В районной администрации прошли публичные слушания по проекту решения Собрания представителей МО Щекинский район «О бюджете муниципального образования Щекинский район на 2022 год и на плановый период 2023-2024 годов».

Провели публичные слушания глава МО Щекинский район Елена Рыбальченко и депутат Собрания представителей Щекинского района Алексей Трещев.

С проектом бюджета Щекинского района на 2022 год присутствующих ознакомила начальник финансового управления администрации Щекинского района Елена Афанасьева.

Свой доклад Елена Николаевна начала с основных параметров бюджета района, который сформирован по доходам в объеме 2 млдр. 403 млн.руб., по расходам в объеме 2 млрд. 486 млн.руб. и превышением расходов над доходами в сумме 83 млн.руб.

«Формирование доходов бюджета муниципального образования осуществлялось с учетом прогнозных показателей социально-экономического развития района, динамики поступления доходов, с учетом изменения действующего законодательства», - отметила начальник финансового управления, а затем добавила, что в структуре доходов бюджета в 2022 году доля налоговых и неналоговых доходов составит 35% или 839 млн.руб, а доля безвозмездных поступлений – 65% или 1 млрд. 562 млн. руб. «Таким образом, собственные доходы бюджета муниципального образования в 2022 году спрогнозированы выше уровня 2021 года на 1,9%, - обратила внимание Елена Николаевна, а после поделилась прогнозами на 2023-2024 гг:

В 2023 году прогноз доходов выше уровня 2022 года на 5,6 % и еще на 5,5 % прогнозируется увеличение в 2024 году, при этом налоговые доходы запланированы с ежегодным увеличением в среднем на 4 процента.

Что касается размера собственных доходов в расчете на одного жителя района, то здесь начальник финансового управления сообщила, что в 2022 году данный показатель составит 8,1 тыс. руб., в 2023 году - 8,6 тыс.рублей и 9,1 тыс. руб. в 2024 году.

После Елена Афанасьева ознакомила участников публичных слушаний с расходной частью проекта бюджета, которые сформированы исходя из необходимости безусловного исполнения действующих расходных обязательств с учетом оптимизации и повышения эффективности использования финансовых ресурсов.

Согласно выступления Елены Николаевны, бюджетный процесс в муниципальном образовании осуществляется с применением программно-целевых подходов, и в 2022 году планируется реализация 20 муниципальных программ. Так, первоочередные расходы в общем объеме составили больше 70 процентов, в том числе на заработную плату и налоги будет направлено 1 млрд. 410 млн. руб. или 57 процентов, расходы за потребленные коммунальные энергоресурсы 112 млн. руб. или 5 процентов. Объем расходов на коммунальные услуги определен с учетом индекса роста цен в среднем на 102 процента.

Планируется увеличение заработной платы педагогических работников, преподавателей образовательных учреждений, работников учреждений культуры в соответствии с параметрами, определенными в Указах Президента Российской Федерации. В 2022 году увеличение средней заработной платы педагогов образовательных учреждений и работников учреждений культуры составит около 6 процентов.

В структуре расходов бюджета Щекинского района на 2022 год расходы на социальную сферу занимают 69 % в общем объеме расходов или 1 млрд. 720 млн. рублей, расходы на дорожный фонд и другие вопросы национальной экономики составляют 8% или 186 млн. рублей, расходы на ЖКХ 11% или 274 млн. рублей.

«Наиболее бюджетоемкой отраслью расходов в социальной сфере является образование, расходы на которое в 2022 году планируются в сумме 1 млрд. 563 млн. руб. Средства направленны на содержание 31 школы, 23 детских садов и 4 учреждений дополнительного образования», - отметила Елена Афанасьева, - в 2022 году на капитальный ремонт и укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений образования Щекинского района будут направлены средства в объеме более 26,5 млн. рублей».

Также в докладе прозвучало о расходах, связанных с обеспечением учащихся 1-5 классов, а так же 6-9 классов, находящихся в трудной жизненной ситуации и являющихся детьми из многодетных и приемных семей, на которые запланированы средства в объеме 52 млн.руб. за счет всех источников. В рамках оказания мер дополнительной социальной поддержки будут финансироваться расходы, связанные с компенсационными выплатами проезда работникам образовательных учреждений к месту работы и обратно. На эти цели в 2022 году предусмотрено 0,7 млн. руб.

