Сегодня в официальном сообществе «Щекинский район» в социальной сети «Вконтакте» прошла запланированная онлайн-встреча на тему: «Основные нарушения в области землевладения», которую провела главный специалист комитета по административно-техническому контролю Надежда Воинова.

Начиная встречу, Надежда Хосеиновна напомнила, что муниципальный земельный контроль осуществляется комитетом по административно-техническому надзору на территории Щекинского района. Проводятся плановые (согласно утвержденного плана проверок) и внеплановые (по обращению граждан и исполнению ранее выданных предписаний) контрольные мероприятия. Всего в год проводится примерно 180 проверок, в результате 50% из них выявляются нарушения земельного законодательства.

«С каждым годом процент выявленных нарушений снижается, что говорит о том, что землевладельцы стали более ответственно и внимательно относится к своей собственности, т.е. к тем земельным участкам, которыми владеют или пользуются», - отметила Надежда Воинова. - Однако, есть наиболее часто выявляемые нарушения земельного законодательства». После главный специалист комитета рассказала о них:

- использование земельного участка без правоустанавливающих документов, т.е. проще говоря – без свидетельства на землю. Это нарушение ст. 26 Земельного Кодекса РФ;

- самовольное занятие земельного участка, т.е. самовольное изменение фактических границ уже существующего земельного участка. Происходит это за счет занятия земель, принадлежащих смежным правообладателям. Такими правообладателями могут быть как граждане и юридические лица, так и муниципалитет (использование муниципальной земли, из государственных или муниципальных земель, собственность на которые не разграничена). Это нарушение ст. 25,26 Земельного Кодекса РФ, административная ответственность за которое предусмотрена согласно ст. 7.1 КоАП РФ;

- не целевое использование земельного участка, т.е. использование не по целевому назначению. Нарушение ст. 42 Земельного Кодекса РФ, административная ответственность за которое предусмотрена частью 1 ст. 8.8 КоАП РФ.

«Все вышеперечисленные нарушения ведут к привлечению виновных лиц к административной ответственности путем наложения штрафа. Размер штрафа исчисляется % от кадастровой стоимости земельного участка, на котором зафиксирован факт нарушения. Процент варьируется от 1 до 3, в денежном выражении это штраф на граждан от 5 тыс.руб., на должностных лиц от 20 тыс.руб., на юридических лиц от 100 тыс.руб. В случае, если кадастровая стоимость не определена, сумма штрафов возрастает», - добавила Надежда Хосеиновна.

Суммы штрафов внушительные, и сказываются на кармане нарушителей. Чтобы избежать подобного, и как, следствие – административной ответственности Надежда Воинова посоветовала провести самообследование по следующей схеме:

Первое. Проверить наличие документов на тот земельный участок, на котором построили дом, баню, гараж, разбили огород или личное подсобное хозяйство. Такими документами могут быть свидетельство на землю, свидетельство на наследство по закону, договор купли-продажи, аренды или выписка из ЕГРН (единого государственного реестра недвижимости).

Второе. Проверить соответствие данных свидетельства и площади фактически установленных границ. В случае сомнения или выявления нарушения – пригласить специалиста – кадастрового инженера. Он проведет точное измерение площади земельного участка. И если площадь превышена, не ждать прихода инспектора земельного контроля, самим обращаться в орган местного самоуправления (в администрацию Щекинского района) за оформлением площади превышения. Кадастровый инженер подскажет, не пересекает ли земельный участок границы смежных землепользователей и подготовит документы для внесения сведений в ЕГРН. Данное заявление можно подать через МФЦ. Изучить свои правоудостоверяющие документы на землю, запросить информацию из ЕГРН, удостовериться в том, что у земельного участка установлены границы.

