Заключения по экспертно-аналитическим мероприятиям
Заключение №5 от 05.03.2019
Тульская область
Муниципальное образование Щекинский район
Контрольно-счетная комиссия
муниципального образования
Щекинский район
301240,РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ, ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ, г. Щекино, ул. Шахтерская, 11. Тел./факс (48751) 5-23-40
ОКПО 98729218, ОГРН 1067151017108 , ИНН/КПП 7118818097/ 711801001
Заключение № 5
на проект решения Собрания депутатов муниципального образования Яснополянское Щекинского района «О внесении изменений в решение Собрания депутатов муниципального образования Яснополянское Щекинского района от 24.12.2018 г. № 6-29 «О бюджете муниципального образования Яснополянское Щекинского района на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов»
(первое уточнение)
г. Щекино 05.03.2019 г.
Заключение контрольно-счетной комиссии Щекинского района на Проект Решения Собрания депутатов муниципального образования Яснополянское Щекинского района «О внесении изменений в решение Собрания депутатов муниципального образования Яснополянское Щекинского района от 24.12.2018 года № 6-29 «О бюджете муниципального образования Яснополянское на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов» (далее – проект Решения) подготовлено с учетом требований Бюджетного кодекса РФ, Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Яснополянское Щекинского района, утвержденного решением Собрания депутатов муниципального образования Яснополянское Щекинского района от 31.10.2013 г № 73-337 (в ред. от 31.10.2017 г. № 51-234), Положения о контрольно-счетной комиссии муниципального образования Щекинский район, утвержденного решением Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 26 марта 2013 года № 49/543, Соглашения о передаче контрольно-счетной комиссии муниципального образования Щекинский район полномочий контрольно-счетного органа муниципального образования Яснополянское Щекинского района по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля от 30.12.2015 г. №1.
Проект Решения представлен в Контрольно-счетную комиссию Щекинского района для проведения экспертизы письмом от Собрания депутатов муниципального образования Яснополянское № 1 от 26.02.2019 года.
Одновременно с проектом Решения представлена пояснительная записка, не в полной мере содержащая финансово-экономическое обоснование для вносимых изменений. Контрольно-счетная комиссия дополнительно запрашивала информацию по обоснованию вносимых изменений.
При анализе текстовых статей проекта Решения выявлено следующее:
· в целях устранения технической ошибки необходимо:
ü дополнить проект Решения пунктом о внесении изменений в пункт 2 статьи 1 Решения о бюджете об уточнении объемов расходов бюджета на плановый период 2020 и 2021 годов;
ü дополнить проект Решения пунктом о дополнении статьи 1 об утверждении приложения «Доходы бюджета муниципального образования по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджета Российской Федерации на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов»;
ü дополнить проект Решения пунктом о внесении изменений в пункт 1 статьи 3 об изменении объема межбюджетных трансфертов, получаемых в бюджет муниципального образования Яснополянское в 2019 году и на плановый период 2020 и 2021 годов;
· необходимо привести статью ст.10 Проекта решения об использовании остатков средств бюджета муниципального образования, сложившихся на начало текущего финансового года в соответствие с требованиями Бюджетного кодекса РФ.
В соответствии с представленным Проектом Решения в бюджет МО Яснополянское Щекинского района предлагается внести изменения по следующим основным параметрам бюджета на 2019 год:
|
Основные характеристики
|
Решение от 24.12.2018г. № 6-29 тыс. руб. |
Проект Решения, тыс. руб. |
Отклонения |
|
|
тыс. руб. |
% |
|||
|
Доходы |
18 540,8 |
18 540,8 |
- |
- |
|
Расходы |
18 540,8 |
27 506,5 |
+ 8 965,7 |
148,4 |
|
Дефицит (-)/ Профицит (+) |
- |
- 8 965,7 |
- 8 965,7 |
- |
Как видно из таблицы изменяются основные характеристики бюджета (расходы) и дефицит бюджета.
Доходы бюджета МО Яснополянское Щекинского района на 2019 год.
Налоговые и неналоговые доходы, а также безвозмездные поступления бюджета муниципального образования Яснополянское Щекинского района Тульской области на 2019 год остаются без изменений.
Общий объем доходов, утвержденный на 2019 год, составляет 18 540,8 тыс. руб.
Расходы бюджета муниципального образования Яснополянское Щекинского района на 2019 год.
