плата должна вноситься не позднее 1 марта года, следующего за отчетным периодом. Для лиц, не относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства, вводится обязанность по внесению квартальных авансовых платежей (кроме четвертого квартала) в срок, не позднее 20 числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода. Указанные нормы не применяются к правоотношениям, возникшим ранее 1 января 2016 года.
Конституционный Суд РФ признал не противоречащими Конституции РФ положения Жилищного кодекса РФ о взносах на капремонт
Постановлением Конституционного Суда РФ от 12.04.2016 N 10-П Конституционный Суд РФ признал не противоречащими Конституции РФ положения Жилищного кодекса РФ о взносах на капремонт Федеральному законодателю предписано предусмотреть правовой механизм функционирования региональных операторов, обеспечивающий в случае прекращения деятельности конкретного регионального оператора непрерывность исполнения обязательств по капремонту перед собственниками помещений, а также дополнительные меры, направленные на обеспечение информирования собственников помещений и управляющих организаций о содержании региональной программы капремонта и критериях оценки состояния многоквартирных домов, на основании которых определяется очередность проведения капремонта.
Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилое помещение предоставляется с правом оформления регистрации по месту жительства
Постановлением Правительства РФ от 16.04.2016 N 316 "О внесении изменения в пункт 1 типового договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" типовой договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (утвержден Постановлением Правительства РФ от 28 июня 2013 года N 548), дополняется позицией, что жилое помещение предоставляется указанным лицам с правом оформления регистрации по месту жительства.
Установлен порядок определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов
Постановление Правительства РФ от 04.04.2016 N 269 "Об определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов" Установлен порядок определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов Нормативы накопления ТКО устанавливаются органами исполнительной власти субъекта РФ или органами местного самоуправления поселений или городских округов (в случае наделения их соответствующими полномочиями законом субъекта РФ). В целях определения нормативов в составе отходов учитываются также отходы, образующиеся при уборке придомовой территории. Определение нормативов производится отдельно по каждой категории объектов. В целях определения нормативов отходов проводятся замеры отходов. Устанавливаются правила проведения таких замеров. Кроме того, постановлением утверждаются формулы, по которым определяется: - среднесуточный норматив за сезон, выраженный в количественных показателях массы на одну расчетную единицу в сутки; - среднесуточный норматив за сезон, выраженный в количественных показателях объема на одну расчетную единицу в сутки; - среднесезонный суточный норматив, выраженный в количественных показателях массы на одну расчетную единицу в сутки; - среднесезонный суточный норматив, выраженный в количественных показателях объема на одну расчетную единицу в сутки; - годовой норматив, выраженный в количественных показателях массы на одну расчетную единицу в год; - годовой норматив, выраженный в количественных показателях объема на одну расчетную единицу в месяц; - среднемесячный норматив, выраженный в количественных показателях массы на одну расчетную единицу в месяц; - среднемесячный норматив, выраженный в количественных показателях объема на одну расчетную единицу в месяц.
О порядке получения набора социальных услуг.
О порядке получения набора социальных услуг. С февраля 2016 года на 7% увеличилась сумма средств, которые направляются на предоставление получателю ЕДВ государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. По закону федеральные льготники, имеющие право на получение социальных услуг, имеют право выбора: получать социальные услуги в натуральной форме или в денежном эквиваленте. При этом законодательство предусматривает замену набора социальных услуг деньгами полностью либо частично. Так, с 1 февраля 2016 года на оплату предоставления гражданину набора социальных услуг направляется 995 рублей 23 копеек в месяц, в том числе: обеспечение необходимыми медикаментами -766 рублей 55 копеек; предоставление путевки на санаторно-курортное лечение для профилактики основных заболеваний-118 рублей 59 копеек; бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно-110 рублей 09 копеек. Если гражданин подал заявление об отказе от получения набора социальных услуг в натуральной форме и хочет получать денежный эквивалент и в последующие годы, нет необходимости обращаться в пенсионный фонд до тех пор, пока данное решение не будет им изменено. Если же гражданин поменял свое решение и хочет с 1 января следующего года опять воспользоваться набором социальных услуг или право на их получение появилось у него впервые, то до 1 октября нужно подать заявление в Пенсионный фонд. Заместитель прокурора города младший советник юстиции Ю.А. Дубровинская
Антинаркотический месячник
На территории Тульской области в период с 4 апреля по 4 мая текущего года будет проведен антинаркотический месячник «Вместе против наркотиков!». Цель акции - объединить усилия органов власти всех уровней, правоохранительных органов и общественности в деле противодействия наркоугрозе. В течение Месячника будет организована работа телефона «горячей линии» . В любое время суток, анонимно и бесплатно любой гражданин может позвонить по телефону: 8-800-450-71-00 и оставить сообщение о фактах употребления наркотических средств, рекламы наркотиков, о местах распространения наркотиков или местах их потребления, а также задать вопросы о лечении и реабилитации больных наркоманией. В рамках антинаркотического месячника прокуратурой города, в частности, запланировано проведение проверки исполнения законодательства об оперативно-розыскной деятельности в сфере незаконного оборота наркотиков, запланировано проведение в образовательных организациях мероприятий по разъяснению вреда употребления наркотических средств и психотропных веществ, ответственности за их незаконный оборот. Также в рамках проведения месячника будет проведен прямой провод связи с гражданами прокурором города 11,18,25 апреля и 4 мая с 9 до 10 часов по тематике мероприятий.
Ведение единого реестра малого и среднего предпринимательства
С 01.07.2016 года вступают в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» в части ведения единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства. Внесение сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства и исключение таких сведений из указанного реестра осуществляются уполномоченным органом на основании сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, представленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год, сведений о доходе, полученном от осуществления предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год, сведений, содержащихся в документах, связанных с применением специальных налоговых режимов в предшествующем календарном году, а также сведений, представленных в уполномоченный орган в соответствии с частями 5 и 6 с. 4.1 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Сведения, содержащиеся в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, 10-го числа каждого месяца размещаются в сети "Интернет" на официальном сайте уполномоченного органа и являются общедоступными в течение пяти календарных лет, следующих за годом размещения таких сведений в сети "Интернет" на официальном сайте уполномоченного органа
Досудебное соглашение о сотрудничестве
Главой 40.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрен особый порядок принятия судебного решения при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве. Досудебное соглашение о сотрудничестве – это соглашение между сторонами обвинения (прокурор) и защиты (подозреваемый, обвиняемый, защитник либо их законный представитель), в котором стороны согласуют условия и пределы назначения наказания. Согласно статье 317.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве подается подозреваемым или обвиняемым в письменном виде через следователя на имя прокурора. Это ходатайство подписывается также защитником. В свою очередь следователь, получив указанное ходатайство, в течение 3 суток с момента его поступления либо направляет его прокурору вместе с согласованным с руководителем следственного органа мотивированным постановлением о возбуждении перед прокурором ходатайства о заключении с подозреваемым или обвиняемым досудебного соглашения о сотрудничестве, либо выносит постановление об отказе в удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве (в случаях нарушения процедуры подачи ходатайства либо отсутствия оснований для направления его прокурору). Исходя из требований уголовно-процессуального закона, подозреваемый или обвиняемый вправе заявить ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве с момента начала уголовного преследования до объявления об окончании предварительного следствия. В этом ходатайстве подозреваемый или обвиняемый указывает, какие действия он обязуется совершить в целях содействия следствию в раскрытии и расследовании преступления, изобличении и уголовном преследовании других соучастников преступления, розыске имущества, добытого в результате преступления. Прокурор рассматривает ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве и постановление следователя о возбуждении перед прокурором ходатайства о заключении с подозреваемым или обвиняемым досудебного соглашения о сотрудничестве в течение 3 суток с момента его поступления от следователя. По результатам рассмотрения может быть вынесено постановление об удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, либо об отказе в его удовлетворении при отсутствии условий и оснований для его заключения. Заместитель прокурора города Щекино советник юстиции Е.А. Цурбанов
НОВОЕ В УПК
Федеральным законом от 02.03.2016 №40-ФЗ «О внесении изменений в статью 281 УПК РФ» перечень обстоятельств, при наличии которых при неявке в судебное заседание потерпевшего или свидетеля суд вправе по собственной инициативе или ходатайству стороны принять решение об оглашении ранее данных ими показаний и воспроизведении видеозаписи или киносъемки следственных действий, производимых с их участием, дополнен п.5 следующего содержания: «если в результате принятых мер установить место нахождения потерпевшего или свидетеля для вызова в судебное заседание не представилось возможным». Кроме того, статья 281 УПК РФ дополнена частью 2.1, согласно которой в случаях, предусмотренных п.2-5 ч.2 ст.281 УПК РФ, решение об оглашении показаний потерпевшего или свидетеля и о воспроизведении видеозаписи или киносъемки следственных действий, производимых с их участием, может быть принято судом при условии, предоставления обвиняемому (подсудимому) в предыдущих стадиях производства по делу возможности оспорить эти доказательства предусмотренными законом способами. Изменения вступили в законную силу с 13.03.2016г Заместитель прокурора города Щекино советник юстиции Е.А. Цурбанов
Помещение лиц, совершивших административное правонарушение в КАЗ
Комната административно задержанных или КАЗ – это специальные помещения в дежурной части отдела полиции, предназначенные для кратковременного помещения в них лиц, доставленных за совершения административного правонарушения в случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении. Указанные помещения должны отвечать санитарным требованиям и исключать возможность их самовольного оставления. Несовершеннолетние, в отношении которых применено административное задержание, содержатся отдельно от взрослых лиц. Основанием для помещения в КАЗ является протокол об административном задержании, в котором указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о задержанном лице, время, место и мотивы задержания. Протокол об административном задержании подписывается должностным лицом, его составившим, и задержанным лицом. В случае, если задержанное лицо отказывается подписать протокол, в протоколе делается об этом соответствующая запись. Копия протокола об административном задержании вручается задержанному лицу по его просьбе. Срок содержания в КАЗе не может превышать трех часов. Срок административного задержания лица исчисляется с момента доставления его в отдел полиции, а лица, находящегося в состоянии опьянения, со времени его вытрезвления. Административное задержание на срок не более 48 часов может применяться в случае, если имеются достаточные основания считать его необходимым и соразмерным для обеспечения производства по конкретному делу об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено наказание в виде административного ареста. Заместитель прокурора города Щекино советник юстиции Е.А. Цурбанов
Правительством Российской Федерации установлена величина прожиточного минимума за 4 квартал 2015 года
22.03.2016 года вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 10.03.2016 № 178 «Обустановлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за IVквартал 2015 года». В соответствии с положениями указанного постановления величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации на IV квартал 2016 года, составляет: - на душу населения– 9 452 рубля в месяц; - для трудоспособного населения – 10 187 рублей в месяц; - для пенсионеров – 7781 рубль в месяц; - для детей – 9197 рублей в месяц.
Разъяснение законодательства
10.03.2016 г. опубликовано решение Конституционного суда РФ принятое по запросу Курганского областного суда, который усмотрел в положениях статьи 246 УПК ограничения независимости судей. Так, гражданин был осужден за совершение кражи, совершенной с незаконным проникновением в жилище (п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ). Прокурор просил изменить квалификацию преступления в сторону смягчения, поскольку дом, где совершена кража, непригоден для проживания и необитаем, а ущерб составил всего 1724 рубля. Но суд отказал гособвинителю, несмотря на то, что УПК разрешает изменить обвинение в сторону смягчения. По мнению заявителя, необходимость руководствоваться позицией обвинения лишает суд независимости. В своем решении КС указал, что судопроизводство должно осуществляться на принципах равноправия и состязательности сторон. Виновность устанавливается лишь с помощью доказательств, а все сомнения трактуются в его пользу. То есть, «отказ прокурора и потерпевшего от поддержания обвинения в суде означает, что обвинительное заключение не может более определять основу и пределы судебного рассмотрения дела», и в случае изменения квалификации приговор должен быть вынесен в соответствии с позицией обвинения. При этом, принимая решение на основании позиции гособвинителя, суд обязан не просто согласиться с ней, но исследовать обстоятельства дела, проверить и оценить собранные доказательства. То есть позиция прокурора должна быть основанной на законе. Лишь по результатам этой процедуры может быть принято соответствующее судебное решение, законность, обоснованность и справедливость которого возможно проверить в вышестоящем суде, - еще раз указал КС. Что касается отсутствия у судей полномочий принимать решение за пределами обвинительного акта, то этот факт не может расцениваться как ограничение независимости суда, гарантируемых Конституцией, поскольку такие действия выходят за рамки осуществляемой им функции правосудия. В рассмотрении запроса отказано, так как он не требует вынесения отдельного решения. Заместитель прокурора г. Щекино М.Н. Титов
Выездной прием предпринимателей прокурором Тульской области
16.03.2016 г. с 10 до 13 час. в администрации муниципального образования Ясногорский район (г. Ясногорск, ул. Смидовича, д. 8 каб. 42) прокурором Тульской области Козловым А.В. совместно с уполномоченным по защите прав предпринимателей в Тульской области Головиным А.Ю., секретарем Общественной палаты Тульской области Воронцовым А.В. будет проводиться выездной прием предпринимателей. На выездной прием могут обратиться предприниматели осуществляющие деятельность в любом районе области.
единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства
10.03.2016 г. С 01.07.2016 года вступают в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» в части ведения единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства. Внесение сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства и исключение таких сведений из указанного реестра осуществляются уполномоченным органом на основании сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, представленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год, сведений о доходе, полученном от осуществления предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год, сведений, содержащихся в документах, связанных с применением специальных налоговых режимов в предшествующем календарном году, а также сведений, представленных в уполномоченный орган в соответствии с частями 5 и 6 с. 4.1 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Сведения, содержащиеся в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, 10-го числа каждого месяца размещаются в сети "Интернет" на официальном сайте уполномоченного органа и являются общедоступными в течение пяти календарных лет, следующих за годом размещения таких сведений в сети "Интернет" на официальном сайте уполномоченного органа
Конституционный суд РФ разрешил женщинам, обвиняемым в тяжких преступлениях, просить о суде присяжных
25.02.2016 Конституционный суд РФ провозгласил Постановление о проверке конституционности пункта 1 части 3 статьи 31 Уголовно-процессуального кодекса РФ Жалобу в КС РФ подала 22-летняя Алена Лымарь, обвиняемая в убийстве дочери (наказание по данной статье предусматривает, в частности, пожизненное заключение). Обратившись в суд с ходатайством о рассмотрении своего дела с участием присяжных заседателей, заявительница получила отказ. УПК РФ не допускает рассмотрение присяжными заседателями дел, в которых обвинение предъявлено женщинам. Эта норма мотивирована тем, что Уголовный кодекс РФ уже защищает женщин от пожизненного заключения как слишком сурового наказания. КС РФ указал, что любая дифференциация правового регулирования, вводимая законодателем, должна соблюдать баланс конституционных ценностей и обеспечивать гарантированные Основным Законом права. Лишение женщин суда присяжных, предусмотренного законом для мужчин в возрасте от 18 до 65 лет, не отвечает принципу юридического равенства, приводит к дискриминации и ограничивает их право на судебную защиту. Эти принципы, закрепленные в Конституции РФ, соотносятся и с положениями международно-правовых актов. Декларация о ликвидации дискриминации в отношении женщин (1967 г) считает ограничение равноправия женщины с мужчиной преступлением против человеческого достоинства. Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (1979 г) требует юридической защиты прав женщин на равной основе с мужчинами. Таким образом, КС РФ признал оспоренную норму не соответствующей Конституции. Указал, что Федеральному законодателю надлежит внести в УПК РФ изменения, обеспечивающие женщинам право на суд с участием присяжных заседателей. Дело Алены Лымарь подлежит пересмотру. Женщины, обвиняемые в убийстве по части 2 ст. 105 УК РФ, могут ходатайствовать о рассмотрении их дел судом присяжных, если на момент провозглашения Постановления КС РФ судебные заседания по ним еще не назначены. Заместитель прокурора г.Щекино М.Н. Титов
Изменения в список жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.
С первого марта начинает действовать обновленный список жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛП) на 2016 год. Об этом говорится в Распоряжении правительства РФ от 26 декабря 2015 года № 2724-р. Напомним, что перечень ЖНВЛП утверждается правительством в целях государственного регулирования цен на лекарственные средства. Задачей госрегулирования является повышение доступности лекарств для населения и лечебно-профилактических учреждений. В нем теперь на 42 препарата больше. Один удален, а 43 (из них шесть имеют российских производителей) добавлено. Так что в списке значится 646 международных непатентованных наименований лекарственных препаратов. Они предназначены для людей больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом. Помощник прокурора города юрист 2 класса Е.А.Баюсова
Определен порядок осуществления территориальными органами ПФР ежемесячных выплат лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами или инвалидами с детства I группы
Приказом Минтруда России от 16.02.2016 N 70 определен порядок осуществления территориальными органами ПФР ежемесячных выплат лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами или инвалидами с детства I группы Выплаты предоставляются неработающим трудоспособным лицам, проживающим на территории РФ, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, независимо от совместного проживания с ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, а также членам их семей и их наследникам в случае неполучения начисленной суммы ежемесячной выплаты в связи со смертью лица, осуществлявшего уход. Ежемесячная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлениями и всеми необходимыми документами, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату. Заявление о назначении ежемесячной выплаты рассматривается территориальным органом ПФР в течение 10 рабочих дней со дня его приема. Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления государственной услуги не должны превышать 15 минут.
Уголовная ответственность за неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта
Статьей 315 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта. В соответствии с указанной нормой злостное неисполнение представителем власти, государственным служащим, муниципальным служащим, а также служащим государственного или муниципального учреждения, коммерческой или иной организации вступивших в законную силу приговора суда, решения суда или иного судебного акта, а равно воспрепятствование их исполнению наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет. Указанное преступление содержится в главе 31 Уголовного кодекса РФ, направлено против правосудия, нарушает принцип общеобязательности судебных актов, а также может причинить вред интересам юридических и физических лиц, в пользу которых они вынесены. Объективная сторона преступления может выполняться двумя способами. Первое - злостное неисполнение вступивших в законную силу приговора суда, решения суда или иного судебного акта. Для указанного способа характерно бездействие, т.е. несовершение действий, необходимых для реализации решения. Злостность выражается в открытом, игнорирующем напоминания уклонении от выполнения судебных предписаний. При втором способе - воспрепятствование исполнению судебных решений - виновный совершает активные действия, направленные на то, чтобы помешать исполнению судебного приговора или решения. С субъективной стороны деяние может совершаться только с прямым умыслом. Субъектами преступления являются представитель власти, государственный служащий, служащий органа местного самоуправления, а также служащий государственного или муниципального учреждения, коммерческой или иной организации. Иные лица, уклоняющиеся от выполнения судебных приговоров и решений, в том числе осужденные и должники - физические лица, не подлежат ответственности по данной статье. Уголовная ответственность граждан предусмотрена только в специальных нормах: за побег из места лишения свободы или уклонение от его отбывания (ст. 313 и 314 УК РФ), злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей (ст. 157 УК РФ), злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности (ст. 177 УК РФ) Заместитель прокурора города Щекино советник юстиции Е.А. Цурбанов
Определен порядок обжалования актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами
В соответствии с Федеральным законом от 15 февраля 2016 г. № 18-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации в части установления порядка судебного рассмотрения дел об оспаривании отдельных актов», внесены поправки в АПК РФ и КАС РФ, которыми закреплены правила оспаривания заинтересованными лицами актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами. К подобным документам относятся чаще всего приказы и письма министерств, служб и агентств, которые по формальным признакам нельзя признать нормативными актами, но фактически они влияют на права и обязанности субъектов и обязывают учитывать содержащиеся в них положения. С административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта, обладающего нормативными свойствами, не действующим вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что соответствующий акт обладает нормативными свойствами и по своему содержанию не соответствует действительному смыслу разъясняемых нормативных положений. Обязанность доказывания соответствия положений оспариваемого акта разъясняемым или нормативным положениям возлагается на орган или должностное лицо, которые приняли оспариваемый акт. Однако истец при подаче административного искового заявления в суд должен пояснить, как оспариваемым актом нарушаются либо иным образом затрагиваются его права, свободы и законные интересы. В противном случае в принятии заявления будет отказано. В судебном заседании суд должен будет разрешить действительно ли актом затрагиваются права, свободы и законные интересы истца или лиц, в интересах которых подано заявление, обладает ли оспариваемый акт нормативными свойствами, позволяющими применить его неоднократно в качестве общеобязательного предписания в отношении неопределенного круга лиц; соответствуют ли положения оспариваемого акта действительному смыслу разъясняемых им нормативных положений. По итогам рассмотрения дела суд может отказать заявителю либо признать спорный акт не действующим полностью или в части со дня его принятия или с иной определенной судом даты. Данный Федеральный закон вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования, то есть 17.03.2016 года. Помощник прокурора города Щекино юрист 1 класса Е.С. Авдеева
Прием граждан в администрации МО Крапивенское
Прокурором города Щекино 27.02.2016 в 09-00 в администрации МО Крапивенское будет проведен прием граждан. На выездной прием к прокурору города могут обратиться все желающие.
С 1 февраля 2016 года проиндексированы государственные пособия гражданам, имеющим детей.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2016 г. N 42 с 1 февраля 2016 пособия семьям с детьми, в том числе единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет, проиндексированы на 7%. С 1 февраля 2016 года размер единовременного пособия при рождении ребенка составляет 15,5 тысячи рублей. Размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет для граждан, не подлежащих обязательному социальному страхованию, равен 2,9 тысячи рублей - по уходу за первым ребенком, 5,8 тысячи рублей - по уходу за вторым и последующими детьми. С 1 января 2016 года увеличены пособия, которые выплачиваются в рамках социального страхования. Так, максимально возможная сумма пособия по беременности и родам, которое выплачивается в размере 100 процентов среднего заработка работающей женщины, составляет в 2016 году 53,9 тысячи рублей за полный календарный месяц. Это пособие выплачивается работающим женщинам суммарно за 70 дней до и 70 дней после рождения ребенка. Максимальная сумма ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет, выплачиваемого в размере 40% от среднего заработка застрахованного лица, составляет в 2016 году 21,6 тысячи рублей. Заместитель прокурора города младший советник юстиции Ю.А. Дубровинская
Прокурор г.Щекино принял участие в работе семинара на антикоррупционную тематику.
1 февраля 2016г. в здании Дворца культуры муниципального образования Щекинский район состоялся семинар по правовому просвещению среди муниципальных служащих и руководителей муниципальных учреждений. В семинаре приняли участие государственные и муниципальные служащие, руководители подведомственных учреждений, депутаты Собрания депутатов муниципального образования Щекинский район, главы администрации муниципалитетов Щекинского района, представители муниципальных учреждений района. С докладом выступила Татьяна Вуколова, главный консультант отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений главного управления государственной службы и кадров правительства Тульской области, которая дала подробные пошаговые разъяснения относительно правил заполнения справок о доходах и расходах, рассказала об ответственности за предоставление ложных сведений, дала ответы на все интересующие участников семинара вопросы. С разъяснениями правового аспекта данного вопроса, вопроса принятия мер, направленных на профилактику коррупционных правонарушений, а также со статистической информацией о деятельности органов прокуратуры города Щекино на семинаре выступил прокурор города Щекино Олег Тимаков.
Утвержден порядок предоставления выписки из реестра дисквалифицированных лиц управляющих организаций и ее форма
Приказом Минстроя России от 30.12.2015 N 963/пр утвержден порядок предоставления выписки из реестра дисквалифицированных лиц управляющих организаций и ее форма Содержащиеся в реестре сведения о конкретном лице предоставляются по запросу заинтересованного лица по форме согласно приложению к Приказу. Устанавливаются требования к содержанию данного запроса, который должен включать, среди прочего, сведения о: - фамилии, имени, отчестве (при наличии) лица, обратившегося с запросом, - при обращении физического лица; - полном наименовании юридического лица, его ОГРН, ИНН, фамилии, имени отчестве (при наличии), дате и месте рождения лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, - при обращении юридического лица; - фамилии, имени, отчестве (при наличии), дате и месте рождения лица, о котором запрашивается информация. В запросе указывается также удобный для заявителя способ получения информации, почтовый адрес заинтересованного лица (в случае получения ответа по почте) или адрес электронной почты заинтересованного лица (в случае получения ответа в электронной форме). Запрос на бумажном носителе представляется непосредственно в Минстрой России, запрос в электронной форме направляется через официальный сайт Минстроя России в сети "Интернет" или Единый портал госуслуг. Запрос в электронной форме должен быть подписан усиленной квалифицированной электронной подписью лица, направившего запрос. Срок предоставления сведений составляет 5 рабочих дней со дня поступления в Минстрой России запроса. К
Организациям, осуществляющим лицензируемые виды деятельности в области обращения с отходами I - IV классов опасности, необходимо оформить новые лицензии до 1 июля 2016 года
Федеральным законом от 29.12.2015 N 404-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" срок вступления в силу требования о получении организациями новых лицензий в области обращения отходов был продлен до 01.07.2016. До указанного срока все хозяйствующие субъекты, осуществляющие работы по сбору, транспортированию, обработке, утилизации отходов I - IV классов опасности, обязаны получить лицензию на осуществление этой деятельности. Переходный период не распространяется на виды работ по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности. С 1 июля 2016 года осуществление указанных работ с отходами I - IV классов опасности без лицензии будет являться административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена КоАП РФ. Кроме того, осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации отходов I - IV классов опасности без лицензии может быть квалифицировано как незаконное предпринимательство, что влечет за собой уголовную ответственность (ст. 171 УК РФ).
Утвержден порядок предоставления с 1 января 2017 года сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости
Приказом Минэкономразвития России от 23.12.2015 N 968 утвержден порядок предоставления с 1 января 2017 года сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости Сведения, содержащиеся в ЕГРН, предоставляются Росреестром в том числе посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), официальный сайт Росреестра, а также посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, иных технических средств связи, а также посредством обеспечения доступа к федеральной государственной информационной системе ведения Единого государственного реестра недвижимости. Приказ вступает в силу с 1 января 2017 года.
Федеральным законом расширены цели расходования средств материнского капитала.
В настоящее время средства материнского капитала можно расходовать на улучшение жилищных условий, получение образования, а также повышение уровня пенсионного обеспечения мамы. Федеральным законом от 28.11.2015 N 348-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", который вступает в действие 01.01.2016г., предусмотрено, что средства материнского капитала можно расходовать на приобретение товаров и услуг для адаптации и интеграции в обществе детей-инвалидов, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации путем компенсации расходов на приобретение таких товаров и услуг. Исключения составят расходы на медицинские услуги, а также на реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, предусмотренные федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Приобретение указанных товаров и услуг можно подтвердить договорами купли-продажи, либо товарными или кассовыми чеками, либо иными документами, подтверждающими оплату ттаких товаров, либо договорами об оказании услуг, заключенными с организациями или индивидуальными предпринимателями. Перечень товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, устанавливается Правительством Российской Федерации.
Прием в администрации МО Яснополянское
Прокурором города Щекино 24.10.2015 в 09-00 в администрации МО Яснополянское будет проведен прием граждан. На выездной прием к прокурору города могут обратиться все желающие.
Прокурор города проведет выездной прием в администрации МО Ломинцевское
Прокурором города Щекино 17.10.2015 в 09-00 в администрации МО Ломинцевское будет проведен прием граждан. На выездной прием к прокурору города могут обратиться все желающие.
Прием граждан в прокуратуре города Щекино
Порядок приема граждан в прокуратуре города Щекино Тульской области ДОЛЖНОСТЬ ФАМИЛИЯ, ИМЯ, ОТЧЕСТВО ДЕНЬ ПРИЕМА КАБИНЕТ Прокурор города Тимаков Олег Николаевич четверг №3 Заместитель прокурора Цурбанов Евгений Александрович четверг №10 И.о. заместителя прокурора Дубровинская Юлия Александровна среда №3 Заместитель прокурора Титов Максим Николаевич понедельник №2 Старший помощник прокурора Васюкова Лариса Валериевна пятница №4 Старший помощник прокурора Свирин Евгений Витальевич четверг №11 Старший помощник прокурора Панова Екатерина Вячеславовна среда №7 Старший помощник прокурора Белова Татьяна Владимировна вторник №7 Старший помощник прокурора Панькина Екатерина Богдановна вторник №9 Старший помощник прокурора Галактионова Анастасия Геннадьевна понедельник №9 Старший помощник прокурора Капустина Елена Владимировна среда №6 Старший помощник прокурора Селютина Анжела Алексеевна пятница №5 Помощник прокурора Онуфриев Владислав Александрович пятница №7 Помощник прокурора Васильева Яна Олеговна четверг №8 Помощник прокурора Авдеева Евгения Сергеевна среда №8 Помощник прокурора Новикова Кристина Игоревна понедельник №7 Помощник прокурора Баюсова Елена Александровна вторник №8 Прием граждан прокурором города осуществляется по четвергам с 09-00 до 12-00 часов. Прием граждан сотрудниками прокуратуры города Щекино осуществляется ежедневно с 09-00 до 18-00 часов (в пятницу - до 17-00 часов), обеденный перерыв с 13-00 до 13-48 часов. В субботу дежурный прокурор проводит прием с 9-00 до 15-00 часов. Для лиц с ограниченной способностью передвижения, ветеранов Великой отечественной войны организован прием на дому. Запись на прием на дому осуществляется по телефону 52546.
Оборудование мест для курения около многоквартирных домов и в отдельных помещениях
Пунктом 10 части 1 статьи 12 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» установлен запрет курения табака в лифтах и в помещениях общего пользования многоквартирных домов.
Согласно ч. 2 ст. 12 указанного закона на основании решения собственника имущества или иного лица, уполномоченного на то собственником имущества, допускается курение табака: в специально выделенных местах на открытом воздухе или в изолированных помещениях, которые оборудованы системами вентиляции и организованы на судах, находящихся в дальнем плавании, при оказании услуг по перевозкам пассажиров; в специально выделенных местах на открытом воздухе или в изолированных помещениях общего пользования многоквартирных домов, которые оборудованы системами вентиляции.
В соответствии с ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» 28.11.2014 издан приказ Минстроя России № 756/пр и Минздрава России № 786н «О требованиях к выделению и оснащению специальных мест на открытом воздухе для курения табака, к выделению и оборудованию изолированных помещений для курения табака».
Приказом определены требования к выделению и оснащению специальных мест на открытом воздухе для курения табака, а также изолированных помещений в местах общего пользования многоквартирных домов и на судах дальнего плавания при перевозке пассажиров.