Третье. Каждый собственник земельного участка имеет право его огородить, но в границах землеотвода. Прежде чем установить ограждение, еще раз необходимо проверить свою площадь. Если земельный участок сформирован, как объект, отмежеван и прошел процедуру постановки на государственный кадастровый учет – его можно увидеть и посчитать его площадь на сайте РОСРЕЕСТРА, зайдя во вкладку «Публичная кадастровая карта», она находится в свободном доступе в сети «Интернет». Достаточно ввести на кадастровой карте кадастровый номер земельного участка, и мы увидим квадратное, или иное другое его очертание. Это говорит о том, что сведения о земельном участке внесены в ЕГРН и границы его установлены на местности.

Без проведения процедуры межевания границы земельного участка остаются не установленными, а площадь не уточнена. Такой земельный участок может стать объектом спора с соседями, из-за разногласий в установлении смежных границ. Это нарушение составляет 70 % обращений граждан в администрацию с жалобами на соседей (передвинули забор, заняли мой участок). Сразу оговорюсь, что земельный контроль не вмешивается в споры двух собственников. Если земельный участок прошел межевание и постановку на государственный кадастровый учет, все земельные споры, согласно ст. 64 Земельного Кодекса РФ, решаются исключительно в судебном порядке. Во избежание судебных тяжб, необходимо своевременно уточнять границы своего земельного участка и вносить изменения в ЕГРН.

В случае, если самовольно занята муниципальная земля, будет назначена и проведена проверка соблюдения земельного законодательства, выявлен факт нарушения, и проверяемый привлечен к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ.                    

Четвертое. Не целевое использование земельного участка. У каждого земельного участка в документах прописан вид разрешенного использования, т.е. то – каким способом можно этот земельный участок использовать: индивидуальное жилищное строительство», «личное подсобное хозяйство», «ведение садоводства», «эксплуатация гаража». Только таким образом собственник земельного участка обязан использовать принадлежащий ему земельный участок. Это относится как к правообладателям, так и к арендаторам земельных участков. Размещение торговых павильонов, магазинов, гостиниц на землях для этого не предназначенных («под личное подсобное хозяйство» к примеру, влечет за собой нарушение земельного законодательства и административную ответственность по части 1 статьи 8.8 КоАП РФ.

Если решили открыть магазин на таком земельном участке, сначала измените вид разрешенного использования, сделать это можно путем обращение в Росреестр.

В заключении Надежда Воинова отметила, что собственность - это не только право, но и обязанность. Обязанность собственника использовать их в соответствии с целевым назначением, осуществлять мероприятия по охране земель, не допускать загрязнения, истощения, деградацию почвы, осуществлять противопожарные мероприятия, своевременно осуществлять покос и обработку от сорной и древесно-кустарниковой растительности. Это относится в первую очередь к собственникам земель сельскохозяйственного назначения и собственникам земель под личное подсобное хозяйство.

В ходе проведения проверок, орган муниципального земельного контроля выявляет нарушения земельного законодательства, проверяемому выдается предписания об устранении выявленного нарушения с указанием срока, в течении которого земельное нарушение должно быть устранено. Материалы проверки передаются в орган государственного земельного надзора, для привлечения к административной ответственности и наложения административного штрафа. Исполнение проверяемым выданного ему предписания отслеживает инспектор, в случае неисполнения, материалы передаются в судебные органы.

В завершение Надежда Хосеиновна ответила на вопросы, поступившие под анонсом встречи. Так, например, на вопрос, куда сообщить о произрастании вдоль дороги борщевика, специалист ответила, что в Тульской области действует Федеральная программа «по борьбе с борщевиком Сосновского», можно сообщить в орган местного самоуправления. Жители интересовались вопросом: «Сосед установил забор, я полагаю, на моем земельном участке, куда обратиться?», Надежда Воинова напомнила, что если оба земельных участка находятся в собственности, земельные споры решаются в судебном порядке, необходимо обратиться в суд с подтверждением своих доводов. Будущие предприниматели интересовались, можно ли открыть шиномонтаж на земельном участке для личного подсобного хозяйства. Специалист АТН сообщила, что если в свидетельстве на землю указано «личное подсобное хозяйство», значит так и следует использовать, открытие шиномонтажа является нарушением - нецелевым использованием земельного участка и влечет привлечение к административной ответственности путем наложения штрафа.