В рамках муниципальной программы «Социальная поддержка населения будут продолжены мероприятия по укреплению материально-технической базы детского оздоровительного лагеря в объеме 14 млн. рублей, в том числе из бюджета Тульской области порядка 12 млн. рублей. На проведение оздоровительных мероприятий, организацию отдыха и занятости детей в 2022 году запланировано 20 млн. руб. за счет средств всех уровней бюджета.

На отрасль культуры в 2022 году запланированы средства в объеме 107 млн. рублей. Средства будут направлены на содержание трех учреждений дополнительного образования, Межпоселенческой библиотечной сети и Щекинского художественно-краеведческого музея.

На физическую культуру и спорт расходы на 2022 год запланированы в объеме 2,4 млн. рублей. Средства будут направлены на содержание МКУ «Центр спортивной подготовки».

В рамках социальной политики на территории района в бюджете запланированы средства в объеме 48 млн. руб., в т.ч. за счет бюджета области 32 млн. руб.

В представленном проекте бюджета запланирована выплата муниципального материнского капитала на рождение третьего и последующих детей в размере 10 тыс. рублей, на восьмого и последующих детей в размере 50 тыс. руб. В рамках муниципальной программы «Социальная поддержка населения» на эти цели запланировано 2 млн. бюджетных рублей ежегодно. За счет средств бюджета области с целью компенсации части родительской платы за содержание детей в детских дошкольных учреждениях предусмотрены средства в объеме 13,3 млн. руб. в 2022 году.

В рамках реализации социальной политики в бюджете района предусмотрены средства на осуществление доплаты к пенсиям муниципальных служащих за выслугу лет 6 млн. руб. ежегодно.

На реализацию мероприятий по формированию доступной среды для инвалидов и маломобильных групп населения в 2022 году запланировано 2 млн.руб.

Будет продолжено решение основных проблем по обеспечению доступности жилья для отдельных социальных групп населения, к числу которых относятся молодые семьи.

На реализацию мероприятий по приобретению жилья молодым семьям в 2022 году из бюджета муниципального образования выделено почти в три раза больше собственных средств чем в 2021 году.

Всего в бюджете муниципального образования в 2022 году на реализацию указанного мероприятия на условиях софинансирования предусмотрены средства в объеме 23,0 млн. руб. за счет всех источников, на плановый период запланировано 18,2 млн. рублей ежегодно.

В рамках муниципальной программы «Комплексное развитие сельских территорий» предусматривается финансовое обеспечение на реализацию мероприятий по улучшению жилищных условий молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности – 0,5 млн.рублей в 2022 году.

Кроме того предусмотрено финансовое обеспечение земельных участков объектами инженерной инфраструктуры для бесплатного предоставления гражданам, имеющим трех и более детей в рамках муниципальной программы «Улучшение жилищных условий граждан и комплексное развитие коммунальной инфраструктуры» по 3 млн. рублей ежегодно.

Елена Афанасьева сообщила, что в целом на улучшение жилищных условий граждан и комплексное развитие коммунальной инфраструктуры в МО Щекинский район в 2022 году будет направлено около 117 млн. руб. На реализацию проекта «Чистая вода» предусмотрено 11,5 млн. рублей, в том числе 10,0 млн.рублей из средств областного бюджета. Денежные средства будут направлены на разработку проекта по объекту «Строительство артезианской скважины в п.Огаревка», на ремонт водопроводной сети с.Ломинцево, ул.Лесная, на замену водопровода в п.Ломинцевский.

Также Елена Николаевна рассказала, что в бюджете муниципального образования сформирован дорожный фонд в объеме 161 млн. руб. в 2022 году, 115 млн. руб. в 2023 году и 119 млн. руб. в 2024 году, который будет направлен на ремонт муниципальных дорог. На реализацию проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» в 2022 году будет направлено в форме межбюджетных трансфертов в МО город Щекино порядка 56 млн.рублей, из них 45 млн.рублей из средств федерального дорожного фонда. В 2022 году планируется выделить межбюджетные трансферты из средств муниципального дорожного фонда муниципальным образованиям на ремонт дорог порядка 16 млн.рублей, из них муниципальному образованию город Щекино 15 млн.рублей и муниципальному образованию город Советск около 1 млн.рублей. В целом за три года на дорожную деятельность будет направленно 395 млн. руб.

