Тульская область

Муниципальное образование    Щекинский район

Информация о результатах экспертно-аналитического мероприятия

«Отчета об исполнении бюджета

муниципального образования р.п. Первомайский

Щекинского района за 2020 год»

           Экспертно-аналитическое мероприятие проведено в соответствии с пунктом 6 раздела 2 Плана работы Контрольно-счетной комиссии Щекинского района.

Проверка Контрольно-счетной комиссии Щекинского района показала, что при исполнении бюджета муниципального образования р.п. Первомайский Щекинского района в 2020 году требования Федерального и регионального законодательства, нормативных актов Собрания депутатов муниципального образования р.п. Первомайский Щекинского района, в основном, соблюдались.

        Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета муниципального образования р.п. Первомайский Щекинского района администрацией муниципального образования р.п. Первомайский Щекинского района для проведения внешней проверки представлена бюджетная отчетность исполнения бюджета    муниципального образования р.п. Первомайский Щекинского района.

Представленная проверке бюджетная отчетность составлена в полном соответствии с Приказом Минфина РФ от 28.12.2010 N 191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».

          При проведении проверки на выполнение контрольных соотношений отклонений не выявлено.

          Пунктом 1 статьи 7 Решения от 18.12.2019г. № 7-28 «О бюджете муниципального образования рабочий поселок первомайский Щекинского района на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» утвержден объем бюджетных ассигнований в 2019 году на исполнение публичных нормативных обязательств в сумме 90,0 тыс. руб. Средства предусмотрены на единовременную выплату 5,0 тыс. руб. за рождение первого, второго и третьего ребенка (детей) 18 чел. - 90,0 тыс. руб. В 2020 году объем корректировался 1 раз. Уточненный объем составил 60,0 тыс. руб. Исполнение публичных нормативных обязательств за 2020 год составило 45,0 тыс. руб. (9 семей* 5,0 тыс. руб.) или 75,0 % к утвержденному решением (28.10.2019 №7-29) плану.

Статьей 8 Решения от 18.12.2019 г. № 7-28 «О бюджете муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» утвержден объем бюджетных ассигнований дорожного фонда муниципального образования на 2020 год в сумме 33 056,8 тыс. руб.

В 2020 году размер дорожного фонда корректировался 2 раза в сторону увеличения на общую сумму 2 243,2 тыс. руб. Уточненный объем дорожного фонда составил 35 471,3 тыс. руб. Согласно Информации о направлениях использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района за 2020 год кассовое исполнение составило 28 100,9 тыс. руб.

Остаток средств дорожного фонда по состоянию на 01.01.2021 года составил 10 656,7 тыс. руб.

Статьей 9 Решения Собрания депутатов муниципального образования р.п. Первомайский Щекинского района от 18.12.2019 г. № 7-28 «О бюджете муниципального образования р.п. Первомайский Щекинского района на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» для финансирования непредвиденных расходов, на проведение аварийно-спасательных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций в составе расходов бюджета предусмотрен резервный фонд в сумме 100,0 тыс. руб., что составляло 0,1% от общего объема расходов бюджета.

В течение 2020 года средства резервного фонда исполнены в объеме 90,0 тыс.руб., согласно постановлений главы администрации муниципального образования р.п. Первомайский Щекинского района на оказание материальной помощи собственникам жилых помещений и устранение последствий ситуации, вызванной порывом трубопровода системы холодного водоснабжения жилого многоквартирного дома.

Статьей 10 Решения Собрания депутатов муниципального образования рабочий поселок Первомайский от 18.12.2019г. № 7-28 «О бюджете муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» определено, что «администрация муниципального образования рабочий поселок Первомайский не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2020 году численности муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений поселения».

Численность работников местного самоуправления в 2020 году не изменилась.

          Расходы в 2020 году на содержание органов местного самоуправления в сумме 11 943,2 тыс. руб. составили 8,6% (норм. 9,5%) общей суммы налоговых и неналоговых доходов (за вычетом доходов от продажи земельных участков и реализации имущества) и дотаций из бюджетов других уровней, что не превышает, утвержденный для муниципального образования р.п. Первомайский Щекинского района норматив.

