Тульская область

Муниципальное образование    Щекинский район

Информация о результатах экспертно-аналитического мероприятия

«Отчет об исполнении бюджета

муниципального образования Лазаревское

Щекинского района за 2020 год»

          Экспертно-аналитическое мероприятие проведено в соответствии с п.10 раздела 2 Плана работы Контрольно-счетной комиссии Щекинского района на 2021 год.

Проверка Контрольно-счетной комиссии Щекинского района показала, что при исполнении бюджета муниципального образования Лазаревское Щекинского района в 2020 году требования Федерального и регионального законодательства, нормативных актов Собрания депутатов муниципального образования Лазаревское Щекинского района, в основном, соблюдались. Выявленные в ходе проверки отклонения от требований Бюджетного законодательства приведены в соответствующих разделах заключения.        

Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета муниципального образования Лазаревское Щекинского района администрацией для проведения внешней проверки представлена бюджетная отчетность исполнения бюджета   муниципального образования Лазаревское Щекинского района.

Представленная проверке бюджетная отчетность составлена не в полном соответствии с Приказом Минфина РФ от 28.12.2010 N 191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».

Проверкой годовой бюджетной отчетности администрации муниципального образования Лазаревское Щекинского района установлено, что заполнение граф форм бюджетной отчетности производится не в полном объеме, представленные формы не содержат полной информации.

          Статьей 7 Решения Собрания депутатов муниципального образования Лазаревское Щекинского района от 26.12.2019 г. № 6-26 «О бюджете муниципального образования Лазаревское Щекинского района на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» для финансирования непредвиденных расходов в составе расходов бюджета на 2020 год предусмотрен резервный фонд в сумме 90,0 тыс. руб., что составляло 0,6% от общего объема расходов бюджета.

          Согласно представленного «Отчета об использовании средств резервного фонда администрации муниципального образования Лазаревское Щекинского района за 2020 год» средства из резервного фонда в 2020 года выделялись в объеме 10,0 тыс. руб. (выделение средств на оказание материальной помощи семье Кузнецова Д.А., пострадавшей при пожаре).

          Статьей 8 Решения Собрания депутатов муниципального образования Лазаревское Щекинского района от 26.12.2019 г. № 6-26 «О бюджете муниципального образования Лазаревское Щекинского района на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» определено, что «администрация муниципального образования Лазаревское Щекинского района не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2020 году численности муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений поселения». Численность работников муниципальных учреждений поселения в 2020 году не изменилась, что соответствует требованиям вышеуказанной статьи.

Бюджет муниципального образования Лазаревское Щекинского района на 2020 год утвержден Решением Собрания депутатов муниципального образования Лазаревское Щекинского района от 26.12.2019г. № 6-26 «О бюджете муниципального образования Лазаревское Щекинского района на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» по доходам в сумме 26 118,0 тыс. руб., по расходам – 26 572,3 тыс. руб. и дефицитом бюджета в сумме 454,3 тыс. руб.

В течение 2020 года плановые показатели бюджета уточнялись Решениями Собрания депутатов муниципального образования Лазаревское Щекинского района 2 раза. В результате, уточненные плановые назначения на 2020 год составили по доходам – 24 440,9 тыс. руб., по расходам – 33 453,3 тыс. руб. и дефицит – 9 012,4 тыс. руб.

Исполнение доходной части бюджета муниципального образования в 2020 году сложилось в сумме 30 111,2 тыс. руб. (123,2% от плановых назначений), расходной части – 32 073,3 тыс. руб. (95,9 % от плановых назначений), превышение расходов над доходами (дефицит) составило 1 962,1 тыс. руб.

По сравнению с уровнем прошлого года доходная часть бюджета муниципального образования увеличилась на 921,6 тыс. руб. (или на 3,1%), расходная часть сократилась на 7 495,2 тыс. руб. (или на 18,9%).

Расходы на программные мероприятия исполнены на 91,7% от плановых назначений, утвержденных бюджетной росписью и составили 46,2% от общего объема расходов муниципального образования. Направление использования средств в рамках муниципальных программ отражено в разделе по анализу исполнения расходов бюджета по разделам бюджетной классификации.

Фактически бюджет муниципального образования Лазаревское Щекинского района за 2020 год исполнен с превышением расходов над доходами (дефицит) в сумме 1 962,1 тыс. руб.

Остаток средств на счетах по состоянию на 01.01.2021 г составляет 7 050,2 тыс. руб., что соответствует данным формы 0503120 «Баланс исполнения бюджета» на 01.01.2021 г.

ХI. Выводы и предложения.

1.     Проект Решения Собрания депутатов муниципального образования Лазаревское Щекинского района «Об исполнении бюджета муниципального образования Лазаревское Щекинского района за 2020 год» представлен в срок, соответствует требованиям Положения «О бюджетном процессе в муниципальном образовании Лазаревское Щекинского района».

2.     Документы и материалы, представленные Администрацией муниципального образования Лазаревское Щекинского района в Контрольно-счетную комиссию Щекинского района одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета муниципального образования Лазаревское Щекинского района за 2020 год, соответствуют перечню материалов, установленному статьей 264.1 Бюджетного кодекса РФ и Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании Лазаревское Щекинского района.

3.     Анализ реализации принципа программного бюджетирования при исполнении бюджета за 2020 год свидетельствует о недостаточно высокой доле расходов, реализуемых в соответствии с муниципальными программами, по отношению к общему объему расходов бюджета МО Лазаревское Щекинского района – 14 812,1 тыс. руб. или 46,2%.

4.     На основании материалов внешней проверки отчета об исполнении бюджета муниципального образования Лазаревское Щекинского района за 2019год Контрольно-счетная комиссия Щекинского района рекомендует:

1) Главным администраторам доходов бюджета и главным распорядителям бюджетных средств:

·        составлять годовую отчетность в соответствии с требованиями Инструкции Минфина России (Приказ Министерства финансов Российской Федерации «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации»).

2)Администрации муниципального образования Лазаревское Щекинского района проанализировать исполнение бюджета муниципального образования и разработать план мероприятий с целью устранения нарушений.

5.     Не изменяя мнения о достоверности отчетности, Контрольно-счетная комиссия Щекинского района обращает внимание на необходимость проведения работы участниками бюджетного процесса по соблюдению бюджетного законодательства при исполнении бюджета муниципального образования, надлежащему ведению учета и качественному составлению бюджетной отчетности.

6.     Контрольно-счетная комиссия муниципального образования Щекинский район считает возможным предложить Собранию депутатов муниципального образования Лазаревское Щекинского района принять отчет об исполнении бюджета муниципального образования Лазаревское Щекинского района за 2020 год.

Председатель

Контрольно-счетной комиссии

Щекинского района                                                                      Е.П.Добровольская