Срок действия электронной подписи

Срок действия электронной подписи

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 06.04.2011 №63-ФЗ «Об электронной подписи» (далее – Закон №63) усиленная квалифицированная электронная подпись (далее – ЭП) признается действительной до тех пор, пока решением суда не установлено иное, при одновременном соблюдении следующих условий:

1) квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи (далее - квалифицированный сертификат) создан и выдан аккредитованным удостоверяющим центром, аккредитация которого действительна на день выдачи указанного сертификата;

2) квалифицированный сертификат действителен на момент подписания электронного документа (при наличии достоверной информации о моменте подписания электронного документа) или на день проверки действительности указанного сертификата, если момент подписания электронного документа не определен;

3) имеется положительный результат проверки принадлежности владельцу квалифицированного сертификата ЭП, с помощью которой подписан электронный документ и подтверждено отсутствие изменений, внесенных в этот документ после его подписания. При этом проверка осуществляется с использованием средств электронной подписи, получивших подтверждение соответствия требованиям, установленным в соответствии с Законом №63, и с использованием квалифицированного сертификата лица, подписавшего электронный документ;

4) ЭП используется с учетом ограничений, содержащихся в квалифицированном сертификате лица, подписывающего электронный документ (если такие ограничения установлены).

Исходя из вышеизложенного, срок действия любого квалифицированного сертификата ЭП ограничен определенным промежутком времени. При этом если время подписи документа невозможно достоверно установить, то после истечения срока действия сертификата ЭП все документы, подписанные при помощи такой ЭП, теряют свою юридическую силу, т.к. невозможно определить факт действительности квалифицированного сертификата на момент подписания данного документа.

В связи с тем, что в настоящее время отсутствует требование о наличии в квалифицированном сертификате ЭП кадастрового инженера «метки времени», в ходе осуществления проверки электронных документов на соответствие требованиям Федерального закона №221-ФЗ от 24.07.2007 года «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон о кадастре) орган кадастрового учета принимает решение о приостановлении осуществления кадастрового учета по основаниям, предусмотренным п.5 ч.2 ст.26 Закона о кадастре в случае если межевой план, технический план или акт обследования в форме электронных документов:

- заверен ЭП кадастрового инженера, сертификат ключа проверки которой аннулирован на день проверки действительности такого сертификата (при условии сохранения лицом статуса кадастрового инженера);

- заверен ЭП кадастрового инженера, при этом срок действия сертификата ключа проверки такой электронной подписи на день проверки действительности такого сертификата не наступил;

- заверен ЭП кадастрового инженера, при этом срок действия сертификата ключа проверки такой электронной подписи на день проверки действительности такого сертификата истек.

Необходимо отметить, что 01.01.2014 закончился переходный период, установленный ч.3 ст.44 Закона о кадастре, таким образом, после 01.01.2014 изготавливать межевые планы, технические планы, а также акты обследования вправе только кадастровые инженеры.

Приказом Росреестра от 14.01.2011 №П/1 (ред. от 27.09.2013) «О требованиях к совместимости, сертификату ключа подписи, обеспечению возможности подтверждения подлинности электронной цифровой подписи при оказании Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии государственных услуг в электронном виде» утвержден перечень объектных идентификаторов и соответствующие им области правоотношений. В соответствии с названным приказом в квалифицированном сертификате кадастрового инженера должен присутствовать объектный идентификатор 1.2.643.5.1.24.2.1.3.1.

Таким образом, в случае поступления в орган кадастрового учета технического плана, акта обследования, изготовленного после 01.01.2014, в квалифицированном сертификате ЭП должен присутствовать объектный идентификатор 1.2.643.5.1.24.2.1.3.1.

В случае отсутствия указанного объектного идентификатора, органу кадастрового учета необходимо принимать решение о приостановлении осуществления кадастрового учета по основаниям, предусмотренным п.5 ч.2 ст.26 Закона о кадастре.

Кроме того, в соответствии с ч.1 и ч.2 ст.19 Закона №63:

сертификаты ключей подписей, выданные в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 №1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи» (далее – Закон №1), признаются квалифицированными сертификатами в соответствии с Законом № 63;

электронный документ, подписанный ЭП, ключ проверки которой содержится в сертификате ключа проверки ЭП, выданном в соответствии с порядком, ранее установленным Законом №1, в течение срока действия указанного сертификата, но не позднее 31.12.2013 признается электронным документом, подписанным ЭП в соответствии с Законом №63.

Таким образом, орган кадастрового учета принимает решение о приостановлении осуществления кадастрового учета по основаниям, предусмотренным п.5 ч.2 ст.26 Закона о кадастре в том числе, если межевой план, технический план или акт обследования в форме электронных документов, представленные после 01.01.2014, заверен ЭП кадастрового инженера, сертификат ключа подписи которого выдан в соответствии с Законом №1.