В проекте Решения предлагается утвердить расходы бюджета муниципального образования Яснополянское на 2019 год в сумме 27 506,5 тыс. руб., увеличив их на 8 965,7 тыс. руб. или на 48,4 % к первоначально утвержденному плану на 2019 год, в связи с направлением для использования остатка средств на счетах бюджета, сложившегося по состоянию на 01.01.2019 г.
Динамика расходов бюджета по разделам бюджетной классификации расходов Российской Федерации показана в таблице:
|
Наименование раздела расходов |
Решение от 24.12.2018 г. № 6-29, тыс. руб. |
Проект решения, тыс. руб.
|
Отклонение, тыс. руб. |
|
Общегосударственные вопросы |
8 653,6 |
12 653,6 |
+4 000,0 |
|
Национальная оборона |
218,3 |
218,3 |
- |
|
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность |
50,0 |
50,0 |
- |
|
Национальная экономика |
33,6 |
33,6 |
- |
|
Жилищно-коммунальное хозяйство |
7 117,6 |
12 083,3 |
+4 965,7 |
|
Образование |
35,0 |
35,0 |
- |
|
Культура и кинематография |
2 159,5 |
2 159,5 |
- |
|
Социальная политика |
273,2 |
273,2 |
- |
|
ИТОГО РАСХОДОВ |
18 540,8 |
27 506,5 |
+8 965,7 |
В проекте Решения предлагается увеличить расходы по 2 разделам из 8:
· 01 «Общегосударственные вопросы» на 4 000,0 тыс. руб. за счет увеличения расходов по разделу 0113 «Другие общегосударственные вопросы» в том числе:
ü на реализацию муниципальной программы «Управление и распоряжение муниципальным имуществом МО Яснополянское Щекинского района» по следующим подпрограммам:
- за счет дополнения к финансированию новой подпрограммой «Содержание и обслуживание имущества казны» в размере 2 000,0 тыс. руб.
- на признание прав и регулирование отношений по муниципальной собственности на 2 000 тыс. руб. для регистрации бесхозяйных объектов коммунального хозяйства и инженерных сетей, находящихся на территории муниципального образования Яснополянское Щекинского района в рамках подпрограммы «О порядке учета и признания права муниципальной собственности на бесхозяйновое имущество на территории муниципального образования Яснополянское»;
· 05 «Жилищно-коммунальное хозяйство» на 4 965,7 тыс. руб. сложившееся за счет увеличения расходов по подразделу 05 03 «Благоустройство», в том числе:
ü оплата технического присоединения к электросетям по подпрограмме «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании Яснополянское Щекинского района» на 3 100,0 тыс. руб.;
ü спиливание деревьев в рамках подпрограммы «Организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования Яснополянское Щекинского района» на 1 565,7 тыс. руб.;
ü организация сбора и вывоза мусора в рамках подпрограммы «Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора в муниципальном образовании Яснополянское Щекинского района» на 300,0 тыс. руб.
Дефицит бюджета и источники внутреннего финансирования дефицита бюджета на 2019 год.
В связи с внесенными изменениями дефицит бюджета составляет 8 965,7 тыс. руб. или (53,0%) к утвержденному годовому объему доходов бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений с учетом остатков средств бюджета муниципального образования, сложившихся на начало текущего финансового года, а без учета остатков средств бюджета муниципального образования, сложившихся на начало текущего финансового года дефицит отсутствует.
В приложении 4 «Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования Яснополянское Щекинского района на 2019 год» изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета составит 8 965,7 тыс. руб.
Изменение параметров планового периода 2020-2021 годов.
В представленном Проекте решения изменения в параметры планового периода бюджета не вносятся.
Выводы по результатам проведенного анализа:
По результатам экспертизы представленного Проекта Решения Контрольно-счетная комиссия отмечает следующее:
§ в связи с тем, что в процессе подготовки данного Заключения, замечания и технические ошибки устранены - представленный проект Решения о внесении изменений в бюджет соответствует требованиям Бюджетного законодательства;
§ считает возможным предложить Собранию депутатов МО Яснополянское Щекинского района рассмотреть и утвердить представленный проект Решения.
Председатель
Контрольно-счетной комиссии
Щекинского района Е.П.Добровольская
Тел./ Исп.: Симошкина И.В.
48751/5-23-40
Количество показов: 1929
Файл документа в формате .doc (.docx): Загрузить