Бюджет муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района на 2020 год (далее – бюджет муниципального образования) утвержден Решением собрания депутатов муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района от 18.12.2019 года № 7-28 «О бюджете МО рабочий поселок Первомайский Щекинского района на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» по доходам в сумме 108 483,5 тыс. руб., расходам – 108 483,5 тыс. руб.

В течение 2020 года плановые показатели бюджета уточнялись на основании решений Собрания депутатов рабочий поселок Первомайский Щекинского района 5 раз. В результате, уточненные плановые назначения на 2020 год по доходам составили – 126 432,1 тыс. руб., по расходам – 159 779,8 тыс. руб., превышение расходов над доходами составило 33 347,7 тыс. руб. (дефицит).

Фактически за анализируемый период доходы бюджета муниципального образования сложились в сумме 138 512,5 тыс. руб. (109,6% плановых назначений), расходы – 124 506,5 тыс. руб. (77,9% плановых назначений), превышение доходов над расходами (профицит) составил 14 006,0 тыс. руб.

По сравнению с уровнем прошлого года доходная часть бюджета муниципального образования увеличилась на 20 338,2 тыс. руб. (или на 17,3%). Расходы бюджета увеличилась на 6 735,8 тыс. руб. (или на 5,7%) по отношению к уровню прошлого года. Профицит увеличился св.100% на 13 899,4 тыс. руб.

В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса РФ все муниципальные программы приведены в соответствие с Решением Собрания депутатов от 18.12.2019 г. № 7-28 «О бюджете муниципального образования р.п. Первомайский Щекинского района на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов».

Анализ реализации принципа программного бюджетирования при исполнении бюджета за 2020 год свидетельствует о преобладающей доле расходов, реализуемых в соответствии с муниципальными программами, по отношению к общему объему расходов бюджета муниципального образования р.п. Первомайский Щекинского района – 107 500,0 тыс. руб. или 86,3%.

Решением Собрания депутатов муниципального образования р.п. Первомайский Щекинского района от 18.12.2019 г. № 7-28 «О бюджете муниципального образования р.п. Первомайский Щекинского района на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» бюджет муниципального образования р.п. Первомайский на 2020 год утвержден без дефицита.

При уточнении бюджет сформирован с превышением расходов над доходами в сумме 33 347,7 тыс. руб. Источником покрытия дефицита бюджета утверждены изменения остатков на едином счете бюджета.

Фактически бюджет муниципального образования р.п. Первомайский Щекинского района за 2020 год исполнен с превышением доходов над расходами (дефицит) в сумме 13 899,4 тыс. руб.

Остаток средств на счетах по состоянию на 01.01.2021 г. составляет 47 353,7 тыс. руб.

       Выводы и предложения.

1.     Проект Решения Собрания депутатов «Об исполнении бюджета муниципального образования р.п. Первомайский Щекинского района за 2020 год» представлен в срок, соответствует требованиям Положения «О бюджетном процессе в муниципальном образовании р.п. Первомайский Щекинского района».

2.     Документы и материалы, представленные Администрацией р.п. Первомайский Щекинского района в Контрольно-счетную комиссию одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета муниципального образования р.п. Первомайский Щекинского района за 2020 год, соответствуют перечню материалов, установленному статьей 264.1 Бюджетного кодекса РФ и Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании р.п. Первомайский Щекинского района.

3.     Не изменяя мнение о достоверности отчетности, Контрольно-счетная комиссия обращает внимание на необходимость проведения работы участниками бюджетного процесса по соблюдению бюджетного законодательства при исполнении бюджета муниципального образования, надлежащему ведению учета и качественному составлению бюджетной отчетности.

4.     Контрольно-счетная комиссия муниципального образования Щекинский район считает возможным предложить Собранию депутатов муниципального образования р.п. Первомайский Щекинского района принять отчет об исполнении бюджета муниципального образования р.п. Первомайский Щекинского района за 2020 год.

Председатель

Контрольно-счетной комиссии

Щекинского района                                                                        Е.П.Добровольская