В 2022 году район примет участие в реализации 4 национальных проектов с общим объемом финансирования около 268 млн. рублей.

На реализацию муниципального проекта «Формирование комфортной городской среды», входящего в национальный проект в бюджете Щекинского района на 2022 год предусмотрено чуть больше 191 млн. рублей. Из них на реализацию проекта «Создание комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях предусмотрено 120 млн.рублей на благоустройство центрального парка и площади Ленина в городе Щекино, на благоустройство сквера 40-летия города Щекино предусмотрено 28 млн.рублей, на благоустройство придомовых территорий будет направлено 39 млн.рублей, на благоустройство прибрежной зоны пруда в Первомайском лесопарке 4,7 млн.рублей.

Жители муниципального образования Щекинский район активно принимают участие в региональной программе «Народный бюджет». В 2022 году в районе будет реализовываться 13 объектов с общим объемом финансирования 40 млн. руб.

В районе ведется активная работа над реализацией мероприятий по оказанию поддержки сельским старостам, руководителям территориальных общественных самоуправлений, на исполнение которых в 2022 году будет направлено 613 тыс. рублей, в том числе в форме грантов социально-ориентированным некоммерческим организациям для осуществления социально-значимых проектов - 300 тыс. рублей.

«Норматив на содержание управленческого персонала, установленный региональным нормативно-правовым актом на 2022 год составляет 16,3 % от собственных доходов муниципального образования. В бюджете района на расходы на эти цели запланированы в размере 15,3%. Содержание органов местного самоуправления составляют всего 5 % в общем объеме расходов», отметила начальник финансового управления.

Также Е. Н. Афанасьева рассказала о формировании межбюджетных отношений: бюджетная политика в сфере межбюджетных отношений будет сосредоточена на решении задач по обеспечению сбалансированности бюджетов и выравнивание бюджетной обеспеченности поселений. Объем безвозмездных перечислений бюджетам поселений на 2022 г. определен в размере более 151 млн. руб.,   на 2023 г. - 94 млн. руб.,    на 2024 г. 97 млн. руб. В том числе, объем средств на осуществление части полномочий, передаваемых из бюджета района бюджетам поселений в соответствии с заключенными соглашениями, составляет ежегодно около 6 млн. руб. В целях оказания финансовой помощи муниципальным образованиям и обеспечения покрытия первоочередных расходов в бюджете предусмотрены межбюджетные трансферты на обеспечение сбалансированности бюджетов поселений. Их объем в 2022 году составит 32 млн. руб. 20 процентов иных межбюджетных трансфертов на сбалансированность остались не распределенными и будут распределены между поселениями по итогам исполнения бюджетов за первое полугодие 2022 года. Реализация финансового обеспечения социально-значимых вопросов бюджетов поселений будет осуществляться путем предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности. Общий объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности составит в 2022 году - 25 млн. руб.

«Прогнозный средний уровень доходов в расчете на одного жителя поселений муниципального образования Щекинский район составляет 3,6 тыс. рублей. При этом максимальное значение показателя зафиксировано в муниципальном образовании Первомайский, превышающее среднее значение в 4 раза. Уровень собственных доходов в расчете на одного жителя в районном центре г. Щекино ниже уровня МО р.п. Первомайский в 6 раз, и соответствует шестому месту в рейтинге поселений по данному показателю», - рассказала Елена Николаевна.

Подводя итоги, Елена Афанасьева сообщила, что в 2022 году бюджет сформирован с дефицитом 9%. Основным источником финансирования дефицита бюджета муниципального образования Щекинский район определены кредиты кредитных организаций. Объем муниципального долга прогнозируется в бюджете в соответствии с требованиями федерального бюджетного законодательства. По состоянию на 01.11.2021 года муниципальный долг муниципального образования отсутствует.

По итогам участники публичных слушаний, среди которых присутствовали городские депутаты, члены Общественного совета МО Щекинский район и жители, единогласно проголосовали за представленный проект бюджета района на 2022 год.