Такие места и помещения будут выделяться в соответствии с названными требованиями по решению собственника имущества или иного лица, уполномоченного на то данным собственником.
Специальные места и изолированные помещения, предназначенные для курения табака, должны будут соответствовать гигиеническим нормативам содержания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе и санитарным правилам:
- ГН 2.1.6.1338-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест»;
- ГН 2.1.6.2309-07 «Ориентировочные безопасные уровни воздействия (ОБУВ) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест»;
- СП «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест. СанПиН 2.1.6.1032-01».
Кроме того, специальные места на открытом воздухе будут оснащаться знаком «Место для курения», пепельницами, искусственным освещением (в темное время суток). Изолированные помещения необходимо будет оборудовать в том числе дверью или аналогичным устройством, препятствующим проникновению загрязненного воздуха в смежные помещения, огнетушителем, искусственным освещением и системой вентиляции.
Приказ вступит в силу с 14.10.2015.
Заместитель прокурора Заокского района Оленина Е.Г.
Ответственность за передачу запрещенных предметов лицам, содержащимся в учреждениях уголовно-исполнительной системы
Статьей 19.12 КоАП РФ установлена административная ответственность за передачу либо попытку передачи любым способом лицам, содержащимся в учреждениях уголовно-исполнительной системы или изоляторах временного содержания и иных местах содержания под стражей, предметов, веществ или продуктов питания, приобретение, хранение или использование которых запрещено законом. Указанные действия влекут наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией запрещенных предметов, веществ или продуктов питания.
Состав данного правонарушения образуют действия, которые выражаются в передаче или попытке передачи любым способом предметов, веществ или продуктов питания, запрещенных к хранению и использованию осужденными, подозреваемыми и обвиняемыми. Они могут быть совершены во время свидания, передачи посылок, бандеролей, путем скрытого проноса или переброса через ограждение на территорию исправительного учреждения или места содержания под стражей и т.п.
Направление запрещенных предметов путем почтовых отправлений, также влечет за собой привлечение к ответственности лиц, направивших запрещенные предметы.
Приказом Министерства юстиции России от 03.11.2005 № 205 установлен перечень вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать либо приобретать (Приложении № 1 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений).
В частности запрещено передавать предметы, изделия и вещества, изъятые из гражданского оборота, все виды оружия, боеприпасы, транспортные средства, взрывчатые, отравляющие, пожароопасные и радиоактивные вещества, деньги, ценные вещи и др.
В следственных изоляторах к запрещенным к хранению и использованию подозреваемыми и обвиняемыми относятся предметы, вещества, продукты питания, которые представляют опасность для жизни и здоровья и могут быть использованы в качестве орудия преступления либо для воспрепятствования целям содержания под стражей, а также не включенные в утвержденный приказом Минюста России от 14.10.2005 № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» перечень предметов первой необходимости и др.
Помощник прокурора Центрального района г.Тулы юрист 1 класса
Рябкова Т.В.
Регламентирована работа учреждений и органов уголовно-исполнительной системы с ходатайствами осужденных о помиловании
С 25 апреля 2015 года вступила в действие Инструкция об организации работы учреждений и органов уголовно-исполнительной системы с ходатайствами осужденных о помиловании, утвержденная приказом Минюста России от 08.04.2015 № 83.
Так, согласно п.п. 2-3 Инструкции ходатайство о помиловании подается осужденным на имя Президента Российской Федерации в письменной форме и регистрируется администрацией учреждения в специальном журнале (форма приводится). В этом же журнале отражаются все поступающие запросы, связанные с рассмотрением ходатайств.
Ходатайство о помиловании направляется администрацией учреждения в территориальный орган уголовно-исполнительной системы отдельно на каждого осужденного с сопроводительным письмом. Если речь идет о преступлении небольшой или средней тяжести, то это нужно сделать в течение 10 дней с даты подачи ходатайства; если о тяжком или особо тяжком деянии, - то не позднее чем через 20 дней.
В пункте 5 Инструкции перечислены документы, которые прилагаются к ходатайству о помиловании, в частности, копия приговора, справка о состоянии здоровья осужденного, сведения о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением (если имеются), анкета осужденного (форма приводится), его характеристика (поведение, отношение к учебе и труду во время отбывания наказания, к совершенному деянию).
Территориальный орган уголовно-исполнительной системы в день получения ходатайства проверяет представленные документы. В случае обнаружения недостоверности или неполноты данных материалов орган запрашивает необходимую информацию у администрации учреждения.
Территориальный орган уголовно-исполнительной системы обязан не позднее чем через 5 дней с даты получения ходатайства о помиловании лица, впервые осужденного за преступление небольшой или средней тяжести, а в отношении лица, осужденного за тяжкое или особо тяжкое преступление, - не позднее чем через 7 дней направить ходатайство в региональную комиссию, а также проинформировать о нем ФСИН России.
В случае отклонения Президентом РФ ходатайства о помиловании повторное рассмотрение обращения осужденного допускается не ранее чем через год. Исключение - возникновение новых обстоятельств, имеющих существенное значение для применения акта помилования.
Помощник прокурора Центрального района г.Тулы юрист 1 класса
Рябкова Т.В.
Утвержден новый порядок осуществления органами государственной власти субъектов РФ контроля за применением цен на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты
Постановлением Правительства РФ от 06.05.2015 №434 утверждено Положение о региональном государственном контроле за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, в организациях оптовой торговли лекарственными средствами, аптечными организациями, ИП, медицинскими организациями, имеющими соответствующую лицензию.
Предметом регионального государственного контроля является соблюдение контроля при реализации лекарственных препаратов ст.63 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств» по применению цен, уровень которых не должен превышать сумму фактической отпускной цены, установленной производителем и не превышающей зарегистрированную предельную отпускную цену, а также размера оптовой надбавки или размера розничной надбавки, не превышающих размера предельной оптовой надбавки или розничной надбавки, которые установлены в субъекте РФ.
Региональный государственный контроль на территории субъекта РФ осуществляется органом исполнительной власти субъекта, уполномоченным высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ посредством: организации и проведения проверок, систематического наблюдения за аптечными и медицинскими организациями, принятия мер по пресечению выявленных нарушений, выдачи предписаний об устранении выявленных нарушений и принятия мер по привлечению к ответственности виновных лиц.
При этом, должностные лица органа регионального государственного контроля при проведении проверок руководствуются Федеральным законом «О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также несут ответственность за ненадлежащее исполнение возложенных полномочий.
заместитель прокурора Суворовского района советник юстиции Г.Б.Смирнова
Ужесточена ответственность за совершение правонарушений в сфере безопасности дорожного движения
01 июля 2015 года вступит в силу Федеральный закон от 31.12.2014 № 528-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу усиления ответственности за совершение правонарушений в сфере безопасности дорожного движения». Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен статьей 264.1, предусматривающей уголовную ответственность за управление транспортным средством в состоянии опьянения лица, ранее подвергнутого административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения, либо имеющего судимость за совершение преступления, предусмотренного частями 2, 4 или 6 статьи 264 УК РФ. Санкция ст. 264.1 УК РФ предусматривает наказание в виде штрафа в размере от 200 000 до 300 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 2 лет, либо обязательных работ на срок до 480 часов, либо принудительных работ на срок до 2 лет, либо лишения свободы на срок до 2 лет. В качестве дополнительного наказания предусмотрено лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.
помощник прокурора Суворовского района Игнашин М.В.
Повышена ответственность налоговых агентов за несоблюдение требований законодательства о налогах и сборах
02 июня 2015 года, за исключением отдельных положений, вступит в силу Федеральный закон от 02.05.2015 № 113-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в целях повышения ответственности налоговых агентов за несоблюдение требований законодательства о налогах и сборах». Федеральным законом № 113-ФЗ устанавливается обязанность налогового агента ежеквартально представлять в налоговый орган расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом. Непредставление налоговым агентом в установленный срок расчета сумм налога на доходы физических лиц в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа с налогового агента в размере 1 000 рублей за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления (ч. 1.2 ст.126 НК РФ). Налоговый кодекс Российской Федерации дополнен положениями, согласно которым налоговый орган вправе приостанавливать операции налогового агента по его счетам в банке и переводы его электронных денежных средств в случае непредставления им расчета сумм налога на доходы физических лиц в налоговый орган в течение 10 дней по истечении установленного срока представления такого расчета.
старший помощник прокурора Суворовского района Колягина С.В.
Право бесплатного пользования залами ожидания и туалетами в здании автовокзала
Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 № 112 утверждены Правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.
Пунктом 21 указанных Правил закреплено право пассажира на бесплатное пользование залами ожидания и туалетами, размещенными в зданиях автовокзала, автостанции, если у него есть билет, срок действия которого не истек и который обеспечивает право проезда по маршруту регулярных перевозок, в состав которого включен остановочный пункт, расположенный на территории этого автовокзала или автостанции.
Постановлением Правительства РФ от 28.04.2015 № 410 «О внесении изменения в пункт 21 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом» в названный пункт Правил внесены изменения, которые устанавливают период времени, в течение которого пассажир имеет право бесплатного пользования залами ожидания и туалетами в здании автовокзала:
- в течение времени, установленного владельцем автовокзала, автостанции, но не менее 2 часов с фактического времени прибытия транспортного средства, - для остановочного пункта, являющегося пунктом назначения;
- в течение срока действия билета (с учетом фактического времени задержки отправления и (или) опоздания прибытия транспортного средства) - для других остановочных пунктов.
Начало действия изменений – 15.05.2015.
Заместитель прокурора Заокского района Оленина Е.Г.
Оплата труда при невыполнении норм труда, неисполнении трудовых (должностных) обязанностей
Статьей 155 Трудового кодекса Российской Федерации труда при невыполнении норм труда, неисполнении трудовых (должностных) обязанностей предусмотрен определенный порядок оплаты труда.
Так, при невыполнении норм труда, неисполнении трудовых (должностных) обязанностей по вине работодателя оплата труда производится в размере не ниже средней заработной платы работника, рассчитанной пропорционально фактически отработанному времени.
При невыполнении норм труда, неисполнении трудовых (должностных) обязанностей по причинам, не зависящим от работодателя и работника, за работником сохраняется не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально фактически отработанному времени.
При невыполнении норм труда, неисполнении трудовых (должностных) обязанностей по вине работника оплата нормируемой части заработной платы производится в соответствии с объемом выполненной работы.
Привлечение обучающихся без их согласия и несовершеннолетних обучающихся без согласия их родителей (законных представителей) к труду, не предусмотренному образовательной программой, запрещается.
Согласно ч. 4 ст. 34 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обучающиеся имеют право на посещение по своему выбору мероприятий, которые проводятся в организации, осуществляющей образовательную деятельность, и не предусмотрены учебным планом, в порядке, установленном локальными нормативными актами. Привлечение обучающихся без их согласия и несовершеннолетних обучающихся без согласия их родителей (законных представителей) к труду, не предусмотренному образовательной программой, запрещается.
Важнейшим условием привлечения ребенка к труду в образовательном учреждении является наличие добровольного согласия его и его родителей (законных представителей). Данное согласие может быть оформлено в форме отдельного документа (заявления, соглашения, либо условие об этом должно содержаться в договоре между образовательным учреждением и родителями).
В случае если добровольное согласие от ребенка и его родителей (законных представителей) не получено, а ребенок, тем не менее, привлекается к труду, это является принудительным трудом, который, согласно ст. 37 Конституции Российской Федерации и ст. 4 Трудового кодекса Российской Федерации, запрещен.
Таким образом, если ребенок и его законные представители не давали согласия на использование труда ребенка, его нельзя привлекать к труду, в том числе дежурить по школе, классу, или принимать участие в летней трудовой практике и другие.
За нарушение правил пожарной безопасности в лесах предусмотрена административная ответственность по ст. 8. 32 КоАП РФ.
Статья 8.32 КоаП РФ
1. Нарушение правил пожарной безопасности в лесах -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
(в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 277-ФЗ)
2. Выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов с нарушением требований правил пожарной безопасности на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.
(в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 277-ФЗ)
3. Нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
(в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 277-ФЗ)
4. Нарушение правил пожарной безопасности, повлекшее возникновение лесного пожара без причинения тяжкого вреда здоровью человека, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.
Также с 09.03.2015 действуют новые правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов, утвержденные Приказом Минприроды России от 01.12.2014 N 528.
Правилами установлено, что при использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов должны исключаться случаи:
- загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) лесов и иного негативного воздействия на леса в соответствии со статьями 51 и 58 Лесного кодекса РФ;
- въезда транспортных средств в целях обеспечения пожарной и санитарной безопасности в лесах в соответствии со статьей 53.5 Лесного кодекса РФ.
Вступил в действие Административный регламент Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
С 11.05.2015 вступил в силу Приказ Минэкономразвития России от 09.12.2014 № 789, которым утвержден Административный регламент Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Регламентом установлен порядок предоставления государственной услуги по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также определены сроки и последовательность административных процедур и административных действий при предоставлении государственной услуги.
Установлено, что государственная услуга предоставляется гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, российским и иностранным юридическим лицам, международным организациям.
Несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет может подать заявление о предоставлении государственной услуги самостоятельно, без согласия законных представителей.
Государственная услуга предоставляется Росреестром, территориальными органами Росреестра, территориальными отделами территориального органа Росреестра.
Кроме того, регламентом прописаны требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.
Так, информация о порядке предоставления государственной услуги, в том числе разъяснения по вопросам предоставления государственной услуги, срокам ее предоставления, о порядке обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц размещается в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru), на официальном сайте Росреестра в сети «Интернет», на информационных стендах в помещениях приема и выдачи документов, в средствах массовой информации и информационных материалах (брошюрах, буклетах, листовках), а также предоставляется сотрудниками в помещениях приема и выдачи документов при личном обращении заявителей, по телефонам справочных служб органов, осуществляющих регистрацию прав, ведомственного центра телефонного обслуживания Росреестра, по телефонам-автоинформаторам, а также в письменной форме почтовым отправлением либо электронным сообщением по адресу, указанному заявителем.
Регламентом описаны конечные результаты предоставления государственной услуги, документы, которые должны быть направлены заявителю; установлены сроки оказания государственных услуг.
Регламентом определен также порядок приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги, прекращения госрегистрации прав. Прописан порядок, размер и основания взимания государственной пошлины за предоставление государственной услуги.
Также отмечены особенности выдачи документов при одновременном представлении заявлений о предоставлении государственной услуги и государственном кадастровом учете. Например, в случае принятия решения об осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости и повторной выдаче свидетельства в отношении такого объекта недвижимости на основании соответствующего заявления о предоставлении государственной услуги заявителю выдаются кадастровая выписка и повторно выданное свидетельство.
Заявители имеют право подать жалобу на решения и (или) действия (бездействие) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц, иных сотрудников при предоставлении государственной услуги, в связи с чем регламентом установлен порядок рассмотрения жалобы и принятия соответствующего решения. Заявитель вправе также обжаловать решения в судебном порядке.
Прокурор Привокзального района г. Тулы Н.А. Боткин
Приказом Минобрнауки России утверждены правила организации и осуществления деятельности по подготовке лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей.
Приказом Минобрнауки Российской Федерации от 13.03.2015 N 235 утвержден «Порядок организации и осуществления деятельности по подготовке лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей».
Подготовка осуществляется в отношении граждан, желающих усыновить (удочерить), взять под опеку (попечительство), создать приемную семью либо стать патронатным воспитателем.
Установлены задачи подготовки. В частности, это выявление и формирование воспитательных компетенций, родительских навыков и ресурсов семьи для содержания и воспитания ребенка, помощи гражданам в выборе формы устройства ребенка на воспитание в семью, осознании проблем и рисков, с которыми им предстоит столкнуться.
Также осуществляется ознакомление граждан с основами российского законодательства в данной сфере.
Установлены организации, которыми проводится соответствующая подготовка. Она осуществляется на безвозмездной основе специалистами, имеющими профессиональное образование по профилю, соответствующему преподаваемому разделу. Установлены сроки проведения подготовки и порядок зачисления на курс.
По окончании подготовки в течение 3 рабочих дней органом опеки и попечительства выдается свидетельство о прохождении подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, на территории Российской Федерации.
Заместитель Донского городского прокурора младший советник юстиции Е.В. Зелева
Правительством Российской федерации определены организации, имеющие право на обращение с ходатайствами об изъятии земельных участков для федеральных нужд.
Постановлением Правительства РФ от 06.05.2015 № 442 утвержден «Перечень организаций, имеющих право на обращение с ходатайствами об изъятии земельных участков для федеральных нужд».
Вышеуказанным постановлением определено, какие организации могут ходатайствовать перед уполномоченным органом об изъятии земельных участков для федеральных государственных нужд.
К ним отнесены субъекты естественных монополий в случае изъятия земельных участков для размещения обеспечивающих деятельность таких организаций линейных объектов, электрических станций, объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, линий и сооружений связи.
Помимо них таким правом наделяются соответствующим образом уполномоченные организации, осуществляющие деятельность, необходимую для исполнения международных договоров РФ, объекты использования атомной энергии, объекты централизованных систем горячего и холодного водоснабжения и (или) водоотведения.
Также с ходатайством вправе обращаться организации, осуществляющие деятельность по строительству и реконструкции автомобильных дорог, морских терминалов, речных портов, аэропортов и аэродромов и объектов инфраструктуры, объектов единой системы организации воздушного движения и объектов, обеспечивающих космическую деятельность, и недропользователи для проведения работ, связанных с пользованием недрами.
Заместитель прокурора Веневского района П.А. Николаев
Установлены квалификационные требования для иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность в иностранных коммерческих организациях, расположенных на территории России.
С 14.05.2015 вступило в действие Постановление Правительства РФ от 30.04.2015 № 424 «О требованиях к уровню квалификации иностранных граждан, направляемых для работы в расположенные на территории Российской Федерации филиалы и дочерние организации иностранных коммерческих организаций, зарегистрированных на территории государств - членов Всемирной торговой организации».
Трудовая деятельность в иностранной коммерческой организации может осуществляться при соблюдении не менее 2 условий, в числе которых:
- наличие у иностранного гражданина опыта работы не менее 4 лет в области оказания услуг, предоставляемых на территории Российской Федерации дочерней организацией или филиалом иностранной коммерческой организации, в которые направляется иностранный гражданин;
- наличие ученой степени и (или) ученого звания, признаваемого в соответствии с международными договорами Российской Федерации и законодательством Российской Федерации;
- наличие рекомендательного письма, подтверждающего высокий уровень квалификации и (или) незаурядные знания, от иностранной организации, направляющей данного иностранного гражданина;
- наличие рекомендательного письма от профессиональной ассоциации или организации либо их союза, членом которых является иностранная коммерческая организация и (или) иностранный гражданин;
- наличие у иностранного гражданина достижений в конкретной области деятельности, подтвержденных патентами, авторскими свидетельствами, научными публикациями и т.д.
Соответствие требованиям будет подтверждаться документами, выданными на территории иностранного государства (при условии их легализации) или на территории Российской Федерации. При этом документы должны быть переведены на русский язык и перевод подлежит нотариальному заверению.
прокурор Воловского района Дроняев А.Н.
Административная ответственность водителей, работающих с иностранными правами.
С 01.06.2015 вступают в силу ограничения, касающиеся допуска к управлению транспортными средствами на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами.
Соответствующие изменения были внесены в Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» и в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях Федеральным законом от 07.05.2013 № 92-ФЗ.
Так, при допуске к управлению транспортным средством водителя, не имеющего в случаях, предусмотренных законодательством РФ о безопасности дорожного движения, российского национального водительского удостоверения, будет применяться административная ответственность в виде штрафа в размере 50 тысяч рублей (ст. 12.32.1 КоАП РФ).
В отношении водителей транспортных средств, осуществляющих предпринимательскую и трудовую деятельность на основании иностранного водительского удостоверения, будет применяться административная ответственность в виде штрафа в размере от 5 до 15 тысяч рублей (ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ).
Таким образом, иностранному гражданину для осуществления предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами, необходимо получение российского национального водительского удостоверения.
Для этого иностранному гражданину необходимо обратиться с заявлением установленного образца в любое экзаменационное подразделение ГИБДД, для обмена иностранного национального водительского удостоверения. При этом обмен иностранного водительского удостоверения производится только при условии сдачи квалификационных экзаменов (как теоретического, так и практических этапов).
Иностранные водительские удостоверения, не соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации, обмену на российские водительские удостоверения не подлежат.
помощник прокурора Суворовского района юрист 3 класса Игнашин М.В.
Особенности порядка подачи заявления о предоставлении единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала.
Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 27.04.2015 N 251н утверждены «Правила подачи заявления о предоставлении единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала и порядок ее осуществления».
Указанными Правилами предусмотрен порядок подачи заявления с предъявлением документов (их копий, верность которых засвидетельствована в установленном порядке).
Заявление и копии документов могут быть направлены в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, а также могут быть представлены в форме электронных документов.
Заявление рассматривается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок с даты регистрации заявления, по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления.
В случае принятия решения об отказе в удовлетворении заявления территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляет в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения лицу, подавшему заявление, соответствующее уведомление с указанием основания отказа способом, позволяющим подтвердить факт и дату получения уведомления.
В Правилах указаны основания для отказа в удовлетворении заявления, а также порядок подачи заявления об аннулировании ранее поданного заявления.
Перечисление единовременной выплаты осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее месячного срока с даты принятия решения об удовлетворении заявления.
В случае если фактический остаток средств материнского капитала на дату подачи заявления меньше 20 000 рублей, то данная выплата осуществляется в размере фактического остатка средств материнского капитала на дату подачи заявления.
помощник прокурора Центрального района г. Тулы юрист 1 класса М. Е. Доморощина
Осужденным предоставлено право на общение со священнослужителями.
2 мая 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 20 апреля 2015 N 103-ФЗ «О внесении изменений в статью 14 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Согласно закону осужденные к принудительным работам, аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части или лишению свободы вправе попросить, чтобы к ним пригласили священнослужителя.
Личные встречи предоставляются без ограничения их числа продолжительностью до двух часов каждая с соблюдением действующих на территории учреждения, исполняющего наказание, правил внутреннего распорядка в присутствии представителя администрации учреждения.
По заявлению осужденного и с письменного согласия священнослужителя личная встреча, в том числе для проведения религиозных обрядов и церемоний, предоставляется наедине и вне пределов слышимости третьих лиц с использованием технических средств видеонаблюдения.
Для указанных целей администрация исправительного учреждения при наличии возможности выделяет соответствующее помещение и обеспечивает соответствующие условия.
прокурор Суворовского района старший советник юстиции Н.В.Деева
Особенности обжалования постановлений о прекращении уголовного дела или уголовного преследования.
Федеральным законом от 08.03.2015 № 36-ФЗ Уголовно-процессуальный кодекс РФ дополнен статьей 125.1, в которой определена судебная процедура обжалования решений органов предварительного расследования о прекращении уголовного дела (уголовного преследования) в связи:
- с изданием до вступления приговора в законную силу закона, устраняющего преступность и наказуемость деяния;
- либо в связи с недостижением лицом к моменту совершения деяния, предусмотренного уголовным законом, возраста, с которого наступает уголовная ответственность;
- либо в связи с тем, что несовершеннолетний, хотя и достиг возраста уголовной ответственности, но вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством, не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) и руководить ими в момент совершения деяния, предусмотренного уголовным законом.
Установлена обязанность судьи проверять законность и обоснованность указанных решений, возбуждения уголовного дела, привлечения лица в качестве подозреваемого (обвиняемого), применения к нему мер процессуального принуждения путём исследования в судебном заседании имеющихся в уголовном деле доказательств.
По результатам рассмотрения жалобы судья выносит: постановление об удовлетворении жалобы и о признании незаконным постановления о прекращении уголовного дела, а также о наличии (отсутствии) оснований для применения процедуры реабилитации либо об оставлении жалобы без удовлетворения.
заместитель Киреевского межрайонного прокурора юрист 1 класса В.Е. Полищук
Порядок оформления заявления о распределении средств пенсионных накоплений
Постановлением Правительства РФ от 11.05.2015 № 455 определен порядок оформления заявления застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений и заявления застрахованного лица о назначении, выплате и доставке накопительной пенсии в форме электронного документа.
Так, заявление застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений и заявление застрахованного лица о назначении, выплате и доставке накопительной пенсии, представляемые страховщику по обязательному пенсионному страхованию в форме электронного документа, оформляются в соответствии с требованиями к форматам указанных заявлений, которые устанавливаются Пенсионным фондом РФ по согласованию с Министерством связи и массовых коммуникаций РФ, и размещаются на официальном сайте Пенсионного фонда РФ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Подписываются они в соответствии с требованиями Федерального закона «Об электронной подписи» усиленной квалифицированной электронной подписью - заявление застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений, простой электронной подписью - заявление застрахованного лица о назначении, выплате и доставке накопительной пенсии.
Постановление Правительства РФ вступило в силу 22.05.2015.
прокурор Суворовского района старший советник юстиции Н.В. Деева
Административная ответственность за самовольное занятие земельного участка.
Ранее статья 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривала ответственность за самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности.
Федеральным законом от 08.03.2015 N 46-ФЗ в ст.7.1 КоАП РФ внесены изменения, которые вступили в действие 20.03.2015.
Теперь административную ответственность влечет самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.
За совершение данного административного правонарушения предусмотрено наложение штрафа в случае:
- если определена кадастровая стоимость земельного участка - на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей;
- если не определена кадастровая стоимость земельного участка - на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
Кроме того, согласно примечанию к указанной статье лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
В случае самовольного занятия части земельного участка административный штраф, рассчитываемый из размера кадастровой стоимости земельного участка, исчисляется пропорционально площади самовольно занятой части земельного участка.
В соответствии со ст. 76 Земельного кодекса РФ юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений.
Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
При этом принудительное прекращение прав на земельный участок не освобождает от предусмотренной настоящей статьей обязанности по возмещению причиненного земельными правонарушениями вреда.
помощник прокурора Арсеньевского района юрист 2 класса О.А. Карлова
Размеры налоговых ставок для отдельных категорий налогоплательщиков в Тульской области
Законом Тульской области от 23.04.2015 № 2293-ЗТО «Об установлении налоговых ставок для отдельных категорий налогоплательщиков - индивидуальных предпринимателей» установлена налоговая ставка в размере 0 процентов для налогоплательщиков - индивидуальных предпринимателей, впервые зарегистрированных после 24 апреля 2015 года, осуществляющих предпринимательскую деятельность в производственной, социальной, научной сферах, при применении ими упрощенной системы налогообложения, а также патентной системы налогообложения.
Вышеуказанным правовым актом установлено, что применение налоговой ставки в размере 0 процентов для данных налогоплательщиков допускается в случае, если средняя численность их работников, определяемая в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области статистики, не превышает за налоговый период 15 человек.
Закон вступил в силу с 24 апреля 2015 года и действует до 1 января 2021 года.
старший помощник Узловского межрайонного прокурора О.Н. Фролова
Условия хранения, учета и передачи вещественных доказательств по уголовным делам.
Постановлением Правительства РФ от 08.05.2015 N 449 утверждены Правила хранения, учета и передачи вещественных доказательств по уголовным делам.
Все действия, связанные с хранением, учетом и передачей вещественных доказательств должны исключать их подмену, повреждение, порчу, ухудшение или утрату их индивидуальных признаков и свойств, а также обеспечивать их безопасность.
Возврат вещественных доказательств в виде денег и ценностей их законному владельцу осуществляется на основании постановления прокурора, следователя, дознавателя или решения (определения, постановления, приговора) суда (судьи), о чем составляется акт приема-передачи вещественных доказательств по утвержденной форме.
Также определены:
- требования к камере хранения вещественных доказательств (специальному хранилищу);
- порядок хранения отдельных видов вещественных доказательств (оружия, боеприпасов, взрывных устройств, радиоактивных материалов, предметов, имеющих историческую, художественную, научную или иную культурную ценность);
- порядок составления комиссией акта приема-передачи в случае необходимости помещения на хранение в камеру хранения либо получения из нее вещественных доказательств при отсутствии ответственного лица или замещающего его лица. При приеме на хранение (или возврате) вещественных доказательств ответственное лицо оформляет и выдает лицу, представившему вещественные доказательства, квитанцию (расписку) по утвержденной форме.
Передача вещественных доказательств на хранение юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю на основании договора хранения осуществляется должностным лицом уполномоченного органа, в производстве которого находится уголовное дело, и оформляется актом приема-передачи, составленным в 3 экземплярах, один из которых приобщается к материалам уголовного дела, другой - передается представителю юридического лица или индивидуальному предпринимателю, третий - в дело (наряд).
заместитель Донского городского прокурора младший советник юстиции Е.В. Зелева
Специальные места на открытом воздухе для курения табака и изолированные помещения для курения табака должны соответствовать санитарным правилам.
С 14.10.2015 вступает в силу приказ Минстроя России, Минздрава России от 28.11.2014 «О требованиях к выделению и оснащению специальных мест на открытом воздухе для курения табака, к выделению и оборудованию изолированных помещений для курения табака».
Данными требованиями установлено, что специальные места на открытом воздухе для курения табака и изолированные помещения для курения табака, которые оборудованы системами вентиляции, выделяются на основании решения собственника имущества или иного лица, уполномоченного на то собственником имущества:
1) на судах, находящихся в дальнем плавании, при оказании услуг по перевозкам пассажиров;
2) в местах общего пользования многоквартирных домов.
В процессе потребления табачных изделий специальные места на открытом воздухе для курения табака и изолированные помещения для курения табака должны соответствовать санитарным правилам «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест. СанПиН 2.1.6.1032-01».
Специальные места на открытом воздухе для курения табака оснащаются: знаком «Место для курения», пепельницами, искусственным освещением (в темное время суток).
Изолированные помещения для курения табака оборудуются:
1) дверью или аналогичным устройством, препятствующим проникновению загрязненного воздуха в смежные помещения, с внешней стороны которой размещен знак «Место для курения»;
2) пепельницами;
3) искусственным освещением;
4) огнетушителем;
5) приточно-вытяжной системой вентиляции с механическим побуждением, обеспечивающей ассимиляцию загрязнений, выделяемых в процессе потребления табачных изделий, а также препятствующей проникновению загрязненного воздуха в смежные помещения.
помощник прокурора Суворовского района юрист 3 класса Игнашин М.В.
Утверждены формы раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.
На официальном интернет-портале правовой информации 14.05.2015 опубликован приказ Минстроя России от 22.12.2014 № 882/пр, которым утверждены формы раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.
Документ вступил в силу 25.05.2015 и в срок до 30 дней с указанной даты Фонд содействия реформированию ЖКХ должен доработать официальный сайт в сети «Интернет», предназначенный для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (reformagkh.ru), согласно этим формам.
К числу информации, которая подлежит раскрытию, относится:
- общая информация об управляющей организации, товариществе, кооперативе;
- сведения об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации;
- информация о привлечении управляющей организации к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирными домами;
- перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет управляющая организация;
- перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления с управляющей организацией были расторгнуты в предыдущем календарном году; перечень многоквартирных домов, собственники помещений в которых в предыдущем календарном году на общем собрании приняли решение о прекращении их объединения в товарищества для совместного управления общим имуществом в многоквартирных домах, а также перечень многоквартирных домов, в которыми членами кооперативов в предыдущем календарном году на их общем собрании приняты решения о преобразовании кооперативов в товарищества;
- общие сведения о каждом многоквартирном доме, управление которым осуществляет управляющая организация;
- сведения об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;
- сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом;
- сведения об оказываемых коммунальных услугах;
- сведения об использовании общего имущества в многоквартирном доме;
- сведения о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме;
- сведения о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме;
- отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, а также отчет о выполнении товариществом, кооперативом смет доходов и расходов за год.
помощник прокурора Суворовского района Вергуш К.В.
Изменены сроки и порядок уплаты штрафа, назначенного приговором суда.
В статью 31 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации Федеральным Законом от 08.03.2015 № 40-ФЗ внесены изменения, которые коснулись сроков уплаты и рассрочки уплаты штрафа, назначенного приговором суда.
Так, осужденный к штрафу обязан добровольно уплатить штраф в течение 60 дней со дня вступления приговора суда в законную силу (до этого 30 дней).
При невозможности уплатить штраф единовременно, суд может рассрочить уплату штрафа на срок до 5 лет. Ранее суд мог рассрочить уплату штрафа на срок до 3 лет.
Возможность рассрочки штрафа рассматривается судом по ходатайству осужденного.
Если осужденному приговором суда назначено наказание в виде штрафа с рассрочкой его выплаты, либо суд принял решение о рассрочке уплаты штрафа, в течение 60 дней со дня вступления приговора или решения суда в законную силу осужденный обязан уплатить первую часть штрафа. Оставшиеся части штрафа осужденный обязан уплачивать не позднее последнего дня каждого последующего месяца.
прокурор Суворовского района старший советник юстиции Н.В.Деева
Утвержден Административный регламент предоставления Федеральной налоговой службой государственной услуги по предоставлению заинтересованным лицам сведений, содержащихся в реестре дисквалифицированных лиц.
Приказом Минфина России от 30.12.2014 № 177н утвержден Административный регламент предоставления Федеральной налоговой службой государственной услуги по предоставлению заинтересованным лицам сведений, содержащихся в реестре дисквалифицированных лиц.
Административным регламентом определен порядок предоставления ФНС России сведений, содержащихся в реестре дисквалифицированных лиц.
Дисквалификация представляет собой административное наказание, назначаемое судьей, и заключающееся в лишении физического лица права замещать должности государственной гражданской и муниципальной службы, занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров, осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом либо осуществлять деятельность по предоставлению государственных и муниципальных услуг и др. Дисквалификация устанавливается на срок от 6 месяцев до 3 лет.
Реестр дисквалифицированных лиц формируется для учета лиц, в отношении которых имеются вступившие в законную силу постановления о дисквалификации.
Для получения сведений из реестра заинтересованные физические и юридические лица обращаются с соответствующим запросом в территориальные налоговые органы ФНС России или уполномоченную организацию.
Результатом предоставления государственной услуги является: выдача выписки из реестра; предоставление справки об отсутствии в реестре сведений о запрашиваемом лице; предоставление информационного письма о невозможности однозначно определить запрашиваемое лицо.
Срок предоставления государственной услуги не должен превышать пяти рабочих дней со дня получения соответствующего запроса.
Документ вступил в законную силу 24.05.2015.
старший помощник прокурора Суворовского района младший советник юстиции С.В.Колягина
Отлов и содержание безнадзорных животных отнесены к компетенции органов местного самоуправления.
Федеральным законом от 30.03.2015 № 64-ФЗ внесены изменения в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и статьи 14.1 и 16.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
В частности, отлов и содержание безнадзорных животных отнесены к компетенции органов местного самоуправления.
Закрепление за местными органами таких полномочий позволит им принимать необходимые правовые акты в данной сфере, контролировать осуществление соответствующих мероприятий, а также привлекать к ответственности должностных лиц, ненадлежащим образом исполняющих свои обязанности.
старший помощник Тульского природоохранного прокурора С.В. Артасова
Увеличены штрафные санкции за самовольное занятие лесных участков.
С 20 марта 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 08.03.2015 № 46-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».
Указанным законом увеличены штрафные санкции за самовольное занятие лесных участков.
Согласно ст.7.9 КоАП РФ самовольное занятие лесных участков или использование указанных участков для раскорчевки, переработки лесных ресурсов, устройства складов, возведение построек (строительства), распашки и других целей без специальных разрешений на использование указанных участков, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 20 тысяч до 50 тысяч рублей; на должностных лиц - от 50 тысяч до 100 тысяч рублей; на юридических лиц - от 200 тысяч до 300 тысяч рублей.
старший помощник Тульского природоохранного прокурора С.В. Артасова
Об отпусках педагогическим работникам.
26.05.2015 вступило в силу постановление Правительства РФ от 14.05.2015 N 466 «О ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусках».
Установлена продолжительность ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусков работникам, замещающим должности педагогических работников, а также руководителей и заместителей руководителей образовательных организаций, руководителей структурных подразделений этих организаций и их заместителей.
Так, для руководителей образовательных организаций (ректор, директор, заведующий, начальник, президент) и их заместителей установлен отпуск в количестве 42 дней.
При этом продолжительность удлиненного отпуска для педагогических работников образовательных организаций не изменилась (42 и 56 дней).
помощник межрайонного прокурора юрист 2 класса Т.В. Подоляк
О последствиях судимости и ее снятии.
В соответствии со статьей 86 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу и до момента погашения или снятия судимости.
Судимость учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.
Лицо, освобожденное от наказания, считается несудимым. В отношении условно осужденных лиц судимость погашается по истечении испытательного срока.
В отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказания, чем лишение свободы - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания.
В случае, если лицо осуждено к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.
По истечении восьми лет после отбытия наказания погашается судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления.
Если лицо осуждено к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.
Отдельными правовыми актами предусматриваются также некоторые неблагоприятные последствия для лица, имеющего судимость: она может явиться препятствием к занятию некоторых должностей, для приобретения оружия, выезда за границу и др. Над некоторыми категориями лиц, имеющих судимость, устанавливается контроль органов внутренних дел.
При этом если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказания.
Если осужденный после отбытия наказания вел себя безупречно, а также возместил вред, причиненный преступлением, то по его ходатайству суд может снять с него судимость до истечения срока погашения судимости.
Погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью.
старший помощник прокурора Зареченского района г. Тулы Ю.А. Фукалова
Усилена административная ответственность юридических лиц за массовое распространение экстремистских материалов.
В соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом от 02.05.2015 № 116-ФЗ в статью 20.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, размер штрафа за массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, их производство либо хранение в целях массового распространения, составит для юридических лиц от 100 тысяч до 1 миллиона рублей (ранее размер штрафа составлял от 50 тысяч до 100 тысяч рублей).
Помимо этого установлена административная ответственность юридических лиц за производство либо выпуск продукции СМИ, содержащей публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, материалы, публично оправдывающие терроризм, или другие материалы, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 20.3 (пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики, символики экстремистских организаций) и 20.29 (производство и распространение экстремистских материалов) КоАП РФ.
Данное правонарушение повлечет наложение штрафа в размере от 100 тысяч до 1 миллиона рублей с конфискацией предмета правонарушения.
заместитель прокурора Тепло-Огаревского района младший советник юстиции Гамкрелидзе Г.С.
Установлены дополнительные требования к приему интерактивных ставок букмекерами и тотализаторами.
Постановлением Правительства РФ от 08.05.2015 N 452 «О дополнительных требованиях к организаторам азартных игр» определено, что организатор азартных игр обязан принимать интерактивные ставки и выплачивать выигрыши с помощью банковского счета в центре приема переводов интерактивных ставок, а также хранить информацию о принятых ставках на территории России. Учредителем (участником) вышеуказанного центра является саморегулируемая организация, в которой состоит организатор азартных игр.
Для учета ставок, в том числе интерактивных, а также для расчета сумм выигрышей, подлежащих выплате, и для представления информации о рассчитанных выигрышах операторы должны использовать технические средства, соответствующие требованиям российского законодательства о техническом регулировании.
Кроме того, установлено, что организатор азартных игр в букмекерских конторах или тотализаторах использует не более одного доменного имени, которое зарегистрировано в установленном порядке на имя организатора азартных игр или в отношении которого организатору азартных игр переданы права администрирования.
Определено также, что организатор азартных игр должен размещать на своем сайте:
- информацию о своем фирменном наименовании, товарном знаке (знаке обслуживания) и коммерческом обозначении;
- текст закона о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр либо ссылку на него на портале www.pravo.gov.ru;
- установленные организатором азартных игр правила азартных игр, правила приема ставок и выплаты выигрышей;
- копию лицензии на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, а также копию приложения к этой лицензии;
- копию решения о приеме в члены саморегулируемой организации либо копию иного документа, подтверждающего соответствующее членство.
Дополнительные требования к организаторам азартных игр действуют с 22.05.2015.
старший помощник Киреевского межрайпрокурора юрист 1 класса Л.А. Подшибякина
Срок введения в действие запрета управления транспортными средствами при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности с иностранными (международными) правами отложен на два года.
Федеральным законом от 23.05.2015 № 130-ФЗ перенесен срок вступления в силу нормы Федерального закона от 07.05.2013 N 92-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", предусматривающей, что управление транспортными средствами на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами, не допускается.
заместитель прокурора Тепло-Огаревского района младший советник юстиции Гамкрелидзе Г.С.
Принято законодательство о нежелательных организациях.
С 3 июня 2015 года вступает в действие Федеральный закон РФ от 23.05.2015 № 129-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым введено такое понятие, как «нежелательная организация».
Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен статьей 284.1, в которой установлена уголовная ответственность за руководство деятельностью на территории Российской Федерации иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации её деятельности, а также за участие в такой деятельности.
Обязательным условием наличия состава данного преступления в действиях лица является привлечение его ранее к административной ответственности за аналогичное деяние два раза в течение одного года.
Административная ответственность за указанные деяния установлена ст. 20.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вышеуказанный закон устанавливает, что деятельность иностранной или неправительственной организации может быть нежелательной на территории Российской Федерации, если такая деятельность представляет угрозу основам конституционного строя Российской Федерации, обороноспособности страны или безопасности государства.
Также решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации её деятельности иностранной или международной неправительственной организации принимает Генеральный прокурор Российской Федерации или его заместители по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере международных отношений Российской Федерации.
Отмена решения о признании нежелательной на территории Российской Федерации деятельности иностранной или международной неправительственной организации осуществляется Генеральным прокурором Российской Федерации или его заместителями по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере международных отношений Российской Федерации.
В случае принятия или отмены решения о признании нежелательной на территории Российской Федерации деятельности иностранной или международной неправительственной организации Генеральная прокуратура Российской Федерации информирует об этом федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере регистрации некоммерческих организаций, в целях включения им иностранной или международной неправительственной организации в перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации, либо исключения иностранной или международной неправительственной организации из данного перечня.
прокурор Привокзального района города Тулы Н.А. Боткин
О взимании платы за подготовку схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.
С 1 марта 2015 года вступил в силу Порядок взимания и размерах платы за возможность подготовки схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа с использованием официального сайта федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области государственного кадастрового учета недвижимого имущества и ведения государственного кадастра недвижимости в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Порядок разработан во исполнение Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Федеральный орган исполнительной власти в области государственного кадастрового учета недвижимого имущества и ведения государственного кадастра недвижимости обеспечивает возможность подготовки схемы расположения земельного участка в форме электронного документа с использованием официального сайта в сети Интернет.
Орган кадастрового учета направляет заявителю сообщение с указанием уникального идентификатора платежа для оплаты за возможность подготовки схемы расположения земельного участка в форме электронного документа с использованием официального сайта.
Банковские реквизиты для перечисления платежа размещаются на официальном сайте. Перечисление платежа производится с обязательным указанием в распоряжении о переводе денежных средств уникального идентификатора платежа. Внесение платы должно быть осуществлено не позднее 1 месяца с даты получения уникального идентификатора платежа. Предоставление возможности подготовки схемы обеспечивается органом кадастрового учета с момента зачисления платы.
Установлены размеры платы за подготовку схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в форме электронного документа (100 рублей для физических лиц и 200 рублей для юридических лиц).
старший помощник Тульского природоохранного прокурора С.В. Артасова
Изменена форма платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг.
28.05.2015 Министерством юстиции России зарегистрирован приказ Минстроя России от 29.12.2014 N 924/пр «Об утверждении примерной формы платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг и методических рекомендаций по ее заполнению».
По сравнению с ранее действовавшей формой платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг в состав новой квитанции включены 2 новых раздела – «Расчет размера взноса на капитальный ремонт» и «Информация для внесения взноса на капитальный ремонт».
Кроме того, добавлена строка «Контактные данные органа государственного жилищного надзора субъекта РФ, номер телефона, часы приема».
Нормативный правовой акт вступает в силу 09.06.2015.
помощник прокурора Суворовского района Вергуш К.В.
Расширен перечень сведений, составляющих государственную тайну.
Указом Президента Российской Федерации от 28.05.2015 № 273 внесены изменения в перечень сведений, отнесенных к государственной тайне.
К охраняемой законом государственной тайне теперь также отнесены:
- сведения, раскрывающие потери личного состава Министерства обороны РФ в военное время, в мирное время в период проведения специальных операций;
- сведения о горных выработках, естественных полостях, метрополитенах, которые могут быть использованы в интересах обороны страны;
- схемы, раскрывающие системы водоснабжения в городах с численностью выше 200 тысяч человек или железнодорожных узлов;
- сведения о степени обеспечения безопасности населения;
- сведения о подготовке и использовании ресурсов единой сети связи РФ или ведомственных сетей связи в интересах обеспечения обороны и безопасности государства;
- сведения о лицах, оказывающих содействие органам внешней разведки;
- сведения, раскрывающие организацию, силы, средства или методы обеспечения безопасности специальных объектов.
прокурор Суворовского района старший советник юстиции Н.В. Деева
Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации вводится в действие с 15 сентября 2015 года.
В соответствии с Федеральным законом от 08.03.2015 № 22 вводится в действие Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (далее - Кодекс).
Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации вводится в действие с 15 сентября 2015 года.
Задачами административного судопроизводства, согласно ст. 3 Кодекса, являются: обеспечение доступности правосудия в сфере административных и иных публичных правоотношений; защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений; правильное и своевременное рассмотрение и разрешение административных дел; укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений.
Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.
В соответствии с Кодексом суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела: об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части; об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих; об оспаривании решений, действий (бездействия) некоммерческих организаций, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями, в том числе саморегулируемых организаций; о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации; о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, или права на исполнение судебного акта суда общей юрисдикции в разумный срок и др.
Помощник Новомосковского горпрокурора С.В. Сироткина
С 1 июля 2015 года вступают в силу изменения в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
С 1 июля 2015 года вступают в силу изменения в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», предусматривающие создание единого реестра проверок.
Реестр, являющийся федеральной государственной информационной системой, предназначен для обеспечения учета проводимых при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля проверок, а также их результатов.
Полномочия по эксплуатации данной информационной системы возложены на Генеральную прокуратуру Российской Федерации.
Кроме того, в целях обеспечения открытости сведений о результатах проведения контрольных мероприятий предусмотрено размещение на специализированном сайте в сети «Интернет» сведений о проверках, в том числе об органе государственного контроля (надзора) или органе муниципального контроля, их должностных лицах, проводивших проверку, о проверяемом юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, о целях, задачах, предмете проверки и сроке, правовых основаниях ее проведения, подлежащих проверке обязательных требованиях, о результатах проверки и принятых мерах в отношении выявленных нарушений.
Помощник Новомосковского горпрокурора Д.Ш. Маркосов
О внесении изменений в Федеральные законы «Об общественных объединениях» и «О некоммерческих организациях»
В соответствии с Федеральным законом от 8 марта 2015 г. N 43-ФЗ «О внесении изменений в ст. 27 и 38 Федерального закона «Об общественных объединениях» и ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» внести следующие изменения:
-Ст. 27 дополнить ч. 5 следующего содержания:
«Общественное объединение, включенное в предусмотренный п. 10 ст. 131 Федерального закона «О некоммерческих организациях» реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, в случае прекращения этим общественным объединением деятельности в качестве некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента, имеет право подать в федеральный орган государственной регистрации заявление об исключении этого общественного объединения из указанного реестра»;
Федеральный орган государственной регистрации принимает решение об исключении общественного объединения из реестра некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента:
1) в случае прекращения деятельности общественного объединения в связи с его ликвидацией или реорганизацией в форме, предусматривающей прекращение деятельности юридического лица, или в связи с исключением общественного объединения, прекратившего свою деятельность в качестве юридического лица, из единого государственного реестра юридических лиц;
2) если по результатам проверки установлено, что общественное объединение в течение года не получало денежные средства и иное имущество от иностранных источников и (или) не участвовало в политической деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации;
3) если по результатам проверки установлено, что общественное объединение не позднее чем через три месяца со дня включения его в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, отказалось от получения денежных средств и иного имущества от иностранных источников и возвратило денежные средства и иное имущество иностранному источнику, от которого они были получены.
Данные изменения вступают в законную силу 20 марта 2015 года.
Прокурор Привокзального района г. Тулы Н.А. Боткин
О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства».
Федеральный закон Российской Федерации от 12 февраля 2015 г. N 10-ФЗ
«О внесении изменений в ст. 15 и 17 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства» устанавливает следующие изменения:
1. ч. 1 ст. 15 дополнить п. 4 следующего содержания: «организует работы по определению функциональных характеристик (потребительских свойств) и эффективности сельскохозяйственной техники и оборудования, результаты которых учитываются при оказании государственной поддержки. Порядок организации указанных работ и критерии определения функциональных характеристик (потребительских свойств) и эффективности сельскохозяйственной техники и оборудования, перечень мероприятий, на которые государственная поддержка предоставляется с учетом результатов указанных работ, устанавливаются Правительством Российской Федерации»;
2. ч. 4 ст. 17 дополнить п. 91 следующего содержания: «о результатах работ по определению функциональных характеристик (потребительских свойств) и эффективности сельскохозяйственной техники и оборудования, которые учитываются при оказании государственной поддержки».
Данные изменения вступают в законную силу 13 августа 2015 года.
Прокурор Привокзального района г. Тулы Н.А. Боткин
О внесении изменений в Федеральные конституционные законы «О военных судах Российской Федерации» и «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации».
Федеральный конституционный закон Российской Федерации от 8 марта 2015 г. N 1-ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» и Федеральный конституционный закон «О военных судах Российской Федерации» в связи с введением в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» устанавливает внести изменения следующего содержания:
1. п. 2 ст. 24 изложить в следующей редакции: «Уполномоченный вправе отказаться от дачи свидетельских показаний по гражданскому или административному делу, делу об административном правонарушении либо уголовному делу об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с исполнением им своих обязанностей»;
2. пп. 1 п. 1 ст. 29 изложить в следующей редакции: «обратиться в суд с административным исковым заявлением (иском) в защиту прав и свобод (в том числе неограниченного круга лиц), нарушенных решениями или действиями (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, а также лично или через своего представителя участвовать в процессе в установленных законом форме»;
Внести в Федеральный конституционный закон от 23 июня 1999 года N 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации» следующие изменения:
1. ч. 1 ст. 14 изложить в следующей редакции: «Окружной (флотский) военный суд рассматривает в первой инстанции гражданские и административные дела, связанные с государственной тайной, уголовные дела, отнесенные к компетенции данного военного суда Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, и дела по административным исковым заявлениям о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок по делам, подсудным гарнизонным военным судам»
2. п. 3 ст. 18 после слов «по гражданским» дополнить словами «и административным»;
3. ч. 2 ст. 22 после слов «по гражданским» дополнить словами «и административным».
Данные изменения вступают в законную силу с 15 сентября 2015 года.
Прокурор Привокзального района г. Тулы Н.А. Боткин
Внесены изменения в Федеральный закон «О розничных рынках».
Федеральным законом Российской Федерации от 31 декабря 2014 г. N 492-ФЗ «О внесении изменений в ст. 24 Федерального закона «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» определено внести следующие изменения:
1. в ч. 4 слова «применяются с 1 января 2015 года» заменить словами «на территориях городов с численностью населения свыше 1 миллиона человек, применяются в предусмотренные законами субъектов Российской Федерации сроки»;
2. дополнить ч. 42 следующего содержания: «Требования, установленные частями 2 и 3 настоящей статьи в отношении сельскохозяйственных рынков и сельскохозяйственных кооперативных рынков, расположенных на территориях городов с численностью населения свыше 1 миллиона человек, применяются с 1 января 2016 года».
Данные изменения вступили в законную силу 1 января 2015 года.
Прокурор Привокзального района г. Тулы Н.А. Боткин
Определен порядок выдачи квалификационного аттестата, необходимого для получения лицензии на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами
Приказом Минстроя России от 05.12.2014 N 789/пр утвержден Порядок проведения квалификационного экзамена, Порядок определения результатов квалификационного экзамена, Порядок выдачи, аннулирования квалификационного аттестата, Порядок ведения реестра квалификационных аттестатов, Форма квалификационного аттестата, Перечень вопросов, предлагаемых лицу, претендующему на получение квалификационного аттестата, на квалификационном экзамене, предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 г. N 1110"
Для получения такого аттестата необходимо пройти квалификационный экзамен, который проводится лицензионной комиссией, создаваемой субъектом РФ, с целью проверки знаний претендентами требований законодательства в области управления многоквартирными домами.
В целях регистрации для сдачи экзамена претендент направляет в лицензионную комиссию соответствующее заявление. Заявление может быть направлено в электронной форме.
Экзамен проводится в форме компьютерного тестирования, состоящего из 100 вопросов. Общее время для ответов на все вопросы - не более 120 минут. За каждый правильный ответ претендент получает 2 балла. Претендент, получивший по итогам менее 86 процентов максимально возможного количества баллов, считается не сдавшим экзамен.
За сдачу экзамена плата с претендента не взимается. Количество попыток сдачи экзамена не ограничено.
График проведения квалификационных экзаменов утверждается решением лицензионной комиссии и размещается на сайте органа государственного жилищного надзора.
Квалификационный аттестат выдается региональным органом государственного жилищного надзора на основании заявления лица, сдавшего квалификационный экзамен.
Постановлением Правительства РФ от 21.03.2015 N 260 установлена величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за IV квартал 2014 г
Постановлением Правительства РФ от 21.03.2015 N 260 установлена величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за IV квартал 2014 г.
Прожиточный минимум на душу населения по России за IV квартал 2014 года в сравнении с III кварталом вырос с 8086 до 8234 рублей
Также в сравнении с третьим кварталом в четвертом квартале прожиточный минимум вырос:
для трудоспособного населения - с 8731 до 8885 рублей;
для пенсионеров - с 6656 до 6785 рублей;
для детей - с 7738 до 7899 рублей.
Установлено минимальное количество баллов единого государственного экзамена, необходимое для поступления на обучение по программам бакалавриата и специалитета.
Распоряжением Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 23.03.2015 № 794-10 установлено минимальное количество баллов единого государственного экзамена, необходимого для поступления на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета, и минимального количества баллов единого государственного экзамена, подтверждающего освоение образовательной программы среднего общего образования.
По русскому языку, по физике, химии, биологии следует набрать 36 баллов, 32 - по истории и литературе, 27 - по математике профильного уровня, 40 - по информатике, 37 - по географии, 42 - по обществознанию, 22 - по иностранным языкам (английский, французский, немецкий, испанский).
Минимальное количество баллов ЕГЭ, подтверждающее освоение программы среднего общего образования по предметам, которые обучающиеся сдают на добровольной основе по своему выбору, соответствует вышеуказанному.
Также определено минимальное количество баллов ЕГЭ, подтверждающее освоение программы среднего общего образования, по русскому языку и математике. Это 24 и 27 баллов соответственно. Аналогичный показатель по математике базового уровня - 3 (по 5-балльной шкале).
Ранее утвержденные приказы Рособрнадзора по данным вопросам признаны утратившими силу.
Постановление Правительства РФ от 28.03.2015 N 289 "О порядке информирования о возникновении отдельных оснований прекращения деятельности по управлению многоквартирным домом"
Указанным Постановлением Правительства РФ установлена процедура информирования собственников помещений и иных лиц в случае прекращения лицензиатом деятельности по управлению многоквартирным домом
Утверждены Правила, определяющие в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 N 255-ФЗ порядок информирования, в том числе органов местного самоуправления, на территории которых юридическое лицо или индивидуальный предприниматель на основании лицензии осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом, собственников помещений в многоквартирном доме, деятельность по управлению которым осуществляет лицензиат, ресурсоснабжающих организаций, с которыми лицензиатом заключены договоры поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, о следующих обстоятельствах:
назначение два или более раз в течение календарного года лицензиату судом административных наказаний за неисполнение предписаний, выданных органом государственного жилищного надзора в отношении многоквартирного дома, деятельность по управлению которым он осуществляет;
принятие лицензирующим органом решения об исключении сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта РФ;
принятие лицензионной комиссией решения о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии;
вступление в законную силу решения суда об аннулировании лицензии и внесение соответствующей записи в реестр лицензий субъекта РФ.
Установлены порядок и сроки информирования о возникновении оснований для исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта РФ, о принятии органом государственного жилищного надзора решения об исключении сведений о доме из реестра лицензий субъекта РФ, о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии на основании решения лицензионной комиссии, а также о вступлении в законную силу решения суда об аннулировании лицензии и внесении соответствующей записи в реестр лицензий субъекта РФ.
Помощник Новомосковского горпрокурора Шаховцев И.В.
Освобождение от отбывания наказания в связи с болезнью
Осужденный, у которого наступило психическое расстройство или заболевший иной тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания, может быть освобожден от дальнейшего отбывания наказания. Освобождение от наказания по данному основанию распространяется на все категории осужденных. Перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2004 года № 54 «О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью». Данным постановлением утверждены Правила медицинского освидетельствования осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью.
С ходатайством об освобождении может обратиться сам осужденный или его законный представитель, а при отсутствии такой возможности начальник учреждения или органа, исполняющего наказание, вносит в суд соответствующее представление. Осужденному с психическим расстройством могут быть назначены принудительные меры медицинского характера.
В отношении осужденных,заболевших иной тяжелой болезнью, суд при принятии решения, кроме характера заболевания, учитывает также поведение осужденного, отбытый срок, отношение к проводимому лечению, наличие родственников, согласных осуществлять уход за ним. Если заболевание возникло в результате намеренного причинения осужденным вреда своему здоровью, осужденный не подлежит досрочному освобождению.
В случае выздоровления досрочно освобожденного он может быть вновь направлен для отбывания назначенного наказания, если не истекли сроки давности, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации. Если к освобожденному применялась принудительная мера медицинского характера в виде принудительного лечения в психиатрическом стационаре специализированного типа с интенсивным наблюдением, то время лечения засчитывается в срок наказания из расчета один день в стационаре за один день лишения свободы.
Ст. помощник Киреевского межрайонного прокурора Щербакова С.А.
Механизм изъятия земельного участка для государственных и муниципальных нужд
Главой VII.1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен порядок изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд, которой определяются органы, принимающие решения об изъятии земельных участков, условия изъятия.
Одним из оснований изъятия земельных участков является утвержденные документы территориального планирования и проекты планировки территории. При этом решение об изъятии должно быть принято в течение трех лет со дня утверждения указанных документов. Если указанные документы отсутствуют, то обоснование изъятия земельных участков должно быть изложено в решении о создании или расширении особо охраняемой природной территории; международным договором Российской Федерации; лицензией на пользование недрами; решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд, в результате которого прекращаются право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненного наследуемого владения, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или право безвозмездного пользования таким земельным участком, может осуществляться независимо от формы собственности на такой земельный участок.
Решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд может быть принято на основании ходатайств об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд или по собственной инициативе государственных органов и органов местного самоуправления.
Изъятию не подлежат:
1) если земельные участки являются выморочным имуществом и на таких земельных участках отсутствуют объекты недвижимого имущества, являющиеся частной собственностью или находящиеся в пользовании третьих лиц;
2) земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности, не обременены правами третьих лиц и на таких земельных участках отсутствуют объекты недвижимого имущества, являющиеся частной собственностью или находящиеся в пользовании третьих лиц;
3) земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности, не обременены правами третьих лиц и на таких земельных участках расположены объекты недвижимого имущества, которые являются выморочным или бесхозяйным имуществом.
Отсутствие в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о зарегистрированных правах на земельные участки, подлежащие изъятию, не являются препятствием для принятия решения об изъятии.
Изъятие земельного участка оформляется соответствующим соглашением, при этом определяется размер возмещения в соответствии с Законом об оценочной деятельности. В размер включается рыночная стоимость земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.
Ст. помощник Киреевского межрайонного прокурора Щербакова С.А.
С 12 апреля 2015 года изменятся базовые ставки тарифов обязательного страхования автомобильной гражданской ответственности.
Указанием Банка Российской Федерации от 20.03.2015 № 3604-У внесены изменения в Указание Банка России от 19.09.2014 № 3384-У «О предельных размерах базовых ставок страховых тарифов и коэффициентах страховых тарифов, требованиях к структуре страховых тарифов, а также порядке их применения страховщиками при определении страховой премии по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств».
Данные изменения вступят в силу 12 апреля 2015 года и коснутся уточнения максимальных и минимальных размеров базовых ставок страховых тарифов по обязательному страхованию автомобильной гражданской ответственности (далее – ОСАГО). Конкретный размер базового страхового тарифа будет определяться в пределах установленных значений страховщиком самостоятельно по каждой категории транспортного средства.
В частности, указанием Банка России в некоторых случаях снижена нижняя граница базового тарифа (к примеру, для мотоциклов – с 1497 до 867 руб., для транспортных средств юридических лиц категории "В" - с 2926 до 2573 руб.). Для таких же транспортных средств, принадлежащих физическим лицам, нижняя граница базового тарифа вырастет с 2440 до 3432 руб.
При этом значительно увеличен тариф для транспортных средств, используемых в качестве такси. Границы тарифа для них составят от 5138 до 6166 руб., вместо 3654 – 3854 руб. Повышение минимальных и максимальных размеров тарифа коснется, в том числе, троллейбусов и трамваев.
Одновременно изменятся коэффициенты страховых тарифов, применяемых в зависимости от территории преимущественного использования транспортного средства в отдельных субъектах Российской Федерации.
Следует иметь в виду, что повышенные тарифы будут применяться только к вновь заключаемым договорам ОСАГО, то есть не нужно будет доплачивать за полюса, оформленные до 12 апреля 2015 года.
Ст.пом. прокурора Трифанов Д.М.
Особенности регулирования труда педагогических работников
Трудовым кодексом РФ предусмотрены нормы, регулирующие труд педагогических работников.
В частности, ст. 331 ТК РФ предусмотрено, что к педагогической деятельности допускаются лица, имеющие образовательный ценз, который определяется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в сфере образования.
Данный порядок конкретизирован в ст. 46 Федерального закона «Об образовании в РФ» от 29.12.2012 № 273-ФЗ (в ред. от 31.12.2014) и предусматривает, что право на занятие педагогической деятельностью имеют лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам.
К педагогической деятельности не допускаются лица: лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда; имеющие или имевшие судимость, подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности, а также имеющие неснятую или непогашенную судимость за иные умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления; признанные недееспособными в установленном федеральным законом порядке; имеющие заболевания, предусмотренные перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения.
Лица, имевшие судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности, и лица, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям, могут быть допущены к педагогической деятельности при наличии решения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, о допуске их к педагогической деятельности.
Согласно ст. 331.1 ТК РФ наряду с общими основаниями отстранения работника от работы работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) педагогического работника при получении от правоохранительных органов сведений о том, что данный работник подвергается уголовному преследованию за преступления, указанные в качестве основания для недопущения педагога к работе. Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) педагогического работника на весь период производства по уголовному делу до его прекращения либо до вступления в силу приговора суда.
В силу ст. 332 ТК РФ трудовые договоры на замещение должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, в организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ, могут заключаться как на неопределенный срок, так и на срок, определенный сторонами трудового договора.
Заключению трудового договора на замещение указанных должностей предшествует избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности.
Статьей 333 предусмотрено установление для педагогических работников сокращенной продолжительности рабочего времени не более 36 часов в неделю.
В соответствии со ст.ст. 334-335 ТК РФ педагогическим работникам предоставляется ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск длительностью от 46 до 52 рабочих дней, а также длительный отпуск сроком до 1 года через каждые 10 лет непрерывной педагогической работы.
Помимо общих оснований ст. 335 ТК РФ предусмотрены для педагогических работников следующие дополнительные основания прекращения трудового договора: повторное в течение одного года грубое нарушение устава организации, осуществляющей образовательную деятельность; применение, в том числе однократное, методов воспитания, связанных с физическим и (или) психическим насилием над личностью обучающегося, воспитанника; достижение предельного возраста для замещения соответствующей должности.
Старший помощник прокурора Центрального района г. Тулы младший советник юстиции Д.О. Алексеев
Внесены изменения в законодательство о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
Внесены изменения в законодательство о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Федеральным законом от 30.03.2015 № 67-ФЗ внесены изменения в некоторые законодательные акты по вопросам государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Так, расширены права нотариусов. Они могут бесплатно получать сведения из ЕГРЮЛ и ЕГРИП в форме электронного документа. Введен еще один нотариальный тариф - за представление материалов на государственную регистрацию организаций и индивидуальных предпринимателей. Он составляет 1 000 рублей. Уточнены правила установления личности гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия, определены требования к нотариально оформляемому документу.
Важно отметить следующие изменения в законодательство о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. В Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности организаций теперь также вносятся: запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о компании; сведения о том, что юридическое лицо решило изменить место нахождения. Закреплены положения о проверке достоверности данных, включаемых (включенных) в ЕГРЮЛ. К основаниям для отказа в регистрации отнесено в т. ч. несоблюдение порядка ликвидации или реорганизации юридического лица.
В КоАП РФ обновлены две нормы. Первая предусматривает ответственность за непредставление (несвоевременное направление) или передачу недостоверных сведений о юридическом лице или ИП в регистрирующий орган. Взамен прописывается несвоевременное представление сведений.
Вторая предусматривает ответственность за представление в регистрирующий орган документов, содержащих заведомо ложные сведения. Взамен прописывается непредставление или представление недостоверных сведений.
При этом вводится ответственность должностных лиц за повторное совершение последнего из упомянутых правонарушений. Санкция - дисквалификация на срок от 1 до 3 лет.
прокурор Суворовского района Деева Н.В.
О получении дубликата исполнительного документа.
Статьей 430 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае утраты подлинника исполнительного листа или судебного приказа (исполнительных документов) суд, принявший решение, вынесший судебный приказ, по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя может выдать дубликаты исполнительных документов.
Заявление может быть подано в суд до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению, то есть в течение 3-х лет со дня вступления судебного акта в законную силу или окончания срока, установленного при предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения.
Если исполнительный документ был утрачен судебным приставом-исполнителем или другим осуществляющим исполнение лицом и взыскателю стало об этом известно после истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению, заявление о выдаче дубликата исполнительного документа может быть подано в суд в течение месяца со дня, когда взыскателю стало известно об данном факте.
Заявление взыскателя или судебного пристава-исполнителя о выдаче дубликата исполнительного документа рассматривается судом в срок, не превышающий десяти дней со дня поступления заявления. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте заседания, однако их неявка не является препятствием к разрешению вопроса о выдаче дубликата.
В случае несогласия с определением суда о выдаче дубликата исполнительного документа или об отказе в его выдаче, на указанное судебное постановление в течение 15 дней может быть подана частная жалоба.
Ст. помощник межрайпрокурора Щербакова С.А.
Новые требования к проведению конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом
Постановлением Правительства РФ от 04.03.2015 № 191 внесены изменения в Правила проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом".
Согласно нововведениям конкурсная документация, утверждаемая организатором конкурса, должна включать в себя, помимо прочего, перечень дополнительных работ и услуг по содержанию и ремонту объекта конкурса, включая требования к объемам, качеству и периодичности каждой дополнительной работы и услуги.
Указанный перечень определяется организатором конкурса в соответствии с требованиями законодательства РФ, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, технического регулирования, пожарной безопасности, защиты прав потребителей, включая требования к содержанию общего имущества в многоквартирном доме, определенные Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08. 2006 № 491, и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в зависимости от уровня благоустройства, конструктивных, технических и иных параметров многоквартирного дома, степени износа, этажности, наличия лифтов и другого механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования.
При этом организатор конкурса самостоятельно определяет расчетную стоимость каждой дополнительной работы и услуги.
В случае, если общая стоимость определенных участником конкурса дополнительных работ и услуг (при объединении в один лот нескольких объектов конкурса - суммированная стоимость по всем объектам конкурса, входящим в лот), превышает стоимость дополнительных работ и услуг, предлагаемую иными участниками конкурса, такой участник конкурса признается победителем конкурса.
Изменения вступили в силу 14.03.2015
Ст. помощник межрайпрокурора Щербакова С.А.
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, обязаны получить лицензию на ее осуществление до 1 мая 2015 года.
Статьей 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 255-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, отдельные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» предусмотрено, что юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, обязаны получить лицензию на ее осуществление до 1 мая 2015 года. После 1 мая 2015 года осуществление данной деятельности без лицензии не допускается.
В случае, если в срок до 1 апреля 2015 года юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на день вступления в силу настоящего Федерального закона, не обратились в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий региональный государственный жилищный надзор, с заявлением о предоставлении лицензии на осуществление данной деятельности либо такому юридическому лицу или такому индивидуальному предпринимателю отказано в ее выдаче, орган местного самоуправления в порядке, установленном статьей 197 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), обязан уведомить об этом собственников помещений в многоквартирном доме, предпринимательскую деятельность по управлению которым осуществляет такое лицо. В течение пятнадцати дней орган местного самоуправления также обязан созвать собрание собственников помещений в многоквартирном доме для решения вопроса о выборе способа управления, а в случае, если решение о выборе способа управления не принято и (или) не реализовано или данное собрание не проведено, обязан объявить о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации и провести этот конкурс в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в соответствии с частью 4 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации в течение одного месяца со дня объявления о проведении этого конкурса.
Кроме того, в случае, если в срок до 1 апреля 2015 года юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, на дату обращения с заявлением о предоставлении лицензии осуществляют данную деятельность и сведения о таких домах подлежат внесению в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, собственники помещений в многоквартирном доме должны быть проинформированы об обращении с заявлением о предоставлении лицензии в порядке, установленном статьей 197 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона). В течение одного месяца со дня информирования указанных собственников они вправе принять на общем собрании собственников помещений в таком доме решение о расторжении договора управления с соискателем лицензии и (или) выборе иного способа управления. В течение трех рабочих дней со дня проведения общего собрания собственников помещений в таком доме орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий региональный государственный жилищный надзор, должен быть уведомлен о принятом решении путем направления ему копии протокола общего собрания собственников помещений в таком доме заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. В этом случае сведения о таком доме не вносятся в реестр лицензий субъекта Российской Федерации.
Реестр соискателей лицензии, протоколы заседаний лицензионной комиссии, список управляющих организаций, не подавших в установленные сроки заявления о предоставлении лицензии на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами размещены на официальном сайте Государственной жилищной инспекции Тульской области в сети Интернет по адресу: http://gzi.tularegion.ru/lizens/
помощник прокурора г. Тулы Маношина И.Н.
Постановлением Правительства РФ от 28.03.2015 N 289 установлен порядок информирования о возникновении отдельных оснований прекращения деятельности по управлению многоквартирным домом
Утверждены Правила, определяющие в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 N 255-ФЗ порядок информирования, в том числе органов местного самоуправления, на территории которых юридическое лицо или индивидуальный предприниматель на основании лицензии осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом, собственников помещений в многоквартирном доме, деятельность по управлению которым осуществляет лицензиат, ресурсоснабжающих организаций, с которыми лицензиатом заключены договоры поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, о следующих обстоятельствах:
назначение два или более раз в течение календарного года лицензиату судом административных наказаний за неисполнение предписаний, выданных органом государственного жилищного надзора в отношении многоквартирного дома, деятельность по управлению которым он осуществляет;
принятие лицензирующим органом решения об исключении сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта РФ;
принятие лицензионной комиссией решения о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии;
вступление в законную силу решения суда об аннулировании лицензии и внесение соответствующей записи в реестр лицензий субъекта РФ.
Установлены порядок и сроки информирования о возникновении оснований для исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта РФ, о принятии органом государственного жилищного надзора решения об исключении сведений о доме из реестра лицензий субъекта РФ, о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии на основании решения лицензионной комиссии, а также о вступлении в законную силу решения суда об аннулировании лицензии и внесении соответствующей записи в реестр лицензий субъекта РФ
Помощник прокурора Мордвинова В.Н.
Ростехнадзору предоставлены полномочия по установлению зон вероятных разрушений при техногенных авариях
Постановлением Правительства РФ от 25.03.2015 N 268 внесены изменения в Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Согласно Положению о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47, непригодными для проживания признаются жилые помещения, расположенные в определяемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти зоне вероятных разрушений при техногенных авариях, если при помощи инженерных и проектных решений невозможно предотвратить разрушение жилых помещений. Многоквартирные дома, расположенные в указанных зонах, признаются аварийными и подлежащими сносу или реконструкции. Под зоной вероятных разрушений при техногенных авариях понимается территория, в границах которой расположены жилые помещения и многоквартирные дома, которым грозит разрушение в связи с произошедшей техногенной аварией.
Усовершенствована процедура выдачи государственных жилищных сертификатов гражданам, лишившимся жилья из-за ЧС или терактов
Постановлением Правительства РФ от 12.03.2015 N 213 внесены изменения в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями"
Так, уточнено, что государственные жилищные сертификаты выдаются из расчета не более общей площади утраченного жилого помещения.
Государственные жилищные сертификаты выдаются гражданину, для которого и для всех членов семьи которого утраченное жилое помещение являлось единственным. К членам семьи гражданина относятся постоянно проживающие и зарегистрированные по месту жительства в утраченном жилом помещении на момент ЧС, стихийного бедствия, теракта или пресечения теракта правомерными действиями совместно с ним его супруг или супруга, а также дети (в том числе усыновленные), родители и усыновители этого гражданина и его внуки.
Уточнена процедура подготовки списка граждан, лишившихся жилого помещения. Утверждена форма такого списка. Установлено, что внесение изменений в утвержденный список путем включения в него дополнительных граждан или семей не допускается.
С трех месяцев до одного месяца сокращен срок, в течение которого владельцу сертификата выделяется жилое помещение из имеющегося в распоряжении уполномоченного органа жилищного фонда.
Уточнен порядок подачи заявок на присоединение к электросетям от садоводческих, огороднических или дачных объединений, а также граждан, ведущих индивидуальное хозяйство на их территории
Постановление Правительства РФ от 13.03.2015 N 219 "О внесении изменений в Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" определено, что в случае присоединения к электросетям садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо его членов, соответствующая заявка подается в сетевую организацию таким объединением либо его представителем.
В случае присоединения к электросетям граждан, ведущих хозяйство в индивидуальном порядке на территории вышеуказанных объединений, а также иных лиц, расположенных на их территории, заявка подается в сетевую организацию непосредственно такими гражданами и лицами.
Присоединение вышеуказанных граждан и лиц к сетям сетевой организации осуществляется непосредственно или с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования соответствующего объединения. В последнем случае такие граждане и лица заключают с этим объединением договор использования имущества общего пользования в соответствии с Федеральным законом "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
При этом объединение не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких граждан и лиц к электросетям.
Утверждение данных положений направлено на исключение ситуации, при которой сетевая организация при технологическом присоединении прокладывает воздушную кабельную линию отдельно для каждого потребителя.
Оплата дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами учитывается работодателями в составе расходов, производимых за счет страховых взносов на ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством
Приказом Минтруда России от 24.02.2015 N 105н внесены изменения в Порядок учета страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, пеней и штрафов, расходов на выплату страхового обеспечения и расчетов по средствам обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
"Порядок учета страховых взносов на обязательное социальное страхование:", утвержденный приказом Минздравсоцразвития России от 18.11.2009 N 908н, приведен в соответствие с действующим законодательством: согласно поправкам, действующим с 1 января 2015 года, финансирование расходов на оплату выходных дней для ухода за детьми-инвалидами, представляемых в соответствии со ст. 262 ТК РФ, осуществляется за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету ФСС РФ.
Внесены изменения в законодательство в целях совершенствования деятельности уполномоченных по правам человека
06 апреля 2015 подписан Федеральный закон Российской Федерации N 76-ФЗ, которым внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования деятельности уполномоченных по правам человека.
Так, Закон РФ "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" и Уголовно-исполнительный кодекс РФ дополнен нормой, согласно которой уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченные по правам человека в субъектах Российской Федерации при осуществлении своих полномочий вправе беседовать с осужденными наедине в условиях, позволяющих представителю администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, видеть беседующих, но не слышать их.
Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" дополнен главой II1, в которой прописан организации и осуществления деятельности уполномоченного по правам человека в субъекте Российской Федерации, а также требования к кандидатам на должность уполномоченного по правам человека в субъекте Российской Федерации.
Согласно нововведениям уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации назначается (избирается) на должность и освобождается от должности законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации на срок, установленный конституцией (уставом), законом субъекта Российской Федерации, но не более чем на пять лет.
На должность уполномоченного по правам человека в субъекте Российской Федерации может быть назначен (избран) гражданин Российской Федерации не моложе 30 лет, обладающий безупречной репутацией, имеющий высшее образование, а также познания в области прав и свобод человека и гражданина, опыт их защиты.
Уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации не вправе быть членом политической партии или иного общественного объединения, преследующего политические цели, а также не может быть одновременно депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации или депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, замещать государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъекта Российской Федерации, муниципальные должности, должности государственной и муниципальной службы, заниматься другой оплачиваемой или неоплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
Право вносить в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации предложения о кандидатуре на должность уполномоченного по правам человека в субъекте Российской Федерации в соответствии с законом субъекта Российской Федерации может быть предоставлено высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), депутатам (группе депутатов, фракции) законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органам местного самоуправления, правозащитным организациям, иным органам и организациям.
Изменения вступают в силу 18.04.2015 года
Ст. помощник Киреевского межрайпрокурора Щербакова С.А.
Минздравом утвержден перечень подведомственных образовательных организаций высшего образования, участвующих в эксперименте по обучению молодых женщин
Приказом Минздрава России от 11 марта 2015 г. N 90н г. утвержден перечень государственных образовательных организаций высшего образования, подведомственных Минздрава РФ, участвующих в эксперименте по обучению молодых женщин в возрасте до 23 лет, имеющих одного и более детей, на подготовительных отделениях федеральных государственных образовательных организаций высшего образования и квоты приема молодых женщин на подготовительные отделения в рамках эксперимента
Согласно приказу в указанный перечень включены следующие государственные образовательные организации высшего профессионального образования: Волгоградский государственный медицинский университет, Дальневосточный государственный медицинский университет, Ростовский государственный медицинский университет, Рязанский государственный медицинский университет имени академика И.П.Павлова, Российский национальный исследовательский медицинский университет имени Н.И. Пирогова.
Приказ вступает в силу 12 апреля 2015 года
Ст. помощник Киреевского межрайонного прокурора Щербакова С.А.
Принят Федеральный закон от 30.03.2015 N 63-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием механизма подготовки кадров для муниципальной службы"
Принят Федеральный закон от 30.03.2015 N 63-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием механизма подготовки кадров для муниципальной службы" согласно требований которого граждане, желающие посвятить себя муниципальной службе, смогут заключить договор о целевом обучении.
Договор о целевом обучении с обязательством последующего прохождения муниципальной службы заключается между органом местного самоуправления и гражданином и предусматривает обязательство гражданина по прохождению муниципальной службы в указанном органе местного самоуправления в течение установленного срока после окончания обучения.
Заключение договора о целевом обучении осуществляется на конкурсной основе. Информация о проведении конкурса подлежит опубликованию в печатном средстве массовой информации, в котором осуществляется официальное опубликование муниципальных правовых актов, и размещению на официальном сайте органа местного самоуправления в сети "Интернет" не позднее чем за один месяц до даты проведения указанного конкурса.
Право участвовать в конкурсе на заключение договора о целевом обучении имеют граждане, владеющие русским языком и впервые получающие среднее профессиональное или высшее образование по очной форме обучения за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Срок обязательного прохождения муниципальной службы после окончания целевого обучения устанавливается договором о целевом обучении. Указанный срок не может быть менее срока, в течение которого орган местного самоуправления предоставлял меры социальной поддержки гражданину в соответствии с договором о целевом обучении, но не более пяти лет.
Договор о целевом обучении может быть заключен с гражданином один раз.
С 12.04.2015 вступает в силу новый перечень видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу
С 12.04.2015 вступает в силу новый перечень видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, и организаций, где предусматривается прохождение альтернативной гражданской службы, утвержденный Приказом Минтруда России от 13.02.2015 № 85н.
Ранее действовавший Приказ Минздравсоцразвития России от 03.02.2012 № 77н, которым были утверждены перечни таких профессий и организаций, признан утратившим силу.
Из нового перечня исключены, например, следующие профессии рабочих: гардеробщик, дезинфектор, курьер, матрос, переплетчик документов, приготовитель кормов, реставратор архивных и библиотечных материалов, токарь, установщик декораций, фрезеровщик и др.
При этом, в качестве профессий рабочих, включены: зверовод, лифтер, наладчик полиграфического оборудования, оператор котельной, оператор электронно-вычислительных и вычислительных машин, рыбак прибрежного лова, уборщик мусоропроводов, электромеханик почтового оборудования.
Из перечня должностей служащих исключены, в частности: артист (кукловод) театра кукол, архивист, звукооператор, звукорежиссер, музейный смотритель, провизор, учитель-дефектолог, электрик участка.
Добавлены следующие должности служащих: акушерка, артист оркестра, ветеринарный врач, диспетчер службы движения, зоотехник, зубной врач, инженер по охране труда, инструктор по труду, логопед, преподаватель (в колледжах, университетах и других вузах), техник-программист, топограф.
Кроме того, уточнен перечень организаций, где предусматривается прохождение альтернативной гражданской службы.
Зам. прокурора Привокзального района г. Тулы Д.В. Иевлев
Приостановлена индексация окладов государственных служащих и военнослужащих
Президентом РФ 06.04.2015 подписан Федеральный закон № 68-ФЗ«О приостановлении действия положений отдельных законодательных актов Российской Федерации в части порядка индексации окладов денежного содержания государственных гражданских служащих, военнослужащих и приравненных к ним лиц, должностных окладов судей, выплат, пособий и компенсаций и признании утратившим силу Федерального закона «О приостановлении действия части 11 статьи 50 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в связи с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов».
Данным Федеральным законом предусматривается приостановление действия до 1 января 2016 года положений отдельных законодательных актов Российской Федерации, касающихся индексации окладов денежного содержания государственных гражданских служащих, военнослужащих и приравненных к ним лиц, должностных окладов судей, а также выплат, пособий и компенсаций иным категориям граждан исходя из прогнозного уровня инфляции на соответствующий финансовый год.
Согласно нововведениям индексация названных выплат в 2015 году будет производиться в соответствии с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов».
В отношении пособий, компенсаций и иных выплат инвалидам, лицам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий и ядерных испытаний, ветеранам, Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации, полным кавалерам ордена Славы, полным кавалерам ордена Трудовой Славы, а также гражданам, имеющим детей, с 1 февраля 2016 года предусмотрена дополнительная индексация на разницу между фактическим ростом потребительских цен за 2015 год и ростом потребительских цен в 2015 году, установленным Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов».
Зам. прокурора Привокзального района г. Тулы В.А. Арутюнов
Порядок страховых выплат пострадавшим в ДТП.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2015 года № 150 внесены изменения в Правила расчета суммы страхового возмещения при причинении вреда здоровью потерпевшего.
С 1 апреля 2015 года указанные Правила распространены на случаи возмещения необходимых расходов на восстановление здоровья потерпевшего по договору ОСАГО (обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств).
Правила, действующие до внесения изменений, распространялись только на случаи страхового возмещения при причинении вреда здоровью потерпевшего по договору обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров или по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.
Страховая выплата в части возмещения расходов на восстановление здоровья будут рассчитываться по нормативам.
Это позволит пострадавшим при ДТП получить страховую выплату в части возмещения необходимых расходов на восстановление здоровья по упрощённой и оперативной схеме. Гражданам не придётся дожидаться окончания лечения, чтобы возместить понесённые на лечение расходы. Страховая выплата будет производиться страховщиком по нормативам на основании медицинских документов, в которых указаны характер и степень повреждения здоровья, и документов, подтверждающих факт ДТП.
Нормативы определены в приложении к Правилам расчета суммы страхового возмещения при причинении вреда здоровью потерпевшего, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15.11.2012 № 1164.
Если в результате ДТП у потерпевшего наступила инвалидность, размер выплаты страхового возмещения определяется в зависимости от стойкого расстройства функций организма (ограничения жизнедеятельности и необходимости социальной защиты) и группы инвалидности, и составляет:
1) для I группы инвалидности - 100 процентов страховой суммы (ранее 2 млн. рублей);
2) для II группы инвалидности - 70 процентов страховой суммы (ранее 1,4 млн. рублей);
3) для III группы инвалидности - 50 процентов страховой суммы (ранее 1 млн. рублей).
Уточнен и дополнен перечень повреждений здоровья и соответствующих им нормативов страховых выплат.
Постановление вступило в силу с 1 апреля 2015 г.
Прокурор Привокзального района г. Тулы Н.А. Боткин
Правила определения цены земельного участка, находящегося в федеральной собственности
Постановлением Правительства РФ от 26.03.2015 N 279
утверждены Правила определения цены земельного участка, находящегося в федеральной собственности, при заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов.
Установлено, что гражданину, являющемуся собственником расположенных на приобретаемом участке индивидуального жилого дома, дачного или садового дома, гаража, цена земельного участка при его продаже определяется в размере 60% от кадастровой стоимости.
Цена земельного участка определяется также в размере 60% от кадастровой стоимости при продаже его юридическому лицу - собственнику расположенного на этом участке здания, сооружения, являющихся объектами федерального или регионального значения.
Цена продажи земельного участка, предоставляемого юридическому лицу или некоммерческой организации, созданной гражданами для комплексного освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства или для ведения дачного хозяйства, и относящегося к имуществу общего пользования, определяется в размере 2,5% его кадастровой стоимости.
Помощник прокурора Мордвинова В.Н.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ОТЛОВ И СОДЕРЖАНИЕ БЕЗНАДЗОРНЫХ ЖИВОТНЫХ.
Федеральным законом от 30.03.2015 № 64-ФЗ внесены изменения в статью 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».
В силу новой редакции п.п. 49 п. 2 ст. 26.3 Федерального закона № 184-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов организации проведения на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, отлову и содержанию безнадзорных животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.
Кроме того, согласно внесенным изменениям органы местного самоуправления городских (сельских) поселений, городских округов имеют право на осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения, округа.
Аналогично с 11 апреля 2015 года органы местного самоуправления городского, сельского поселения, городского округа будут вправе решать указанные вопросы за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Прокурор Привокзального района г. Тулы Н.А. Боткин
Постановлением Правительства РФ от 25.03.2015 № 272 утверждены требования к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий)
Постановлением Правительства РФ от 25.03.2015 № 272 утверждены требования к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий), определен порядок проведения мероприятий в сфере обеспечения антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, а также объектов, охраняемых полицией.
В соответствии с Федеральным законом «О противодействии терроризму» утверждены:
- требования к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и форма паспорта безопасности мест массового пребывания людей;
- требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и форма паспорта безопасности таких объектов (территорий).
Требованиями к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей устанавливаются следующие категории мест массового пребывания людей (мест, в которых при определенных условиях может одновременно находиться определенное количество людей) - 1 категория (более 1000 человек), 2 категория (от 200 до 1000 человек), 3 категория (от 50 до 200 человек).
На каждое место массового пребывания людей после проведения его обследования и категорирования комиссией составляется паспорт безопасности.
Установлено, что антитеррористическая защищенность мест массового пребывания людей обеспечивается путем, в том числе:
- проведения организационных мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, включая категорирование мест массового пребывания людей, с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения на них террористического акта и его возможных последствий;
- определения и устранения причин и условий, способствующих совершению в местах массового пребывания людей террористических актов;
- контроля в едином информационном пространстве в режиме реального времени обстановки, складывающейся в районах расположения мест массового пребывания людей;
- применения современных информационно-коммуникационных технологий для обеспечения безопасности мест массового пребывания людей;
- оборудования мест массового пребывания людей необходимыми инженерно-техническими средствами.
Все места массового пребывания людей независимо от установленной категории оборудуются системами видеонаблюдения, оповещения и управления эвакуацией, а также системой освещения.
Утвержденные требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, определяют порядок проведения организационно-практических, инженерно-технических, правовых и иных мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий), подлежащих в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 02.11.2009 N 1629-р обязательной охране полицией, включая проведение категорирования объектов (территорий), осуществление контроля за выполнением требований и разработку паспорта безопасности объектов (территорий).
Зам. прокурора Привокзального района г. Тулы В.А.Арутюнов
Участие прокурора в рассмотрении административного дела
8 марта 2015 принят Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, который вступит в силу с 15 сентября 2015 .
Новый кодифицированный нормативный акт призван урегулировать порядок осуществления Верховным судом РФ и судами общей юрисдикции административного судопроизводства по делам о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.
Кодексом предусмотрено две формы участия прокурора в административном судопроизводстве.
Во-первых, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов конкретного гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Прокурор, обратившийся в суд с административным исковым заявлением, пользуется процессуальными правами и несет процессуальные обязанности административного истца. Вместе с тем, прокурор не вправе заключить соглашение о примирении и не несет обязанность по уплате судебных расходов.
Кроме того, прокурор обязан уведомить гражданина или его законного представителя о своем отказе от поданного им в интересах гражданина административного иска.
Следует иметь в виду, что в случае отказа прокурора от административного иска, поданного в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, рассмотрение административного дела по существу продолжается. Однако, если отказ прокурора от административного иска связан с удовлетворением административным ответчиком заявленных требований, суд принимает такой отказ и прекращает производство по административному делу.
В случае отказа же прокурора от административного иска, поданного в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, суд должен оставить соответствующее заявление без рассмотрения, если гражданин не заявит об отказе от административного иска. В случае отказа этих лиц от административного иска суд принимает отказ от него, только если это не противоречит закону и не нарушает права, свободы и законные интересы других лиц, и прекращает производство по административному делу.
Вторая форма участия прокурора в административном судопроизводстве состоит во вступлении в процессе для дачи заключения по административному делу в установленных случаях: по делам об оспаривании нормативных правовых актов; о госпитализации гражданина в недобровольном порядке или о продлении срока госпитализации гражданина в недобровольном порядке в лечебное учреждение; о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении и др.
Прокурор, вступающий в процесс для дачи заключения, является гарантом соблюдения законности и справедливости при рассмотрении дела и вынесении решения.
Таким образом, законодатель наделил прокурора в административном судопроизводстве особыми, специальными правомочиями, позволяющими в полной мере осуществлять защиту прав, свобод и законных интересов граждан.
Старший помощник прокурора Зареченского района г. Тулы Ю.А. Фукалова
Внесены изменения в Правила дорожного движения Российской Федерации
Постановлением Правительства РФ от 02.04.2015 N 315 "О внесении изменений в Правила дорожного движения Российской Федерации" в Правила внесены поправки, которыми:
введено понятие "Островок безопасности" - это элемент обустройства дороги, разделяющий полосы движения противоположных направлений (в том числе и полосы для велосипедистов), конструктивно выделенный бордюрным камнем над проезжей частью дороги или обозначенный техническими средствами организации дорожного движения и предназначенный для остановки пешеходов при переходе проезжей части дороги (к островку безопасности может относиться часть разделительной полосы, через которую проложен пешеходный переход);
введены светофоры с контуром красного цвета дополнительной секции (в целях улучшения видимости дополнительной секции светофора);
предусмотрено, что на регулируемом перекрестке допускается переходить проезжую часть между противоположными углами перекрестка (по диагонали) только при наличии разметки, обозначающей такой пешеходный переход;
определены линии горизонтальной разметки, применяемые для разметки зоны парковки;
определены дорожные знаки и таблички, указывающие способ постановки транспортного средства на парковке и позволяющие парковаться под углом к проезжей части;
установлена возможность использования велосипедистами полосы для маршрутных транспортных средств;
введен новый дорожный знак "Полоса для велосипедистов", а также знак "Стоянка только для владельцев парковочных разрешений", указывающий, что на парковке, обозначенной знаком "Парковка (парковочное место)", могут размещаться только транспортные средства, владельцы которых имеют разрешение на парковку, полученное в установленном органами исполнительной власти субъекта РФ или органами местного самоуправления порядке и действующее в пределах территории, границы которой установлены соответствующими органами исполнительной власти субъекта РФ или органами местного самоуправления.
Внесенные изменения в Правила дорожного движения будут действовать с 15.04.2015.
старший помощник
Конституционный Суд Российской Федерации 07.04.2015 принял Постановление по делу о проверке конституционности положений пунктов 1 и 2 статьи 1064 Гражданского кодекса РФ и пункта «а» части 2 статьи 166 Уголовного кодекса РФ в связи с жалобой гражданина В.
Из содержания данного постановления следует, что в силу того, что нарушение права собственности и, соответственно, причинение имущественного вреда собственнику начинается с момента, когда виновное лицо неправомерно завладело имуществом (в данном случае – автомобилем) и тем самым лишило собственника реальной возможности владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению (в том числе обеспечивать его сохранность), с того же момента следует считать возможным привлечение этого лица к имущественной ответственности (в данном случае – за вред, причиненный последующей кражей неустановленным лицом угнанного автомобиля). Поскольку в результате действий лица, неправомерно завладевшего чужим автомобилем, его собственник лишается контроля над своим имуществом (чем и создаются объективные условия для его последующей кражи третьими лицами), необходимо исходить из того, что виновный в угоне ipso facto принимает на себя ответственность за последующую судьбу данного имущества – вплоть до фактического возвращения автомобиля собственнику или до привлечения к ответственности лица, совершившего кражу данного автомобиля, если не докажет, что в результате его действий (бездействия) не были созданы условия для последующей утраты собственником его автомобиля
Учитывая изложенное Конституционный суд РФ постановил признать положения пунктов 1 и 2 статьи 1064 ГК Российской Федерации и пункта «а» части второй статьи 166 УК Российской Федерации не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 35 (части 1 и 2), 46 (часть 1), 52 и 55 (часть 3), в той мере, в какой эти положения в их нормативном единстве – по смыслу, придаваемому им судебным толкованием, – не позволяют обеспечить возмещение виновным в угоне автомобиля лицом имущественного вреда, причиненного собственнику этого автомобиля в связи с его угоном и последующей кражей, совершенной неустановленным лицом.
Данное постановление вступает в силу со дня официального опубликования в «Российской газете», «Собрании законодательства РФ» и на «Официальном интернет-портале правовой информации».
Помощник прокурора Центрального района г. Тулы юрист 1 класса Д.М. Ильин
С 11 апреля 2015г. вступили в законную силу изменения в УПК РФ и УИК РФ по вопросу участия потерпевших при рассмотрении судом вопросов, связанных с исполнением приговора
Федеральным законом от 30.03.2015 N 62-ФЗ "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации по вопросу участия потерпевших при рассмотрении судом вопросов, связанных с исполнением приговора" в УПК РФ и УИК РФ внесены поправки.
В частности, расширен установленный пунктом 21.1 части второй статьи 42 УПК РФ перечень информации об осужденном, которую вправе получать потерпевший в случае удовлетворения судом соответствующего ходатайства (он вправе получать информацию, в том числе, о прибытии осужденного к месту отбывания наказания при перемещении из одного исправительного учреждения в другое, а также быть извещенным о рассмотрении судом вопросов об освобождении осужденного от наказания, об отсрочке исполнения приговора или о замене осужденному неотбытой части наказания более мягким видом наказания). Также данная статья дополнена положением, устанавливающим порядок заявления потерпевшим ходатайства и его содержание. В ходатайстве потерпевшим указываются перечень информации, который он желает получить, адрес его места жительства, адрес электронной почты, номера телефонов, а также иные сведения, которые могут обеспечить своевременное получение названной информации.
В случае, если до окончания прений сторон потерпевший, или его законный представитель, или представитель заявил ходатайство о получении соответствующей информации, суд одновременно с постановлением обвинительного приговора выносит постановление, определение об уведомлении потерпевшего или его законного представителя. В постановлении, определении указывается, какая информация должна быть предоставлена потерпевшему или законному представителю, адрес места жительства, адрес электронной почты, номера телефонов и иные сведения, представленные потерпевшим или его законным представителем для уведомления, а также разъясняется необходимость своевременного информирования потерпевшим или законным представителем органа или учреждения, исполняющих наказание, об изменении этих сведений или отказе от дальнейшего получения информации.
При рассмотрении вопросов об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания, о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания (о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания либо об освобождении от наказания в виде ограничения по военной службе военнослужащего, уволенного с военной службы), а также вопроса об отсрочке исполнения приговора в судебном заседании вправе также участвовать потерпевший, его законный представитель, представитель, если в материалах имеется постановление или определение суда об уведомлении потерпевшего или его законного представителя.
старший помощник
Киреевского межрайпрокурора Л.А. Подшибякина
юрист 1 класса
Потерпевший имеет право на возмещение имущественного вреда в связи с угоном и последующей кражей его автомобиля неизвестным лицом
Конституционный Суд РФ признал положения пунктов 1 и 2 статьи 1064 ГК РФ и пункта "а" части второй статьи 166 УК РФ не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой данные положения не позволяют обеспечить возмещение виновным в угоне автомобиля лицом имущественного вреда, причиненного собственнику этого автомобиля в связи с его угоном и последующей кражей, совершенной неустановленным лицом.
Предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ явились указанные положения УК РФ и ГК РФ постольку, поскольку на основании этих положений разрешался вопрос о возможности возмещения имущественного вреда лицами, признанными виновными в угоне автомобиля, лицу, потерпевшему по уголовным делам об угоне и о последующем хищении принадлежащего ему автомобиля, в случае, когда лицо, совершившее хищение, не установлено, а автомобиль не найден (постановление КС от 07.04.2015 N 7-П "По делу о проверке конституционности положений пунктов 1 и 2 статьи 1064 Гражданского кодекса РФ и пункта "а" части второй статьи 166 Уголовного кодекса РФ в связи с жалобой гражданина В.В. Кряжева").
Суд посчитал, что поскольку в результате действий лица, неправомерно завладевшего чужим автомобилем, его собственник лишается контроля над своим имуществом (чем и создаются объективные условия для его последующей кражи третьими лицами), необходимо исходить из того, что виновный в угоне по факту принимает на себя ответственность за последующую судьбу данного имущества - вплоть до фактического возвращения автомобиля собственнику или до привлечения к ответственности лица, совершившего кражу данного автомобиля, если не докажет, что в результате его действий (бездействия) не были созданы условия для последующей утраты собственником его автомобиля.
Федеральный законодатель должен внести в действующее правовое регулирование изменения, направленные на совершенствование правового механизма реализации потерпевшим права на возмещение имущественного вреда, причиненного в связи с угоном и последующей кражей принадлежащего ему автомобиля.
И.о. прокурора Тепло-Огаревского района Тульской области младший советник юстиции Гамкрелидзе Г.С.
Размер выплат по ОСАГО за причинение вреда жизни и здоровью увеличен более чем в три раза
В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 N 223-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" повысился размер страховых выплат по ОСАГО, которые перечисляются за причинение вреда жизни или здоровью при наступлении страхового случая. Предельная сумма возмещения такого вреда в расчете на одного потерпевшего достигает 500 тыс. руб. Ранее ее максимальная величина составляла 160 тыс. руб.
Кроме того, со 135 тыс. до 475 тыс. руб. увеличен размер основной части страховой выплаты, производимой в случае смерти потерпевшего. Выгодоприобретателями в данной ситуации являются лица, имеющие право на возмещение вреда в результате потери кормильца, а при их отсутствии - супруг, родители, дети потерпевшего, а также лица, на иждивении у которых он находился. Указанная страховая выплата распределяется между названными лицами поровну.
Указанные положения закона вступили в силу с 01.04.2015 года.
Старший помощник Киреевского межрайпрокурора младший советник юстиции Л.Н. Крицына
Отдельные положения Уголовно-процессуального и Уголовно-исполнительного кодексов РФ приведены в соответствие с правовой позицией Конституционного Суда РФ
Постановлением Конституционного Суда РФ от 18.03.2014 N 5-П признана неконституционной часть вторая статьи 399 УПК РФ так как она, предполагая в качестве условия рассмотрения судом ходатайства осужденного об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания обязательность подтверждения получения потерпевшим, его законным представителем или представителем извещения, уведомляющего о дате, времени и месте предстоящего судебного заседания, в силу неопределенности механизма такого уведомления препятствовала своевременному разрешению судом данного вопроса по существу.
В целях реализации Постановления Конституционного Суда РФ Федеральным законом в УПК РФ и УИК РФ внесены поправки. В частности, расширен установленный пунктом 21.1 части второй статьи 42 УПК РФ перечень информации об осужденном, которую вправе получать потерпевший в случае удовлетворения судом соответствующего ходатайства (он вправе получать информацию, в том числе, о прибытии осужденного к месту отбывания наказания при перемещении из одного исправительного учреждения в другое, а также быть извещенным о рассмотрении судом вопросов об освобождении осужденного от наказания, об отсрочке исполнения приговора или о замене осужденному неотбытой части наказания более мягким видом наказания). Также данная статья дополнена положением, устанавливающим порядок заявления потерпевшим ходатайства и его содержание. В ходатайстве потерпевшим указываются перечень информации, который он желает получить, адрес его места жительства, адрес электронной почты, номера телефонов, а также иные сведения, которые могут обеспечить своевременное получение названной информации.
В случае, если до окончания прений сторон потерпевший, или его законный представитель, или представитель заявил ходатайство о получении соответствующей информации, суд одновременно с постановлением обвинительного приговора выносит постановление, определение об уведомлении потерпевшего или его законного представителя. В постановлении, определении указывается, какая информация должна быть предоставлена потерпевшему или законному представителю, адрес места жительства, адрес электронной почты, номера телефонов и иные сведения, представленные потерпевшим или его законным представителем для уведомления, а также разъясняется необходимость своевременного информирования потерпевшим или законным представителем органа или учреждения, исполняющих наказание, об изменении этих сведений или отказе от дальнейшего получения информации.
При рассмотрении вопросов об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания, о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания, а также вопроса об отсрочке исполнения приговора в судебном заседании вправе также участвовать потерпевший, его законный представитель, представитель, если в материалах имеется постановление или определение суда об уведомлении потерпевшего или его законного представителя.
Помощник прокурора области по надзору за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний
советник юстиции А.А.Шумилин
Федеральный закон от 30.03.2015 N 63-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием механизма подготовки кадров для муниципальной службы"
Граждане, желающие посвятить себя муниципальной службе, смогут заключить договор о целевом обучении. Договор о целевом обучении с обязательством последующего прохождения муниципальной службы заключается между органом местного самоуправления и гражданином и предусматривает обязательство гражданина по прохождению муниципальной службы в указанном органе местного самоуправления в течение установленного срока после окончания обучения.
Заключение договора о целевом обучении осуществляется на конкурсной основе. Информация о проведении конкурса подлежит опубликованию в печатном средстве массовой информации, в котором осуществляется официальное опубликование муниципальных правовых актов, и размещению на официальном сайте органа местного самоуправления в сети "Интернет" не позднее чем за один месяц до даты проведения указанного конкурса.
Право участвовать в конкурсе на заключение договора о целевом обучении имеют граждане, владеющие русским языком и впервые получающие среднее профессиональное или высшее образование по очной форме обучения за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Срок обязательного прохождения муниципальной службы после окончания целевого обучения устанавливается договором о целевом обучении. Указанный срок не может быть менее срока, в течение которого орган местного самоуправления предоставлял меры социальной поддержки гражданину в соответствии с договором о целевом обучении, но не более пяти лет.
Договор о целевом обучении может быть заключен с гражданином один раз.
Узловский межрайонный прокурор советник юстиции Н.Н. Лиман
К полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации относится организация проведения на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных.
30.03.2015г. Президентом РФ подписан федеральный закон №64-ФЗ «О внесении изменений в статью 263 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и статьи 141 и 161 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Федеральным законом вносятся изменения, направленные на устранение существующей в правоприменительной практике правовой неопределённости в вопросе, какие органы публичной власти наделены полномочиями по отлову и содержанию безнадзорных животных.
Устанавливается, что к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации относится организация проведения на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных.
Федеральным законом также предусматривается, что органы местного самоуправления городского, сельского поселения, городского округа, городского округа с внутригородским делением и внутригородского района имеют право осуществлять мероприятия по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории соответствующего муниципального образования.
Закон вступает в силу с 11.04.2015г.
Помощник Новомосковского горпрокурора Е.С. Чистякова
Федеральным законом от 30.03.2015 № 63-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием механизма подготовки кадров для муниципальной службы.
Федеральным законом от 30.03.2015 № 63-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием механизма подготовки кадров для муниципальной службы.
В связи с внесенными изменениями Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» дополнен статьей 28.1, в соответствии с которой в целях формирования высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы органы местного самоуправления могут осуществлять организацию подготовки граждан для муниципальной службы на договорной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации об образовании и с учетом положений настоящего Федерального закона.
Договор о целевом обучении с обязательством последующего прохождения муниципальной службы заключается между органом местного самоуправления и гражданином и предусматривает обязательство гражданина по прохождению муниципальной службы в указанном органе местного самоуправления в течение установленного срока после окончания обучения.
Заключение договора о целевом обучении осуществляется на конкурсной основе. Информация о проведении конкурса подлежит опубликованию в печатном средстве массовой информации, в котором осуществляется официальное опубликование муниципальных правовых актов, и размещению на официальном сайте органа местного самоуправления в сети «Интернет» не позднее чем за один месяц до даты проведения указанного конкурса.
Право участвовать в конкурсе на заключение договора о целевом обучении имеют граждане, владеющие русским языком и впервые получающие среднее профессиональное или высшее образование по очной форме обучения за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Срок обязательного прохождения муниципальной службы после окончания целевого обучения устанавливается договором о целевом обучении. Указанный срок не может быть менее срока, в течение которого орган местного самоуправления предоставлял меры социальной поддержки гражданину в соответствии с договором о целевом обучении, но не более пяти лет.
Договор о целевом обучении может быть заключен с гражданином один раз.
Изменения вступают в законную силу с 10.04.2015.
Старший помощник новомосковского горпрокурора Д.А. Быстрых
7 апреля 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 06.04.2015 № 82-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерациив части отмены обязательности печати хозяйственных обществ».
7 апреля 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 06.04.2015 № 82-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерациив части отмены обязательности печати хозяйственных обществ».
В настоящее время каждое хозяйственное общество должно иметь круглую печать, содержащую его полное фирменное наименование на русском языке и указание на место его нахождения.
Внесенными изменениями данная обязанность трансформируется в право. При этом предусмотрено, что федеральными законами могут быть установлены случаи, при которых использование печати может быть обязательным.
Предусмотрено, что сведения о наличии печати должны содержаться в уставе хозяйственного общества.
Соответствующие изменения вносятся в ряд законодательных норм, предусматривающих требование использования печати юридическими лицами.
Старший помощник Новомосковского горпрокурора А.Е. Строкова
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2015 № 259 утверждены Правила предоставления участникам и инвалидам Великой Отечественной войны, а также сопровождающим их лицам бесплатного проезда
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2015 № 259 утверждены Правила предоставления участникам и инвалидам Великой Отечественной войны, а также сопровождающим их лицам бесплатного проезда в период проведения мероприятий, связанных с празднованием 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов.
Данные Правила устанавливают порядок предоставления гражданам Российской Федерации, а также постоянно проживающим на территории Российской Федерации иностранным гражданам и лицам без гражданства, относящимся к категориям участников и инвалидов Великой Отечественной войны, и сопровождающим их лицам права бесплатного проезда в сообщении между субъектами Российской Федерации на железнодорожном, морском, внутреннем водном, воздушном и автомобильном (кроме такси) транспорте с 3 по 12 мая 2015 года – в период проведения мероприятий, связанных с празднованием 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов.
Бесплатный проезд предоставляется ветерану и одному из сопровождающих его лиц без ограничения числа поездок и маршрутов следования при проезде: воздушным транспортом – в салонах экономического класса воздушных судов; железнодорожным транспортом – в купейном вагоне (с предоставлением постельных принадлежностей) и в вагоне с местами для сидения поездов любых категорий; внутренним водным транспортом – в каютах категорий III «А» и III «Б» речного судна или на местах для сидения; морским транспортом – в каютах IV и V категорий морских судов или на местах для сидения; автомобильным транспортом, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа (кроме такси).
Оформление соответствующих проездных документов осуществляется по обращению ветерана или сопровождающего его лица в кассу перевозчика без взимания платы за проезд и провоз багажа, на основании удостоверения, подтверждающего его статус участника или инвалида ВОВ, а также паспорта или иного документа, удостоверяющего личность – для граждан России; паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, и вида на жительство – для иностранных граждан; вида на жительство – для лиц без гражданства.
Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления Указом Президента Российской Федерации от 23.01.2015 № 32 «О некоторых вопросах, связанных с празднованием 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов» рекомендовано предоставить аналогичные льготы ветеранам и сопровождающим их лицам на проезд транспортом межмуниципального, городского и пригородного сообщения.
Помощник межрайпрокурора Д.К. Маркова
Постановлением Правительства РФ от 09.04.2015 № 328 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ в связи с совершенствованием контроля за оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ»
Постановлением Правительства РФ от 09.04.2015 № 328 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ в связи с совершенствованием контроля за оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ» усилены меры контроля за оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ
Так отдельные позиции, ранее входившие в перечень прекурсоров, оборот которых ограничен и в отношении которых устанавливаются общие меры контроля (таблица II списка IV), в частности такие, как "N-ацетилантраниловая кислота", "1-бензил-3-метил-4-пиперидинон" и некоторые другие (все прекурсоры в концентрации 15 процентов или более), перенесены в список прекурсоров, оборот которых в России запрещен (список I).
Также позиции "Бензальдегид" (в концентрации 15 процентов или более) и "Нитроэтан" (в концентрации 40 процентов или более) включены в таблицу I прекурсоров, оборот которых в РФ ограничен и в отношении которых устанавливаются особые меры контроля (список IV). Ранее первая позиция была включена в таблицу II прекурсоров, оборот которых в России ограничен и в отношении которых устанавливаются общие меры контроля, а вторая - в таблицу III прекурсоров, оборот которых в России также ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля.
Соответствующие дополнения также внесены в крупный и особо крупный размеры прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ для целей статей 228.3, 228.4 и 229.1 Уголовного кодекса РФ.
Помощник прокурора г. Тулы Ю.А. Холоимова
Установлен порядок определения размера средств пенсионных накоплений, отражающий результат их инвестирования по состоянию на дату назначения выплат
Постановление Правительства РФ от 11.04.2015 N 346 "О порядке расчета Пенсионным фондом РФ размера средств пенсионных накоплений, отражающего результат их инвестирования по состоянию на дату назначения накопительной пенсии и (или) срочной пенсионной выплаты или единовременной выплаты"
Установлен порядок определения размера средств пенсионных накоплений, отражающий результат их инвестирования по состоянию на дату назначения выплат
Так, в частности, в случае получения Пенсионным фондом РФ отрицательного результата инвестирования средств пенсионных накоплений при установлении выплат застрахованному лицу в специальной части его индивидуального лицевого счета отражается сумма гарантийного восполнения за счет средств резерва Фонда по обязательному пенсионному страхованию.
Отражение сумм гарантийного восполнения должно быть осуществлено не позднее даты назначения накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты или единовременной выплаты.
Помощник прокурора г. Тулы Холоимова Ю.А.
Ужесточена ответственность за неисполнение законных требований прокурора
Федеральным законом от 22.12.2014 № 434-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» внесено изменение в статью 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей административную ответственность за невыполнение законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
В частности, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного правонарушения увеличился с трех месяцев до одного года.
Кроме того, наказание за совершение правонарушения по ст. 17.7 КоАП РФ для должностных лиц теперь, помимо штрафа, предусматривает дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.
Также, согласно Федеральному закону от 22.12.2014 № 434-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» на должностных лиц государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих контрольные функции, теперь распространяются положения статьи 19.6.1 КоАП РФ, которая устанавливает административную ответственность за несоблюдение должностными лицами органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля требований законодательства о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле.
Вышеуказанные изменения вступили в силу 3 января 2015 года.
Заместитель прокурора Воловского района Григорьев О.Н.
До 1 января 2016 года приостановлено действие ряда положений Бюджетного кодекса РФ
Федеральным законом от 08.03.2015 N 25-ФЗ приостановлены действия отдельных положений Бюджетного кодекса РФ
Речь идет, в частности, о положениях Бюджетного кодекса РФ, касающихся порядка внесения изменений в федеральный закон о федеральном бюджете, в ведомственную структуру расходов бюджетов и перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом.
Одновременно на 2015 год установлены особенности применения положений бюджетного законодательства (в части внесения изменений в Федеральный закон о бюджете на 2015 - 2017 годы, изменения показателей сводной бюджетной росписи и доведения лимитов бюджетных обязательств).
Установлено также, что в соответствии с решениями Правительства РФ допускается заключение договоров (соглашений) от имени РФ на поставки товаров, предусматривающих оплату обязательств в 2016 году.
Ответственные исполнители госпрограмм обязаны в срок до 1 октября 2015 года представить проекты государственных программ Российской Федерации.
Прокурор Воловского района Дроняев А.Н
Изменились сроки выплаты уголовных штрафов.
Федеральным законом от 08.03.2015 N 40-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в статью 31 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации внесены изменения, вступившие в законную силу 20.03.2015.
Статья 31 Уголовно-исполнительного кодекса РФ регламентирует порядок исполнения наказания в виде штрафа.
Изменения коснулись сроков выплаты уголовных штрафов.
Так, согласно действующей ранее редакции, ч. 1 ст. 31 УИК РФ определяла, что осужденный к штрафу без рассрочки выплаты обязан уплатить штраф в течение 30 дней со дня вступления приговора суда в законную силу. Новая редакция части первой статьи 31 увеличивает срок уплаты штрафа и указывает, что осужденный к штрафу без рассрочки выплаты обязан уплатить штраф в течение 60 дней со дня вступления приговора суда в законную силу.
Аналогичные изменения внесены в часть 3 ст. 31 УИК РФ, определяющую порядок выплаты штрафа со дня вступления приговора суда в законную силу при установлении рассрочки его выплаты.
Кроме того, увеличивается срок рассрочки уплаты, в случае, если осужденный не имеет возможности единовременно уплатить штраф с 3 лет до 5.
Старший помощник прокурора Воловского района Новиков С.К.
Изменения законодательства об исполнительном производстве
С 20 марта текущего года вступил в силу Федеральный закон от 08.03.2015 № 57-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 57-ФЗ). Закон изменил отдельные положения Федерального закона «Об исполнительном производстве».
Среди важных новаций Федерального закона № 57-ФЗ – возложение на должника обязанностей при возбуждении исполнительного производства.
Так, судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства обязывает должника предоставить документы, подтверждающие наличие у должника принадлежащих ему имущества, доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, в том числе денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, а также имущества, которое является предметом залога.
Изменены требования в части сроков предъявления для принудительного исполнения некоторых исполнительных документов.
В случае, если федеральным законом или судебным актом, актом другого органа или должностного лица должнику установлен срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, или предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения указанных требований, течение срока предъявления такого исполнительного документа (исключая исполнительный документ о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершенное преступление) начинается после дня окончания срока, установленного для исполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, предоставления ему отсрочки или рассрочки исполнения указанных требований.
При этом, в случае, если должнику предоставлена рассрочка исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, такой исполнительный документ может быть предъявлен к исполнению без соблюдения вышеуказанного правила, если должник более двух раз не исполнил часть требований, содержащихся в исполнительном документе, по которому ему предоставлена рассрочка.
Предъявление исполнительного документа, по которому срок исполнения не наступил, а также по которому имеется отсрочка или рассрочка исполнения судебного решения, будет являться основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства.
Старший помощник Новомосковского горпрокурора
Н.В. Данилина
Уголовная ответственность в виде обязательных работ установлена по 160 составам преступлений.
В настоящее время Уголовный кодекс Российской Федерации предусматривает тринадцать видов наказаний, одним из которых являются обязательные работы. Наказание в виде обязательных работ, предусмотрено ст.49 УК РФ, введенной в действие Федеральным законом Российской Федерации от 28 декабря 2004 года № 177-ФЗ, и применяется судами с 10 января 2005 года.
В соответствии со ст.49 УК РФ обязательные работы заключаются в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ.
Уголовная ответственность в виде обязательных работ установлена по 160 составам преступлений.
Обязательные работы не назначаются лицам, признанным инвалидами 1 группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на воинских должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву.
Срок обязательных работ исчисляется в часах, в течение которых осужденный отбывал данный вид наказания. Взрослым лицам обязательные работы назначаются на срок от 60 до 480 и отбываются не свыше четырех часов в день. Несовершеннолетним обязательные работы назначаются на срок от 40 до 160 часов, заключаются в выполнении работ, посильных для несовершеннолетнего, и исполняются им в свободное от учебы или основной работы время. Продолжительность исполнения данного вида наказания лицами в возрасте до 15 лет не может превышать 2 часов в день, а лицами в возрасте от 15 до 16 – трех часов день. Началом срока отбывания обязательных работ является день выхода осужденного на работу.
Наказание в виде обязательных работ исполняют уголовно-исполнительные инспекции по месту жительства осужденных.
При определении вида обязательных работ и объекта, на котором они отбываются, учитываются место жительства, график основной работы и (или) учебы, состояние здоровья, возрастные особенности и профессиональные навыки осужденного. Инспекция направляет в организацию, где осужденный будет отбывать наказание, копию приговора суда и извещение.
В случае злостного уклонения осужденного от отбывания обязательных работ они заменяются принудительными работами или лишением свободы.
Заместитель Новомосковского горпрокурора Е.А. Бушина
Органы местного самоуправления смогут создавать комиссии для оценки соответствия федерального жилищного фонда установленным требованиям.
Постановлением Правительства РФ от 25.03.2015 N 269 внесены изменения в Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Органы местного самоуправления смогут создавать комиссии для оценки соответствия федерального жилищного фонда установленным требованиям.
Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47 было утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Согласно внесенным в указанное Положение изменениям органы местного самоуправления наделяются полномочиями по созданию комиссий для оценки соответствия жилых помещений федерального жилищного фонда и многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, установленным в Положении требованиям. Решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения - пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома - аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества. Решение принимается в порядке, установленном этим федеральным органом исполнительной власти, в течение 30 дней со дня получения заключения комиссии.
Помощник Новомосковского горпрокурора Шаховцев И.В.
В Уголовном кодексе РФ установлена ответственность за представление в регистрирующий орган данных, повлекшее внесение в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) сведений о подставных лицах
Федеральным законом от 30.03.2015 N 67-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения достоверности сведений, представляемых при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" внесены поправки в Основы законодательства РФ о нотариате, в УК РФ, КоАП РФ, в федеральные законы "Об обществах с ограниченной ответственностью", "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
Так, в частности, уточнены порядок установления личности гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия, требования к документам, представляемым для совершения нотариального действия, установлены требования к нотариально оформляемому документу и порядок представления документов на государственную регистрацию юридического лица и индивидуального предпринимателя.
В Уголовном кодексе РФ установлена ответственность за представление в регистрирующий орган данных, повлекшее внесение в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) сведений о подставных лицах, а также уточнено определение понятия "подставное лицо".
В Федеральном законе "Об обществах с ограниченной ответственностью", в частности, установлено обязательное подтверждение путем нотариального удостоверения факта принятия решения общим собранием участников общества об увеличении уставного капитала и состава участников общества, присутствовавших при принятии указанного решения.
Установлено, что в ЕГРЮЛ должны содержаться сведения о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения. Обязательному внесению в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц теперь подлежит, в том числе запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице. Определен порядок проведения проверки достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ. Дополнены основания, при наличии которых допускается отказ в государственной регистрации юридического лица.
Увеличен до 1 года срок давности привлечения к ответственности за административные правонарушения в сфере государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Также установлена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, выразившегося в непредставлении или представлении недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений.
Помощник Новомосковского горпрокурора В.В. Меленчук
Организации, осуществляющие медицинскую деятельность, должны соблюдать установленные санитарно-эпидемиологические требования и обеспечивать пациента бахилами при проведении лечебно-диагностических манипуляций
Согласно п.п.1.2, 13.6. СанПиН 2.1.3.2630-10, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.05.2010, организации, осуществляющие медицинскую деятельность, должны соблюдать установленные санитарно-эпидемиологические требования и обеспечивать пациента бахилами при проведении лечебно-диагностических манипуляций, в том числе в условиях амбулаторно-поликлинического приема.
При этом п.2. статьи 16 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» запрещается обусловливать приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг).
Отказ в доступе в лечебное учреждение из-за отсутствия бахил, является незаконным, поскольку оказание медицинских услуг не может ставиться в зависимость от факта приобретения бахил.
В случае, если гражданину отказано в оказании медицинских услуг по указанной выше причине, он вправе обратиться в Управление Роспотребнадзора по Тульской области или в органы прокуратуры за защитой своих прав.
Старший помощник Киреевского межрайпрокурора Людмила Мартынова
Федеральным законом от 8 марта 2015 года N 36-ФЗ Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации дополнен статьей 125.1 об особенностях рассмотрения отдельных категорий жалоб.
Федеральным законом от 8 марта 2015 года N 36-ФЗ Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации дополнен статьей 125.1 об особенностях рассмотрения отдельных категорий жалоб.
Так, жалобы на постановление дознавателя, следователя, руководителя следственного органа, прокурора о прекращении уголовного дела или уголовного преследования будут рассматриваться судом в случаях:
1) если до вступления приговора в законную силу преступность и наказуемость деяния были устранены новым уголовным законом;
2) если лицо не достигло к моменту совершения деяния, предусмотренного уголовным законом, возраста, с которого наступает уголовная ответственность, либо несовершеннолетний, который хотя и достиг возраста, с которого наступает уголовная ответственность, но вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством, не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) и руководить ими в момент совершения деяния, предусмотренного уголовным законом.
При рассмотрении жалоб указанной категории судья проверяет законность и обоснованность данного решения, а также на основании доводов, изложенных в жалобе, законность и обоснованность возбуждения уголовного дела, привлечения лица в качестве подозреваемого, обвиняемого и применения к нему мер процессуального принуждения путем исследования в судебном заседании имеющихся в уголовном деле доказательств, свидетельствующих о фактических обстоятельствах уголовного дела.
По результатам рассмотрения жалобы судья выносит постановление,
содержащее одно из следующих решений:
1) об удовлетворении жалобы и о признании незаконным постановления о прекращении уголовного дела или уголовного преследования по основаниям, указанным в части второй статьи 24 УПК РФ (отсутствие в деянии состава преступления) или части третьей статьи 27 УПК РФ (лицо не достигло возраста привлечения к уголовной ответственности либо несовершеннолетний, достигший возраста, с которого наступает уголовная ответственность, вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством, не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) и руководить ими в момент совершения деяния, предусмотренного уголовным законом), и о наличии (об отсутствии) оснований для применения процедуры реабилитации;
2) об оставлении жалобы без удовлетворения.
Старший помощник Киреевского межрайпрокурора Людмила Мартынова
Последствия злоупотребления правом при совершении сделок участниками гражданских правоотношений
Положениями ст. ст. 1, 10 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что при установлении, осуществлении, защите гражданских прав, а равно при исполнении гражданских обязанностей, участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения, осуществлять гражданские права исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью. Не допускается заведомо недобросовестное осуществление своих гражданских прав. Данные действия являются злоупотреблением правом.
Верховный Суд Российской Федерации в «Обзоре судебной практики» утвержденной Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 04.03.2015 № 1 разъяснил последствия такого злоупотребления правом при совершении сделок участниками гражданских правоотношений.
В случае несоблюдения указанных положений закона, суд на основании п. 2 ст. 10 Гражданского кодекса РФ с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления, отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.
Согласно положениям ст. 168 Гражданского кодекса РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Если из закона не следует иное, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна.
Злоупотребление правом при совершении сделки нарушает запрет, установленный ст. 10 Гражданского кодекса РФ, поэтому такая сделка может быть признана судом недействительной на основании ст. ст. 10 и 168 Гражданского кодекса РФ.
Таким образом, участники гражданских правоотношений должны ориентироваться на необходимость соблюдения добросовестности и разумности при осуществлении своих прав, недопустимости злоупотребления правами в ущерб иным лицам.
При этом гражданин, чьи права нарушены, вправе обратиться в органы прокуратуры с заявлением о необходимости его защиты путем обращения в суд с целью восстановления его нарушенных прав и законных интересов.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина в случае, если он по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сделать это самостоятельно. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений, и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
Помощник прокурора Центрального района г.Тулы юрист 3 класса Комарова И.Е
Судимость ограничивает избирательные права граждан
Федеральным законом от 21. 02. 2014 N 19 - ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ограничено избирательное право граждан, имеющих неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжких или особо тяжких преступлений.
Указанным законом внесены изменения, в Федеральные законы "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", "О выборах Президента Российской Федерации".
Так, статья 18 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184 - ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" дополнена пунктом 3. 3 согласно которого не имеют права быть избранными на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации граждане Российской Федерации: осужденные к лишению свободы за совершение тяжких или особо тяжких преступлений и имеющие на день голосования неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления; осужденные к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, судимость которых снята или погашена, - до истечения десяти лет со дня снятия или погашения судимости; осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, судимость которых снята или погашена, - до истечения пятнадцати лет со дня снятия или погашения судимости; осужденные за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации.
Если в соответствии с новым уголовным законом деяние, за совершение которого был осужден гражданин, не признается тяжким или особо тяжким преступлением, действие ограничения пассивного избирательного права прекращается со дня вступления в силу этого уголовного закона.
Если тяжкое преступление, за совершение которого был осужден гражданин, признается особо тяжким преступлением или особо тяжкое преступление, за совершение которого был осужден гражданин, признается тяжким преступлением, ограничения пассивного избирательного права действуют до истечения 10 лет со дня снятия или погашения судимости.
Также установлено, что в избирательных документах указываются сведения не только о наличии у кандидата неснятой и непогашенной судимости, но и о когда - либо имевшейся у него судимости.
Указанные новшества введены с целью реализации Постановления Конституционного Суда РФ от 10. 10. 2013 N 20 - П, согласно которого установлено бессрочное и недифференцированное ограничение пассивного избирательного права в отношении граждан РФ, осужденных к лишению свободы за совершение тяжких или особо тяжких преступлений
Помощник прокурора Центрального района г.Тулы юрист 3 класса Комарова И.Е.
Порядок возврата уплаченной государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах, а также мировыми судьями
Уплаченная государственная пошлина по делам, рассматриваемым в судах, а также мировыми судьями в соответствии с нормами Налогового кодекса РФ подлежит возврату частично или полностью в случае:
1) уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено;
2) возвращения заявления, жалобы или иного обращения или отказа в их принятии судами. Если государственная пошлина не возвращена, ее сумма засчитывается в счет уплаты государственной пошлины при повторном предъявлении иска, если не истек трехгодичный срок со дня вынесения предыдущего решения и к повторному иску приложен первоначальный документ об уплате государственной пошлины;
3) прекращения производства по делу или оставления заявления без рассмотрения.
Заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах, а также мировыми судьями, подается плательщиком государственной пошлины в налоговый орган по месту нахождения суда, в котором рассматривалось дело.
К заявлению о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями, прилагаются решения, определения и справки судов об обстоятельствах, являющихся основанием для полного или частичного возврата излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины, а также подлинные платежные документы в случае, если государственная пошлина подлежит возврату в полном размере, а в случае, если она подлежит возврату частично, - копии указанных платежных документов.
Заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.
Возврат излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины осуществляется органом Федерального казначейства в течение одного месяца со дня подачи указанного заявления о возврате.
старший помощник Киреевского межрайпрокурора юрист 1 класса Л.А. Подшибякина
Ответственность за неуплату алиментов.
В результате неуплаты алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка нарушается установленное п.1 ст. 60 Семейного кодекса Российской Федерации право ребенка на получение содержания от своих родителей.
Согласно п.2 ст. 115 Семейного кодекса Российской Федерации при образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере одной второй процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки.
Получатель алиментов вправе также взыскать с виновного в несвоевременной уплате алиментов лица, обязанного уплачивать алименты, все причиненные просрочкой исполнения алиментных обязательств убытки в части, не покрытой неустойкой.
Взыскание неустойки осуществляется в судебном порядке.
В случае если законный представитель несовершеннолетнего не может обратиться в суд за защитой прав несовершеннолетнего ребенка, он вправе обратиться с заявлением в прокуратуру о взыскании неустойки за просрочку выплаты алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка.
Прокурор района Б.А. Панькин
14 апреля 2015 г. вступил в силу Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 19 марта 2015 г. № 62 "Об утверждении Порядка формирования попечительского совета при исправительном учреждении, срока полномочий, компетенции и порядка деятельности указ
14 апреля 2015 г. вступил в силу Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 19 марта 2015 г. № 62 "Об утверждении Порядка формирования попечительского совета при исправительном учреждении, срока полномочий, компетенции и порядка деятельности указанного попечительского совета".
Попечительские советы - это общественные организации, которые на безвозмездной основе могут помогать руководству учреждений уголовно-исполнительной системы улучшать условия содержания заключенных, а также решать вопросы по их социальной защищенности.
Основными целями Совета являются: содействие в решении текущих и перспективных задач развития Учреждения, социальная защита осужденных, участие в исправлении осужденных и общественный контроль за обеспечением прав, свобод и законных интересов осужденных.
Новый Приказ Министерства юстиции определил порядок формирования попечительских советов, а также их полномочия.
Согласно Приказу, попечительский совет при исправительной колонии или тюрьме может состоять как минимум из пяти человек. Максимальное число членов совета - 15 человек.
Сведения о деятельности попечительских советов будут общедоступны. Они должны публиковать отчеты на официальных сайтах учреждений уголовно-исполнительной системы, на базе которых работают, ежегодно.
Помощник Тульского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ Сальков В.А.
Постановление правительства Тульской области от 26.03.2015 N 133 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот
Постановлением правительства Тульской области от 26.03.2015 N 133 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями" утвержден указанный административный регламент, который вступил в силу со дня официального опубликования.
Предметом регулирования административного регламента является порядок включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.
Государственная услуга предоставляется министерством труда и социальной защиты Тульской области.
Утверждены требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги, стандарт предоставления государственной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме.
Установлены формы контроля за исполнением административного регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства, а также его должностных лиц.
Помощник прокурора М.Ю. Скоропупова
Минздрав России утвердил правила проведения ежегодных медосмотров школьников и студентов в целях раннего выявления употребления ими наркотиков
В соответствии с Приказом Минздрава России от 06.10.2014 N 581н "О Порядке проведения профилактических медицинских осмотров обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, а также образовательных организациях высшего образования в целях раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ" (зарегистрировано в Минюсте России 24.12.2014 N 35345) такие профилактические медосмотры проводятся в отношении обучающихся, достигших возраста 13 лет, врачом психиатром-наркологом на основании поименных списков обучающихся, утверждаемых руководителем образовательной организации.
Для проведения медосмотра требуется информированное добровольное согласие в письменной форме обучающегося, достигшего возраста 15 лет, либо одного из родителей обучающегося, не достигшего возраста 15 лет. Данные лица вправе отказаться от проведения медосмотра.
Медосмотры проводятся медицинскими организациями, имеющими лицензии на осуществление деятельности по "психиатрии-наркологии" и "лабораторной диагностике".
Медосмотр проводится в медицинской организации в 4 этапа:
1. Профилактическая информационно-разъяснительная беседа с обучающимся, сбор анамнестических сведений и осмотр, включающий в себя исследование кожных покровов, поверхностных лимфатических узлов, видимых слизистых оболочек, перкуссию и пальпацию участков тела (органов), внешний осмотр и ощупывание костей, суставов и поверхностно расположенных кровеносных сосудов, аускультацию органов дыхания, сердца и магистральных сосудов, измерение артериального давления, частоты дыхания и пульса, исследование вестибулярных функций.
2. Предварительные химико-токсикологические исследования (ХТИ), направленные на получение доказательных результатов выявления в образцах биологических жидкостей человека наркотических средств и психотропных веществ.
3. Подтверждающие ХТИ, направленные на идентификацию в образцах биологических жидкостей наркотических и иных токсических веществ.
4. Разъяснение обучающемуся, достигшему возраста 15 лет, либо одному из родителей обучающегося, не достигшего возраста 15 лет, результатов проведенного профилактического медицинского осмотра.
Сведения о результатах медосмотра вносятся психиатром-наркологом в медицинскую документацию обучающегося.
Ст. помощник прокурора Центрального района г. Тулы Л. В. Николаева
О внесении изменений в статью 14 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации
22 апреля 2015 года опубликован Федеральный закон Российской Федерации от 20 апреля 2015 г. № 103-ФЗ "О внесении изменений в статью 14 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации ".
Согласно данному Федеральному закону часть четвертая статьи 14 УИК РФ изложена в следующей редакции:
«4 - К осужденным к принудительным работам, аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части или лишению свободы по их просьбе приглашаются священнослужители, принадлежащие к зарегистрированным в установленном порядке религиозным объединениям, по выбору осужденных. Личные встречи предоставляются без ограничения их числа продолжительностью до двух часов каждая с соблюдением действующих на территории учреждения, исполняющего наказание, правил внутреннего распорядка в присутствии представителя администрации учреждения. По заявлению осужденного и с письменного согласия священнослужителя личная встреча, в том числе для проведения религиозных обрядов и церемоний, предоставляется наедине и вне пределов слышимости третьих лиц с использованием технических средств видеонаблюдения. В учреждениях, исполняющих наказания, осужденным разрешается проведение религиозных обрядов и церемоний, пользование предметами культа и религиозной литературой. В этих целях администрация указанных учреждений при наличии возможности выделяет соответствующее здание (сооружение, помещение) на территории учреждения, исполняющего наказание, и обеспечивает соответствующие условия, определяемые соглашениями о взаимодействии с зарегистрированными в установленном порядке централизованными религиозными организациями».
Также статья 14 УИК РФ дополнена частью четвертой1 и частью седьмой следующего содержания:
«Часть 4.1 - В целях обеспечения свободы совести и свободы вероисповедания осужденных в учреждениях, исполняющих наказания, федеральный орган уголовно-исполнительной системы заключает с зарегистрированными в установленном порядке централизованными религиозными организациями соглашения о взаимодействии. Территориальные органы уголовно-исполнительной системы в соответствии с указанными соглашениями вправе по согласованию с федеральным органом уголовно-исполнительной системы заключать соглашения о взаимодействии с зарегистрированными в установленном порядке централизованными религиозными организациями. Требования к содержанию соглашений о взаимодействии, обязательные для включения в указанные соглашения, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний».
«Часть 7 - Осужденные, отбывающие наказание в виде ареста, а также в виде лишения свободы в тюрьмах, исправительных колониях особого режима для осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы, проводят религиозные обряды и церемонии в камерах, а при наличии возможности - в соответствующих зданиях (сооружениях, помещениях) на территории учреждения, исполняющего наказание. Осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях в исправительных колониях особого режима, проводят религиозные обряды и церемонии в помещениях камерного типа, а при наличии возможности - в соответствующих зданиях (сооружениях, помещениях) на территории учреждения, исполняющего наказание. Осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях в исправительных колониях строгого и общего режимов, проводят религиозные обряды и церемонии в запираемых помещениях, а при наличии возможности - в соответствующих зданиях (сооружениях, помещениях) на территории учреждения, исполняющего наказание. Осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях в воспитательных колониях, проводят религиозные обряды и церемонии в изолированных жилых помещениях, запираемых в свободное от учебы или работы время, а при наличии возможности - в соответствующих зданиях (сооружениях, помещениях) на территории учреждения, исполняющего наказание. Осужденные, отбывающие наказание в обычных и облегченных условиях в исправительных колониях особого, строгого и общего режимов, осужденные, отбывающие наказание в обычных, облегченных и льготных условиях в воспитательных колониях, проводят религиозные обряды и церемонии в жилых помещениях или соответствующих зданиях (сооружениях, помещениях) на территории учреждения, исполняющего наказание. К осужденным, водворенным в штрафной изолятор, дисциплинарный изолятор, переведенным в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, по их просьбе приглашаются священнослужители. Осужденные, отбывающие принудительные работы, проводят религиозные обряды и церемонии в соответствующих зданиях (сооружениях, помещениях) на территории исправительного центра. К осужденным, водворенным в помещение для нарушителей, по их просьбе приглашаются священнослужители. Осужденные, находящиеся в лечебных исправительных учреждениях, лечебно-профилактических учреждениях, проводят религиозные обряды и церемонии в жилых помещениях, а при наличии возможности - в соответствующих зданиях (сооружениях, помещениях) на территориях указанных учреждений».
Старший помощник Тульского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ Скляров С.С.
Основания применения принудительных мер воспитательного воздействия к несовершеннолетним (ст. 90 Уголовного кодекса РФ)
Уголовный кодекс Российской Федерации предусматривает специальный вид освобождения несовершеннолетнего от уголовной ответственности с применением принудительных мер воспитательного воздействия, что возможно при совершении преступлений небольшой или средней тяжести.
Основанием для такого освобождения является прогнозируемая возможность исправления несовершеннолетнего без привлечения его к уголовной ответственности путем применения принудительных мер воспитательного воздействия.
Несовершеннолетнему могут быть назначены следующие принудительные меры воспитательного воздействия:
а) предупреждение;
б) передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа;
в) возложение обязанности загладить причиненный вред;
г) ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего.
Кроме того, несовершеннолетнему может быть назначена одна или одновременно несколько принудительных мер воспитательного воздействия, названный перечень которых является исчерпывающим. Вопрос об их применении решается только судом.
Освобождение несовершеннолетнего от уголовной ответственности с применением принудительных мер воспитательного воздействия является единственным условным видом освобождения от ответственности.
В случае систематического неисполнения несовершеннолетним принудительной меры воспитательного воздействия эта мера по представлению специализированного государственного органа отменяется и материалы направляются для привлечения несовершеннолетнего к уголовной ответственности.
При этом возобновление производства по делу допустимо, если не истекли сроки давности привлечения несовершеннолетнего к уголовной ответственности.
Старший помощник прокурора зареченского района г. Тулы Ю.А. Фукалова
Изменились сроки выплаты уголовных штрафов.
Федеральным законом от 08.03.2015 N 40-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в статью 31 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации внесены изменения, вступившие в законную силу 20.03.2015.
Статья 31 Уголовно-исполнительного кодекса РФ регламентирует порядок исполнения наказания в виде штрафа.
Изменения коснулись сроков выплаты уголовных штрафов.
Так, согласно действующей ранее редакции, ч. 1 ст. 31 УИК РФ определяла, что осужденный к штрафу без рассрочки выплаты обязан уплатить штраф в течение 30 дней со дня вступления приговора суда в законную силу. Новая редакция части первой статьи 31 увеличивает срок уплаты штрафа и указывает, что осужденный к штрафу без рассрочки выплаты обязан уплатить штраф в течение 60 дней со дня вступления приговора суда в законную силу.
Аналогичные изменения внесены в часть 3 ст. 31 УИК РФ, определяющую порядок выплаты штрафа со дня вступления приговора суда в законную силу при установлении рассрочки его выплаты.
Кроме того, увеличивается срок рассрочки уплаты, в случае, если осужденный не имеет возможности единовременно уплатить штраф с 3 лет до 5.
Старший помощник прокурора Зареченского района г. Тулы Ю.А. Фукалова
Уголовная ответственность за неуважение к суду, угрозу или насильственные действия в отношении участников судебного разбирательства в связи с осуществлением правосудия.
Общественная опасность указанных преступлений состоит в нарушении нормальной деятельности суда, подрыве его авторитета, создании препятствий для достижения целей правосудия, решения его задач, реализации своих прав участниками процесса.
Совершаются подобные преступления только с прямым умыслом и в связи с рассмотрением дел или материалов в суде. Целью виновных, как правило, являются попытки принуждения к принятию определенного незаконного решения или месть за выполнение судом или участниками судебного разбирательства своих функций в соответствии с законом.
Ответственность за угрозу или насильственные действия в связи с осуществлением правосудия предусмотрена статьей 296 УК РФ. Объектом данного преступления, помимо нормальной деятельности органов правосудия и правоохранительных органов, являются здоровье определенной категории потерпевших и отношения собственности. По части первой данной статьи потерпевшими могут быть судья, присяжный или арбитражный заседатель и их близкие. Объективная сторона состава преступления в данном случае заключается в угрозе убийством, причинением вреда здоровью, уничтожением или повреждением имущества потерпевшего в связи с рассмотрением дела или материалов в суде. Важно отметить, что речь идет только об угрозе за правомерные действия потерпевших. Угроза за неправомерные действия квалифицируется по статьям Уголовного кодекса, охраняющим здоровье, безопасность и имущество личности. Угроза должна быть действительной и носить реальный характер, может выражаться в устной или письменной форме, путем жестов, демонстрации оружия, она может быть высказана публично, в зале судебного заседания или потерпевшему наедине. Преступление окончено с момента высказывания угрозы, либо получения ее потерпевшим в письменной форме.
Часть вторая ст.296 УК РФ устанавливает ответственность за те же действия в отношении прокурора, следователя, дознавателя, защитника, эксперта, специалиста, судебного пристава, а равно их близких в связи с производством предварительного расследования, рассмотрением дел или материалов в суде, либо исполнением судебных решений.
Часть третья и четвертая ст.296 УК РФ устанавливают повышенную ответственность за те же действия, но совершенные с применением насилия, не опасного или опасного для жизни и здоровья потерпевшего. В отдельных случаях подобные действия могут наказываться лишением свободы сроком до 10 лет.
Кроме того, закон охраняет честь и достоинство судьи, присяжного и арбитражного заседателя, а также лиц, участвующих в судебном разбирательстве (государственного обвинителя, защитника, эксперта, переводчика и др.). Ответственность за неуважение к суду, выразившееся в оскорблении участников судебного разбирательства, установлена в части первой ст. 297 УК РФ. Под оскорблением понимается выраженная в неприличной форме во время судебного разбирательства отрицательная оценка личности того или иного участника. Оскорбление может быть совершено как в устной и письменной форме, так и путем действия (пощечина, плевок, непристойный жест и т.п.). Закон не связывает наличие состава преступления со способом оскорбления. Временем совершения этого преступления может быть период, пока не завершено судебное разбирательство в суде любого уровня. Неуважение к суду легко фиксируется в протоколе судебного заседания, подтверждается показаниями участников судебного разбирательства и не вызывает каких-либо затруднений в расследовании.
В части второй ст.297 УК РФ предусмотрена повышенная ответственность за неуважение к суду, выразившееся в оскорблении судьи, присяжного и арбитражного заседателя. В определенных случаях такие действия наказываются исправительными работами сроком до двух лет.
Рассматриваемые нормы необходимы как инструмент защиты надлежащего отправления правосудия. Не стоит нарушать правила поведения в суде и препятствовать вынесению законных, обоснованных и справедливых судебных решений.
Старший помощник прокурора Зареченского района г. Тулы Ю.А. Фукалова
Из средств материнского капитала может быть предоставлена единовременная выплата в размере 20 000 рублей
Согласно Федерального закона от 20.04.2015 N 88-ФЗ "О единовременной выплате за счет средств материнского (семейного) капитала", право на получение выплаты предоставляется лицам:
имеющим государственный сертификат на материнский (семейный) капитал;
проживающим на территории РФ;
при условии, что право на дополнительные меры господдержки возникло по 31 декабря 2015 года включительно, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.
Заявление необходимо будет подать в территориальный орган ПФР или МФЦ не позднее 31 марта 2016 года.
И.о. прокурора Тепло-Огаревского района младший советник юстиции Гамкрелидзе Г.С.
Федеральным законом от 20.04.2015 года № 101-ФЗ внесены изменения в статью 127 Семейного кодекса Российской Федерации.
Федеральным законом от 20.04.2015 года № 101-ФЗ были внесены изменения в статью 127 Семейного кодекса Российской Федерации, которой законодатель определяет круг лиц, имеющих право быть усыновителями.
Так, усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:
1)лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
2) супругов, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
3) лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;
4) лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;
5) бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;
6) лиц, которые по состоянию здоровья не могут усыновить ребенка.
7) лиц, которые на момент установления усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации, на территории которого проживают такие лица;
8) лиц, не имеющих постоянного места жительства;
9) лиц, имеющих или имевших судимость, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности, а также за преступления против жизни и здоровья, против свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), против семьи и несовершеннолетних, против здоровья населения и общественной нравственности, против общественной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 10 настоящего пункта;
10) лиц из числа лиц, указанных в подпункте 9 настоящего пункта, имевших судимость либо подвергавшихся уголовному преследованию за преступления против жизни и здоровья, против свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), против семьи и несовершеннолетних, против здоровья населения и общественной нравственности, против общественной безопасности, относящиеся к преступлениям небольшой или средней тяжести, в случае признания судом таких лиц представляющими опасность для жизни, здоровья и нравственности усыновляемого ребенка. При вынесении решения об усыновлении ребенка таким лицом суд учитывает обстоятельства деяния, за которое такое лицо подвергалось уголовному преследованию, срок, прошедший с момента совершения деяния, форму вины, обстоятельства, характеризующие личность, в том числе поведение такого лица после совершения деяния, и иные обстоятельства в целях определения возможности обеспечить усыновляемому ребенку полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие без риска для жизни ребенка и его здоровья;
11) лиц, имеющих судимость за тяжкие и особо тяжкие преступления, не относящиеся к преступлениям, указанным в подпункте 9 настоящего пункта;
12) лиц, не прошедших подготовки в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи (за исключением близких родственников ребенка, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей);
13) лиц, состоящих в союзе, заключенном между лицами одного пола, признанном браком и зарегистрированном в соответствии с законодательством государства, в котором такой брак разрешен, а также лиц, являющихся гражданами указанного государства и не состоящих в браке.
При вынесении решения об усыновлении ребенка суд вправе отступить от положений, установленных подпунктами 7 и 12 пункта 1 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации, с учетом интересов усыновляемого ребенка и заслуживающих внимания обстоятельств. При этом данные положения не распространяются на отчима (мачеху) усыновляемого ребенка.
Лица, не состоящие между собой в браке, не могут совместно усыновить одного и того же ребенка.
При наличии нескольких лиц, желающих усыновить одного и того же ребенка, преимущественное право предоставляется родственникам ребенка при условии обязательного соблюдения требований пунктов 1 и 4 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации и интересов усыновляемого ребенка.
Федеральный закон вступает в силу с 3 мая 2015 года.
Старший помощник Узловского межрайпрокурора О.Н. Фролова
О формировании платы за жилищно-коммунальные услуги
Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме устанавливает общее собрание собственников жилья, а в случае если на общем собрании собственников жилья не принято решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления.
По вопросам правильности расчетов платы за коммунальные услуги, содержание и ремонт жилого помещения и содержание общего имущества в многоквартирном доме необходимо обращаться в органы государственного жилищного надзора.
Согласно части 1 статьи 162 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания.
Если управляющая организация не соблюдает надлежащим образом свои обязательства, то собственники жилых помещений на общем собрании вправе принять решение о смене управляющей организации или изменении способа управления многоквартирным домом.
Об отмене обязательной установки счетчиков газа в квартирах
Федеральным законом от 29.12.2014 №466-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 23.11.2009 №261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", согласно которым обязательная установка приборов учёта природного газа отменяется, если максимальный объём его потребления составляет менее 2 кубометров в час. Это значит, что пользоваться счётчиками необязательно тем, кто использует газ только для приготовления пищи.
Я являюсь работодателем бывшего госслужащего, уволившегося со службы больше года назад. Слышал, что должен уведомлять кого-то о приеме его на работу. Если не уведомлю, что мне грозит?
В соответствии со статьей 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» Вы как работодатель бывшего государственного служащего обязаны в десятидневный срок направить соответствующее уведомление о приеме его на работу по последнему месту прохождения им государственной службы.
В случае неисполнения указанной обязанности Вы понесете административную ответственность по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. За совершение данного правонарушения законом предусмотрено наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Моя 16-летняя дочь хочет устроиться на работу в период школьных каникул. Я категорически против. Имеет ли право работодатель оформить с ней трудовой договор без моего согласия?
Статья 63 Трудового кодекса Российской Федерации допускает заключение трудового договора с лицами, достигшими возраста шестнадцати лет, за исключением случаев, предусмотренных законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.
Лица, получившие общее образование или получающие общее образование и достигшие возраста пятнадцати лет, могут заключать трудовой договор для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью.
Согласие одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства требуется для заключения трудового договора с лицом, которое получает общее образование и достигло возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от получения образования время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью, и без ущерба для освоения образовательной программы.
В то же время следует отметить, что не на каждое рабочее место могут быть приняты несовершеннолетние. Согласно ст. 265 Трудового кодекса Российской Федерации запрещается применение труда лиц в возрасте до восемнадцати лет на работах с вредными или опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами, материалами эротического содержания). Запрещаются переноска и передвижение работниками в возрасте до восемнадцати лет тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы, направление их в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни. Лица, не достигшие возраста восемнадцати лет, подлежат обязательному предварительному медицинскому осмотру при заключении трудового договора.
Таким образом, Ваше согласие на заключение трудового договора между работодателем и Вашей дочерью не требуется, но имеет смысл проконтролировать соблюдение вышеуказанных условий со стороны работодателя.
Отвечал помощник прокурора города Щекино Маслов В.В.
Как получить доступ к деятельности своей управляющей компании?
На основании ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.
В этой связи постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года № 731 утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами. Стандарт установил требования к видам, порядку, способам и срокам раскрытия информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом без заключения договора управления.
Под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.
Нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договоров управления, установленных стандартом раскрытия информации порядка, способов или сроков раскрытия информации, либо раскрытие информации не в полном объеме, либо предоставление недостоверной информации является административным правонарушением, предусмотренным ст. 7.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В случае обнаружения нарушений указанного характера граждане вправе обратиться с заявлением в Государственную жилищную инспекцию Тульской области для организации проверки в установленном законом порядке.
Отвечал помощник прокурора города В.В. Маслов
Я один из учредителей юридического лица, однако налоговая инспекция отказывает мне в получении копий бухгалтерской отчетности (баланса общества). Правомерны ли действия налоговой инспекции?
Да, правомерны. В соответствии со статьей 32 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы обязаны представлять налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту по его запросу справки о состоянии расчетов указанного лица по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам и справки об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов на основании данных налогового органа. Предоставление иных документов, и в том числе, копий бухгалтерской отчетности, действующим законодательством не предусмотрено.
Несмотря на то, что в отношении бухгалтерской (финансовой) отчетности не может быть установлен режим коммерческой тайны, предоставление такой государственной услуги, как обеспечение заинтересованных пользователей данными бухгалтерской отчетности юридических лиц, не предусмотрено действующими регламентами налоговой службы.
После приобретения мною квартиры выяснилось, что имеется задолженность по оплате за жилье. Кто должен оплачивать долг: я или прежний владелец?
Гражданское законодательство Российской Федерации возлагает на собственника бремя содержания принадлежащего ему имущества.
Согласно ст.153 Жилищного Кодекса Российской Федерации обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение. В силу п. 2 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственной реестр.
Таким образом, у Вас как нового собственника обязанность по оплате жилищно-коммунальных услуг возникает только после регистрации перехода права собственности. До такой регистрации обязанность оплачивать услуги несет предыдущий собственник квартиры.
Имеют ли право судебные приставы исполнять постановление суда об административном приостановлении деятельности, если это постановление в законную силу еще не вступило?
Да, имеют. Согласно статье 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях являются исполнительными документами, обязанность по принудительному исполнению которых возложена на судебных приставов-исполнителей Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации.
Административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
При этом в силу статьи 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) постановление судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
В случае нарушения судебным приставом-исполнителем требований Закона при исполнении постановления Вы праве обжаловать его действия в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу, в суд, в районе деятельности которого судебный пристав исполняет свои обязанности, либо в органы прокуратуры Российской Федерации.
Одновременно разъясняю Вам статью 3.12 часть 3 КоАП РФ. Если будет установлено, что обстоятельства, которые послужили основанием для назначения такого наказания, устранены, судья, орган, должностное лицо, назначившие наказание, досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности. Для этого необходимо ходатайство лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица.
Сотрудники ФМС отказали мне в выдаче загранпаспорта, мотивировав отказ тем, что я являюсь призывником. Это законно?
В соответствии со статьей 27 Конституции Российской Федерации каждый может свободно выезжать за пределы и беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.
В то же время, Конституция не только закрепляет права граждан России, но и устанавливает их обязанности. Статьей 59 предусмотрено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.
В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", право гражданина на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он призван на военную службу или направлен на альтернативную гражданскую службу.
В целях реализации данного положения Федеральной миграционной службой и Министерством обороны России 15 апреля 2011 года издан совместный приказ № 507 «Об утверждении Инструкции о порядке взаимодействия ФМС России, территориальных органов ФМС России и их структурных подразделений с Минобороны России, военными комиссариатами и отделами военных комиссариатов при оформлении гражданам РФ, подлежащим призыву на военную службу либо направлению на альтернативную службу, паспорта гражданина РФ, удостоверяющего личность гражданина РФ за пределами территории РФ».
В соответствии с данной Инструкцией, при обращении в органы ФМС России гражданина, подлежащего призыву на военную службу либо направлению на альтернативную гражданскую службу, с заявлением о выдаче заграничного паспорта, орган ФМС направляет в отдел военного комиссариата, в котором заявитель состоит на воинском учете, запрос о предоставлении информации о временном ограничении права заявителя на выезд из РФ либо об отсутствии такого ограничения.
При поступлении из военкомата информации об ограничении права на выезд паспорт не оформляется и (или) не выдается, а заявителю выдается соответствующее уведомление.
Так как Вы являетесь призывником и обратились в ФМС в период прохождения призывной кампании, отказ в выдаче Вам загранпаспорта является законным.
На вопрос отвечал помощник прокурора города Маслов В.В.
Можно ли привлечь к ответственности недобросовестных производителей, которые скрывают наличие в продуктах питания ГМО?
Да, можно. 11 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 31 декабря 2014 года № 521-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушения» (далее КоАП РФ), которым введена новая статья 14.46.1 «Нарушение обязательных требований к маркировке пищевой продукции, полученной с применением генно-инженерно-модифицированных организмов или содержащей такие организмы».
Теперь за нарушение обязательных требований к маркировке пищевой продукции, полученной с применением генно-инженерно-модифицированных организмов или содержащей такие организмы, в части сведений о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных из генно-инженерно-модифицированных организмов или с использованием таких организмов несут ответственность:
- индивидуальные предприниматели – в виде наложения административного штрафа в размере от двадцати до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой;
- юридические лица - штрафа в размере от ста до трехсот тысяч рублей, также с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.
Составлять протоколы об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.46.1 КоАП РФ, вправе должностные лица органов, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (Роспотребнадзор).
На вопрос отвечал помощник прокурора города Щекино Маслов В.В.
В ходе осмотра полицейскими моей квартиры я добровольно указал место хранения наркотиков, однако уголовное дело в отношении меня в связи с добровольной выдачей наркотиков не прекращено. Законны ли действия следователя?
Действия следователя, отказавшегося прекратить в отношении Вас уголовное дело, законны, так как в данном случае нет добровольной выдачи наркотиков. Согласно примечанию к ст.228 Уголовного кодекса Российской Федерации не может признаваться добровольной сдача наркотических средств при задержании лица и при производстве следственных действий по обнаружению и изъятию наркотиков.
Вы указали место хранения наркотиков, когда в отношении Вас уже было возбуждено уголовное дело и по делу производились следственные действия – осмотр квартиры.
Могу ли я участвовать в рассмотрении арбитражным судом дела, если оно слушается в упрощенном порядке, без участия сторон?
Я являюсь индивидуальным предпринимателем. Арбитражным судом рассматривается в порядке упрощенного производства заявление прокуратуры о привлечении меня к административной ответственности. В определении суда указано, что дело слушается без участия сторон. Могу ли я участвовать в рассмотрении дела?
В соответствии со статьей 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке упрощенного производства рассматриваются дела о привлечении к административной ответственности, если за совершение административного правонарушения предусмотрено наказание только в виде административного штрафа, максимальный размер которого не превышает сто тысяч рублей.
Дело подлежит рассмотрению арбитражным судом в порядке упрощенного производства и в том случае, если, помимо штрафа в указанном размере, в качестве административного наказания за совершение административного правонарушения установлено (назначено) также предупреждение.
Вместе с тем при наличии оснований, предусмотренных частью 5 статьи 227 АПК РФ (при необходимости проведения экспертизы, заслушивания судом свидетельских показаний и т.д.), стороны вправе заявить ходатайство о рассмотрении дела по общим правилам арбитражного судопроизводства.
В этом случае арбитражный суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам административного судопроизводства и указывает в нем действия, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроки совершения этих действий.
Таким образом, при наличии вышеуказанных оснований Вы можете заявить ходатайство о рассмотрении дела о привлечении вас к административной ответственности в общем порядке.
Могу ли я продать принадлежащий мне антикварный кортик, не рискуя быть привлеченным к уголовной ответственности?
Острый и своевременный вопрос. Еще недавно правовая оценка оборота холодного оружия, имеющего историческую либо культурную ценность, была неоднозначной и допускала возможность произвольного толкования.
Часть 4 статьи 222 Уголовного кодекса Российской Федерации устанавливает уголовную ответственность за незаконный сбыт холодного, в том числе, метательного оружия. Действие статьи охватывает, в том числе, оборот оружия, имеющего историческую и культурную ценность. В этой связи указанная норма закона являлась предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской Федерации, по результатам которого 17 июня 2014 вынесено постановление № 18-П.
Поводом к рассмотрению дела явилась жалоба жительницы Москвы, в отношении которой было возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 30, ч. 4 ст. 222 УК РФ по факту попыток реализовать в пунктах оценки антиквариата два имевшихся у нее кортика. Суд квалифицировал данное деяние как покушение на незаконный сбыт холодного оружия, подсудимая признана виновной, но освобождена от назначенного наказания на основании акта об амнистии.
Указанным выше постановлением Конституционного Суда Российской Федерации положение части 4 ст. 222 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающее уголовную ответственность за незаконный сбыт холодного оружия, и находящиеся во взаимосвязи с ним положения статей 1, 3, 6, 13 и 20 Федерального закона «Об оружии» признаны соответствующими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой ими устанавливается механизм защиты от противоправного оборота холодного оружия, владение которым потенциально угрожает общественной безопасности, жизни и здоровью людей.
В то же время, положение части 4 ст. 222 УК РФ, предусматривающее уголовную ответственность за незаконный сбыт холодного оружия, признано не соответствующим Конституции Российской Федерации в той мере, в какой оно не предполагает возможность учета специфики использования такого оружия и не позволяет лицу, желающему реализовать его как предмет, имеющий культурную ценность, осознавать общественно опасный и противоправный характер своих действий, а также предвидеть их уголовно-правовые последствия.
Одновременно Конституционный Суд предписал федеральному законодателю конкретизировать правила оборота холодного оружия, имеющего культурную ценность, и установить ответственность за их нарушение, соразмерную требованиям как обеспечения общественной безопасности, безопасности жизни и здоровья людей, так и защиты культурных ценностей и сохранения культурного наследия. Уголовное дело, явившееся предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской Федерации, подлежит пересмотру.
Так создан прецедент по защите граждан от необоснованного уголовного преследования за оборот антикварного холодного оружия. В настоящее время Вы можете продать кортик без опасения быть привлеченным к уголовной ответственности.
Какими правами обладают индивидуальные предприниматели при проведении проверок контролирующими органами?
Статья 21 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» устанавливает права юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки.
Руководитель или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель или его уполномоченный представитель при проведении проверки вправе:
- непосредственно присутствовать при проведении проверки,
-давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки,
-получать от органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом.
К такой информации можно отнести: приказ руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о назначении выездной проверки, полномочия проводящих выездную проверку лиц, цели, задачи, основания проведения выездной проверки, вид и объем мероприятий по контролю.
- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также отдельными действиями должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля.
Руководитель или иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель имеет право на ознакомление с результатом проверки, а также высказывать свою позицию по вопросам, относящимся к проводимой проверке,
- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, повлекшее за собой нарушение прав юридических лиц, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
На вопрос отвечал заместитель прокурора города Щекино Е.А. Цурбанов
В каком порядке возмещается имущественный и моральный вред, причиненный незаконным привлечением к уголовной ответственности? Что подлежит взысканию в качестве имущественного вреда?
Требования о возмещении имущественного вреда, а также восстановлении в трудовых, пенсионных, жилищных и иных правах рассматриваются в рамках уголовного судопроизводства судом в порядке, установленном ст. 399 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации для разрешения вопросов, связанных с исполнением приговоров.
Иски о компенсации за причиненный моральный вред в денежном выражении предъявляются в суд в порядке гражданского судопроизводства. В уголовном судопроизводстве возмещение морального вреда выражается в принесении прокурором официального извинения.
Согласно ч. 1 ст. 135 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации возмещение лицу имущественного вреда, причиненного незаконным привлечением к уголовной ответственности, включает в себя возмещение заработной платы, пенсии, пособия, других средств, которых лицо лишилось в результате уголовного преследования; возврат имущества или возмещение ущерба, причиненного конфискацией или обращением имущества в доход государства на основании приговора или решения суда; возмещение штрафов и процессуальных издержек, взысканных с него во исполнение приговора суда; возмещение сумм, выплаченных им за оказание юридической помощи защитникам, и иных расходов, понесенных реабилитированным вследствие незаконного или необоснованного уголовного преследования, подтвержденных документально либо иными доказательствами.
На вопрос отвечал заместитель прокурора города Щекино Цурбанов Е.А.
Каков порядок выявления и устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей?
Дети относятся к наиболее социально незащищенным слоям населения. Среди них самой незащищенной и нуждающейся категорией являются дети, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, такие, как дети-сироты.
Существуют различные обстоятельства, в результате которых дети остаются без родительского попечения. Некоторые из этих причин перечислены в ст. 121 Семейного кодекса Российской Федерации: смерть родителей, отказ взять ребенка из родильного дома, признание родителей недееспособными, уклонение родителей от воспитания детей и т.д.
Обязанность по выявлению таких детей, учету, защите прав и интересов, а также выбору форм устройства возлагается на органы опеки и попечительства, которыми являются органы местного самоуправления.
Сведения о детях, оставшихся без попечения родителей, учитываются в специальном государственном банке данных в соответствии с Федеральным законом от 16 апреля 2001 г. № 44-ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей». Сведения о детях, оставшихся без попечения родителей по истечении месяца с момента выявления оставшегося без попечения родителей ребенка направляются органами опеки и попечительства в Департамент (Министерство) образования и науки субъекта федерации.
Семейный кодекс Российской Федерации предусматривает следующие формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей:
• усыновление (удочерение);
• опека (попечительство);
• передача в приемную семью;
• устройство в учреждения для детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов (например, детский дом семейного типа, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты и другие аналогичные учреждения).
Граждане, желающие принять ребенка на воспитание в свою семью с целью взять ребенка под опеку, в приемную (патронатную) семью, усыновить ребенка, должны обратиться в органы местного самоуправления, либо в Департамент (Министерство) образования соответствующего субъекта федерации. Семейный кодекс Российской Федерации отдает приоритет семейному воспитанию детей (ст. 1). Право ребенка жить и воспитываться в семье является одним из важнейших прав каждого ребенка, которое получило свое закрепление в ст. 54 данного Кодекса. Только в случаях, когда устройство ребенка в семью не представляется возможным, дети помещаются в соответствующие учреждения (в зависимости от возраста и состояния здоровья) на полное государственное обеспечение: в детские дома всех типов, дома детства, дома ребенка, реабилитационные центры и другие аналогичные учреждения.
Администрация этих учреждений осуществляет права и обязанности опекуна (попечителя) в отношении помещенных в них детей без специального назначения. Выбор той или иной формы устройства ребенка определяется исходя из интересов ребенка с учетом конкретных обстоятельств утраты родительского попечения. Предпочтительной формой воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, является усыновление (удочерение). На это прямо указано в ст. 123 Семейного кодекса Российской Федерации.
Законодателем установлен судебный порядок усыновления ребенка. Приемная семья — довольно новая для России форма семейного воспитания. Она была узаконена в 1996 г. с момента принятия Семейного кодекса Российской Федерации и в соответствии с ним Постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 1996 г. № 829 «О приемной семье».
Приемная семья является одной из форм устройства на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей. Граждане (супруги или отдельные граждане), желающие взять на воспитание ребенка (детей), оставшегося без попечения родителей, именуются приемными родителями; ребенок (дети), передаваемый на воспитание в приемную семью, именуется приемным ребенком, а такая семья — приемной семьей.
Приемные родители по отношению к приемному ребенку (детям) обладают правами и обязанностями опекуна (попечителя). Общее число детей в приемной семье, включая родных и усыновленных, не должно превышать, как правило, 8 человек. Приемная семья образуется на основании договора о приемной семье между органами опеки и попечительства и приемными родителями (приемным родителем).
Федеральным законом от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ предусмотрена выплата единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью, право на которое имеет один из усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей.
На вопрос отвечал старший помощник прокурора города В.В. Маслов
Я, инвалид 2 группы, обратился в исполком с заявлением предоставить мне земельный участок под строительство дома. Однако исполком отказал мне в предоставлении участка, указав, что я могу приобрести участок в собственность, участвуя на общих основаниях в
В соответствии со ст.17 ФЗ РФ «О социальной защите инвалидов в РФ», инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.
В рамках аукциона, проведение которого предполагает соблюдение определенных условий (внесение задатка, участие нескольких лиц, шаг аукциона), невозможна реализация принципа первоочередного предоставления гражданам земельных участков, поскольку аукцион предполагает продажу имущества лицу, предложившему за него наивысшую цену. Первоочередное получение земельного участка предполагает безусловное предоставление земли при отсутствии торгов. Действующим же законодательством не предусмотрены какие-либо льготы для участников аукциона. Поэтому отказ исполкома в предоставлении Вам земельного участка по данному основанию является незаконным.
Однако для реализации права на предоставление земельного участка, кроме инвалидности, необходимо соблюдение еще одного условия – признание Вас в установленном законом порядке нуждающимся в улучшении жилищных условий, поскольку данная мера социальной поддержки инвалидов направлена на улучшение именно жилищных условий нуждающихся в этом инвалидов.
При несогласии с отказом исполнительного комитета муниципального образования в предоставлении земельных участков, его можно оспорить в судебном порядке.
В соответствии со ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту нарушенных социальных прав граждан. В связи с этим, в прокуратурах районов (городов) уже сложилась практика предъявления заявлений в интересах инвалидов к исполнительным комитетам муниципальных образований о признании отказов в предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства инвалидам незаконными и обязании предоставления земельного участка.
Рекомендуем Вам обратиться с соответствующим заявлением в прокуратуру района (города) по месту своего жительства с просьбой подать в суд иск в Ваших интересах, приложив к нему имеющиеся доказательства (о нуждаемости в улучшении жилищных условий и др.).
На вопрос отвечал и.о. заместителя прокурора города Щекино Дубровинская Ю.А.
Кто и почему без нашего участия установил в нашем доме размер платы «за капитальный ремонт»?
В соответствии со статьями 30 и 39 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) собственники помещений несут бремя содержания данных помещений и общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно статье 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. Если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления.
Собственники помещений имеют право инициировать в соответствии с ЖК РФ проведение общего собрания для выбора способа управления многоквартирным домом, установления размера платы за содержание и ремонт. Новый орган управления многоквартирным домом также может решить вопросы заключения или расторжения договоров, связанных с содержанием и ремонтом дома.
На вопрос отвечал помощник прокурора города Васюкова Л.В.
Неоднократно слышал о внесении изменений в законодательство, усиливающих административную ответственность за нарушение порядка организации и проведения собраний и митингов. Хотелось бы узнать подробнее об этом. Какая ответственность предусмотрена сейчас?
Федеральным законом от 8 июня 2012 г. № 65-ФЗ внесены существенные изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".
Так, изменена ст. 20.2 КоАП РФ, предусматривающая ответственность за нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, в нее включены новые составы административных правонарушений. Например, частью второй статьи установлена ответственность за организацию либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных ч. 7 настоящей статьи (проведение несанкционированных мероприятий в непосредственной близости от территории ядерной установки, радиационного источника и др.).
Если ранее ст. 20.2 КоАП РФ за нарушение установленного порядка организации и проведения публичного мероприятия была предусмотрена ответственность для организаторов в размере 1-2 тыс. рублей, а для участников незаконных собраний, митингов, шествий и пикетирований - от 500 рублей до 1 тыс. рублей, то согласно внесенным изменениям минимальный размер штрафа для граждан составляет 10 тыс. рублей, для должностных лиц - 15 тыс. рублей, а для юридических лиц – 50 тыс. рублей.
Значительные штрафы- до 300 тыс. руб. предусмотрены новой статьей 20.2.2. Кодекса за организацию массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, повлекших нарушение общественного порядка.
В случае, когда указанные нарушения повлекли причинение вреда здоровью человека или имуществу, размер штрафа многократно возрастает: для граждан - от 150 до 300 тысяч рублей, для должностных лиц - от 300 до 600 тысяч рублей, для юридических лиц - от 500 тысяч до 1 миллиона рублей.
Следует также отметить, что в качестве альтернативы штрафу по некоторым составам административных правонарушений с 01.01.2013 будет применяться новый вид административной ответственности - обязательные работы, которые представляют собой выполнение физическим лицом, то есть гражданином, совершившим административное правонарушение, в свободное от основной работы, учебы, службы время бесплатных общественно полезных работ.
На вопрос отвечал и.о. заместителя прокурора города Щекино Дубровинская Ю.А.
В мой продуктовый магазин неоднократно приходили представители общественных организаций по защите прав потребителей. Обязан ли я пускать их в помещение магазина, представлять документы, давать пояснения?
В соответствии со ст. 45 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей. При осуществлении общественного контроля общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) не вправе требовать от изготовителей (исполнителей, продавцов, уполномоченных организаций или уполномоченных индивидуальных предпринимателей, импортеров) представление документов (выполнение действий), обязанность представления (выполнения) которых по требованию потребителя не установлена законом.
С учетом изложенного, общественные объединения потребителей вправе осуществлять именно общественный контроль соблюдения прав и интересов потребителей с применением соответствующих мер общественного воздействия на изготовителя (исполнителя, продавца), либо обращением в контролирующие органы.
Проверки общественных организаций не регулируются Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и не согласуются с органами прокуратуры. Вместе с тем, необходимо помнить о том, что любые неправомерные с точки зрения субъекта предпринимательства действия общественных организаций могут быть оспорены в судебном порядке.
На вопрос отвечал страший помощник прокурора В.В. Маслов
За невыполнение требования сотрудника ГИБДД о прохождении мед. освидетельствования на состояние опьянения суд привлек меня к ответственности через 3 месяца после составления протокола. Срок давности за административные правонарушения - 2 месяца. Я прав?
Нет, не правы. В соответствии со ст. 4.5 (давность привлечения к административной ответственности) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения. Однако за правонарушение, предусмотренное, в том числе, ст. 12.26 (невыполнение водителем транспортного средства требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок давности составляет один год со дня совершения административного правонарушения.
Таким образом, в данной части судом нарушения не допущены.
На вопрос отвечал старший помощник прокурора города Щекино Свирин Е.В.
Хочу открыть парикмахерский салон. Необходимо ли получать согласования в органах, в т.ч. лицензии?
Федеральным законом от 4 мая 2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» установлен перечень видов деятельности, при осуществлении которых необходимо получить лицензию.
Лицензирование парикмахерской деятельности не требуется. В зависимости от деятельности, которая будет осуществляться в парикмахерском салоне, получение соответствующей лицензии может потребоваться.
Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2009 № 584 деятельность по предоставлению парикмахерских услуг входит в Перечень работ и услуг в составе предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем представляется уведомление в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
На основании ч. 5 ст. 8 Закона № 294-ФЗ уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг.
В случае непредставления уведомлений виновные лица несут ответственность по ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На вопрос отвечал помощник прокурора В.А. Сальков
Каким образом осуществляется перерасчет за коммунальные услуги в случае выезда на отдых?
Необходимо обратиться в государственное казенное учреждение инженерная служба района с заявлением о перерасчете оплаты жилищно-коммунальных услуг, если в квартире отсутствуют приборы учета и жильцы.
Согласно Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам (утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам») перерасчет производится в случае отсутствия в занимаемом помещении более 5 дней подряд (за исключением дней отъезда и возвращения).
Заявление о перерасчете по оплате жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ) необходимо подать не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия в квартире.
Перерасчету подлежат услуги холодного и горячего водоснабжения, водоотведения (канализации), газоснабжения.
Документами, подтверждающими временное отсутствие (п. 56 «Порядок перерасчета платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителей в занимаемом жилом помещении») являются:
• копия командировочного удостоверения или справка о командировке, заверенная по месту работы;
• справка о нахождении на лечении в стационарном лечебном учреждении;
• проездные билеты, оформленные на имя потребителя (в случае, если имя потребителя указывается в данных документах в соответствии с правилами их оформления, или их копии и т.д.).
Заместитель прокурора города Щекино Цурбанов Е.А.
Актуальные вопросы применения законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних
С какого возраста разрешается заключить трудовой договор с несовершеннолетним?
Ответ: с 16 лет.
Существуют ли ограничения для заключения трудового договора с лицом, достигшим 15-летнего возраста?
Ответ: Да, существуют.
Трудовой договор может быть заключен для выполнения легкого труда, если несовершеннолетний получил или получает общее образование, либо был отчислен из образовательного учреждения. Работа таким лицом должна осуществляться в свободное от учебы время, без ущерба для освоения образовательной программы.
Допускается ли заключение трудового договора с лицом, не достигшим 14-летнего возраста?
Ответ: Нет, не допускается.
Исключение составляют работы, связанные с созданием и (или) исполнением произведений в кинематографии, театре, концертах, цирке без ущерба здоровью и нравственному воспитанию; при подготовке к спортивным соревнованиям. Для заключения трудового договора необходимо письменное согласие одного из родителей и разрешение органа опеки и попечительства. Для заключения трудового договора со спортсменом, не достигшим возраста 14 лет, необходим предварительный медицинский осмотр. В данном случае трудовой договор подписывается одним из родителей.
К каким работам не могут быть допущены несовершеннолетние?
Ответ: Несовершеннолетние не могут быть допущены к выполнению работ с вредными и (или) опасными условиями труда, к подземным работам, работам, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных клубах, торговля спиртными и табачными изделиями), а также к работам, которые предполагают переноску (передвижение) тяжестей.
Каким категориям граждан не устанавливается испытание при приеме на работу?
Ответ: Предусмотренное статьей 70 Трудового кодекса Российской Федерации испытание при приеме на работу не устанавливается беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, а также лицам, не достигшим возраста 18 лет. Данное правило распространяется и на других лиц, воспитывающих детей в возрасте до полутора лет без матери.
Если таким лицам установлено испытание, то расторжение договора с ними по результатам испытания не допускается.
Допускается ли заключение договора о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) ответственности с лицами, не достигшими возраста 18 лет?
Ответ: Нет, не допускается.
В случае возникновения спора о возмещении ущерба, причиненного работодателю работником, не достигшим возраста 18 лет, следует учитывать, что такое лицо полной материальной ответственности не несет, за исключением случаев умышленного причинения ущерба, причинения ущерба в состоянии алкогольного или иного токсического опьянения, а также причинения ущерба в результате совершения преступления или административного проступка (ст.ст. 242, 244 Трудового кодекса Российской Федерации).
При каких условиях работодатель обязан установить работнику неполный рабочий день (смену), неполную рабочую неделю?
Ответ: Согласно ст. 93 ТК РФ неполный рабочий день (смена) или неполная рабочая неделя устанавливается беременным женщинам, одному из родителей (опекуну, попечителю), имеющему ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет), лицу, осуществляющему уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением. Предоставление такой продолжительности рабочего времени осуществляется на основании заявления указанных лиц и является обязанностью работодателя. Данное правило распространяется и на других лиц, воспитывающих детей в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет) без матери. Оплата труда в таком случае производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выполненного объема работ.
Вправе ли работодатель направлять в служебные командировки, привлекать к сверхурочным работам, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни беременных женщин и несовершеннолетних?
Ответ: Нет, не вправе.
Направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочным работам, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни беременных женщин и несовершеннолетних запрещается. Данный запрет не распространяется на лиц, не достигших 18 лет, относящихся к творческим работникам средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков, и на иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении произведений (ст.ст. 96, 113, 259, 268 Трудового кодекса Российской Федерации).
На вопросы отвечал старший помощник прокурора города Щекино В.В. Маслов
Работодатель в течение нескольких лет из-за большого объема работы отказывается предоставлять отпуск. На основании, каких нормативных документов могу защитить свои права?
Согласно ст.21 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) работник имеет право на оплачиваемый ежегодный отпуск, которое возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя (ст.122 ТК РФ).
Очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее, чем за две недели до наступления календарного года в порядке, установленном статьей 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов. График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника (ст.123 ТК РФ).
В исключительных случаях, когда предоставление отпуска работнику в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы организации, индивидуального предпринимателя, допускается с согласия работника перенесение отпуска на следующий рабочий год. При этом отпуск должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется.
Запрещается непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд, а также непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска работникам в возрасте до восемнадцати лет и работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
Работодатели, нарушающие нормы ТК РФ, в силу действия норм ст. 362 ТК РФ несут ответственность в случаях и порядке, которые установлены федеральными законами.
Глава 56 ТК РФ предусмотрела право работников на защиту своих трудовых прав. В соответствии со ст.352 ТК РФ основными способами защиты трудовых прав и законных интересов работников являются: самозащита работниками трудовых прав; защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами; государственный надзор и контроль соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; судебная защита.
На вопрос отвечал старший помощник прокурора города Щекино В.В. Маслов
Мою фирму пожарные проверяли дважды: в прошлом и текущем году. Законны ли действия пожарных?
Согласно ст. 6.1 Федерального закона «О пожарной безопасности» предметом проверки является соблюдение на объекте защиты, используемом (эксплуатируемом) организацией в процессе осуществления своей деятельности, на лесных участках, на подземных объектах, при ведении горных работ, при производстве, транспортировке, хранении, использовании и утилизации взрывчатых материалов промышленного назначения требований пожарной безопасности.
В соответствии со ст. 9 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» плановые проверки субъектов предпринимательства проводятся не чаще чем один раз в три года.
Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план является истечение трех лет со дня ввода объекта защиты в эксплуатацию или изменения его класса функциональной пожарной безопасности, окончания проведения последней плановой проверки; одного года и более со дня окончания проведения последней плановой проверки объекта защиты, используемого (эксплуатируемого) организацией, осуществляющей деятельность в отдельных сферах деятельности.
Ежегодный план проведения плановых проверок на текущий год размещен на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в сети Интернет.
Вместе с тем, органами государственного пожарного надзора возможна организация внеплановой проверки хозяйствующего субъекта в случае истечения срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении нарушения, в случае поступления обращения, информации о возникновении угрозы либо причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, во исполнение поручения Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, а также требования прокурора.
В случае поступления обращения либо заявления такая проверка согласуется с органами прокуратуры. Предпринимателям следует иметь в виду, что действия должностного лица контролирующего органа могут быть оспорены вышестоящему должностному лицу либо в вышестоящий орган, а также в судебном порядке. Обращения о нарушении прав субъектов предпринимательства при осуществлении государственного контроля (надзора) являются основанием для проведения проверки органами прокуратуры.
На вопрос отвечал заместитель прокурора города Щекино Цурбанов Е.А.
Вправе ли я продать принадлежащее моему подопечному ребенку имущество – квартиру?
В соответствии с требованиями ст. 20 Федерального закона от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» недвижимое имущество, принадлежащее подопечному, не подлежит отчуждению за исключением: принудительного обращения взыскания по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, в том числе при обращении взыскания на предмет залога; отчуждения по договору ренты, если такой договор совершается к выгоде подопечного; отчуждения по договору мены, если такой договор совершается к выгоде подопечного; отчуждения жилого дома, квартиры, части жилого дома или квартиры, принадлежащих подопечному, при перемене места жительства подопечного; отчуждения недвижимого имущества в исключительных случаях (необходимость оплаты дорогостоящего лечения и другое), если этого требуют интересы подопечного.
Для заключения сделок, направленных на отчуждение недвижимого имущества, принадлежащего подопечному, требуется предварительное разрешение органа опеки и попечительства.
В соответствии с ч. 4 ст. 21 указанного Закона при обнаружении факта заключения договора от имени подопечного без предварительного разрешения органа опеки и попечительства последний обязан незамедлительно обратиться от имени подопечного в суд с требованием о расторжении такого договора в соответствии с гражданским законодательством, за исключением случая, если такой договор заключен к выгоде подопечного.
При расторжении такого договора имущество, принадлежавшее подопечному, подлежит возврату, а убытки, причиненные сторонам договора, подлежат возмещению опекуном или попечителем в размере и порядке, установленном гражданским законодательством.
На вопрос отвечал помощник прокурора города В.В. Маслов.
Какую информацию обязана раскрывать управляющая организация о деятельности по управлению многоквартирным домом? Каким нормативным правовым актом утвержден стандарт раскрытия информации для управляющих организаций и ТСЖ?
Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, управляющих организаций, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом, устанавливаются на основании ч.10 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации стандартом раскрытия информации утвержденным Правительством Российской Федерации для управляющих организаций (постановление Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. N 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными ломами» (в ред. от 10.06.2011 № 459, от 06.02.2012 № 94, от 21.08.2012 № 845).
В соответствии со стандартом, управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующую информацию:
а) общая информация об управляющей организации, о товариществе и кооперативе;
б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), товарищества и кооператива;
в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
г) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
Управляющие организации раскрывают информацию путем:
а) обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации: сайт управляющей организации; сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность;
б) опубликования в полном объеме в официальных печатных средствах массовой информации, в которых публикуются акты органов местного самоуправления и которые распространяются в муниципальных образованиях, на территории которых управляющие организации осуществляют свою деятельность, в случае, если на территории муниципального образования отсутствует доступ к сети Интернет;
в) размещения на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации;
г) предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде.
Для товариществ собственников жилья, жилищно-строительных (жилищных) кооперативов стандарт информации раскрывается аналогичным путем, как и для Управляющей организации, за исключением возможности выбора размещения информации на сайте организации, а также, учитывая удобство размещения стандарта на информационных стендах (стойках), расположенных в помещении многоквартирного дома, доступном для всех собственников помещений в доме.
Отказ в предоставлении информации может быть обжалован в установленном законодательством Российской Федерации судебном порядке.
По запросу потребителей управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительные кооперативы обязаны сообщать адрес официального сайта в сети Интернет, на котором размещена информация.
Приказом Министерства регионального развития РФ от 10.12.2012 N 535 "О внесении изменений в Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 24.11.2011 N 543 "Об определении официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" Минрегионразвития России передал статус официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия стандарта информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, порталу www.reformagkh.ru.
Портал является одним из информационных ресурсов Фонда содействия реформированию ЖКХ. Ранее сведения, согласно стандарту раскрытия информации, размещались на сайте www.minregion.ru.
Законодательно установлен и срок доступа хранения информации согласно стандарту: в течение 5 лет. Также оговорены сроки предоставления информации по направляемым запросам потребителей: в течение 2 рабочих дней со дня поступления запроса управляющей организацией и в течение 5 рабочих дней - товариществом собственников жилья и жилищно-строительным (жилищным) кооперативом.
На вопрос отвечал старший помощник прокурора города Свирин Е.В.
Я работаю и воспитываю ребенка-инвалида, в связи с чем вынуждена часто посещать с ним лечебные учреждения в рабочие дни. Начальнику это не нравится и он грозит мне увольнением. Что делать?
Трудовой кодекс Российской Федерации предусматривает, что одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению (ст. 262 ТК РФ). Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего заработка. Это касается и родителей, работающих по совместительству. Порядок предоставления и оплаты дополнительных выходных дней в месяц одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами установлен разъяснением Минтруда России и Фонда социального страхования Российской Федерации от 4 апреля 2000 г. № 26/34.
Кроме того, согласно ст. 263 Трудового кодекса Российской Федерации работнику, имеющему ребенка-инвалида, коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для него время продолжительностью до 14 календарных дней. По его письменному заявлению этот отпуск может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован отдельно полностью либо по частям. Перенесение этого отпуска на следующий рабочий год не допускается.
В случае нарушения работодателем указанных требований закона Вы вправе обратиться с заявлением в государственную инспекцию труда, в органы прокуратуры, либо в суд.
На вопрос отвечал и.о. заместителя прокурора города Щекино Дубровинская Ю.В.
Возле школы, где учится мой ребенок, расположен магазин, торгующий сигаретами. Существуют ли ограничения для такой деятельности?
Согласно ст. 19 Федерального закона №15-ФЗ от 23.02.2013 г. «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.
Статьей 14.53 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за несоблюдение ограничений в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Таким образом, при выявлении данного нарушения необходимо об этом сообщить в органы Роспотребнадзора, управы районов либо органы прокуратуры, для привлечения нарушителей к административной ответственности по ст. 14.53 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Кроме этого прекращение незаконной деятельности возможно путем обращения в суд.
Так, в 2013 и за истекший период 2014 года прокуратурой Северного административного округа возбуждено 5 дел об административном правонарушении в отношении индивидуальных предпринимателей и юридических лиц по ст. 14.53 ч. 1 (несоблюдение ограничений и нарушение запретов в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, также в суд направлено 3 исковых заявления в порядке ст. 45 (участие в деле прокурора) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о признании незаконными и запрете действий юридических лиц по розничной продаже табачных изделий в магазинах.
На вопрос отвечал старший помодник прокурора города В.В. Маслов
Правомерно ли увольнение за прогул, если на момент увольнения работник был временно нетрудоспособен, но скрыл этот факт от работодателя?
Правомерно. В соответствии с пп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 (расторжение трудового договора по инициативе работодателя) Трудового Кодекса Российской Федерации трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей – прогула, то есть отсутствия на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены) независимо от его (ее) продолжительности, а также в случае отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены).
Сокрытие работником факта временной нетрудоспособности на момент увольнения свидетельствует о злоупотреблении правом с его стороны. Работодатель не должен отвечать за неблагоприятные последствия, наступившие вследствие недобросовестных действий работника (п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17марта 2004 г. № 2).
Суды рассматривают гражданские дела по искам граждан о восстановлении на работе. Например, работник отсутствовал на работе несколько дней и был уволен за прогул. В день увольнения был временно нетрудоспособен, о чем работодателю не сообщил, оригиналы листков нетрудоспособности не предъявил, их копии представил работодателю уже после увольнения. Указанные обстоятельства суд оценивает как злоупотребление правом и признает увольнение правомерным.
Отвечал ст. пом. прокурора города В.В. Маслов
Можно ли уволить беременную женщину?
Статья 261 Трудового Кодекса Российской Федерации запрещает увольнение по инициативе работодателя беременной женщины (за исключением случаев ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем).
Уволенная в период беременности работница подлежит восстановлению даже в случае, если в момент увольнения работодателю не было известно о ее беременности. При этом не имеет значения, сохранилась ли беременность на момент рассмотрения спора судом (п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 января 2014 г. № 1).
Особые льготы и гарантии беременным женщинам направлены на обеспечение поддержки материнства и детства, а также на предотвращение возможных дискриминационных действий недобросовестных работодателей, стремящихся избежать предоставления отпусков по беременности и родам, отпусков по уходу за ребенком, иных гарантий и льгот.
Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении – в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. При пропуске по уважительным причинам сроков, они могут быть восстановлены судом (ст. 392 Трудового Кодекса Российской Федерации).
Обращаться следует в районный суд по месту нахождения юридического лица (работодателя).
Статьей 145 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение женщины по мотивам ее беременности, а равно необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение с работы женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет, по этим мотивам.
В этом случае в качестве наказания предусмотрен штраф в размере до 200 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев или обязательные работы на срок до 360 часов.
Отвечал и.о. заместителя прокурора города Щекино Дубровинская Ю.А.
Правомерны ли действия руководителя, уволившего работника по сокращению штата, но не сократившего штатную единицу (должность), которую занимал работник?
Такие действия неправомерны.
Возможность расторжения трудового договора по инициативе работодателя в связи с сокращением численности или штата работников предусмотрена п.2 ч.1 ст.81 Трудового Кодекса Российской Федерации. Под сокращением численности или штата работников понимается упразднение одной или нескольких штатных единиц, как правило, связанное с уменьшением объема работ.
Как следует из ч.3 ст.81 Трудового Кодекса Российской Федерации, до увольнения по рассматриваемому основанию работнику должна быть предложена в письменной форме другая имеющаяся у работодателя работа, которую работник может выполнять с учетом состояния здоровья и квалификации.
На практике доказательством фактического сокращения штата работников организации является утвержденное работодателем новое штатное расписание, в котором количество штатных единиц в организации сокращено по сравнению с ранее действовавшим штатным расписанием. Таким образом, увольнение по п.2 ч.1 ст.81 Трудового Кодекса Российской Федерации без сокращения штатной единицы не признается правомерным, поскольку в действительности сокращения штата работников не произведено.
На вопрос отвечал старший помощник прокурора В.В. Маслов
Может ли многоквартирный дом остаться без управления из-за пассивности жильцов или из-за неразрешимого конфликта в действующем руководстве ТСЖ или иного кооператива?
По общему правилу наиболее важные вопросы, связанные с многоквартирными домами, решаются на общих собраниях в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации: статья 44 (Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме), статья 117 (Общее собрание членов жилищного кооператива), статья 145 (Общее собрание членов товарищества собственников жилья).
Кроме того, в Жилищном кодексе Российской Федерации управлению многоквартирными домами посвящен также самостоятельный раздел VIII. Так, статья 161 ЖК РФ обязывает собственников помещений в многоквартирном доме выбрать один из способов управления многоквартирным домом:
1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;
2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;
3) управление управляющей организацией. Вместе с тем на практике может быть нарушен предусмотренный законом порядок проведения общих собраний из-за пассивности жильцов, из-за неразрешимого конфликта в действующем руководстве ТСЖ или иного кооператива. Законодатель предусмотрел защиту жилищных прав граждан в таких случаях. Орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации. Причем любой собственник помещения в многоквартирном доме может обратиться в суд с требованием обязать органы местного самоуправления выбрать управляющую организацию (ст. 161 ЖК РФ).
На вопрос отвечал помощник прокурора города Щекино Васюкова Л.В.
Как возникает членство в товариществе собственников жилья, и какие права у членов ТСЖ?
Согласно ч. 1 ст. 143 Жилищного кодекса РФ членство в товариществе собственников жилья возникает у собственника помещения в многоквартирном доме на основании заявления о вступлении в товарищество. Если в многоквартирном доме такое товарищество создано, лица, приобретающие помещения в этом доме, вправе стать его членами после возникновения у них права собственности на помещения. Членство в товариществе собственников жилья прекращается с момента подачи заявления о выходе из членов товарищества или с момента прекращения права собственности члена товарищества на помещение в многоквартирном доме.
Следует отметить, что членство в товариществе является добровольным (ст.ст. 135 и 143 ЖК РФ) и возникает оно только в результате добровольного свободного волеизъявления собственника помещения в многоквартирном доме на основании его заявления. Данное заявление является единственным условием возникновения членства в товариществе собственника помещения в многоквартирном доме, и установление каких-либо дополнительных требований (например, внесения вступительного взноса, рассмотрения вопроса общим собранием членов товарищества или правлением товарищества и т.п.) недопустимо. ТСЖ обязано вести реестр членов товарищества собственников жилья, который должен содержать сведения, позволяющие идентифицировать членов товарищества и осуществлять связь с ними, а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.
Правам членов товарищества посвящена статья 143.1 ЖК РФ, которая введена Федеральным законом от 4 июня 2011 г. N 123-ФЗ. Так, члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право:
1) получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены ЖК РФ и уставом товарищества;
2) обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества;
3) предъявлять требования к товариществу относительно качества оказываемых услуг и (или) выполняемых работ;
4) ознакомиться со следующими документами:
а) устав товарищества, внесенные в устав изменения, свидетельство о государственной регистрации товарищества;
б) реестр членов товарищества;
в) бухгалтерская (финансовая) отчетность товарищества, сметы доходов и расходов товарищества на год, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок);
г) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;
д) документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;
е) протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;
ж) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования;
з) техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением данным домом;
и) иные предусмотренные ЖК РФ, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренние документы товарищества.
Разъяснение положений законодательства о противодействии коррупции.
В связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции Федеральными законами от 21.11.2011 № 329-ФЗ, от 03.12.2012 № 231-ФЗ, от 07.05.2013 № 102-ФЗ в отдельные законодательные акты внесены изменения.
Так, новыми нормами дополнены федеральные законы "О банках и банковской деятельности", "О прокуратуре Российской Федерации", "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", "О полиции", "О Следственном комитете Российской Федерации", "Об оперативно-розыскной деятельности", "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "О противодействии коррупции", в Положение о службе внутренних дел и целый ряд других законов, а также в Гражданский, Уголовный, Налоговый, Уголовно-процессуальный и Трудовой кодексы Российской Федерации.
Установлено, в частности, что лица, замещающие государственные и муниципальные должности, подлежат увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в случае:
- непринятия лицом мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого оно является;
- непредставления лицом сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений;
- участия лица на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным законом;
- осуществления лицом предпринимательской деятельности;
- вхождения лица в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
- нарушения лицом, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
При этом следует отметить, что, согласно части 2 статьи 13.1 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», лицо, замещающее государственную должность Российской Федерации, государственную должность субъекта Российской Федерации, муниципальную должность, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему лица личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия также в случае непринятия лицом, замещающим государственную должность Российской Федерации, государственную должность субъекта Российской Федерации, муниципальную должность, мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого является подчиненное ему лицо.
Кроме того, ранее Федеральным законом от 04.05.2011 № 97-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым за нарушения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции можно привлечь в течение 6 лет со дня совершения правонарушения.
Может ли несовершеннолетний в возрасте 16-ти лет осуществлять работу, связанную с перемещением грузов?
По общему правилу, установленному ст. 20 Трудового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральным законом, вступать в трудовые отношения в качестве работников имеет право лица, достигшие возраста шестнадцати лет, а в случаях и порядке, которые установлены Трудовым кодексом Российской Федерации – также лица, не достигшие указанного возраста.
В целях достижения основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, законодатель определил ряд особенностей регулирования труда:
- в связи с характером и условиями труда;
- психофизическими особенностями организма;
- природно-климатическими условиями;
- наличием семейных обязанностей;
- а также других оснований устанавливаются трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормами трудового права, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами.
Ст. 265 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливается запрет на применение труда лиц в возрасте до восемнадцати лет на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, материалами эротического содержания).
Кроме того, запрещается переноска и передвижение работниками в возрасте до восемнадцати лет тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы.
Предельно допустимые нагрузки для лиц моложе восемнадцати лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную установлены постановлением Минтруда РФ от 7 апреля 1999 г. №7.
При этом, необходимо помнить, что в соответствии с указанным постановлением:
- подъем и перемещение тяжестей в пределах указанных норм допускаются, если это непосредственно связано с выполняемой постоянной профессиональной работой;
- в массу поднимаемого и перемещаемого груза включается масса тары и упаковки;
- при перемещении грузов на тележках или в контейнерах прилагаемое усилие не должно превышать:
для юношей 14 лет – 12 кг, 15 лет – 15 кг, 16 лет – 20 кг, 17 лет – 24 кг;
для девушек 14 лет – 4 кг, 15 лет – 5 кг, 16 лет – 7 кг, 17 лет – 8 кг.
Какая ответственность предусмотрена за заведомо ложное сообщение об акте терроризма?
За заведомо ложное сообщение об акте терроризма предусмотрена уголовная ответственность в соответствии со ст. 207 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Заведомо ложное сообщение о готовящихся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, - наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет.
Стоит отметить, что данное преступление зачастую совершается несовершеннолетними в разгар учебного сезона.
При этом если лицо, ложно сообщившее об акте терроризма, не достигло возраста 18 лет и не может в полной мере осуществлять своё право на защиту, в соответствии со ст. ст. 48, 426 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в качестве законных представителей несовершеннолетнего подозреваемого допускаются родители.
Следует также отметить, что преступлениями указанного вида наносится материальный ущерб Российской Федерации.
Преступными действиями нарушаются интересы Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, так как службы, осуществляющие выезды в чрезвычайном режиме (задействована техника, средства, сотрудники и др.) финансируются из бюджетов Российской Федерации и субъекта Российской Федерации.
Защита прав в силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации возможна путем возмещения убытков.
На основании ч. 1 ст. 1073 Гражданского кодекса Российской Федерации за вред, причиненный несовершеннолетним, не достигшим четырнадцати лет (малолетним), отвечают его родители (усыновители) или опекуны, если не докажут, что вред возник не по их вине.
Если виновное лицо находится в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, то согласно ч. ч. 1, 2 ст. 1074 Гражданского кодекса Российской Федерации оно самостоятельно несёт ответственность за причиненный вред на общих основаниях. В случае, когда у несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет нет доходов или иного имущества, достаточных для возмещения вреда, вред должен быть возмещен полностью или в недостающей части его родителями (усыновителями) или попечителем, если они не докажут, что вред возник не по их вине.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, законных интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.
Таким образом, помимо наступления уголовной ответственности с лиц, ложно сообщивших об акте терроризма, могут быть взысканы, в том числе по иску прокурора, все расходы, связанные с работой экстренных служб в связи с заведомо ложным сообщением об акте терроризма.
Действительно ли каждый работодатель обязан выделять места для трудоустройства инвалидов?
В связи с вступлением в силу Федерального закона от 23.02.2013 №11-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу квотирования рабочих мест для инвалидов» Федеральный закон «О занятости населения» дополнен положением, в соответствии с которым работодатели обязаны создавать или выделять рабочие места для инвалидов (в пределах установленной квоты) и информировать об этом службу занятости. Квота устанавливается законодательством субъектов России для организаций с численностью работников более 100 человек в пределах от 2 до 4 процентов к среднесписочной численности работников.
Одновременно скорректированы положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающие ответственность работодателей за неисполнение установленной обязанности. Согласно новой редакции ст. 5.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, штраф за данное административное правонарушение, а также за отказ в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты составит от 5 до 10 тысяч рублей.
При получении квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг у меня возникли сомнения в обоснованности расчета за водоснабжение. Как я могу убедиться в правильности указанной суммы и где должны публиковаться соответствующие тарифы?
Постановлением Правительства РФ от 17.01.2013 № 6 «О стандартах раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения» установлен состав и порядок опубликования сведений, подлежащих раскрытию компаниями, осуществляющими водоснабжение и водоотведение, а также органами регулирования тарифов в данной сфере.
Определено, что информация раскрывается путем:
- обязательного опубликования ее на официальном сайте регионального или местного органа исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов или на специальном сайте, предназначенном для размещения информации по вопросам регулирования тарифов, определяемом Правительством РФ;
- опубликования ее на сайте регионального органа исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов и в печатных изданиях, в которых публикуются акты органов местного самоуправления;
- опубликования, по решению регулируемой организации, на ее официальном сайте;
- предоставления информации на безвозмездной основе на основании письменных запросов.
Раскрываемая информация должна быть доступна в течение 5 .
Определен также состав данных, подлежащих раскрытию. Так, публикуемая информация о тарифах на регулируемые товары и услуги в сфере холодного водоснабжения должна содержать сведения об утвержденных тарифах на питьевую воду (питьевое водоснабжение), техническую воду, транспортировку воды, подвоз воды, подключение к централизованной системе холодного водоснабжения.
В отношении вышеуказанных сведений должна раскрываться следующая информация:
- о наименовании органа регулирования, принявшего решение об утверждении тарифов;
- о реквизитах (дата и номер) такого решения;
- о величине установленного тарифа;
- о сроке действия тарифа;
- об источнике официального опубликования решения.
Подлежит опубликованию также информация об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности регулируемой организации, включая структуру основных производственных затрат.
Вступает в силу новый "антитабачный закон"?
В соответствии с Федеральным законом от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", с 01.06.2013 расширен перечень территорий, помещений и объектов, где курение запрещено, в частности, на детских площадках, пляжах, в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, в помещениях социальных служб, в местах на открытом воздухе ближе чем 15 метров от входов в помещения железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских и речных портов, станций метрополитенов, а также в самих помещениях и на станциях.
В целях сокращения спроса на табак и табачные изделия устанавливается запрет на рекламу и стимулирование продажи табака, табачной продукции и потребления табака (в том числе на демонстрацию табачных изделий и процесса потребления табака во вновь созданных аудиовизуальных произведениях; на организацию и проведение лотерей, конкурсов, игр, условием участия в которых является приобретение табачных изделий). Запрещается имитация табачного изделия при производстве и реализации других товаров, не являющихся табачной продукцией (под действие этого запрета подпадают, например, электронные сигареты). Запрещается спонсорство табака.
Закон предусматривает оказание гражданам бесплатной медицинской помощи, направленной на прекращение потребления табака, лечение табачной зависимости и последствий потребления табака.
Для отдельных положений Закона предусмотрены более поздние сроки вступления в силу.
Так, например, нормы о ценовых и налоговых мерах, направленных на сокращение спроса на табачные изделия, вступят в силу с 01.01.2014.
С 01.06.2014 запрещено курить в поездах дальнего следования, на судах, находящихся в дальнем плавании; на пассажирских платформах, используемых исключительно для посадки и высадки пассажиров поездов пригородного сообщения; в гостиницах и общежитиях; а также в помещениях, предназначенных для предоставления бытовых услуг, услуг торговли, общественного питания (барах, кафе и ресторанах), помещениях рынков, в нестационарных торговых объектах. Кроме того, с 01.06.2014 установлен ряд ограничений в сфере розничной торговли табачной продукцией. В частности, вступит в силу запрет на выкладку и демонстрацию табачной продукции в торговом объекте: вместо самих табачных изделий в магазинах и павильонах будут выставлены прейскуранты на них.
С 01.01.2017 будут введены отдельные меры по предотвращению незаконной торговли табачной продукцией, в том числе отслеживание оборота производственного оборудования, движения и распределения табачной продукции.
Каков порядок подачи заявления, в случае если мне умышленно причинен легкий вред здоровью или побои?
В соответствии с ч. 2 ст. 20 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ч. 1 ст. 115 (умышленное причинение легкого вреда здоровью), ч. 1 ст. 116 (побои), ч. 1 ст. 128-1 (клевета) Уголовного кодекса Российской Федерации, считаются уголовными делами частного обвинения, возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего, его законного представителя и подлежат прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым.
Уголовные дела возбуждаются мировым судьей по месту совершения преступления в отношении конкретного лица на основании заявления потерпевшего или его законного представителя.
В соответствии с ч. 5 ст. 318 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении должны быть обязательно указаны:
- наименование суда, в который оно подается;
- описание события преступления, места, времени, а также обстоятельств его совершения:
- просьбу, адресованную суду, о принятии уголовного дела к производству;
- данные о потерпевшем, а также о документах, удостоверяющих его личность;
- данные о лице, привлекаемом к уголовной ответственности;
- список свидетелей, которых необходимо вызвать в суд;
- подпись лица, составившего заявление.
Заявление подается в суд с копиями по числу лиц, в отношении которых возбуждается уголовное дело частного обвинения. Заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос в соответствии со ст. 306 Уголовного кодекса Российской Федерации.
С момента принятия судом заявления к своему производству, о чем выносится постановление, лицо, его подавшее, является частным обвинителем. Ему разъясняются права, предусмотренные ст. 42 (Потерпевший) и 43 (Гражданский истец) Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.
Несет ли школа ответственность, если моего сына побили во время учебы?
Да, в соответствии со ст. 32 Федерального закона «Об образовании» образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.
Кроме того, должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом данного образовательного учреждения несут ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений.
В случае получения телесных повреждений учеником во время учебного процесса необходимо обращаться в органы полиции, а также в прокуратуру по месту нахождения образовательного учреждения.
Городская больница более месяца не отвечает на мою жалобу. Предусмотрены ли законом санкции за такое бездействие?
Да, предусмотрены. Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» срок рассмотрения письменного обращения, поступившего в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, составляет 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В установленных законом случаях данный срок может быть продлен не более чем на 30 дней, о чем заявитель обязательно уведомляется.
Такой же порядок предусмотрен для рассмотрения обращений государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами, осуществляющими публично значимые функции.
Нарушение установленного порядка рассмотрения обращений граждан согласно ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет административную ответственность в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
В соответствии со ст. 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях данной категории возбуждаются прокурором.
В отношении меня вынесено постановление о привлечении к административной ответственности за распитие пива в общественном месте по ч. 2 ст. 20.20 КоАП. Я не согласен с данным решением, куда и в какие сроки я могу обратиться для обжалования?
В случае несогласия с принятым в отношении Вас решением Вы вправе, на основании ст.ст. 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления обратиться к вышестоящему должностному лицу, вышестоящий орган либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
При этом, Ваше жалоба на постановление по делу об административном правонарушении должна быть подана должностному лицу, которым непосредственно вынесено постановление по делу. Данное лицо обязано в течение трех суток со дня поступления Вашей жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу для рассмотрения.
Что делать в случае незаконного увольнения?
В соответствии с нормами трудового и процессуального законодательства трудовые споры по заявлениям работника о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора либо об изменении даты и формулировки причины увольнения рассматриваются в районных судах.
При этом следует иметь в виду, что Трудовым кодексом Российской Федерации установлен срок обращения в суд по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения работнику копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки, либо со дня, когда работник отказался получить у работодателя копию приказа или трудовую книжку.
Пропуск указанного срока при отсутствии уважительных причин для его восстановления является основанием для принятия судом решения об отказе в удовлетворении иска. Установленный месячный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи иска в суд в установленный срок - тяжелая болезнь работника или необходимость ухода за тяжелобольным членом семьи, то есть по обстоятельствам, связанным с личностью работника.
Органы прокуратуры и органы государственной инспекции труда законом наделены полномочиями на осуществление надзора за соблюдением трудового законодательства. Поэтому в случае нарушения трудовых прав Вы можете обратиться также в эти ведомства с соответствующим заявлением.
Вместе с тем, обращаю Ваше внимание, что не являются уважительными причинами пропуска срока для обращения в суд факты обращения работника в прокуратуру или инспекцию труда. Таким образом, незаконное увольнение подлежит обжалованию в месячный срок в районный суд, а для подтверждения доводов о нарушении работодателем трудового законодательства уже в ходе судебного разбирательства можно представить соответствующие акты реагирования органов прокуратуры и инспекции труда, если таковые имеются.
Может ли сегодня пациент выбирать, в какую поликлинику ему обратиться за бесплатной медицинской помощью?
В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» при оказании гражданину медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи он имеет право на выбор медицинской организации в порядке, утвержденном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на выбор врача с учетом согласия врача.
Особенности выбора медицинской организации гражданами, проживающими в закрытых административно-территориальных образованиях, на территориях с опасными для здоровья человека физическими, химическими и биологическими факторами, включенных в соответствующий перечень, а также работниками организаций, включенных в перечень организаций отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Для получения первичной медико-санитарной помощи гражданин выбирает медицинскую организацию, в том числе по территориально-участковому принципу, не чаще чем один раз в год (за исключением случаев изменения места жительства или места пребывания гражданина). В выбранной медицинской организации гражданин осуществляет выбор не чаще чем один раз в год (за исключением случаев замены медицинской организации) врача-терапевта, врача-терапевта участкового, врача-педиатра, врача-педиатра участкового, врача общей практики (семейного врача) или фельдшера путем подачи заявления лично или через своего представителя на имя руководителя медицинской организации.
На какие цели может быть направлен материнский капитал?
На основании Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ
«О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» государство предоставляет возможность целевого использования средств материнского (семейного) капитала на приобретение жилья, на обучение любого из детей в семье и увеличение сумм пенсионных накоплений.
Средства материнского капитала могут быть направлены:
- на оплату готового жилья;
- в счет оплаты цены договора долевого строительства;
- в счет оплаты индивидуального строительства, осуществляемого с помощью строительных организаций,
- на уплату вступительного (паевого) взноса в жилищные или жилищно-строительные кооперативы;
- на уплату первоначального взноса по договору кредита и займа, в том числе ипотечного на приобретение (строительство) жилья;
- на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам и займам (в т. ч. ипотечным);
- в счет уплаты цены договора купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа.
Вам нужно иметь ввиду, что приобретаемое жилье должно находиться на территории России.
Средства материнского капитала также можно использовать:
- на оплату образовательных услуг в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовых форм (таким образом, теперь материнским капиталом можно оплатить и детский сад согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 14.11.2011 № 931);
- на оплату проживания в общежитии, предоставляемом образовательным учреждением.
На дату начала обучения ребенок должен быть не старше 25 лет и образовательное учреждение должно находиться на территории России.
Средства материнского капитала могут быть направлены на финансирование накопительной части пенсии женщины, родившей (усыновившей) второго ребенка (последующих детей).
Правомерно ли выселение нанимателя жилого помещения за неуплату задолженности по коммунальным платежам?
В соответствии со ст. 90 Жилищного Кодекса Российской Федерации (выселение нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма), если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленного для вселения граждан в общежитие, то есть не менее 6 кв.м. на человека.
Вместе с тем принудительное выселение не допускается, если причины задолженности по квартирной плате являются уважительными, например, длительная невыплата заработной платы.
Где запрещено курение табака? Установлена ли ответственность за нарушение запрета?
Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, урегулированы Федеральным законом от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». Настоящий Федеральный закон вступил в силу с 1 июня 2013 года, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.
Так, с 1 июня 2013 года для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение табака на следующих территориях:
- на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, услуг учреждениями культуры и учреждениями органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорта;
- на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания медицинских, реабилитационных и санаторно-курортных услуг;
- на воздушных судах, на всех видах общественного транспорта городского и пригородного сообщения (в том числе на судах при перевозках пассажиров по внутригородским и пригородным маршрутам), в местах на открытом воздухе на расстоянии менее чем пятнадцать метров от входов в помещения железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, станций метрополитенов, а также на станциях метрополитенов, в помещениях железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, предназначенных для оказания услуг по перевозкам пассажиров;
- в помещениях, предназначенных для предоставления бытовых услуг, услуг торговли, общественного питания, помещениях рынков, в нестационарных торговых объектах;
- в помещениях социальных служб;
- в помещениях, занятых органами государственной власти, органами местного самоуправления;
- на рабочих местах и в рабочих зонах, организованных в помещениях;
- в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов;
- на детских площадках и в границах территорий, занятых пляжами;
- на автозаправочных станциях.
С 1 июня 2014 года будет запрещено табакокурение на следующих территориях:
- в поездах дальнего следования, на судах, находящихся в дальнем плавании, при оказании услуг по перевозкам пассажиров;
- в помещениях, предназначенных для предоставления жилищных услуг, гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания;
- в помещениях, предназначенных для предоставления бытовых услуг, услуг торговли, общественного питания, помещениях рынков, в нестационарных торговых объектах;
- на пассажирских платформах, используемых исключительно для посадки в поезда, высадки из поездов пассажиров при их перевозках в пригородном сообщении. На основании решения собственника имущества или иного лица, уполномоченного на то собственником имущества, допускается курение в специально выделенных местах на открытом воздухе или в изолированных помещениях, которые оборудованы системами вентиляции и организованы на судах, находящихся в дальнем плавании, при оказании услуг по перевозкам пассажиров; в специально выделенных местах на открытом воздухе или в изолированных помещениях общего пользования многоквартирных домов, которые оборудованы системами вентиляции.
Нарушение установленного Федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах, влечет за собой привлечение граждан к административной ответственности по ч.1 ст.6.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей.
Нарушение установленного Федеральным законом запрета курения табака на детских площадках влечет за собой привлечение граждан к административной ответственности по ч.2 ст.6.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.
Могут ли алименты на содержание ребенка удерживаться в твердой денежной сумме?
Если родитель, обязанный уплачивать алименты, имеет нерегулярный, меняющийся заработок либо если у него отсутствует заработок и (или) иной доход, а также в других случаях, если взыскание алиментов в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу родителя невозможно, затруднительно, то суд в соответствии со ст. 83 Семейного кодекса Российской Федерации вправе определить размер алиментов, взыскиваемых ежемесячно, в твердой денежной сумме.
Размер твердой денежной суммы определяется судом исходя из максимально возможного сохранения ребенку прежнего уровня его обеспечения с учетом материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.
Вопросы 1 - 509 из 509
Начало | << | 1 | >> | Конец